Informe final y conclusiones del Servicio de Vigilancia de la Navegación en los Embalses de Ullíbarri-Gamboa y Urrúnaga

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1 Informe final y conclusiones del Servicio de Vigilancia de la Navegación en los Embalses de Ullíbarri-Gamboa y Urrúnaga 2011

2 PAGOA Consultores Ambientales S.L. 1

3 INDICE: A. INTRODUCCIÓN 3 B. METODOLOGÍA 3 C. CASOS REGISTRADOS 6 D. CONCLUSIONES FINALES Y PROPUESTAS 15 PAGOA Consultores Ambientales S.L. 2

4 A. INTRODUCCIÓN Servicio de vigilancia de la navegación en los embalses de Ullibarri-Gamboa y Urrúnaga La temporada de vigilancia en los embalses de Ullíbarri-Ganboa y Urrúnaga, como viene siendo habitual, se ha desarrollado durante los meses de julio, agosto y septiembre, meses de máxima afluencia por parte de piragüistas, bañistas y propietarios de veleros. Tres han sido los vigilantes de velar por el cumplimiento de las normas y recomendaciones de URA: Amaia Herrán (coordinadora), Asier Lauzirika y Sergio Cristóbal. Se han encargado además de la información y sensibilización acerca del mejillón cebra a todos los usuarios de embarcaciones y a todo aquel que demandase información al respecto. B. METODOLOGÍA 1. Recorrido general La ruta que se ha estado realizando durante los meses de vigilancia responde a la experiencia de PAGOA en la vigilancia de los embalses de años anteriores y sigue las pautas establecidas por URA. De esta manera se ha seguido un recorrido general diario y unos puntos de vigilancia puntual alrededor de los dos embalses. URRUNAGA Legutiano: península de Zabalain. Esporádicamente hasta las colas del embalse y en las inmediaciones de Elosu. Sorgimendi. Recorrido por el perímetro del embalse avistando todos los puntos y rincones del embalse. ULLIBARRI-GAMBOA Saliente entre Letebiskar y Otalora: recorrido por el perímetro del embalse Pueblo de Ullibarri: recorrido desde puesto de SOS hasta club náutico Club náutico Landa: recorrido por el perímetro Garaio 1: recorrido por el perímetro Garaio 2: recorrido por el perímetro PAGOA Consultores Ambientales S.L. 3

5 2. Modus operandi Los traslados entre un punto y otro de la vigilancia se han llevado a cabo normalmente en coche, si bien, y tal como llevamos haciendo dos años ( siguiendo la política de la empresa de utilizar medios de transporte respetuosos con el medio ambiente ) varios días del mes de agosto, y sobre todo de septiembre se ha hecho el recorrido en bici en el embalse de Ullíbarri, para detectar otros posibles puntos de acceso que con el coche se nos puedan escapar, sobre todo en la zona de Landa a Garaio, y para rodear lo mejor posible el perímetro del embalse de cara a controlar los veleros cuya zona de navegación más usual suele ser de la isla de Zuaza hacia la pasarela de Azúa. Se eligen estas fechas precisamente por ser las que menos registros se llevan a cabo. Durante los trayectos realizados se observa la frecuencia con la que navegan las embarcaciones autorizadas. También se vigila las embarcaciones que no han obtenido la declaración responsable de uso y autorizaciones necesarias para la navegación y a través de esta vigilancia se informa y sensibiliza a todos los usuarios, denunciados, presentes en las incidencias y bañistas de la problemática del mejillón cebra para los embalses de Ullibarri-Ganboa, Urrúnaga. Se hace uso para ello de los protocolos de desinfección y los folletos informativos que se entregan a todo aquel que pide información o a los usuarios interceptados. Para un control más exhaustivo de las embarcaciones, este año de nuevo se ha contado con una zodiac (gracias a la colaboración del club náutico Vitoria) para el seguimiento de veleros y/o piraguas que se encuentran lejos de la orilla y a los que no se puede acceder de ninguna otra forma, y cuya distancia no hace posible la identificación de su matrícula ni siquiera con prismáticos. Los vigilantes han contado además, por otro año consecutivo, con la ayuda de los socorristas de los embalses durante los meses de julio y agosto informándoles del número de embarcaciones que navegan durante las horas en las que el vigilante no se encuentra por esa zona. Esta información aporta, sitúa y adapta el recorrido diario de los vigilantes. De esta manera se adelantan y retrasan horarios con el fin de buscar los casos e incidencias referidas por los socorristas. PAGOA Consultores Ambientales S.L. 4

6 Este año, al igual que el anterior, no se ha interceptado ni a los usuarios de windsurf ni a los hinchables menores de 2,5 metros. A todos estos no obstante, se les ha informado sobre el problema, sobre cómo desinfectar y se les ha hecho entrega del protocolo de desinfección y/o folleto informativo. Muchos de ellos ya lo tenían. Este año la navegación en el embalse de Urrúnaga, ha quedado muy condicionada a causa del restrictivo calendario de apertura de estación de desinfección localizada en el campo de regatas. Ha permanecido abierta al público tan sólo unos cuantos días coincidiendo con un campeonato de regatas. PAGOA Consultores Ambientales S.L. 5

7 C. REGISTROS Servicio de vigilancia de la navegación en los embalses de Ullibarri-Gamboa y Urrúnaga 1. Embarcaciones registradas en los puntos de referencia JULIO I. Registros por meses Embarcación/ Zona Urrunaga/Zabalain Ullibarri Landa Garaio TOTAL Piragua rígida/ hinchable Embarcación a motor zodiac Embarcación a remo/trainera/pedaletas/ hinchable >2,5m Velero sin motor Velero a motor TOTAL Durante el mes de julio se han observado 392 registros, 7 de ellos en el embalse de Urrúnaga. La semana con el mayor número de registros fue la primera, del 1 al 10 de julio, llegando a 149 casos. AGOSTO Embarcación/ Zona Urrunaga/Zabalain Ullibarri Landa Garaio TOTAL Piragua rígida/ hinchable Embarcación a motor Zodiac Embarcación a remo/trainera/pedaletas/ hinchable >2,5m Velero sin motor PAGOA Consultores Ambientales S.L. 6

8 Velero a motor TOTAL En agosto se han observado 330 registros, 5 de ellos en el embalse de Urrúnaga. Como viene siendo habitual, durante este mes se nota un ligero descenso de casos registrados, por ser el mes con las fiestas de Vitoria-Gasteiz y período vacacional. La semana con el mayor registro fue la del 22 al 28 de agosto, contabilizándose 94 casos. SEPTIEMBRE Embarcación/ Zona Urrunaga/Zabalain Ullibarri Landa Garaio TOTAL Piragua rígida/ hinchable Embarcación a motor Zodiac Embarcación a remo/trainera/pedaletas/ hinchable >2,5m Velero sin motor Velero a motor TOTAL En septiembre se han apuntado 433 registros, 5 de ellos en el embalse de Urrúnaga. Se nota bastante aumento de embarcaciones en el embalse de Ullíbarri, debido a los cursos y/o actividades de la isla de Zuaza, y también debido al buen tiempo que ha sido la tónica predominante de este último mes. La semana con el mayor número de registros fue la segunda, la del 5 al 11 de septiembre con 168 casos. PAGOA Consultores Ambientales S.L. 7

9 TOTAL Embarcación/ Zona Urrunaga/Zabalain Ullibarri Landa Garaio TOTAL Piragua rígida/hinchable embarcación a motor zodiac Embarcación a remo/trainera/pedaletas Velero sin motor Velero con motor TOTAL En total se han contabilizado 1155 registros, 1138 en el embalse de Ullíbarri y 17 en el embalse de Urrúnaga. Comparando los datos con los del año pasado, 1274 registros, vemos que hay una ligera disminución en el número, motivados probablemente por el mal tiempo que hemos sufrido buena parte del verano. (julio, agosto, que es donde se nota el descenso) Nota: En las tablas no se han registrado los usos que los vigilantes han hecho de las zodiacs para interceptar veleros. PAGOA Consultores Ambientales S.L. 8

10 II. Comparativa por años 2011 Embarcación/Zona Urrunaga Ullibarri Landa Garaio TOTAL Piragüa rígida/hinchable Zodiac/embarcación a motor Embarcación a remo/trainera/pedaletas/ Hinchable > 2,5 mts Velero sin motor TOTAL Embarcación/Zona Urrunaga Ullibarri Landa Garaio TOTAL Piragüa rígida/hinchable Zodiac/embarcación a motor Embarcación a remo/trainera/pedaletas/ Hinchable > 2,5 mts Velero sin motor TOTAL piraguas motor remo velero Si comparamos datos de los dos años, vemos que en todos los casos, en 2010 el registro es mayor excepto en el caso de las embarcaciones a motor/zodiacs, debido sobre todo a una mayor contabilización de viajes de zodiacs de socorristas. PAGOA Consultores Ambientales S.L. 9

11 Embarcaciones según zona 2011 Urrunaga Ullibarri Garaio Landa 6,2% 5,2% 1,47% 87,18% En total se han observado 1155 registros, 17 en el embalse de Urrunaga (lo que representa un 1,47% del total). Analizando por zonas, ya en el embalse de Ullíbarri, el 87,18% de los casos han tenido lugar en Ullibarri, el 6,2% en Garaio y el 5,2% en Landa. El alto número de registros contabilizados en Ullibarri se debe a los cursos del Club Náutico Vitoria y los de Zuaza. Respecto al año anterior se aprecia alguna pequeña variación: leve aumento en Ullibarri (del 84% al 87%) y un descenso de los casos en Landa (del 8% al 5%). Garaio se mantiene y Urrúnaga también desciende debido principalmente a que el año anterior se empezó a condicionar la navegación en este embalse, y cada vez eran más las personas a las que se les caducaba la autorización del año anterior (del 2% al 1,47%). PAGOA Consultores Ambientales S.L. 10

12 Casos de embarcaciones Con declaración o en proceso 11,5% Informados, denegados 8% Sin contacto posible 3% C.N.V, S.O.S. y Zuaza 77,5% El 77,5% de los casos corresponden a embarcaciones de las actividades que se llevan a cabo por el Club Náutico Vitoria, Zuaza o las zodiacs de los SOS. El 11,5% corresponden a particulares que si disponen de la declaración responsable de navegación, bien piraguas, bien veleros. El 8% de los casos, o no tenían la declaración de responsabilidad, o no constaban en el listado pese a que lo tenían. También ha existido un 3% en los que la comunicación con los navegantes ha sido imposible por su inaccesibilidad (este porcentaje disminuye respecto a años anteriores gracias al uso de zodiac y la experiencia de otros años.) PAGOA Consultores Ambientales S.L. 11

13 2. Notas aclaratorias Cabe mencionar el descenso positivo del uso del motor en veleros privados: este año tan sólo se ha contabilizado un caso, pero que no llegó a denuncia puesto que al acercarse el vigilante lo apagaron y desplegaron velas. Comparando con años anteriores: en casos, el año 2009 se registraron 2 casos, en 2008, 5 y en 2007, 17. Se han interpuesto 3 denuncias: o La semana del 11 al 17 de julio, a dos veleros: CHE-3128-V por no tener permiso correspondiente y CHE-5846-V por no tenerlo actualizado. o El día 25 de septiembre, al velero CHE-8292-V teniendo la solicitud denegada. 3. Acogida de la gente La respuesta de la gente ha sido buena, en general han aceptado de buen grado las recomendaciones de los vigilantes para salir del agua y salvo muy contadas excepciones, han obedecido las órdenes de éstos. También ha habido los que haciendo caso omiso de las argumentaciones de los vigilantes, han intentado convencer a los vigilantes de que el sistema que se lleva a cabo no es el adecuado, y proponían soluciones alternativas. La restricción de la navegación en Urrúnaga y el tener el centro de desinfección ya construido pero no operativo, dio lugar a molestias y crispación (en algún caso concreto) en los vecinos de Legutiano. 4. Conclusiones Ha disminuido los casos registrados de veleros a motor por el embalse de Ullíbarri: 1 caso pero de muy poca relevancia. Comparando datos desde la temporada del 2007: o 17 casos en el 2007 o 5 en 2008 o 2 casos en o 3 casos en 2010 PAGOA Consultores Ambientales S.L. 12

14 Se ha notado un descenso en el número de casos de piraguas y de embarcaciones a remo y/o hinchables. Se ha registrado un aumento en el número de veleros particulares que han navegado con la documentación en regla. Se ha notado un descenso considerable en el número de incidencias en el embalse de Urrúnaga causado por la restricción tan exaustiva de la navegación. Sólo en septiembre, se han registrado 433 casos correspondientes a diversas actividades del C.N.V y/o Zuaza, lo que supone el 37,5 % de los casos totales. Las zonas de entrada para las embarcaciones siguen siendo las mismas de años anteriores. De ahí que esta temporada se ha seguido manteniendo una especial vigilancia en aquellos puntos con mayor afluencia de embarcaciones. Así mismo, se puede clasificar las distintas zonas de vigilancia por el tipo de embarcaciones que nos encontramos en ellas, así podemos distinguir: La zona con mayor incidencia en hinchables ha sido Garaio, también es la zona donde se registra la mayor parte de piraguas con papeles en regla. Por otro lado, Landa baja en número de hinchables, y sigue siendo la zona con más casos de piraguas y/o kayaks sin declaración. PAGOA Consultores Ambientales S.L. 13

15 El embalse de Urrúnaga, en las zonas de Zabalain, Sorgimendi y puente de Legutiano, son entradas para los vecinos de pueblos como Legutiano o Urrunaga. En el embalse de Ullíbarri-Ganboa, distinguimos dos zonas que se diferencian por el tipo de incidencias en la navegación: Zona 1: - Pueblo de Ullíbarri: escasas incidencias, y si acaso, piraguas de particulares. - Club náutico Vitoria: entrada de veleros, y cursos de piragüismo, optimist, vela... - Club náutico Aldayeta: entrada de veleros - Isla de Zuaza: diversas actividades: traineras, piragüismo, optimist... Zºxona 2: - Landa y Garaio con incidencias similares, la navegación en estas zonas consiste en piraguas, barcas hinchables y todo tipo de hicnchables con dimensiones menores y mayores de 2,5 m. PAGOA Consultores Ambientales S.L. 14

16 D. CONCLUSIONES FINALES Y PROPUESTAS Recogemos aquí propuestas de cara a mejorar el servicio la temporada siguiente: 1) Incidir más en la necesidad de que todas las embarcaciones con declaración de responsable de uso se preocupen por colocar en sus embarcaciones las correspondientes matrículas, de un tamaño considerable, para facilitar la labor de vigilancia y también para no molestar al usuario, cuando se hace necesario interceptar, parar y pedir papeles a los dueños de estas embarcaciones. 2) Las nuevas matrículas con fondo rojo son generalmente menos visibles para los vigilantes que las anteriores, dificultando su labor. PAGOA Consultores Ambientales S.L. 15

17 3) Como el año anterior, vemos la necesidad de que administraciones como la Diputación Foral de Alava, los organizadores de las actividades y cursos de Zuaza, así como al Club Náutico Vitoria, coloquen en sus zodiacs y embarcaciones, las correspondientes matrículas con fondo rojo, siendo un ejemplo para el resto de usuarios de los embalses. 4) Los carteles actualizados y en ambos idiomas, euskera y castellano, incluso ya en Urrúnaga, han facilitado en muchos casos la labor del vigilante, porque había usuarios que afirmaban haberlos visto y haberse dado por enterados; aún así, había gente que no les prestaba demasiada atención. PAGOA Consultores Ambientales S.L. 16

18 5) El hacer uso de la bicicleta para la vigilancia nos hace llegar a espacios donde de otra manera es imposible. 6) Sería conveniente que cuando se vaya a proceder a hacer algún tipo de muestreo y/o análisis, ya en el embalse de Urrúnaga, o en el de Ullibarri, se nos avise previamente. PAGOA Consultores Ambientales S.L. 17

19 7) Este año hemos vuelto a utilizar la zodiac con el logotipo de Ura (colaboración de los Clubs Náuticos). Gracias a ello hemos podido mejorar el control de las embarcaciones que navegan a bastante distancia de la línea de costa. 8) Disponer del material informativo actualizado desde el comienzo de la temporada de vigilancia. 9) Volvemos a hacer hincapié en la necesidad de establecer un mayor contacto con los clubes náuticos, tanto el de Aldayeta como el Vitoria, y con la organización de actividades en la isla de Zuaza, para poder disponer de datos referidos a cursos, actividades y embarcaciones (tipo y número) con las que cuentan. PAGOA Consultores Ambientales S.L. 18

20 10) Restringir aquellos puntos de acceso recónditos a las masas de agua de piraguas, barcas hinchables,... dónde no hay cartel y tenerlos más vigilados. Proponemos por ello, recoger las coordenadas de estos puntos de acceso dónde poder colocar cartelería. 11) Se ha notado este año un incremento de personas que navegan con un remo y una tabla de surf. 12) Disponer de una zodiac de la Agencia Vasca del Agua. PAGOA Consultores Ambientales S.L. 19

21 13) Seguir con esta labor de vigilancia porque en nuestra opinión y a la vista de los resultados obtenidos, cada vez son más las personas concienciadas con el tema del mejillón cebra. PAGOA Consultores Ambientales S.L. 20