Términos de referencia para la elaboración de hojas de ruta tecnológica de energía renovable para aplicaciones de calentamiento en Costa Rica

Transcripción

1 Términos de referencia para la elaboración de hojas de ruta tecnológica de energía renovable para aplicaciones de calentamiento en Costa Rica I. Antecedentes El proyecto Mecanismos y redes de transferencia de tecnologías relacionadas con el cambio climático en América Latina y el Caribe, preparado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), fue aprobado por el Consejo del Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF, por sus siglas en inglés) el 11 de septiembre de 2014 y por el directorio del BID el 17 de diciembre del mismo año. El objetivo del proyecto es promover el desarrollo y transferencia de tecnologías ambientalmente racionales (EST, por sus siglas en inglés) en países de América Latina y el Caribe (LAC), para contribuir a la meta final de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y la vulnerabilidad a los efectos del cambio climático en sectores específicos de la región. En septiembre de 2015 el gobierno de Costa Rica presentó ante la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (UNFCCC, por sus siglas en inglés) su Contribución Prevista y Determinada a nivel Nacional (INDC, por sus siglas en inglés). En la INDC, Costa Rica reafirma su aspiración de alcanzar la neutralidad de carbono en El logro de este objetivo requerirá una extensa transformación en los sectores residencial, comercial e industrial, en particular en lo que respecta a la adopción de tecnologías relacionadas con eficiencia energética y energías renovables. Es importante destacar que en el año 2015, la matriz de generación eléctrica de Costa Rica se basó en un 98% en energía renovable y que la práctica prevalente es emplear electricidad para el calentamiento de agua y para calefacción y refrigeración de ambientes. En noviembre de 2015, con asistencia de la Organización Latinoamericana de Energía (OLADE) y del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (UNEP, por sus siglas en inglés), el Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) finalizó un concepto de Acciones Nacionalmente Apropiadas de Mitigación (NAMA por sus siglas en inglés) 1 referido a la ampliación de calentamiento solar de agua en el sector residencial en Costa Rica. Los sectores agrícola y forestal de Costa Rica producen un volumen importante de residuos de biomasa. Estos residuos podrían ser utilizados por el sector industrial para producir calor y vapor, a pesar de que actualmente esto no es una práctica generalizada. Los residuos de biomasa sustituirían los combustibles fósiles utilizados por las plantas industriales. 1 NAMA: National Appropriated Mitigation Action 1

2 II. Objetivo de la consultoría. El objetivo de la consultoría es la elaboración de dos hojas de ruta tecnológicas, para la adopción en Costa Rica de: Tecnología solar para calentamiento de agua y para calefacción y refrigeración de ambientes en edificios residenciales, comerciales e industriales. Tecnologías en base a residuos de biomasa para generación de energía térmica en el sector industrial. Se espera que los consultores sigan las recomendaciones de la Agencia Internacional de Energía (IEA, por sus siglas en inglés) en relación con el desarrollo de las hojas de ruta tecnológicas, en particular tomando en cuenta las recomendaciones y procedimientos incluidos en la guía: Energy Technology Roadmaps, a guide to development and implementation. IEA, III. Actividades Las siguientes actividades deberán ser completadas durante la preparación de las dos hojas de ruta tecnológicas: Fase 1: Planificación y preparación 1. Facilitar a la Dirección Sectorial de Energía (DSE) del MINAE el establecimiento de comités de dirección. Estos comités conducirán y dirigirán la preparación de cada hoja de ruta tecnológica. 2. Identificar y facilitar el proceso de consultas a las partes interesadas claves del sector público-privado y expertos de la industria y del mundo académico, así como representantes del sector financiero y de organizaciones internacionales y no gubernamentales, según el caso. 3. Recomendar una lista validada de tecnologías o aplicaciones de tecnologías que serían el objeto de cada hoja de ruta tecnológica. 4. Investigar y recopilar información sobre la situación actual en Costa Rica respecto de las tecnologías seleccionadas, presentando una visión general de la disponibilidad de las tecnologías, la composición del mercado, sus costos, especificaciones técnicas, etc. 2 Energy Technology Roadmaps, a guide to development and implementation. IEA, < implementation.pdf> 2

3 5. Evaluar las normas y reglamentos existentes en Costa Rica relevantes para la adopción de las tecnologías seleccionadas que puedan resultar barreras o incentivos. 6. Identificar incentivos fiscales y financieros disponibles en Costa Rica relevantes para la adopción de las tecnologías seleccionadas. 7. Compilar y presentar ejemplos de regulaciones e incentivos puestos en práctica por países distintos de Costa Rica, que se podrían adoptar para promover la adopción de las tecnologías seleccionadas. Fase 2: Visión 1. Elaborar escenarios de adopción de las tecnologías seleccionadas. Los escenarios deben describir posibles senderos de desarrollo y adopción de las tecnologías seleccionadas, incluyendo una descripción de los posibles efectos de cada escenario sobre la demanda de energía y en las emisiones de gases de efecto invernadero, así como las necesidades financieras y flujos y requerimientos de políticas y fiscales. 2. Facilitar talleres para discutir los escenarios de adopción de las tecnologías seleccionadas, y para discutir y acordar una visión u objetivos deseados para cada hoja de ruta tecnológica. Fase 3: Desarrollo de la Hoja de Ruta 1. Consultas con actores claves y expertos para identificar barreras, priorizar acciones de políticas para alcanzar la visión u objetivos deseados, establecidos en cada hoja de ruta tecnológica. 2. Facilitar talleres con actores claves para discutir los resultados de las consultas, elaborar recomendaciones y acordar cursos de acción preferenciales. 3. Elaborar un marco de resultados para cada hoja de ruta tecnológica, diseñando indicadores para monitorear su implementación. 4. Estimar las emisiones de gases de efecto invernadero y las reducciones de emisiones de gases de efecto invernadero esperadas con la implementación de las hojas de ruta tecnológicas. 5. Estimar los flujos de inversión y financieros necesarios para implementar las hojas de ruta, teniendo en cuenta los requerimientos relacionados con el desarrollo de capacidades, difusión, concientización, sensibilización, y la necesidad de invertir en los proyectos. 6. Facilitar talleres para presentar y validar los resultados de los procesos de preparación de las hojas de ruta tecnológica. 3

4 IV. Calificación del Consultor El consultor será una firma consultora o un consorcio de firmas de consultoras. El consultor debe tener al menos diez años de experiencia verificable en cuestiones relacionadas con el diseño de planes estratégicos del sector energía y, en particular, de energías renovables, preferentemente en los países en desarrollo de América Latina y el Caribe. La firma consultora o consorcio de firmas consultoras debe demostrar conocimiento de planes y proyectos de energía solar y de biomasa. La firma consultora o consorcio de firmas consultoras debe tener experiencia en la implementación de actividades de cooperación técnica con participación de sectores públicos y privados, instituciones financieras y organismos multilaterales. El equipo de consultores deberá tener experiencia planificando y conduciendo consultas y procesos de diálogo con múltiples partes interesadas. El equipo consultor debe incluir al menos lo siguiente: a. Jefe de proyecto: i. Grado avanzado (Magister o Dr.) en Ingeniería, Ciencias Ambientales o carrera afín. ii. Un mínimo de 10 años de experiencia de trabajo relevante en el sector energético, en particular en aplicaciones de energía solar y de biomasa. iii. Fuerte experiencia de gestión de proyectos, con habilidades de planificación y organización. iv. Experiencia de trabajo con diversas partes interesadas, incluyendo representantes de la sociedad civil, expertos y de instituciones gubernamentales y financieras. v. Experiencia en la planificación y realización de consultas y procesos de diálogo con múltiples partes interesadas. vi. Probada capacidad y excelentes habilidades de comunicación para facilitar y coordinar grupos de discusión vii. Experiencia de trabajo con organismos multilaterales. viii. Fluidez en idioma español: oral y escrito. 4

5 b. Economista de Proyecto: i. Graduado avanzado (Magister o Dr.) en Economía, Administración de Empresas o una disciplina afín. ii. Un mínimo de 10 años de experiencia relevante en el diseño y evaluación de proyectos y políticas de energía renovable. iii. Experiencia en la preparación de análisis de costo/beneficio y en estimación de necesidades de inversión. iv. Fluidez en idioma español: oral y escrito. c. Investigador: i. Graduado en Ingeniería, Ciencias Ambientales, Economía o una disciplina afín. ii. Experiencia en preparación de modelos energéticos y escenarios. iii. Conocimiento de los métodos y prácticas de cuantificación de gases de efecto invernadero. iv. Fluidez en idioma español: oral y escrito. Preferentemente, el equipo consultor deberá incluir profesionales que residan en Costa Rica. V. Productos 1) Plan de trabajo detallado, a los 10 (diez) días de la firma del contrato. 2) Informe que contenga una visión general del estado actual de tecnologías de solares para calentamiento de agua y para calefacción y refrigeración de ambientes en Costa Rica (Fase I). 3) Informe que contenga una visión general del estado actual de las tecnologías en base a residuos de biomasa para generación de energía térmica en el sector industrial en Costa Rica (Fase I). 4) Informe que contenga un conjunto de escenarios de adopción de tecnologías solares para calentamiento de agua y para calefacción y refrigeración de ambientes en Costa Rica. (Fase II). 5) Informe que contenga un conjunto de escenarios de adopción de las tecnologías en base a residuos de biomasa para generación de energía térmica en el sector industrial en Costa Rica. (Fase II). 6) Informe que presente la hoja de ruta tecnológica para la adopción de tecnología solar para calentamiento de agua y para calefacción y refrigeración de ambientes (Fase III). 5

6 7) Informe que presente la hoja de ruta tecnológica para la adopción de las tecnologías en base a residuos de biomasa para generación de energía térmica en el sector industrial de Costa Rica (Fase III). Todos los informes deben ser escritos en español. Todas las planillas, hojas de cálculo y archivos de soporte deben presentarse junto con los informes. VI. Duración de la consultoría La duración de la consultoría será de 230 (doscientos treinta) días contados a partir del día de la firma del contrato. VII. Forma de pago La remuneración establecida para esta consultoría asciende a US$ (dólares de los Estados Unidos de América ciento setenta mil), monto éste neto de eventuales impuestos. Los pagos se han programado como se indica debajo. 20% del pago total con la aprobación del plan de trabajo. 20% del pago total con la aprobación de los dos informes de la Fase I. 20% del pago total con la aprobación de los dos informes de la Fase II. 40% del pago total con la aprobación de los dos informes de Fase III. Los gastos con motivo de traslados a Costa Rica así como también los gastos de realización de los talleres para búsqueda de consensos y de presentación del trabajo en Costa Rica están comprendidos en el monto total asignado a la consultoría. VIII. Supervisión La supervisión y seguimiento de la consultoría será efectuada por el Coordinador de Energías Renovables del Proyecto MECANISMOS y REDES DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA RELACIONADAS CON EL CAMBIO CLIMÁTICO EN AMÉRICA LATINA y EL CARIBE. 6

7 IX. Presentación de propuestas La firma consultora o consorcio de firmas consultoras deberán presentar a más tardar el 27 de Julio de 2016: Una propuesta técnica, incluyendo el enfoque metodológico, un borrador del plan de trabajo y un plan del staff de profesionales responsables de las actividades. una descripción de la experiencia de la consultora, incluyendo el curriculum vitae de cada uno de los miembros del equipo propuesto. La presentación será por correo electrónico dirigido a la Coordinadora de Energías Renovables, Mg. Ing. Mariela Beljansky, mbeljansky@fundacionbariloche.org.ar con copia al Presidente Ejecutivo de Fundación Bariloche, Lic. Daniel Bouille dbouille@fundacionbariloche.org.ar y a la Directora de la Dirección Sectorial de Energía del MINAE, Ing. Laura Lizano, llizano@dse.go.cr 7