Reunión del Grupo de Trabajo. Agropecuarias

Transcripción

1 Seminario-Taller sobre Sinergia de las Operaciones Censales Reunión del Grupo de Trabajo FAO/IICA sobre Estadísticas Agropecuarias por Guillermo Otáñez CONSULTOR INTERNACIONAL FAO Aguascalientes, Diciembre 2007

2 Relación entre el Censo Agropecuario, el Censo de Población y otros Censos Para explorar esta relación es importante considerar que el sector agropecuario consta de dos componentes principales El componente de las Unidades de Producción Agropecuarias (UPAs), relacionadas con los HOGARES, urbanos y rurales El componente de las UPAs sin relación con los HOGARES (empresas, istituciones, etc.)

3 Coordinación entre el censo agropecuario y el censo de población La discusión del día de hoy se va a referir principalmente a la relación entre los HOGAREs del Censo de Población que están conectados con las UPAs (generalmente pequeñas y medianas de subsistencia y comerciales)

4 Opciones de Coordinación Usando conceptos, definiciones y clasificaciones en común Compartiendo materiales de campo Usando el censo de población como marco de hogares para el censo agropecuario Usando los datos relacionados con la agricultura en el censo de población Recolectando datos adicionales relacionados con la agricultura con el censo de población Vinculando datos de ambos censos Levantando ambos censos como operaciones conjuntas de campo

5 Conceptos, Definiciones y Clasificaciones Comunes El uso de estándares estadísticos en común en los Censos Agropecuario y de Población garantiza que los datos de ambas fuentes sean coherentes y comparables, facilitando su análisis e interpretación La principal unidad estadística de un Censo de Población es el hogar, así como la UPA lo es para el Censo Agropecuario. Entonces, el Censo Agropecuario usa el concepto de HOGAR del Censo de Población para identificar a la UPA

6 Compartiendo los Materiales de Campo Cartografía Areas Censales (ACs) para la organización del trabajo de campo Límites físicos de las ACs como Marco de Muestreo cuando el Censo Agropecuario usa esta metodología (ampliación del alcance censal, control de cobertura y calidad, etc.)

7 Uso del Censo de Población como Marco de Hogares para el Censo Agropecuario Inmediatamente después que el Censo de Población: puede servir de marco censal, aun cuando no se hayan identificado a las UPAs Tiempo después: actualizar la lista de hogares de las ACs del Censo de Población Censo Agropecuario primero y Censo de Población después

8 Datos relacionados con la Agricultura presentes en el Censo de Población Ocupación principal Industria principal Categoría del empleo Combinación de ocupación principal con categoría de empleo puede servir para elaborar un marco censal para el censo agropecuario con las limitaciones respectivas

9 Recolección de Datos Adicionales relacionados con la Agricultura por medio del Censo de Población Los aspectos adicionales ofrecen un conjunto mayor de datos sobre la agricultura para el análisis del censo de población La información puede utilizarse para construir el marco del Censo Agropecuario Recordar que para que un Censo de Población sea útil al Censo Agropecuario, los datos deben estar disponibles rápidamente

10 Recolección de Datos Adicionales (cont ) Datos del hogar H1:SI EL HOGAR ESTÁ COMPROMETIDO EN CUALQUIER FORMA DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA POR CUENTA PROPIA Producción de cultivos Producción animal H2:SI EL HOGAR ESTÁ COMPROMETIDO EN CUALQUIER FORMA DE PRODUCCIÓN ACUÍCOLA POR CUENTA PROPIA Datos de la persona P1: CARACTERÍSTICAS DE TODOS LOS TRABAJOS AGRÍCOLAS DURANTE EL AÑO ANTERIOR P2: CARACTERÍSTICAS DE TODOS LOS TRABAJOS ACUÍCOLAS DURANTE EL AÑO ANTERIOR

11 Recolección de Datos Adicionales (cont ) En algunos países el Censo de Población da importancia a la agricultura y es posible incluir un ámbito más detallado de ítems relacionados con ella. Otros aspectos que los países podrán considerar para su inclusión en los censos de población son: Área total de la UPA o área del terreno agrícola Área cosechada por cada cultivo principal Cantidad de cada tipo de ganado Tiempo trabajado por cuenta propia en la agricultura Estos datos son importantes para decidir en que UPAs se aplica el cuestionario censal y en las que no (sólo se incluye en el listado, por ejemplo)

12 Vinculación de Datos de los Censos Agropecuario y de Población Uno de los beneficios de la coordinación entre los censos agropecuario y de población es que abre la posibilidad de vinculación de datos: un HOGAR/UPA del Censo Agropecuario estará señalado como la misma unidad en el Censo de Población, de tal forma que los datos de éste ultimo pueden ser utilizados en las tabulaciones y análisis del primero. Por ejemplo, el tamaño de una UPA podría ser tabulado comparándolo con la composición del hogar, los ingresos u otros datos del Censo de Población. La vinculación de los datos de esta forma añade valor analítico al grupo de datos de ambos censos

13 Vinculación de datos (cont ) La habilidad en la vinculación de datos de ambos censos puede contribuir también al ahorro de dinero. Normalmente varios datos demográficos y relacionados con la categoría de la actividad se recolectan en el Censo Agropecuario aunque estén incluidos también en el Censo de Población, ya que se necesitan estos datos para el proceso de tabulación. Si los elementos de datos de ambos censos pudieran ser vinculados, no sería necesario recolectarlos de nuevo en el Censo Agropecuario. Esto podría afectar los siguientes ítems del Censo Agropecuario:

14 Vinculación de datos (cont ) Ítems principales Sexo del Productor Agropecuario Tamaño del hogar Ocupación principal por cada miembro económicamente activo del hogar

15 Vinculación de datos (cont ) Ítems complementarios Grupo nacional/étnico del jefe del hogar o de los Productores Agropecuarios Sexo de cada uno de los miembros del hogar Edad de cada uno de los miembros del hogar Relación con el jefe del hogar de cada uno de los miembros del hogar Estado civil de cada uno de los miembros del hogar Grado de instrucción de cada uno de los miembros del hogar Categoría de la actividad de cada uno de los miembros del hogar Categoría del empleo por cada miembro económicamente activo del hogar

16 Vinculación de datos (cont ) La vinculación de datos es un proceso estadístico complejo, especialmente en la comparación entre unidades de los diferentes datos estadísticos recolectados en diferentes momentos. El uso de unidades estadísticas diferentes en los dos censos crea también problemas. Los datos del Censo Agropecuario se pueden vincular con los del Censo de Población sólo a través de la unidad hogar. De esta forma, por ejemplo, los datos sobre el área de una UPA (del Censo Agropecuario) podrán relacionarse a los datos demográficos del Censo de Población, asociando la UPA con un hogar establecido en el Censo Agropecuario y vinculando éste al hogar correspondiente en el Censo de Población. La existencia de hogares con varias UPAs también complica la vinculación de los datos.

17 Recolección Conjunta de los Datos Un enfoque común al trabajo de campo para un Censo de Población/Agropecuario es que el entrevistador: Realice entrevistas en cada hogar para recolectar datos sobre el Censo de Población utilizando los cuestionarios del Censo de Población Haga preguntas en el hogar para determinar si éste realiza actividades de producción agropecuaria por cuenta propia Si las realiza, recolecte los datos para el Censo Agropecuario al mismo tiempo o inmediatamente después de los del Censo de Población, usando los cuestionarios correspondientes. En estos cuestionarios se deben incluir preguntas para identificar cada UPA antes de recoger datos sobre las actividades de la misma

18 Recolección Conjunta (cont ) VENTAJAS PRINCIPALES Reducción de costos Evita la desactualización de la lista de hogares Evita la duplicación de los ítems demográficos y económicos Facilidad en la aplicación de conceptos y definiciones estándar Mayor facilidad para integrar datos para análisis más amplios de ambos censos Beneficios organizacionales

19 Recolección Conjunta (cont ) DESVENTAJAS PRINCIPALES Problemas administrativos (sincronización de trabajo de campo, diferentes instituciones encargadas, diferentes momentos) Problemas de entrenamiento Puede afectar la calidad de los datos Las UPAs ajenas al componente de los hogares no están cubiertas por el Censo de Población y necesitan ser enumeradas separadamente

20 Relación con el Censo de Vivienda Censo de Vivienda junto con el de población La relación del Censo Agropecuario con el Censo de Población lo relaciona también con el de Vivienda Condiciones de la vivienda sirven para construir un indicador de pobreza, lo cual puede agregar una nueva dimensión considerable al análisis del Censo Agropecuario

21 Relación con los Censos Económicos El Censo Agropecuario es un Censo Económico, especialmete para las UPAs sin hogar Uso de conceptos, definiciones y clasificaciones comunes El uso de marcos en común Dado que generalmente el Censo Agropecuario no cubre el área urbana, el Censo Económico puede ser una buena oportunidad para conoce sobre la agricultura urbana Integración y vinculación de los datos

22 Resumen No nos es posible ofrecer un grupo único de recomendaciones a todos los países sobre la relación del Censo Agropecuario con otros censos. Las circunstancias de cada país son diferentes, y el enfoque adoptado dependerá del calendario de los censos, de los costos, de las consideraciones sobre recolección de datos, de los arreglos organizacionales para los censos y de los mecanismos de coordinación existentes. Se debe poner un énfasis particular en el uso de los conceptos, definiciones y clasificaciones estándares internacionales. La coordinación con el Censo de Población también merece una atención especial, principalmente a través de la utilización de los mismos materiales operacionales y del uso de los Censos de Población como marcos para los Censos Agropecuarios.

23 Resumen (cont ) La oportunidad de coordinación de las varias actividades censales deberá ser explorada activamente en una etapa temprana del proceso de planificación y se deberán tomar en consideración al desarrollar los planes estadísticos nacionales. Los países deberán realizar las resoluciones administrativas necesarias para garantizar una colaboración estrecha entre los equipos de desarrollo del censo y para garantizar la exploración de todas las posibilidades de coordinación.

24 GRACIAS