DEMOGRAFIA I PLANIFICACIÓ EDUCATIVA

Transcripción

1 DEMOGRAFIA I PLANIFICACIÓ EDUCATIVA Eines i recursos per a la planificació educativa local Docent: Amand Blanes Llorens Data: /4/ Pla de formació Educació i TIC PLA DE FORMACIÓ EDUCACIÓ I TIC

2 Guió de la presentació. Introducció. La informació demogràfica.. Les xifres de població: el Padró Continu.. Els fluxos migratoris.3. Com obtenir la informació? 3. Les tendències recents i les perspectives de futur 3.. Les piràmides poblacionals i la seva inèrcia 3.. La fecunditat 3.3. Les migracions 4. El sistema de projecció 4.. Filosofia 4.. Els inputs 4.3. Els resultats: de la població a les unitats escolars Pla de formació Educació i TIC

3 . Introducció La previsió de la demanda futura esdevé un clau en la tasca planificadora de les administracions per tal d assolir una assignació més eficient dels recursos disponibles en un context de crisi. En l àmbit educatiu la demanda ha estat i estarà condicionada per l evolució futura dels contingents de població en edat escolar, on influiran les actuals estructures per edat de la població, els nivells de natalitat i la magnitud dels fluxos migratoris. L objectiu és disposar d una eina per preveure, a escala municipal, quina serà l evolució més previsible de la població en edat escolar i les necessitats escolars que se n deriven a curt termini. Pla de formació Educació i TIC

4 . La informació demogràfica La xifra de població Fonts de base estadística Fonts d explotació de registres Censos de Població Padró Municipal d Habitants Estimacions inter i postcensals de població Les projeccions de població Padró Continu Enquesta demogràfica 7 Nota: una explicació sobre les xifres de població al sistema estadístic català en i al sistema estatal en Pla de formació Educació i TIC

5 . La informació demogràfica Padrons Municipals / Padró Continu El padró és un registre administratiu de competència i actualització municipal que recull la relació dels residents en un terme municipal. El tractament agregat de les dades Padró Municipal d Habitants. Reforma legal l any 996: nou sistema de gestió continu i informatitzat dels padrons sota la supervisió de l INE Padró Continu. Les seves xifres, aprovades pel Consell de Ministres, constitueixen les xifres oficials de població a de gener. Variables: sexe, edat, lloc de naixement, nacionalitat. Àmbit: municipal i inframunicipal. Algunes consideracions sobre les dades del Padró: Les xifres de població i els ritmes de creixement difereixen dels que s obtenen a partir dels censos i dels fenòmens demogràfics enregistrats. Quina població utilitzar? Impacte en les xifres de població de modificacions legals o normatives (p.e. baixes per caducitat), que es concentra fonamentalment en els contingents de població estrangera. Com interpretar les tendències? Incoherències en les estructures per edat en els padrons. Quin és el seu impacte? Pla de formació Educació i TIC

6 . La informació demogràfica Les diferències en les xifres de població Població de la província de Barcelona segons Padró Continu (INE) i Estimacions Postcensals (IDESCAT) Font: elaboració a partir de dades INE i IDESCAT Pla de formació Educació i TIC

7 . La informació demogràfica Les diferències en les xifres de població Badalona Sant Cugat Tarragona Font: elaboració a partir de dades INE i IDESCAT Pla de formació Educació i TIC

8 . La informació demogràfica L impacte dels canvis normatius i de gestió sobre els contingents padronals Variació anual de la població empadronada a la província de Barcelona per nacionalitat Font: elaboració a partir de dades del Padró Continu INE Pla de formació Educació i TIC

9 . La informació demogràfica Les diferències en les estructures poblacionals Diferència relativa en l estructura per edat de la població de la província de Barcelona entre el Padró Continu (INE) i les Estimacions Postcensals (IDESCAT) Font: INE i IDESCAT Pla de formació Educació i TIC

10 . La informació demogràfica La població infantil al Padró Continu Estimació del nivell de subregistre dels infants al Padró Continu. Catalunya Població de anys Padró Estimació Dif relativa a de gener ,% ,% ,% ,% ,5% ,% ,% ,5% ,7% ,4% Font: elaboració a partir de dades INE i IDESCAT Pla de formació Educació i TIC

11 . La informació demogràfica Una estimació del registre de la població de anys Ratio entre la població de anys al PC -- i els naixements de l any Font: elaboració a partir dades INE e IDESCAT Pla de formació Educació i TIC

12 . La informació demogràfica Estadística de Variacions Residencials Estadística elaborada a partir de l explotació de les dades del padró, que inclou tant altes i baixes per migracions en sentit estricte, com d altres anotacions padronals, com les altes per omissió i les baixes per caducitat. Aquesta font recull els fluxos migratoris interiors, entre el municipis de l Estat, i els exteriors. Variables: sexe, edat, origen, destí, nacionalitat, lloc de naixement. Mancances: Subregistre dels fluxos en l EVR els anys censals i de renovació padronal Criteri de variabilitat municipal a l hora d assignar un empadronament d un estranger com alta per immigració o com alta per omissió. A partir de l any 4 l EVR considera les dues com immigració de l estranger. La quantificació de les sortides a l estranger i l impacte sobre les xifres del procés de baixes per caducitat. Font: elaboració a partir de l EVR Evolució de la immigració i de l emigració a l estranger de Catalunya Immigració Emigració Saldo Pla de formació Educació i TIC

13 . La informació demogràfica Les dades de migracions a l EVR Immigrants i emigrants al municipi de Terrassa. Font: elaboració a partir de l EVR i dels Anuaris Estadístics de l Ajuntament de Barcelona Pla de formació Educació i TIC

14 . Les tendències recents i les perspectives de futur La dinàmica demogràfica recent Període -8 Forta represa del creixement -Augment de la longevitat - Recuperació natalitat -Immigració de l estranger Transformació estructura demogràfica - Recuperació base piràmide - Tendència envelliment Pautes distribució territorial - Atracció immigració estrangera - Increment mobilitat interna D'ençà 9 Forta represa del creixement -Augment de la longevitat - Inici reducció natalitat - Saldo exterior gairebé nul Transformació estructura demogràfica - Estabilitat base piràmide - Tendència envelliment Pautes distribució territorial -Reducció mobilitat interna Pla de formació Educació i TIC

15 . Les tendències recents i les perspectives de futur Les piràmides de població i la inèrcia de les estructures poblacionals Piràmides de població a de gener de Barcelonès Berguedà Dones Homes Dones Homes Osona Vallès Occ Dones Homes Dones Homes Font: elaboració a partir de les estimacions de població postcensals de l IDESCAT Pla de formació Educació i TIC

16 . Les tendències recents i les perspectives de futur Evolució recent de la natalitat i la fecunditat Naixements i nombre mitjà de fills per dona a Catalunya, Font: IDESCAT Pla de formació Educació i TIC

17 . Les tendències recents i les perspectives de futur Un recuperació moderada de la fecunditat Evolució i projecció de la fecunditat a Catalunya Font: Projeccions de població -4 (base 8) IDESCAT Pla de formació Educació i TIC

18 . Les tendències recents i les perspectives de futur Un component cíclic de la demanda educativa Evolució i projecció del nombres de naixements a Catalunya Font: Projeccions de població -4 (base 8) IDESCAT Pla de formació Educació i TIC

19 . Les tendències recents i les perspectives de futur Un nou cicle en les migracions? Evolució de les migracions a la província de Barcelona. - Font: elaboració a partir de l EVR a) Quina visió tenen els instituts d estadística i/o els organismes de planejament sobre l evolució de les migracions als propers anys? b) Els municipis no son unitats independents la seva dinàmica migratòria està interrelacionada amb la dels municipis del seu entorn. Pla de formació Educació i TIC

20 . Les tendències recents i les perspectives de futur Evolució del saldo migratori amb l estranger de Catalunya a les noves projeccions de població de l IDESCAT (base = 8). Font: Projeccions de població -4 (base 8) IDESCAT Pla de formació Educació i TIC

21 . Les tendències recents i les perspectives de futur Evolució i projecció de la població de Catalunya Font: Projeccions de població -4 (base 8) IDESCAT Pla de formació Educació i TIC

22 . Les tendències recents i les perspectives de futur Piràmides de població de Catalunya segons l escenari mitjà de l IDESCAT (milers de persones) Homes Dones Homes Dones Homes Dones Homes Dones Font: Projeccions de població -4 (base 8) IDESCAT Pla de formació Educació i TIC

23 . Les tendències recents i les perspectives de futur Evolució i projecció de la població en els cicles del sistema educatiu a Catalunya segons l escenari mitjà de l IDESCAT en milers Pla de formació Educació i TIC

24 . Les tendències recents i les perspectives de futur Escenari mitjà o de referència en les projeccions IDESCAT base 8 Mortalitat: millores en la longevitat de la població Fecunditat: creixement moderat assolint,57 fills per dona en. Migració amb l estranger: forta caiguda del saldo a curt termini i lleugera recuperació per estabilitzar-se en 4. entrades netes anuals a partir de 3. Distribució territorial similar a l obervada al 3-7. Migració amb la resta de l Estat: saldo migratori nul. Moviments interns: intensitat i patrons espacials similars als observats entre 998 i 7. Efectius de població projectats a de gener Alt Penedès Anoia Bages Baix Llob Barcelonès Berguedà Garraf Maresme Osona Vallès Occ Vallès Ori Catalunya Font: Projeccions de població -4 (base 8) IDESCAT Catalunya Vallès Ori. Vallès Occ. Osona Maresme Garraf Berguedà Barcelonès Baix Llob. Bages Anoia Alt Penedès taxa de creixement anual per mil Pla de formació Educació i TIC

25 4. El sistema de projecció Introducció El sistema es basa en la realització d una projecció de població a curt termini ( anys). La metodologia emprada és la del mètode dels components. Aquest mètode permet formular hipòtesis sobre els fenòmens demogràfics que determinen el creixement d una població (mortalitat, fecunditat, immigració i emigració) i les interrelacions que es produeixen amb les estructures per edats de la població. Un cop estimada la població en edat escolar s apliquen les corresponents taxes d escolarització i les ratios alumne/classe per obtenir el nombre d aules a cada cicle del sistema educatiu. Característiques i requisits del sistema: General vàlid per a tots el municipis de la província de Barcelona considerats individualment o com a zones. Procediments i rutines de càlcul varien en funció de la grandària poblacional. Actualitzable inclou la informació demogràfica més recent de tots els municipis. Els sistema s actualitza a mesura que es disposa de noves dades. Operatiu compatibilitzar el rigor metodològic amb un ús transparent per part de l usuari final. L usuari només introdueix uns paràmetres bàsics sobre l evolució demogràfica futura. Modulable permetre l ampliació per considerar nous elements o variables. Pla de formació Educació i TIC

26 4. El sistema de projecció Esquema general Sistema de projecció Inputs inicials Paràmetres de projecció Rutines i procediments de càlcul Projecció població edat escolar Base de dades Paràmetres d escolarització Rutines i procediments de càlcul Alumnes i necessitats de places escolars Pla de formació Educació i TIC

27 4. El sistema de projecció Inputs inicials: Zona MunFictici Any de partida any inicial de la projecció que es correspon amb la data a de gener de la població de partida. Població de partida població per sexe i edat simple fins 85 i més anys a de gener. Pas : Any d'inici de la projecció Pas : Introduir la població de partida de la projecció Edat Homes Dones De anys D' any De anys De 3 anys De 4 anys De 5 anys De 6 anys De 7 anys De 8 anys 4 36 De 9 anys De anys D' anys De anys De 3 anys De 4 anys De 5 anys De 6 anys De 7 anys De 8 anys De 9 anys De anys De anys De anys De 3 anys 4 4 De 4 anys De 5 anys De 6 anys De 7 anys De 8 anys Pla de formació Educació i TIC

28 4. El sistema de projecció Paràmetres de projecció: Fecunditat a partir de les darreres dades disponibles s estima quin és el nivell de fecunditat de les dones del municipi. L usuari introdueix quin serà el nivell de fecunditat previst per l any. Pas : Establir un nivell de fecunditat per l'horitzó de la projecció Amb les darreres dades disponibles l'isf era d',6 fills per dona Quina serà la fecunditat de la zona a l'any?,7? Pla de formació Educació i TIC

29 4. El sistema de projecció Nivells de fecunditat estimats per 7-9 i valors projectats per Catalunya al (IDESCAT),4,, Fills per dona,8,6,4,,,8 Escenari alt Escenari mitjà Font: elaboració pròpia a partir de les dades de naixements del Moviment Natural de la Població, del efectius de població del Padró Continu i de les Projeccions de població -4 (base 8) IDESCAT Pla de formació Educació i TIC

30 4. El sistema de projecció Paràmetres de projecció: Immigració el sistema mostra el nombre d immigrants al municipi als darrers anys amb dades de la Estadística de Variacions Residencials. L usuari introdueix una estimació del nombre d immigrants al municipi als propers anys. Dues opcions: introduir el nombre total d immigrants o diferenciant segons procedència (estranger / resta Estat). Pas : Fixar el nombre anual d'immigrants a la zona? Introduir el total d'immigrants per cada any any de la projecció Introduir el total d'immigrants per cada any any de la projecció segons la seva procedència Any Immigrants totals Any De la resta Estat De l'estranger Pla de formació Educació i TIC

31 4. El sistema de projecció Evolució recent de la immigració Font: elaboració a partir de les dades de l Estadística de Variacions Residencials Pla de formació Educació i TIC

32 4. El sistema de projecció Paràmetres de projecció: Emigració el sistema calcula a partir de les darreres dades de l Estadística de Variacions Residencials quina és la propensió a emigrar del residents al municipi. L usuari introdueix com variarà la propensió als darrers quinze anys. Pas 3: Establir la propensió de la població de la zona a emigrar Modificar o mantenir constant la propensió a emigrar del darrer bienni - si el valor es vol dir que es manté als nivells actuals - si el valor es + vol dir que als propers quince anys augmenta un per cent - si el valor es - vol dir que als propers quince anys disminueix un per cent - Pla de formació Educació i TIC

33 4. El sistema de projecció Intensitat emigratòria 7-9 (Valor mitjà de l ISM d ambdós sexes) Santa Coloma de Gr. Salt Badalona La Llagosta Vilassar de Mar Vilafranca del Pen. Badia del Vallès Les Franqueses La Seu d'urgell Tarragona Sant Cugat Berga Esparreguera Sant Boi de Llob. El Prat de Llob.,,, 3, 4, 5, 6, 7, Font: elaboració pròpia a partir de les dades de l EVR i del efectius de població del Padró Continu Pla de formació Educació i TIC

34 Paràmetres de projecció: Alumnes no residentes (opcional) el sistema permet introduir també alumnes. Si s activa aquesta opció es calculen dos conjunts de resultats sobre necessitats escolars, un considera només la població resident al municipi, l altre inclou també els alumnes no residents. Pla de formació Educació i TIC

35 4. El sistema de projecció Resultats de la projecció de població Taula : Evolució futura de la població de MunFictici Absoluts Població a Creixement Saldo Creixement Població a de gener Defuncions Naixements natural Immigrants Emigrants migratori total 3 de des Taxes (per mil) Població a Creixement Saldo Creixement Població a de gener Defuncions Naixements natural Immigrants Emigrants migratori total 3 de des ,33 3,3 6,98 44, 44,37 -,36 6, ,4,98 6,58 4,4 43,4 -,73 3, ,46,65 6,9 39,59 4,87 -,8 3, ,5,35 5,84 38,77 4,65 -,88 3, ,55,8 5,53 38,6 39,47 -,87 4, ,59,8 5, 38,4 38,36,5 5, ,59,57 4,97 38, 37,3,88 5, ,6,36 4,76 37,96 36,33,64 6, ,69, 4,5 37,7 35,39,3 6, ,67,8 4,4 37,45 34,5,94 7, Pla de formació Educació i TIC

36 4. El sistema de projecció Resultats de la projecció de població Taula : Evolució de la població menor de anys de MunFictici per edat simple Pla de formació Educació i TIC

37 Pla de formació Educació i TIC Resultats de la projecció de població Evolució i projecció de la població del municipi 4. El sistema de projecció P o b la c ió n

38 4. El sistema de projecció Resultats de la projecció de població Naixements i defuncions observats i projectats Immigrants i emigrants observats i projectats Defuncions Naixements Immigrants Emigrants Pla de formació Educació i TIC

39 Pla de formació Educació i TIC Pes relatiu de la població del municipi en el conjunt comarcal Font: les dades de la projecció comarcal són les de l escenari mitjà de la vigent projecció de població de l IDESCAT 4. El sistema de projecció Resultats de la projecció de població,%,5%,%,5%,%,5% 3,% 3,5% 4,%

40 4. El sistema de projecció Paràmetres d escolarització: Taxa d escolarització les taxes d escolarització per cada nivell del sistema educatiu. Al primer cicle de educació infantil es permet introduir tres jocs de taxes, dos dels quals es mantenen constants i un variable. Escola pública per cada nivell s introdueix el percentatge d alumnes en l escola pública. Ratio alumnes/classe aquesta ratio s emprà per derivar les unitats escolars a partir dels alumnes. Pla de formació Educació i TIC

41 4. El sistema de projecció Alumnes i unitats escolars: Previsió Total pel conjunt del municipi de MunFictici Imprimir CURS ESCOLAR NIVELLS EDUC. TAXA RATIO ALUMNES UNITS ALUMNES UNITS ALUMNES UNITS ALUMNES UNITS ALUMNES UNITS ALUMNES UNITS ALUMNES UNITS ALUMNES UNITS ALUMNES UNITS ALUMNES UNITS Variables ANYS /8 96, 47 8,4 9 4, 35 9, , , , 38 38, , 33 37,9 ANY / , 383 9, , , ,5 55 4,3 54 4, , 58 4,6 54 4,3 ANYS / 554 7,7 6 3, 68 3, , , , ,8 8 4,6 8 4, ,6 TOTAL ,9.3 77, , , ,5.6 9,.63 9,6.655, ,9.6 7,8 Estimació A ANYS % /8 96, 98, 96, 94,7 9,5 9,3 89, 88, 87,9 87,8 ANY 35% / , 335 5,8 34 6, 333 5,6 37 5, 3 4,7 36 4,3 3 4, 38 3,7 35 3,5 ANYS 55% / 554 7,7 55 7,5 53 6, 53 6,5 5 6, 5 5,5 5 5, 496 4,8 49 4, , TOTAL , , , , ,6 9 6,6 98 6, , , ,5 Estimació B ANYS 5% /8 45 8, 47 8,4 44 8, 4 7,6 38 7,3 36 7, 34 6,7 3 6,5 3 6,3 3 6, ANY 4% /3 44 3, 383 9, ,9 38 9, , , 36 7, ,4 35 7, 349 6,8 ANYS 6% / 65 3, 6 3, 57 8, , , , ,4 54 7, 534 6,7 59 6,4 TOTAL ,4.3 77,9.3 76, , ,4.6 73,.44 7,.3 7,.7 7,.8 69,5 Pla de formació Educació i TIC

42 4. El sistema de projecció 3 ANYS % / , , , , , ,5 9 36, , , ,5 4 ANYS % / , , , , , , , 96 36, , ,8 5 ANYS % / , , , , , , , , 9 36,4 9 36, TOTAL ,.89 3,.96 6,.897 5, ,.88,3.79, ,9.73 8,5.68 7,3 6 ANYS % / , , ,5 9 36, , ,4 9 36, , , ,3 7 ANYS % / , , , 88 35, 95 36, , , 94 36, , 95 36,6 8 ANYS % /5 77 3, , , , , 99 36, , ,9 9 36,4 9 36,9 9 ANYS % / , , , 87 34, , , , , , , ANYS % /5 75 3, 783 3,3 77 3, , , , , , , ,5 ANYS % / , , 78 3, 769 3,7 8 3, , , , , ,4 TOTAL , , , ,6 5.88, , , 5.5, 5.53, 5.5,9 TOTAL , , , 8.3 3, , , , , , , ANYS % /3 7 4, 734 4,5 75 5, 777 5, ,5 88 7, ,6 83 7, ,6 89 9,7 3 ANYS % / , 73 4, 73 4, , 775 5, ,5 85 7, 853 8,4 89 7, ,5 4 ANYS % /3 668, ,3 7 4, 73 4, ,9 77 5,7 76 5,4 8 7, 849 8,3 86 7,5 5 ANYS % /3 77 3,6 67, ,3 7 4, 78 4, , ,6 76 5,3 88 6, , TOTAL ,.87 94,.9 96, , 3.5, , 3. 6, , , ,9 CFGM-6 anys 3% /3 6 7, 3 7, 6,7 9 7, 6 7, 8 7,3 3 7,4 3 7,7 8 7,6 4 8, CFGM-7 anys 3% /3 8 6,9 4 7,5 7,3 9 7, 7 7, 3 7,4 6 7,5 3 7,7 38 7,9 36 7,9 TOTAL CFGM 44 4, 437 4,6 4 4, 48 3, ,4 44 4, , 46 5, , ,9 Batxil.-6 anys 35% /35 5 7, 49 7, 35 6,7 44 7, 5 7, 55 7,3 6 7,4 69 7,7 66 7,6 8 8, Batxil.-7 anys 36% /35 4 6,9 6 7,4 56 7,3 43 6,9 5 7, 59 7,4 63 7,5 68 7,7 77 7,9 74 7,8 TOTAL BATXIL , 59 4,5 49 4, 487 3,9 53 4,4 54 4,7 53 4, , , ,9 PQPI-6 anys 5% /3 36, 36, 34, 35, 36, 36, 37, 38,3 38,3 4,3 PQPI-7 anys 6% /3 4,3 43,4 43,4 4,3 4,4 43,4 44,5 45,5 46,5 46,5 TOTAL PQPI 76,5 79,6 76,5 75,5 78,6 8,7 8,7 83,8 84,8 86,9 CFGS-8 anys % / 38 6,9 36 6,8 45 7,3 43 7, 36 6,8 4 7, 45 7, 47 7,3 5 7,5 54 7,7 CFGS-9 anys % / 6 8, 47 7,4 44 7, 53 7,6 5 7,5 44 7, 49 7,4 53 7,6 55 7,7 58 7,9 TOTAL CFGS 99 4,9 83 4, 89 4,4 96 4,8 86 4,3 84 4, 93 4,7 99 5, 34 5, 3 5,6 Nota: aquestes estimacions consideren exclusivament a la població infantil i juvenil resident al municipi. Pla de formació Educació i TIC

43 4. El sistema de projecció Alumnes i unitats escolars: Necessitats d'unitats escolars pel conjunt del municipi de MunFictici Imprimir Taula : Necessitats d'unitats escolars de a 3 anys, segons dues previsions de taxes d'escolarització. CURS ESCOLAR Variables Estimació A Estimació B Variables Estimació A Estimació B Variables Estimació A Estimació B Variables Estimació A Estimació B Variables Estimació A Estimació B r.e.i.,5,5 8,8 8,35,4 8,35 3,98,99 7,99 9,36,74 7,6 34,56,5 7,8 n.e.i. 7,7 7,7 3,5 9,49 5,8 9,49 33,59 6,3 9,86 36,6 5,63 9,9 39,49 5,3 8,7 3r.E.I. 7,7 7,7 3,4 3,4 7,54 3,4 3,9 6,6 8,54 33,7 6,48 8,89 35,45 6, 8,36 CURS ESCOLAR Variables Estimació A Estimació B Variables Estimació A Estimació B Variables Estimació A Estimació B Variables Estimació A Estimació B Variables Estimació A Estimació B r.e.i. 39,68,34 7, 39,7,6 6,75 38,54, 6,5 38,4,9 6,35 37,9,83 6,5 n.e.i. 4,3 4,69 8, 4,7 4,33 7,8 4,4 4, 7,43 4,64 3,7 7,9 4,7 3,49 6,85 3r.E.I. 37,3 5,53 7,85 38,83 5, 7,4 4,58 4,8 7,5 4,8 4,49 6,7 39,64 4, 6,43 Pla de formació Educació i TIC

44 Pla de formació Educació i TIC