POSTGRAU. Màster en Gestió i Dret Local

Transcripción

1 POSTGRAU Màster en Gestió i Dret Local Tarragona. X edició

2 2

3 Presentació La Diputació de Tarragona, la URV, la UAB i l EAPC organitzen el Màster en Gestió i Dret local de Tarragona, amb la col laboració de l ACM i del Col legi de Secretaris, Interventors i Tresorers d Administració local de Tarragona (CSITAL). Aquesta edició X (bienni ) donarà lloc a les titulacions interuniversitàries conjuntes de la Universitat Autònoma de Barcelona (UAB), la Universitat Rovira i Virgili (URV), la Universitat de Girona (UdG) i la Universitat de Lleida (UdL). Objectius Capacitar professionalment en els àmbits propis de l Administració local les persones que puguin accedir a les diferents subescales de funcionaris d Administració local amb habilitació estatal o que ja hi treballin. Formar tècnics superiors i de nivell mig que ocupen llocs de treball als ens locals de Catalunya, així com titulats superiors i mitjans que volen accedir a la funció pública. Destinataris Llicenciats, diplomats o graduats en Dret, Ciències Econòmiques i Empresarials, Ciències Polítiques i Sociologia i amb altres titulacions superiors que permetin l accés als cossos funcionarials dels grups A1 i A2 i el seu equivalents en la contractació laboral. Estructura El Màster en gestió i dret local està estructurat en dos programes de postgrau: la Diplomatura de postgrau / Especialista universitari en dret urbanístic i la Diplomatura de postgrau / Especialista universitari en dret local, i un projecte final de màster. Avaluació És obligatòria l assistència al 80% de les classes. Les diplomatures de postgrau/especialistes universitaris s avaluen mitjançant l elaboració de treballs presencials al llarg del programa. El Màster s avalua mitjançant la superació de les dues diplomatures de postgrau/especialistes universitaris, i l elaboració d un projecte fi de curs, de creació personal, que permeti aplicar coneixements, competències i destreses assolides durant el màster, sota la direcció d un professor i defensat davant d un tribunal nomenat per la direcció acadèmica. 3

4 Titulació La superació d aquests estudis comporta l atorgament dels títols interuniversitaris de Màster en gestió i dret local, i de forma independent, del Diploma de postgrau / Especialista Universitari en dret urbanístic i del Diploma de postgrau / Especialista Universitari en dret local, atorgats conjuntament per la URV i la UAB, sota la direcció de l EAPC. Aquests títols donen dret al reconeixement de mèrits en els diferents processos selectius per accedir a les administracions públiques catalanes. Coordinació ACADÈMICA Prof. Dr. Josep Ramon Fuentes i Gasó, professor titular de Dret Administratiu i director de la Càtedra Antoni Pedrol i Rius, d estudis jurídics locals. URV. Prof. Dra. Judith Gifreu i Font, professora titular de Dret Administratiu i directora de la Càtedra Enric Prat de la Riba, d estudis jurídics locals, UAB. TÈCNICA Francesc Cid i Grau, tresorer i coordinador del Servei d Assistència Municipal, Diputació de Tarragona. Montserrat Martínez Martínez, cap de Formació del Servei d Assistència Municipal, Diputació de Tarragona. Pla d estudis A) DIPLOMATURA DE POSTGRAU / ESPECIALISTA UNIVERSITARI EN DRET URBANÍSTIC MÒDUL 1. Evolució de la normativa urbanística. Règim urbanístic del sòl i planejament territorial. L evolució normativa en matèria urbanística. La incidència de la STC 61/1997 i del TRLS de 2008 en l ordenament urbanístic català. El règim urbanístic del sòl. La classificació del sòl. Els drets i deures dels propietaris i de la iniciativa privada. Les bases d articulació del sistema de planejament territorial i urba nístic. Les figures de planejament territorial. El sistema de planejament urbanístic. El procediment d aprovació. La participació de la iniciativa privada. La publicació dels plans. Les figures essencials de planejament urbanístic general: les AREs, el 4

5 POUM i el PAUM. Els municipis amb planejament no adaptat El planejament urbanístic derivat: PMU, PPU, PPUD, PEU La planificació dels àmbits urbans: la protecció dels centres histò rics. La rehabilitació urbana. El control jurisdiccional de la discrecionalitat urbanística. El jutge com a substitut de l activitat planificadora. - La incidència dels títols competencials sectorials en urbanisme (I): el medi ambient i les avaluacions d impacte ambiental. - La incidència dels títols competencials sectorials en urbanisme (II): carreteres, costes, ports i patrimoni cultural. Les alteracions del planejament. La responsabilitat patrimonial de l Administració per actuacions urbanístiques. Aspectes bàsics de l economia immobiliària (I). Aspectes bàsics de l economia immobiliària (II). Pràctica mòdul I. MÒDUL 2. Gestió i execució urbanística. L execució del planejament. La determinació dels sistemes d actuació. La divisió poligonal. El sistema de reparcel lació (I). Les modalitats de compensació bàsi ca i de compensació per concertació. El sistema de reparcel lació (II). La Junta de Compensació: estatuts i bases d actuació. El sistema de reparcel lació (III). La modalitat de cooperació. Les associacions administratives de cooperació. Els sectors d urbanització prioritària. El sistema de reparcel lació (IV). L expedient de reparcel lació. El sistema d expropiació. El paper del Jurat d Expropiació. El control jurisdiccional de l urbanisme concertat. Règim de valoracions. Valoració en el sòl rural. Règim de valoracions. Valoració en el sòl urbanitzat. El càlcul de l aprofitament urbanístic en el planejament. El finançament de l actuació urbanística. Instruments de política de sòl i habitatge. El paper de l INCASOL. Pràctica mòdul II. L adquisició de terrenys dotacionals públics. L execució de sistemes generals. 5

6 MÒDUL 3. Intervenció administrativa en l ús del sòl, subsòl i edificacions La llicència urbanística. Actes subjectes. Procediment. La competència en la redacció de projectes tècnics i en l emissió d informes urbanístics. El visat col legial. El dret dels administrats a la informació urbanística: la cèdula urbanística. Les parcel lacions urbanístiques. El deure de conservació de les edificacions. Les ordres d execució i les multes coercitives. La declaració de ruïna. La inspecció urbanística dels immobles. Les actuacions urbanístiques permeses en els immobles fora d ordenació o amb ús disconforme. Fiscalitat immobiliària i urbanisme (taxes, ICIO,...). Pràctica mòdul III. MÒDUL 4. Protecció de la legalitat urbanística. La protecció de la legalitat urbanística. La suspensió d obres i llicències. Les urbanitzacions il legals. La disciplina urbanística (I). Les infraccions urbanístiques. Tipificació i prescripció. Les sancions. La disciplina urbanística (II). L expedient sancionador. La responsabilitat civil i penal derivada de la comissió d infraccions. Els delictes contra l ordenació del territori i el principi de non bis in idem. La revisió dels actes de l Administració en matèria urbanística. El Registre de la Propietat i l urbanisme (I). El Registre de la Propietat i l urbanisme (II). La planificació d activitats comercials. Pràctica mòdul III. MÒDUL 5. casos pràctics integrats PRACTICUM Pràctiques externes a l Administració pública 6

7 B) DIPLOMATURA DE POSTGRAU / ESPECIALISTA UNIVERSITARI EN DRET LOCAL MÒDUL 1. Règim jurídic dels ens locals Dret comunitari europeu i ens locals Règim jurídic de l Administració local Personal al servei de l Administració local Participació ciutadana a l Administració local Règim electoral local Béns de l Administració local MÒDUL 2. Procediments administratius locals Procediment administratiu Procés contenciós administratiu Contractació local Responsabilitat patrimonial Expropiació forçosa MÒDUL 3. Activitats administratives sectorials locals Serveis públics locals Iniciativa econòmica local Activitat de limitació Activitat de foment Activitat sancionadora local Medi ambient i ens locals Noves tecnologies de la informació i la comunicació MÒDUL 4. Gestió de l Administració local i altres activitats sectorials Polítiques públiques locals Habilitats directives MÒDUL 5. Activitat econòmica administrativa local Tributs locals Procediments tributaris locals Gestió pressupostària local Control i fiscalització de l activitat econòmica MÒDUL 6. Pràcticum integrat 7

8 PRACTICUM Pràctiques externes a l administració pública C) MÀSTER EN GESTIÓ I DRET LOCAL Projecte fi de màster Professorat A) DP/EU en dret urbanístic Dr. Joan Amenós i Álamo, professor titular de Dret Administratiu, UAB. Jordi Artigas Masdeu, arquitecte urbanista, soci AIM3 Grup. Dr. Jordi Bachs i Ferrer, professor titular d Economia Financera i Comptabilitat, UB. Marta Cassany i Virgili, secretària, Secció de Tarragona, Jurat d Expropiació de Catalunya i professora associada de Dret Administratiu, URV. Elena Cervera Laínez, cap de servei d urbanisme, Ajuntament de Reus. Jordi Duatis i Puigdollers, arquitecte i professor associat de construccions arquitectòniques, UPC. Dr. Antonio Ezquerra Huerva, professor titular de Dret Administratiu, UdL. Amador Ferrer i Aixalà, arquitecte, Ajuntament de Badalona. Joan Anton Font i Monclús, secretari general de l Ajuntament de Tarragona i professor associat de Dret Administratiu, URV. Francesc Xavier Forcadell i Esteller, coordinador de Concertació i Assistència Local de la Diputació de Barcelona. Dra. Marta Franch i Saguer, professora titular de Dret Administratiu, UAB. Alfons Garrido Espinel, cap de servei, Sectors d Urbanització Prioritària i Renovació Urbana, Departament de Territori i Sostenibilitat, Generalitat e Catalunya. Dra. Judith Gifreu i Font, professora titular de Dret Administratiu, UAB. Josep González Escoda, secretari-interventor, SAM, Diputació de Tarragona. Lluís Hosta i Privat, director, Àrea de Ciutat Sostenible, Ajuntament de Sant Cugat del Vallès. 8

9 Enric Lambies Ortin, cap de la Unitat de Planejament 1, Àrea d Urbanisme, Ajuntament de Barcelona. Javier Larrondo Lizarraga, advocat. Dra. Maria Marquès i Banqué, professora col laboradora permanent de Dret Penal, URV. Pablo Molina Alegre, advocat, Garrigues Associats. Anna Montoliu i Aragonès, arquitecta, departament de visats, Col legi Oficial d Arquitectes de Catalunya. Ramon Noche i Arnau, cap de servei d urbanisme, Ajuntament d Amposta. Dra. Monterrat Peretó i García, professora titular de Dret Financer i Tributari, UAB. Alfons Perona Moreno, soci director, EMS i professor de Mobilitat, EPSI, UAB. Mireia del Pozo i Niubó, advocada, Garrigues Associats. Cèsar Puig i Casañas, director dels serveis territorials a Tarragona, Departament de Territori i Sostenibilitat, Generalitat de Catalunya. Meritxell Roigé i Pedrola, tinent d alcalde d Urbanisme i Obres Públiques, Ajuntament de Tortosa i professora associada de Dret Administratiu, URV. Manuel Táboas Bentanachs, magistrat, Sala Contenciosa Administrativa, Tribunal Superior de Justícia de Catalunya. Ramon Torres Estrada, cap del Servei de la Demarcació de Costes de l Estat, Tarragona, i professor associat de Dret Administratiu, URV. Carlos Pérez Lamas, professor titular de Construccions Arquitectòniques, UPC. Carles Sala i Roca, secretari d habitatge i millora urbana, Departament de Territori i Sostenibilitat, Generalitat de Catalunya. B) DP/EU en dret local Dr. Manuel Ballbé Mallol, catedràtic de Dret Administratiu, UAB. Dr. Xavier Boltaina i Bosch, gerent, Diputació de Barcelona i professor associat de Dret Administratiu, UB. Xavier Bonet i Figola, magistrat, sala contenciosa administrativa, TSJC i professor honorari de Dret Administratiu, URV. Dra. Susana Borràs i Pentinat, professora agregada de Dret Internacional Públic i Relacions Internacionals, URV. Dr. Joaquim Brugué i Torruella, catedràtic de Ciència Política i de 9

10 l Administració, UAB. Enric Brull i Alabart, director de l Àrea de Coneixement i Qualitat, Diputació de Tarragona i professor associat d Organització d Empreses, URV. Tomàs Carbonell i Vila, interventor general, Diputació de Tarragona. Dra. Lucía Casado Casado, professora titular de Dret Administratiu, URV. Dr. Francesc Cid i Grau, tresorer amb funcions de direcció de l Àrea del SAM, Diputació de Tarragona. Esther Codina i Tresents, tècnica d hisenda, Dependència Regional d Inspecció, Agència Estatal d Administració Tributària a Barcelona. Josep Maria Elorduy i Vidal, director tècnic, Diputació de Tarragona i professor associat de Dret Administratiu, URV. Dr. Antonio Ezquerra Huerva, professor titular de Dret Administratiu, UdL. Joan Anton Font i Monclús, secretari general de l Ajuntament de Tarragona i professor associat de Dret Administratiu, URV. Francesc Xavier Forcadell i Esteller, coordinador de Concertació i Assistència Local de la Diputació de Barcelona. Dra. Marta Franch i Saguer, professora titular de Dret Administratiu, UAB. Blanca Gifre i Àlvarez, advocada i professora associada de Dret Administratiu, URV. Dr. Alfonso González Bondia, professor titular d escola universitària de Dret Comunitari, URV. José María Macías Castaño, magistrat en excedència, advocat i professor associat de Dret Administratiu, UAB. José Luís Martínez-Alonso Camps, cap de servei de secretari general, Diputació de Barcelona i professor associat de Ciència Política, UB. Neus Ollé i Povill, lletrada dels serveis jurídics, SAM, Diputació de Tarragona. Dra. Maria dels Àngels Orriols i Sallés, lletrada consistorial, Ajuntament de Barcelona i professora associada de Dret Administratiu UAB. Fernando Pallero González, cap d unitat, Agència Estatal d Administració Tributària a Tarragona i professor associat d Economia Aplicada, URV. Esther Pano Puey, coordinadora de l Observatori de Govern Local, Fundació Pi i Sunyer i professora associada de Ciència Política, UB. Dr. Miquel Angel Purcalla i Bonilla, professor titular de Dret del 10

11 Treball i Seguretat Social, URV. Dr. Josep Maria Sabaté i Vidal, vicesecretari general, Ajuntament de Reus i professor associat de Dret Administratiu, URV. Juan Ignacio Soto Valle, secretari general, Ajuntament de Badalona i professor honorari de Dret Administratiu, URV. Dr. Marc Tarrés i Vives, professor titular de Dret Administratiu, UB. C) Pràcticums i treball de recerca Dr. Josep Ramon Fuentes i Gasó, professor titular de Dret Administratiu i director, URV. Dra. Judith Gifreu i Font, professora titular de Dret Administratiu UAB. Informació general Període d inscripció i matrícula Obert fins al 22 d octubre de 2012 La inscripció s ha de realitzar mitjançant la web del Centre de Formació Permanent de la Fundació URV, a la secció de Màsters i Postgraus (Dret i Administració Pública): Persona de contacte Raquel Ramos raquel.ramos@fundacio.urv.cat Tel Fundació URV Centre de Formació Permanent AV Onze de setembre, 112- Reus Lloc Palau de la Diputació de Tarragona, Passeig de Sant Antoni, 100. Tarragona. Durada, calendari i horari 1r. curs - Postgrau / Especialista universitari en dret urbanístic: Octubre de 2012 a juliol de

12 2n. curs - Postgrau / Especialista universitari en dret local: Octubre de 2013 a juliol de Treball monogràfic: juliol de 2014 a abril de Dilluns i dimecres de a h. DURADA I CALENDARI DELS MÒDULS Màster en gestió i dret local: 70 ECTS Diploma de postgrau / Especialista universitari en dret urbanístic: 30 ECTS Diploma de postgrau / Especialista universitari en dret local: 30 ECTS Places Mínim 20 i màxim 40. Tindrà prioritat el personal en actiu de les administracions locals del Camp de Tarragona i les Terres de l Ebre. Festes Es consideren festes locals les de la ciutat de Tarragona Matrícula A. Diploma de postgrau / Especialista Universitari en dret urbanístic: B. Diploma de postgrau / Especialista Universitari en dret local: C. Treball d investigació i pràctiques del Màster: L import del programa complert és de: euros (A + B + C) 12

13 13

14 Organitza: DIPUTACIÓ DE TARRAGONA Servei d Assistència Municipal Passeig de Sant Antoni, Tarragona Unitat de Formació C/ Carles Riba, 6, baixos Tarragona Tel / Fax Unitat de formació. Diputació de Tarragona. 14