Derecho Internacional Público Mtra. María del Carmen Elorduy Montes

Transcripción

1 Derecho Internacional Público Mtra. María del Carmen Elorduy Montes

2 Derecho Internacional de la Protección del Medio Ambiente

3 Definición Es el conjunto de reglas jurídicas internacionales que tienen como objetivo la protección del medio ambiente. La normatividad sobre el ambiente se puede encontrar en diferentes ramas del Derecho Internacional Público como es el derecho del mar, del espacio aéreo, del derecho espacial, así como en el tema relativo a la responsabilidad internacional y principalmente en el derecho económico.

4 El fenómeno de la contaminación se ha convertido en un problema de carácter global, razón por la cual si bien el Estado conserva la competencia de su reglamentación esencialmente es un problema que tiene que ver con la cooperación internacional y es aquí donde el Estado debe de limitar o atenuar sus derechos soberanos.

5 FUENTES DERECHO INTERNACIONAL AMBIENTAL

6 Fuentes Derecho Internacional Ambiental Sus fuentes son: Las tradicionales del Derecho Internacional Resoluciones de Organismos Internacionales conocidos como: soft law Las cuales han jugado un papel muy importante en la configuración de normas y principios de Derecho Internacional.

7 Principios rectores Derivan de la costumbre y de la práctica internacional. Algunos de ellos fueron expresados en la declaración de Estocolmo de 1972 y reiterados en la declaración de Río de 1992.

8 Principios rectores 1. Deber de prevención o debida diligencia 2. Uso equitativo y razonable (desarrollo sostenible) 3. Obligación general de cooperar 4. Sic utere alienas non leadas 5. Desarrollo duradero (equidad generacional) 6. Principio de acceso a la información 7. Principio el que contamina paga 8. Principio de precaución 9. Principio de internalización de los costos 10. Principio de evaluación del impacto ambiental 11. Principio de notificación

9 Principios rectores 1. Deber de prevención o debida diligencia: Obligación del Estado de evitar que el uso del territorio estatal cause perjuicios de cierta gravedad en el territorio de otros Estados o en zonas fuera de su jurisdicción estatal. Dentro de esta obligación también encontramos la relativa a la realización de planes de prevención contra accidentes de contaminación transfronteriza. FUNDAMENTO: Caso del Canal de Corfú, y en la Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente de 1972.

10 Principios rectores 2. Uso equitativo y razonable (desarrollo sostenible) Se refiere a la obligación que tienen los Estados de utilizar los recursos de su territorio de manera racional. 3. Obligación general de cooperar El abatimiento o la prevención de la contaminación requiere la cooperación de buena fe de los Estados involucrados, a través principalmente del intercambio de información.

11 Principios rectores 4. Sic utere alienas non leadas Aunque los Estados tengan el derecho soberano de aprovechar sus recursos deben hacerlo de manera que no causen daños al medio ambiente de otros Estados. 5. Desarrollo duradero (equidad generacional) Desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer las posibilidades de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades.

12 Principios rectores 6. Principio de acceso a la información Toda persona tiene derecho a ser informada por su Estado sobre las políticas ambientales que puedan afectar a su comunidad. 7. Principio el que contamina paga Existe la obligación de indemnizar a las víctimas por los daños ambientales causados por una contaminación de tipo transfronterizo.

13 Principios rectores 8. Principio de precaución Los Estados deben adoptar medidas tendientes a evitar graves e irreparables daños al medio ambiente. 9. Principio de internalización de los costos En el caso de indemnización de las víctimas se debe buscar que dichos costos no desalienten el comercio y las inversiones extranjeras.

14 Principios rectores 10.Principio de evaluación del impacto ambiental Es deber de los Estados antes de autorizar una actividad, realizar una evaluación sobre el posible impacto negativo al medio ambiente. 11.Principio de notificación Los Estados deben notificar a los otros Estados sobre los desastres naturales o situaciones de emergencia que puedan producir efectos nocivos en el medio ambiente de los Estados. ( ORTIZ ALHF LORETTA, Derecho Internacional Público Oxford, México 2004)

15 Conferencias La conferencia de Río celebrada por ONU en 1992, denominada también Cumbre de la Tierra se caracterizó por su gran tendencia hacia la cooperación y la solidaridad, entre sus puntos más importantes encontramos: Formula el principio de desarrollo sustentable como principio rector de la regulación y protección del medio ambiente. Establece medidas de prevención y precaución.

16 Conferencias Establece el derecho soberano del Estado a explotar sus recursos. Distingue entre países desarrollados y no desarrollados. Establece las bases para la cooperación en cuanto al combate a la pobreza. Establece la cooperación científica. Su naturaleza jurídica es la de un documento que en momentos usa un tono imperativo y en otros optativo.

17 Conferencias La Cumbre de Cancún de 2010, obtuvo los siguientes logros: Instrumentación de un plan para establecer un Fondo verde a fin de proteger las selvas, generar nueva tecnología y ayudar a los países en desarrollo a adaptarse al cambio climático. Se fija como meta a 10 años obtener la suma de 100 mil millones de dólares para ayudar a los países pobres.

18 Conferencias Se limita el aumento del promedio de las temperaturas a menos de 2 grados Celsius. No se lograron acuerdos para extender el Protocolo de Kioto ( Concluye en 2012) que obliga a los países desarrollados a recortar emisiones de gases de efecto invernadero.

19 Conferencias El acuerdo de la XVII Conferencia de las Partes sobre Cambio Climático de la ONU, se tituló Plataforma de Durban para la Acción Reforzada, (Sudáfrica 2011) y consta de una serie de acuerdos que incluye el segundo periodo de los compromisos adquiridos por el Protocolo de Kioto.

20 Conferencias La plataforma también contiene el mecanismo que debe regir el Fondo Verde para el Clima (FVC), una bolsa de 100 mil millones de dólares anuales a partir de 2020 que aportarán los países ricos para ayudar a menos desarrollados a financiar acciones para disminuir sus emisiones y atajar el impacto del cambio climático.

21 Conferencias El acuerdo más significativo emanado de Durban es una hoja de ruta para un nuevo acuerdo climático global que comprometa a todos los grandes emisores, tanto países industrializados como emergentes. El documento llama a todas las naciones del mundo a negociar un tratado vinculante para 2015, en el que se comprometan a reducir sus emisiones contaminantes a partir de 2020.

22 Responsabilidad por actos no prohibidos Actualmente existe un proyecto, en el que se incluyen actividades que son susceptibles de causar un daño mas allá de las fronteras como lo pueden ser por el uso de la energía nuclear, adelantos técnicos, etc.

23 Responsabilidad por actos no prohibidos Hay responsabilidad aunque el acto de contaminación no sea intencional. El Estado al que se le imputa el hecho tendrá la carga de la prueba.

24 Responsabilidad por hechos ilícitos Se genera ya sea por violación de un tratado internacional o por que no se cumpla con la norma consuetudinaria de la debida diligencia. Únicamente los Estados afectados podrán exigir responsabilidad internacional y los Estados víctimas en este caso deberán demostrar la comisión del hecho ilícito.

25 Responsabilidad por hechos ilícitos Procede el principio El que contamina paga aunado al hecho de que el Estado debe sancionar a los responsables de la contaminación y procurar la indemnización de las víctimas.

26 Responsabilidad por hechos ilícitos El Derecho Internacional Público establece diferentes puntos de vinculación para determinar la norma aplicable en caso de contaminación transfronteriza (ley del lugar donde se produjo el acto de contaminación, la ley del lugar del afectado, la del domicilio, la nacionalidad del sujeto activo).

27 Responsabilidad por hechos ilícitos Existen diversos Tratados Internacionales que contemplan la responsabilidad civil en la materia.