Niñez y Adolescencia Migrante No Acompañada Retornada en el Triángulo Norte de Centroamérica

Transcripción

1 VOL 2: VIVIENDA Niñez y Adolescencia Migrante No Acompañada Retornada en el Triángulo Norte de Centroamérica INICIATIVA DE GESTIÓN DE INFORMACIÓN DE MOVILIDAD HUMANA EN EL TRIÁNGULO NORTE GUATEMALA 2016

2 INTRODUCCIÓN y metodología Todas las niñas, niños y adolescentes (NNA) son sujetos plenos de derecho. La OIM reconoce esto y asume como principio de obligatorio cumplimiento aportar para que, en toda decisión que se tome, se priorice el desarrollo físico, espiritual, psicológico, moral y social de las niñas, niños y adolescentes con el fin de lograr su pleno y armonioso desarrollo, tomando en cuenta la dirección y orientación apropiada de su madre y padre. La OIM trabaja con los Estados para que las niñas, niños y adolescentes migrantes puedan disfrutar de sus derechos y cumplir con sus deberes con base en el desarrollo evolutivo de sus facultades. Además, es consciente de que la madre y el padre, o en su caso representantes legales, tienen obligaciones comunes y responsabilidad primordial en lo que respecta a la crianza de la niña, niño o adolescente. Asimismo, reconoce que la garantía y el cumplimiento de los derechos fundamentales de la niñez y adolescencia corresponden a la familia, al Estado y a la sociedad. Ante esto, la OIM aporta herramientas al Estado para que las acciones y políticas que se elaboren a favor de la niñez y adolescencia migrante sean sustentadas con base en información transparente, verificable y segura. De esta forma, se contribuye a que en la atención en situaciones de vulnerabilidad a migrantes se priorice a la población más joven. Es así como, en los meses de noviembre de 2015 a marzo de 2016, la OIM implementó la Encuesta de Hogares de Movilidad Humana en El Salvador, Guatemala y Honduras con el objetivo de lograr un mayor entendimiento de la población migrante y sus familias, para que sirva como apoyo a la gestión humanitaria, con especial énfasis en niñez y adolescente migrante no acompañada retornada. Por niñez y adolescencia migrante no acompañada se conocen a las personas menores de 18 años de edad que no viajan acompañadas por sus padres, tutores o su responsable. Por retorno entendemos cualquier acción que tenga por efecto el regreso de una persona a un Estado, incluyendo la expulsión, la deportación, la extradición, el rechazo en la frontera, intercepción extraterritorial o regreso físico en tránsito o en un tercer país, fundado en una decisión administrativa o judicial. 2 // INICIATIVA DE GESTIÓN DE INFORMACIÓN DE MOVILIDAD HUMANA EN EL TRIÁNGULO NORTE - NTMI

3 La niñez y adolescencia migrante no acompañada plantea situaciones especiales de vulnerabilidad. Con base en el Principio del Interés Superior, la OIM desarrolló esta investigación con énfasis en la no re-victimización. Esto implica minimizar la repetición de preguntas durante el proceso de retorno al país. Por ello, durante la recolección de los datos que se presentan en este documento, no se entrevistó a niñez y adolescencia migrante retornada. En su lugar, se entrevistó a parientes que fueron contactados por las instituciones de protección y que esperaban en los centros de recepción el retorno de las niñas, niños y adolescentes. Es así como se presentan los resultados correspondientes a la población infantil y adolescente migrante no acompañada retornada a Guatemala según las siguientes secciones: 1. Personas miembro del hogar y propiedad de la vivienda 2. Tipos de vivienda 3. Materiales de la vivienda 4. Acceso a servicios básicos METODOLOGÍA Población objetivo: Niñez y adolescencia migrante retornada no acompañada y sus hogares a nivel nacional. Método de recolección: Encuesta de hogares realizada a la persona encargada del niño, niña o adolescente migrante retornado en los centros de recepción. Alcance temporal: Sucesos de migración/movilidad humana ocurridos en el hogar en los últimos cinco años. Personas dentro de la muestra Categoría Total de hogares Total de niñez y adolescencia migrante dentro de la muestra Mujeres Hombres Total Niñas Niños Total *42 valores perdidos para variable Sexo. 3 // INICIATIVA DE GESTIÓN DE INFORMACIÓN DE MOVILIDAD HUMANA EN EL TRIÁNGULO NORTE - NTMI

4 PERSONAS MIEMBRO DEL HOGAR Y PROPIEDAD DE LA VIVIENDA PERSONAS MIEMBRO DEL HOGAR Esta sección describe el promedio de miembros en el hogar y la tenencia o propiedad de la vivienda de la niñez migrante no acompañada retornada a Guatemala y sus familias por área urbana y rural. Se comparan los datos resultantes de la encuesta OIM con los datos nacionales de la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida (ENCOVI) 2014 del Instituto Nacional de Estadística (INE) de Guatemala. 6.1 P ROMEDIO D E MIEMBROS EN EL HOGAR 76.8% 23.2% PORCENTAJE DE HOGARES EN EL ÁREA RURAL MIEMBROS PROMEDIO DE PORCENTAJE DE HOGARES EN EL ÁREA URBANA PROMEDIO DE MIEMBROS PROPIEDAD DE LA VIVIENDA PROPIEDAD DE LA VIVIENDA POR SEXO DEL JEFE O JEFA DE HOGAR 86.7% 77.1% 90.0% 80.0% 70.0% 60.0% 85.9% 76.5% PROPIEDAD DE VIVIENDA PROPIA Y TOTALMENTE PAGADA PROPIA Y PAGÁNDOLA A PLAZOS ALQUILADA CEDIDA O PRESTADA OTRA 83.2% 0.5% 12.0% 0.8% 3.5% Fuente: Encuesta Nacional de condiciones de vida (ENCOVI), 2014 Guatemala. TOTAL INE % 0.8% 9.8% 12.3% 0.3% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 18.8% 10.0% 0.0% 9.9% Inquilino(a) Propietario(a) o la está pagando 0.7% 2.4% Pertenece o la paga un familiar/amigo del exterior 3.5% 2.4% 4 // INICIATIVA DE GESTIÓN DE INFORMACIÓN DE MOVILIDAD HUMANA EN EL TRIÁNGULO NORTE - NTMI

5 TIPOS DE VIVIENDA IOM OIM TIPOS -DE VIVIENDA- CASA FORMAL 95.6% ÁREA URBANA 94.9% ÁREA RURAL Casa formal: Se define como recinto separado o independiente constituido por un cuarto o conjunto de cuartos y sus dependencias que por la forma en que ha sido construida, reconstruida y/o adaptada, se destina al alojamiento de uno o más hogares y que al momento del censo no se utiliza totalmente para otros fines. Se caracteriza por el hecho de que la construcción se encuentra rodeada de paredes divisorias, muros, cercas, jardines o terreno que separan una casa de otra. (Fuente: INE 2011) CONDOMINIO/ APARTAMENTO 1.9% ÁREA URBANA 2.6% ÁREA RURAL Apartamento: Es un cuarto o conjunto de cuartos que forman parte de un edificio de dos o más pisos, que fue construido con la finalidad de servir como edificio de apartamentos y que se encuentra separado de otros apartamentos similares por paredes divisorias de piso a techo. Se caracteriza por tener acceso independiente a través de un área común y cuenta con servicios exclusivos de: agua, electricidad y servicio sanitario. (Fuente: INE 2006) 2.5% ÁREA URBANA 2.6% ÁREA RURAL Casa improvisada: Se considera como tal a todo albergue o construcción independiente de carácter provisional, construida con materiales de desecho sin un plan preconcebido para servir de local de habitación a uno o más hogares. Este tipo de local de habitación regularmente se encuentra agrupado en asentamientos precarios urbanos. (Fuente: INE 2011) Esta sección compara los datos de las familias de la niñez migrante no acompañada retornada a Guatemala con los resultados generales a nivel nacional de la de la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida (ENCOVI) 2014 del Instituto Nacional de Estadística (INE) de Guatemala. TIPO DE VIVIENDA CASA FORMAL APARTAMENTO CASA IMPROVISADA 95.0% 1.3% 1.1% 2.6% TOTAL INE % 0.5% 6.4% 3.2% Fuente: Encuesta Nacional de condiciones de vida (ENCOVI), 2014 Guatemala 5 // INICIATIVA DE GESTIÓN DE INFORMACIÓN DE MOVILIDAD HUMANA EN EL TRIÁNGULO NORTE - NTMI

6 MATERIALES DE LA VIVIENDA IOM OIM TIPO DE PISO DE LA VIVIENDA Ladrillo cerámico 4.0% Ladrillo de cemento 0.9% Ladrillo de cemento PISO DE TIERRA POR SEXO DEL JEFE O JEFA DE HOGAR 54.3% Ladrillo cerámico 6.5% ll 0.6% 45.3% Lámina de asbesto o fibra de cemento 5.4% Teja de barro o cemento 17.5% Paja u otras fibras naturales 2.4% s 1.7% TIPO DE TECHO DE LA VIVIENDA 72.9% Lámina de asbesto o fibra de cemento 5.3% Teja de barro o cemento 20.6% Paja u otras fibras naturales 2.9% s 2.4% 68.8% Cemento 30.4% 9.3% 55.4% Tierra Tierra 13.6% 39.1% 40.2% Cemento TIPO DE TECHO EN VIVIENDA TEJA O CONCRETO Lámina metálica LÁMINA METÁLICA PAJA, PALMAR O SIMILAR ASBESTO CEMENTO INE % 20.4% 72.0% 76.7% 2.6% 2.0% 5.4% 0.8% 1.9% 0.1% Lámina metálica TIPO DE PISO EN VIVIENDA LADRILLO CERÁMICO LADRILLO DE CEMENTO TORTA DE CEMENTO TIERRA 4.6% 10.3% 32.6% 51.7% 0.8% TOTAL INE % 13.5% 42.2% 29.0% 1.5% Madera 20.7% TIPO DE PAREDES DE LA VIVIENDA 4.0% Madera 17.6% 5.9% TOTAL 48.9% 43.5% MATERIALES - DE LA VIVIEND A - Esta sección describe los materiales de la vivienda reportados por los jefes y las jefas de hogares de la niñez migrante no acompañada retornada a Guatemala. Adicionalmente, se presentan cuadros comparativos con los datos OIM de la muestra y los datos de la ENCOVI del INE Ladrillo, piedra o bloque 26.3% Adobe- Bahareque TIPO DE PAREDES EN VIVIENDA ADOBE/BAHAREQUE BLOCK/LADRILLO/CONCRETO LÁMINA METÁLICA MADERA S Adobe- Bahareque 32.9% INE % 20.6% 31.8% 59.9% 2.0% 4.6% 20.0% 12.8% 0.9% 2.2% Ladrillo, piedra o bloque TOTAL 6 // INICIATIVA DE GESTIÓN DE INFORMACIÓN DE MOVILIDAD HUMANA EN EL TRIÁNGULO NORTE - NTMI 7 // INICIATIVA DE GESTIÓN DE INFORMACIÓN DE MOVILIDAD HUMANA EN EL TRIÁNGULO NORTE - NTMI

7 ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS ACCESO A AGUA POTABLE TOTAL 90.0% 80.0% 70.0% 67.0% 76.2% ACCESO A AGUA POTABLE CAMIÓN CISTERNA CHORRO PÚBLICO POZO PERFORADO RÍO, LAGO, MANANTIAL 0.1% 3.0% 16.4% 7.7% INE % 2.2% 13.5% 5.6% 60.0% 50.0% TUBERÍA DENTRO DE LA VIVIENDA TUBERÍA FUERA DE LA VIVIENDA Fuente: Encuesta Nacional de condiciones de vida (ENCOVI), 2014 Guatemala. 69.1% 3.1% 0.5% 57.5% 16.6% 4.1% 40.0% 30.0% 20.0% 18.4% 10.0% 9.5% 8.0% 6.5% 3.0% 3.6% 3.5% 4.2% 0.0% Cañería, tubería, conexión propia Pozo Río, quebrada o fuente natural de agua Cañería, tubería, conexión del vecino TIPO DE SANEAMIENTO 90.0% TIPO DE SANEAMIENTO TOTAL INE % INODORO CONECTADO A FOSA SÉPTICA INODORO CONECTADO A RED DE DRENAJE 11.1% 26.5% 8.8% 37.1% 70.0% 60.0% 62.9% LETRINA O POZO CIEGO EXCUSADO LAVABLE NO TIENE Fuente: Encuesta Nacional de condiciones de vida (ENCOVI), 2014 Guatemala. 57.7% 37.1% 0.0% 9.7% 4.7% 7.3% 50.0% 49.4% 40.0% 40.5% 30.0% 20.0% 19.7% 10.0% 0.0% Sí, inodoro a alcantarillado Sí, letrina 11.9% 8.3% Sí, inodoro a fosa séptica 5.5% 1.8% No tiene acceso 8 // INICIATIVA DE GESTIÓN DE INFORMACIÓN DE MOVILIDAD HUMANA EN EL TRIÁNGULO NORTE - NTMI

8 ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS IOM OIM ACCESO A ENERGÍA ELÉCTRICA 88.6% ÁREA URBANA ÁREA 78.4% RURAL ÁREA RURAL ÁREA URBANA ACCESO A ENERGÍA ELÉCTRICA CONEXIÓN ELÉCTRICA PROPIA PLANTA DE ENERGÍA PROPIA CONEXIÓN ELÉCTRICA AL VECINO CANDELA DE CERA/VELA PANEL SOLAR CANDIL/LAMPARA DE GAS 78.4% 88.6% 1.1% 1.2% 1.8% 0.0% 11.7% 7.8% 1.2% 0.0% 5.7% 1.8% 0.2% 0.6% REDES SOCIALES UTILIZADAS POR EL JEFE O JEFA DE HOGAR FACEBOOK WHATSAPP SKYPE TWITTER LINE VIBER 12.5% HACEN USO DE REDES SOCIALES >>> 4.2% DE USUARIOS NO CUENTAN CON ENERGÍA ELÉCTRICA 9 // INICIATIVA DE GESTIÓN DE INFORMACIÓN DE MOVILIDAD HUMANA EN EL TRIÁNGULO NORTE - NTMI

9 Índice de vulnerabilidad Los indicadores de esta sección se leen así: "El 58.9% de los hogares en los que la niñez migrante retornada vive con ambos padres tiene piso de tierra". ÍNDICE DE VULNERABILIDAD DEL HOGAR EN LA VIVIENDA LA NIÑEZ MIGRANTE RETORNADA VIVE CON... AMBOS PADRES UNO DE LOS PADRES SOLO TÍOS O TÍAS SOLO ABUELOS O ABUELAS NO SON PROPIETARIOS DE LA VIVIENDA 16.1% 20.9% 22.6% 8.0% PORCENTAJE DE HOGARES QUE... TIENEN PISO DE TIERRA 58.9% 46.8% 22.6% 32.0% NO TIENEN ACESSO A AGUA POTABLE 30.4% 29.9% 32.3% 29.2% ÍNDICE DE VULNERABILIDAD El índice toma un valor de 1 cuando el 100% de los hogares no son propietarios de la vivienda, poseen piso de tierra y no tienen acceso a agua potable. De la misma manera, toma un valor de 0 cuando los tres indicadores muestran valores de 0%. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES La mayoría de las familias de la niñez migrante no acompañada retornada de Guatemala vive en el área rural y dice ser propietaria de su vivienda. Sin embargo, el porcentaje de tenencia o propiedad en el área urbana es menor dado que el 19% de esta población afirma ser inquilina. En el caso de la niñez y adolescencia que viven solo bajo la responsabilidad de abuelas, abuelos o tíos, el índice de vulnerabilidad en la vivienda se reduce en comparación a aquellas familias con la presencia de padre y/o madre. 10 // INICIATIVA DE GESTIÓN DE INFORMACIÓN DE MOVILIDAD HUMANA EN EL TRIÁNGULO NORTE - NTMI

10 IOM OIM Además, la mayoría de estas familias tiene acceso a energía eléctrica propia (81%) y a agua potable (69%). Esta última es suministrada ya sea por cañería, tubería o conexión propia. Sin embargo, 74% del total de las familias no tiene acceso a un inodoro conectado a alcantarillado. En el área rural, este porcentaje alcanza 80%, es decir que estas personas utilizan inodoro a fosa séptica, letrinas u otros. Esto plantea una situación de vulnerabilidad ligada al acceso a servicios que reciben las niñas, niños o adolescentes. Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), este tipo de situaciones pueden contribuir a la transmisión de bacterias, virus y parásitos presentes en las excretas humanas a través de la contaminación de los recursos hídricos, el suelo y los alimentos. Este tipo de contaminación es una importante causa de enfermedades diarreicas, que anualmente producen miles de muertes infantiles alrededor del mundo. Asimismo, la presencia de letrinas representa problemas de seguridad, especialmente en niñas, adolescentes y mujeres, que corren el riesgo de sufrir acoso o abusos sexuales por la noche en lugares apartados de la vivienda. En tanto, en el área rural, más de la mitad (55%) de la población de niñas, niños y adolescentes migrantes retornados habita en viviendas con piso de tierra y un porcentaje similar (49%) aplica a las viviendas con paredes de bahareque o adobe. Según el Banco Mundial, los pisos de tierra son indicadores primarios de pobreza. Con estos materiales, la niñez y adolescencia está vulnerable a enfermedades parasitarias transmitidas por la tierra. Además, las paredes de bahareque o adobe están vinculadas a la transmisión de enfermedades como Chagas, según la OMS. Ante estos resultados, se considera que: Todas las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a gozar del más alto nivel de salud posible y de crecer en un entorno digno en el que se priorice su protección y se brinde lo necesario para que alcancen el máximo de su potencial. Esto es de especial importancia para los grupos más vulnerables, como lo son la niñez y adolescencia migrante no acompañada retornada a las zonas rurales. El análisis refleja que la mayoría de esta población presenta condiciones que potencian enfermedades que afectan su desarrollo físico, nutricional y cognitivo. Esto es de responsabilidad directa de la familia, la sociedad y el Estado guatemalteco. 11 // INICIATIVA DE GESTIÓN DE INFORMACIÓN DE MOVILIDAD HUMANA EN EL TRIÁNGULO NORTE - NTMI

11 OIM GUATEMALA 3ra Calle 4-44 Zona 10, Edificio FLACSO, Nivel 3. Ciudad de Guatemala, Guatemala Tel /10 OIM SAN MARCOS 5ta Calle 8-08 Zona 2, Plaza Los Arcos del Milenium, Nivel 2. San Marcos, Guatemala Tel OIM Guatemala http : // trian gulonor t eca.iom. int/