RELACIONES CON LA COMUNIDAD DE ESTADOS INDEPENDIENTES (CEI) RESUMEN

Transcripción

1 Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura Consejo Ejecutivo ex 146 reunión 146 EX/19 PARIS, 5 de abril de 1995 original: Inglés Punto 7.5 del orden del día provisional RELACIONES CON LA COMUNIDAD DE ESTADOS INDEPENDIENTES (CEI) RESUMEN La Comunidad de Estados Independientes (CEI) ha manifestado el deseo de establecer relaciones oficiales con la UNESCO. De conformidad con el Artículo XI, parrafo 1, de la Constitución de la Organización, el Director General somete la cuestión al Consejo Ejecutivo y le pide que le autorice a entablar negociaciones con la CE1 para la firma de un acuerdo de cooperación entre la CE1 y la UNESCO. 1. Durante su visita a la Sede de la UNESCO en marzo de 1995, el Sr. 1. Korotchenya, Secretario Ejecutivo de la CEI, transmitió al Director General el deseo del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores de dicha organización de concluir un acuerdo oficial de cooperación entre la CE1 y la UNESCO. En la búsqueda de sus objetivos, la CE1 trata de establecer una estrecha cooperación en los campos de la educación, la ciencia, la cultura y la comunicación, que constituyen parte importante de la Carta por la que se constituye la CEI. Se adjunta una nota de información sobre la CEI. 2. El Director General estima que la relación entre la CE1 y la UNESCO podría ser beneficiosa para una y otra gracias a un intercambio de información y a actividades conjuntas. Por tanto considera deseable entablar negociaciones con dicha organización intergubemamental, para preparar un proyecto de acuerdo de cooperación, que se sometería ulteriormente a la aprobación de los órganos competentes de ambas organizaciones. 3. El Consejo Ejecutivo podría adoptar una decisión redactada en los siguientes tkminos:

2 146 EX/19 - pág El Consejo Ejecutivo podría adoptar una decisión redactada en los siguientes tkrninos: El Consejo Ejecutivo, 1. Habiendo examinado el documento 146 EX/19, presentado por el Director General, relativo a las relaciones que podrían establecerse entre la Comunidad de Estados Independientes (CEI) y la UNESCO, 2. Autoriza al Director General a entablar negociaciones con el Secretario Ejecutivo de la CEI, de conformidad con el Artículo XI, parrafo 1 de la Constitución, para preparar un proyecto de acuerdo entre la UNESCO y dicha organización sobre el establecimiento de relaciones oficiales entre ambas organizaciones; 3. Invita al Director General a someter el proyecto de acuerdo a la aprobación del Consejo Ejecutivo en ~1~1 reunión ulterior.

3 146 Ex/19 Anexo ANEXO NOTA DE INFORMACION. Comunidad de Estados Independientes (CEI) 1. Sede: 17 Kirov Street 22OWOMinsk República de Belarrús 2. Fecha de fundación: Establecida en aplicación del Acuerdo de Minsk, firmado el 8 de diciembre de 1991 por tres Estados Miembros fundadores: la República de Belarnís, la Federación de Rusia y Ucrania. 3. Funcionario principal: Secretario Ejecutivo: Sr. Iván Korotchenya 4. Objetivos: El objetivo de la Organización es fomentar las relaciones de amistad, buena vecindad, entendimiento inter&nico, confianza, mutua comprensión y cooperación mutuamente provechosa entre los Estados Miembros dentro del espacio económico común y mediante la cooperación e integración interestatales. Los Estados Miembros pondran en practica una política coordinada en los siguientes campos: seguridad colectiva; prevención de conflictos y solución de disputas; asuntos sociales y legales; creación de un espacio común de infomraci6n; protección del medio ambiente; ejecución de proyectos y programas conjuntos de ciencia, educación, sanidad, cultura y deporte. 5. Países Miembros: Armenia, Azerbaiyán, Belarrús, Federación de Rusia, Georgia, Kazajstán, Kirguistán, República de Moldova, Tayikistán, Turkmenistán, Ucrania y Uzbekistán. I 6. Estructura: El Consejo de Jefes de Estado es el principal órgano de política y adopción de decisiones de la Organización.

4 146 EX/19 Anexo - pág.2 El Comité de Coordinación y Consulta de la CE1 es el principal órgano ejecutivo de la Organización. La Organización tiene también los siguientes órganos: Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores Consejo de Ministros de Defensa Consejo de Comandantes en Jefe de las Tropas Fronterizas Tribunal Económico Comisión de Derechos Humanos Organos de Cooperación por Ramas 7. Presupuesto y fuentes de financiación: La Organización se flnancia con contribuciones proporcionalmente iguales de los Estados Miembros, aprobadas por el Consejo de Jefes de Estado. 8. Pnncipales actividades: En 1993 se firmó un Tratado Multilateral de Creación de la Unión Económica. Esta debe conducir a: una asociación interestatal de libre comercio; una unión aduanera; un mercado común de bienes, servicios, capital y mano de obra, y una unión monetaria. Las actividades actuales comprenden: un proyecto de acuerdo de creación del espacio tecnológico y científico común; un proyecto de acuerdo de armonización y unificación de la legislación aduanera; la firma del Protocolo sobre el Estatuto de los refugiados y las personas desplazadas; la elaboración de un Concepto y Acuerdo de Cooperación sobre la seguridad de las fronteras de la CEI; la firma de documentos que regulan la interacción en el campo cultural. 9. Relaciones con las Naciones Unidas y sus organismos especializados: La CE1 fue invitada por la Asamblea General de las Naciones Unidas a participar en sus periodos de sesiones y a actuar como observadora (Res. AG 48/237), y fue también invitada a igual titulo por la UNCTAD.

5 146 EX/19 Anexo - p&g Relaciones con otras organizaciones intergubernamentales: La CE1 es invitada regularmente a todas las principales reuniones y conferencias de la Organización sobre la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE). ll. Relaciones con las organizaciones internacionales no gubernamentales: En la búsqueda de sus objetivos, la Organización trata de establecer una estrecha cooperación con otras organizaciones internacionales y otros grupos e instituciones regionales.

6 - Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura Consejo Ejecutivo ex 146 reunión 146 EX/19 Add. PARIS, ll de mayo de 1995 oiigina.t Inglés Punto 7.5 del orden del día provisional ADDENDUM RELACIONES CON LA COMUNIDAD DE ESTADOS INDEPENDIENTES (CEI-) RESUMEN Después de publicarse el documento 146 EX/19, el Director General recibió una carta del Excmo. Sr. Yuri Kochubey, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de Ucrania en Francia, Delegado Permanente ante la UNESCO. A continuación se reproduce el texto completo de la carta.

7 146 EX/19 Add. Delegación Permanente de Ucrania ante la UNESCO París, 25 de abril de 1995 Señor Director General: En relación con el documento 146 EX/19 del 5 de abril de 1995 que el Consejo Ejecutivo examina& en su próxima reunión, deseo señalar a su atención lo siguiente: Ucrania no kmá. la decisión, adoptada el 24 de diciembre de 1993 en Ashgabat por el Consejo de los Jefes de Estado de la CEI acerca de ciertas medidas encaminadas a lograr el reconocimiento internacional de la Comunidad de Estados Independientes y sus órganos estatutarios, entre ellas la de solicitar que se le otorgue la condición de observador en la Asamblea General de las Naciones Unidas. Ucrania se ajustó así a la Declaración adoptada el 20 de diciembre de 1993 por su Parlamento (Verjovna Rada) relativa a la concertación del Acuerdo sobre la creación de la Comunidad de Estados Independientes, donde se especifica que Ucrania no acepta que se reconozca a la CE1 como sujeto del derecho internacional. Deseamos subrayar el hecho de que los documentos fundamentales de la CEI, a saber el Acuerdo sobre la creación de la Comunidad de Estados Independientes, la Declaración de Alma-Aty y la Carta de la CEI, no le atribuyen la condición de sujeto del derecho internacional. La CE1 es una formación interregional internacional especial que no ~610 carece de un régimen jutidico definido, sino que en la prktica comprende además, en virtud del Acuerdo sobre Seguridad Colectiva firmado en Tashkent el 15 de mayo de 1992, una alianza militar y política que tiene carácter vinculante únicamente para algunos de los países miembros de la Comunidad. En la Asamblea General de las Naciones Unidas, Ucrania obtuvo un consenso en esta materia sobre el proyecto de resolución A/48 L.55, quedando entendido que un observador de la CE1 en esa Asamblea General ~610 representana legítimamente a los países de la Comunidad de Estados Independientes que hayan firmado y ratificado la Carta de la CE1 del 22 de enero de 1993 y copatrocinado ese proyecto de resolución. Por otra parte, Ucrania declaró que el otorgamiento de la condición de observador ante la Asamblea General de la CE1 no debía interpretarse como el reconocimiento de jure de la Comunidad como un acuerdo regional que, según el Capítulo VIII de la Carta de las Naciones Unidas, tiene facultades para entender en los asuntos relativos al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales y, en especial, para aplicar medidas coercitivas con la autorización del Consejo de Seguridad. Sr. Federico Mayor Zaragoza, Dkctor General, UNESCO, hís

8 146 EX/19 Add. - pág.2 Teniendo en cuenta lo antedicho, es evidente que el documento 146 EX/19 no es aceptable en su forma actual y debe ser modificado en consecuencia. Le ruego, por lo tanto, que tome las medidas apropiadas para introducir las correcciones necesarias en el texto del documento 146 EX/19 y a que le adjunte el texto de la presente Carta. Aprovecho la oportunidad para reiterarle el testimonio de mi distinguida consideración. Y. Kochubey Embajador Extraordinario y Plenipotenciario Delegado Permanente