7. Ministerio de Relaciones Exteriores

Transcripción

1 7. Ministerio de Relaciones Exteriores 7.1 Misión Mantener una política exterior de dignidad, soberanía, autodeterminación, respeto, unidad y solidaridad con todos los pueblos de la tierra y organismos internacionales, tanto en el ámbito político, económico y de cooperación, manteniendo nuestra posición de no alineado, velando por la defensa de nuestra soberanía e integridad territorial, al igual que brindar atención y protección consular a nuestros connacionales en el extranjero y de la atención a los asuntos indígenas y afro descendientes a nivel internacional. En el ámbito de las relaciones económicas internacionales, realizar las gestiones necesarias ante la comunidad internacional, para lograr una cooperación con liderazgo nacional y soberanía, acorde a los principios y objetivos del Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional, para contribuir a la lucha contra la pobreza, la injusticia y la miseria. 7.2 Situación del Sector Desarrolla una política exterior basada en sólidos fundamentos éticos, políticos y económicos, que conlleva a la preservación de nuestra soberanía e integridad territorial, lo que ha sido demostrado con los casos de relevancia internacional en juicios por diferendos de Nicaragua ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya. La gestión se ha realizado en un contexto internacional marcado en los últimos años por una crisis económica y financiera internacional y por cambios políticos relevantes a nivel internacional, pero bajo las directrices de la política del Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional, la que ha estado dirigida a preservar los intereses geopolíticos propios y en contra de la dominación imperialista, particularmente en Centro América, América Latina y El Caribe. A nivel bilateral, se ha avanzado en el fortalecimiento de las relaciones y los lazos de hermandad con los pueblos y gobiernos del mundo, prioritarios al interés nacional. A nivel Multilateral, Nicaragua ha logrado retomar su liderazgo en las diferentes Conferencias, Organismos y Movimientos Internacionales, consiguiendo una participación activa en el Sistema de Naciones Unidas y otros Foros Multilaterales, incluyendo el Movimiento de Países No Alineados, recuperando su presencia y liderazgo, llevando una posición activa y propositiva en defensa de los intereses nacionales, en coordinación con los países de América Latina y El Caribe, a favor de la solidaridad y la democracia internacional. Se ha apoyado la constitución de un modelo regional de cooperación con base en la igualdad jurídica y política de los Estados, en la solidaridad, complementariedad y equidad, como lo es la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBATCP), cuyos miembros aumentan cada vez más al encontrar en su seno las posibilidades reales de un desarrollo interdependiente pero soberano. También en el proyecto Mesoamericano de Integración y Desarrollo, al igual que en el Acuerdo de Asociación con la Unión Europea, con la Asociación de los Estados del Caribe, y con el Grupo de Rio, entre otros. En el ámbito consular, se ha brindado servicios diversos a connacionales en el exterior y en el caso particular a los miles de hermanos y hermanas nicaragüenses que han tenido que migrar a otros países y que han estado bajo la amenaza de la persecución y deportación. Marco Presupuestario de Mediano Plazo 133

2 Se ha logrado mantener una gestión activa con la comunidad internacional en el campo de la cooperación externa, alcanzando un liderazgo con los cooperantes en el proceso de Apropiación, Armonización y Alineamiento, permitiendo gestionar una movilización adecuada de recursos en forma eficiente y eficaz para apoyar a los sectores priorizados por el Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional. 7.3 Prioridades Estratégicas En el contexto de la globalización, las prioridades del Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional (GRUN) en materia de Política Exterior, están dirigidas a encauzar y aprovechar el entorno internacional para el mejor cumplimiento de los objetivos nacionales, en aras del bien general de la Nación y su desarrollo sostenible, así como la búsqueda del mantenimiento de relaciones armoniosas con las demás naciones del mundo. Entre las principales prioridades y objetivos estratégicos, podemos señalar: Ampliar y mejorar las relaciones internacionales de Nicaragua con todos los pueblos y Gobiernos del mundo. Fortalecer la defensa del país en los Foros Internacionales, participando Nicaragua en reuniones internacionales, presentación de informes y propuestas del GRUN ante organismos multilaterales y la atención en los asuntos jurídicos internacionales para los casos de nuestra Soberanía y Territorio ante la Corte Internacional de Justicia, en La Haya. Coordinar todos los asuntos indígenas y afro descendientes contemplados por las Organizaciones, Tratados y Acuerdos Internacionales. Mejorar en coordinación con el Ministerio de Gobernación, la atención consular en las diferentes representaciones en el extranjero, para protección a nuestros connacionales en el exterior. Fortalecer la gestión de financiamiento externo, para lograr la formalización y firmas de convenios con la comunidad internacional, para la obtención de recursos externos de cooperación, en donde los desembolsos sean predecibles, que no cambien con los vaivenes políticos, sin injerencias externas y condicionalidades onerosas, y que sea respetuosa del liderazgo y la filosofía nacional del desarrollo, de manera que permita financiar programas y proyectos priorizados por el GRUN, al igual que promover la inversión extranjera. 134 Marco Presupuestario de Mediano Plazo

3 7.4 Acciones a Desarrollar por Programas Institucionales PROGRAMA 001 : ACTIVIDADES CENTRALES Este programa se propone formular planes y programas de Desarrollo Institucional conforme a metas, indicadores y su interrelación con el Presupuesto Institucional. Prepara informes de gestión, seguimiento y evaluación a los indicadores de impacto y resultado, así como certificaciones a las normas de Control Interno. Además se engloban la acciones tendientes a Programas de Formación Profesional de candidatos y candidatas para el Servicio Exterior de Nicaragua, al igual que el perfeccionamiento de los miembros permanentes. MEDIDA Profesionales capacitados en Diplomacia, Política y Cooperación. Capacitación PROGRAMA 011 : CEREMONIAL Y PROTOCOLO DEL ESTADO Se plantea en el mediano plazo, seguir brindando atención en eventos protocolarios del Ministerio y Presidencia de la República, al igual que realiza la tramitación de inmunidades y privilegios a Misiones Diplomáticas, Organismos Internacionales y Extranjeros en general. Así mismo continuará tramitando las visas y pasaportes al personal diplomático y de servicio, personalidades del Gobierno y otros Poderes del Estado. MEDIDA Eventos Protocolarios atendidos Trámites de Carné de Indentificación para diplomáticos y consulares atendidos Trámites de Visas, Pasaportes diplomáticos y de servicios efectuados Trámites de Inmunidades y Privilegios atendidos y concluídos Eventos Trámites Trámites Trámites 7, , , , , , , , ,000.0 PROGRAMA 012 : POLÍTICA EXTERIOR Y COOPERACIÓN EXTERNA Este Programa estará enfocado en el mediano plazo en las actividades de coordinación con las diversas Embajadas acreditadas en el exterior en acciones para fortalecer las relaciones bilaterales en todos los ámbitos. Así mismo seguir desarrollando una relación articulada con países amigos y socios, basados en la igualdad soberana, lealtad y respeto mutuo, guiados por los lineamientos de Política Exterior y Cooperación Externa determinadas por el Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional. Marco Presupuestario de Mediano Plazo 135

4 SUBPROGRAMA : 001 POLÍTICA EXTERIOR Sus actividades para este período están enfocadas en continuar coordinando con embajadas acreditadas en el exterior, acciones para el fortalecimiento de las relaciones bilaterales en el ámbito político. Así mismo continuará desarrollando una relación articulada con países amigos y socios, basada en la igualdad soberana, lealtad y respeto mutuo, a través de un diálogo político y económico directo, bilateral, multilateral y regional, basado en lineamientos de Política Exterior determinadas por el GRUN. UNIDAD DE MEDIDA Visitas de Estado realizadas Visitas Visitas de Estado recibidas Visitas 17.0 Acreditaciones de Embajadores recibidas y otorgadas Acreditaciones 1 Condecoraciones de Embajadores recibidas y otorgadas Condecoraciones Acuerdos de relaciones diplomáticas implementados con otros países Acuerdos Instrumentos jurídicos para fortalecer las relaciones internacionales firmados Instrumentos Presentación de Informes a organismos internacionales Informe Participación de Reuniones Internacionales Reuniones Propuestas de Nicaragua ante Organismos Internacionales o Regionales Propuestas SUBPROGRAMA : 002 COOPERACIÓN EXTERNA En este período este subprograma estará enfocado a coordinar con Embajadas acreditadas en el exterior, acciones para el fortalecimiento de las relaciones bilaterales en el ámbito económico, comercial y de cooperación. UNIDAD DE MEDIDA Convenios de Cooperación firmados para los sectores económico, productivo, ambiental y social Convenio Seguimiento a Desembolsos de Recursos Externos para los sectores económico, productivo, ambiental y social Desembolsos Misiones de cooperación recibidas Misiones Misiones de Cooperación realizadas Misiones Aprovechamiento de Becas ofrecidas a Nicaragua Becas PROGRAMA 013 : SERVICIOS CONSULARES Este programa prevé seguir protegiendo a nuestros connacionales en el extranjero, brindándoles atención oportuna y efectiva en aspectos relacionados con la autenticación de documentos, elaboración y revalidaciones de pasaportes y extender certificaciones a quien lo demande. MEDIDA Visas otorgadas en nuestros Consulados Visas 1, , , Marco Presupuestario de Mediano Plazo

5 MEDIDA Legalizaciones de documentos públicos realizadas Servicios brindados por Trámites Legales Consulados Móviles Carné Consulares extendidos Pasaportes nuevos tramitados por los Consulados de Nicaragua en el exterior Servicios prestados por Trámites Registrales Casos atendidos por: Fallecidos, desaparecidos, extraviados, detenidos, repatriaciones, traslado a menores, etc. Documento Documento Consulados Carné Diplomático Pasaportes Servicios Casos 92, , ,71 3, , , ,81 2,62 3,87 107, , , , , , , , ,89 4,68 125, , ,59 3, ,15 PROGRAMA 014 : ASUNTOS JURÍDICOS, SOBERANÍA Y TERRITORIO Este programa proyecta realizar actividades en Defensa de la Soberanía de la Nación (territorio y asuntos jurídicos internacionales). Mantener el liderazgo en reuniones internacionales y la coordinación con las instituciones nacionales en campos que tienen que ver con avances en planes de acción en la lucha contra el terrorismo y actividades conexas, narcoactividad, tráfico de armas, crimen organizado y desminado. MEDIDA Presentación de Informes a Organismos Internacionales en materia de Seguridad Pública y Defensa Nacional Participación en reuniones internacionales en materia de Seguridad Argumentos y alegatos sobre Delimitaciones Marítimas y terrestres Argumentos de Nicaragua presentados a la Corte Internacional de Justicia Propuestas presentadas a Organismos Internacionales en materia de Paz y Seguridad Informe Documento Documento Propuestas Propuestas DE EGRESOS POR PROGRAMAS Y SUBPROGRAMA PROGRAMA / SUBPROGRAMA ACTIVIDADES CENTRALES 77,428 77,068 CEREMONIAL Y PROTOCOLO DEL ESTADO 8,359 8,784 POLÍTICA EXTERIOR Y COOPERACIÓN EXTERNA 343, , , , , ,014 POLÍTICA EXTERIOR 343, , , , , ,599 COOPERACIÓN EXTERNA SERVICIOS CONSULARES 3,865 4,461 ASUNTOS JURÍDICOS, SOBERANÍA Y TERRITORIO 62,884 40,507 TOTAL 495, , , , , ,430 Marco Presupuestario de Mediano Plazo 137

6 POR PROGRAMA, TIPO Y GRUPO DE GASTO PROGRAMA / SUBPROGRAMA ACTIVIDADES CENTRALES 77,428 77,068 76,301 74,120 42,921 42,752 45,299 46,142 48,449 50,871 24,019 24,313 18,143 18,738 22,722 27,150 9,080 6,590 4,007 4,207 4,417 4,638 CEREMONIAL Y PROTOCOLO DEL ESTADO 281 1,127 8,359 8, ,948 8,784 8, ,589 6,882 7,552 8,090 8,495 8, ,507 1,428 1,499 4,622 8, POLÍTICA EXTERIOR Y COOPERACIÓN EXTERNA , , , , , , , , , , , , , , , , , ,089 65,039 65,713 69,113 72,570 79,597 87,249 63,763 64,742 64,805 68,045 71,582 75,306 14,420 1,512 15,104 1,312 15,868 16,662 17,495 18,370 POLÍTICA EXTERIOR 343, , , , , , , ,313 65,039 63,763 14, , ,355 65,713 64,742 15, , , ,994 69,113 64,805 15, ,360 58,684 54,998 13, , ,710 64,906 57,779 14, , ,498 71,704 60,700 14,697 COOPERACIÓN EXTERNA SERVICIOS CONSULARES 1,512 1,312 3,865 4,461 46,083 48,755 13,886 14,691 13,047 13,803 3,280 3,471 51,591 15,545 14,606 3,673 3,861 4,201 2,904 3,001 3,058 3,211 3,372 3, , ,511 6,978 ASUNTOS JURÍDICOS, SOBERANÍA Y TERRITORIO ,884 62, ,507 40, ,250 11,775 13,920 14,616 15,347 16,114 44,410 25,345 33,425 24,596 28,873 33,608 6,215 3,306 3,471 3,644 3,826 4, Marco Presupuestario de Mediano Plazo

7 POR PROGRAMA, TIPO Y GRUPO DE GASTO Ministerio de Relaciones Exteriores PROGRAMA / SUBPROGRAMA ASUNTOS JURÍDICOS, SOBERANÍA Y TERRITORIO 55 TOTAL 495, , , , , , , , , , , , , ,286 79,738 14, , ,993 75,072 15, , ,529 72,932 16, , ,844 76,577 17, , ,325 80,541 18, , ,130 84,713 19,053 2,648 4,600 POR PROGRAMA Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO PROGRAMA / FUENTE ACTIVIDADES CENTRALES 77,428 63,269 77,068 65,870 5,367 8,792 11,198 CEREMONIAL Y PROTOCOLO DEL ESTADO 8,359 8,784 7,277 8, POLÍTICA EXTERIOR Y COOPERACIÓN EXTERNA 343, , , , , , , , , , , ,073 5,339 4,265 4,266 4,479 4,838 5, ,806 11,200 11,761 12,700 13,716 POLÍTICA EXTERIOR 343, , , , , ,599 COOPERACIÓN EXTERNA 337,413 5, ,155 4,265 6, ,314 4,266 11, ,184 4,479 11, ,881 4,838 12, ,658 5,225 13,716 Marco Presupuestario de Mediano Plazo 139

8 POR PROGRAMA Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO PROGRAMA / FUENTE SERVICIOS CONSULARES 3,865 3,074 4,461 4, ASUNTOS JURÍDICOS, SOBERANÍA Y TERRITORIO 62,884 40,507 61,398 40,452 1, TOTAL 495, , , , , , , , , , , ,489 13,821 4,265 4,266 4,479 4,838 5,225 9,331 18,344 11,200 11,761 12,700 13, Marco Presupuestario de Mediano Plazo