Modernización de la aduana de Guatemala. Superintendencia de Administración Tributaria, Guatemala 2010

Transcripción

1 Modernización de la aduana de Guatemala Superintendencia de Administración Tributaria, Guatemala 2010

2 LA ADUANA EN EL 2004 Orientación a la recaudación tributaria. Operaciones de aduanas centradas en el despacho. Percepción generalizada de corrupción y prácticas discrecionales. Personal insuficiente, no confiable y no capacitado. Procedimientos engorrosos, no sistematizados, no publicados. Carencia de control y seguridad aduanera. Sistemas informáticos con problemas de seguridad para el acceso y manipulación de información. Infraestructura física y tecnológica inadecuada. Alto porcentaje de inspección física para importaciones Exportaciones con presentación de declaración posterior a la embarque y sin revisión física.

3 Misión, visión y valores de aduanas: MISIÓN Recaudar los recursos necesarios para el Estado. Garantizar un comercio ágil y seguro VISIÓN Producir valor para los guatemaltecos 1. Integridad 2. Honestidad 3. Productividad Gestión SAT 4. Responsabilidad 5. Profesionalismo

4 REDISEÑO DE ADUANA Visión y estratégia: Nueva Visión: Aduana que cumple estándares internacionales: Marco Normativo OMA Negociaciones en OMC sobre Facilitación de Comercio Declaración de Arusha revisada Estratégia: Procedimientos ágiles, transparentes tecnológicas y con aplicaciones RESULTADOS ESPERADOS: Enfoque holístico Aumento de competitividad Recurso humano confiable Reducción de las prácticas de corrupción Promoción de la ética Enfoque a la productividad y humanista Aumento de la recaudación de impuestos Participación de los usuarios en el cambio Mejoras en la seguridad

5 Pilares de la modernizacón: SAQB E en idioma maya significa Camino transparente. La filosofia está basada en los valores institucionales, buscando la eficiencia y transparencia. Recurso humano Ética, integridad y transparencia Gestión de procesos y sistemas Seguridad Aduanera Alianzas estratégicas Infraestructura

6 Recursos humanos:

7 Ética, integridad y transparencia

8 Gestión de procesos y sistemas :

9 Expansión SAQB E 13 Aduanas del país. Registra aproximadamente el 80 % de operaciones. Tiempo promedio de despacho exportación 61 horas. Tiempo promedio de despacho importación rojas horas y verdes horas. Tiempo efectivo aduanas 23.6 horas en canal rojo y 3.5 horas en canal verde Recauda el 83% de los impuestos provenientes del comercio exterior

10 Seguridad aduanera:

11 Alianzas estratégicas:

12 Infraestructura:

13 Otras estrategias de modernización : Contrabando y defraudación Creación de la Comisión Interinstitucional de lucha contra el contrabando y la defraudación aduanera Coordinación de Acciones Conjuntas con Gobiernos de Países Vecinos. Habilitación de nuevas aduanas en pasos fronterizos Gestión de riesgo: Implementar un Nuevo Modelo de Gestión de Inteligencia Aduanera, incluye la definición de políticas, procesos y su sistematización. Asistencia técnica internacional (KOREA). Implementar un Sistema de Verificación a posteriori (base de datos/control Expost. Cultura Tributaria Actividades de formación Publicidad en diferentes medios Documentos y material formativo.

14 Promoción de la Cultura Aduanera Hacer énfasis en: Los elementos positivos básicos para la formación de una sólida Cultura Aduanera: principios, valores y ventajas del cumplimiento, Informar y sensibilizar sobre las desventajas y los efectos nocivos del contrabando. 16

15 Mantener Asociación con el Sector Privado Intercambio de Información Ventanilla Única para las Importaciones Aduana sin papeles RETOS FUTUROS Certificación de Calidad ISO Marco normativo, acorde a estándares y compromisos internacionales Habilitar Operadores Económicos Autorizados Adhesión al Convenio de Kyoto Revisado - Prácticas Recomendadas - Adecuación de Normativa