Señor Presidente del Colegio de Abogado del Estado Monagas y demás miembros de su Junta Directiva.

Transcripción

1 Señor Presidente del Colegio de Abogado del Estado Monagas y demás miembros de su Junta Directiva. Señores ex presidentes del Colegio de Abogados del Estado Monagas. Ing. Guillermo Call y todo su equipo que lo acompaña. Estimados colegas, invitados en General, Tengo la honrosa oportunidad de dirigirme a ustedes en este acto con motivo de los encuentros gremiales que viene llevando a cabo el equipo de trabajo del Ing. Guillermo Call, con miras a los procesos de transformación que estamos exigiendo una inmensa mayoría de Venezolanos. En esta oportunidad y ante el privilegio de contar con un auditorio nutrido de colegas y amigos haremos un repaso de la concepción de estado venezolano, plasmado en su recién sancionada Constitución, las desviaciones a esos principios de concepción de estado y los aportes para mejorar y perfeccionar un Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia, plasmado en dicha Constitución En el pasado muy reciente y luego de un proceso constituyente que se llevo a cabo en 1999, se sanciono una nueva constitución en diciembre de ese mismo año, imponiéndose una sola visión o concepción de estado por la mayoría política de la época. En ella se trazaron las líneas para la conformación del Estado. El estado se concibió como Democrático y Social de Derecho y de Justicia, con forma federal y descentralizado, anclado en tres (03) pilares políticos constitucionales. El primero de ellos es el que crea los poderes Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Electoral y Ciudadano, cada uno de ellos con sus atribuciones 1

2 especificas pero en donde principalmente figura la separación y autonomía entre todos lo poderes, permitiendo a través de ello- el control normal que cada uno de estos poderes pudiera ejercer en el otro, con el único e imponderable deber de respetar el principio de un estado democrático y social de derecho y de justicia, el cual es intrínseco al funcionamiento de una democracia real. En segundo lugar un sistema político democrático representativo, mediante la elección directa de los representante por sufragio directo, universal y secreta. Es preciso aclarar que este sistema de elección directa solo aplica a los representantes del poder legislativo (Diputados) y la máxima representación del poder ejecutivo como lo es el Presidente de la Republica. Existiendo un sistema de elección indirecta para otros miembros del poder Ejecutivo, del Judicial, Electoral y Ciudadano. En tercer lugar, un sistema económico basado en el principio de libertad con la participación del Estado como promotor del desarrollo económico, regulador de la actividad económica y planificador con la participación de la sociedad civil. Teniendo las bases o pilares de la concepción del Estado aprobadas, se dio inicio a un proceso supuestamente transformador en donde se daría un cambio total a la participación representativa de todos los venezolanos y a la distribución de la riqueza. En el ámbito judicial y de administración de justicia, también entro en la orbita de la transformación prometida y que en mucho de los casos esa transformación no paso mas que ser el cambio de denominación o nombre de órganos judiciales y administrativos que como solemos denominar los abogados mercantilistas solo se produjo un cambio de razón social. No es menos cierto que fueron creado nuevos Juzgados, con la consiguiente designación de nuevos Jueces, fiscales, defensores, sedes 2

3 administrativas, pero todos ellos con el denominador común de ser PROVISORIOS. En nuestro estado no ha sido memos elocuente ese concepto de PROVISIORIO. Prueba de ello ha sido el carácter que le dieron a las instalaciones donde funcionan los circuitos judiciales en materia Penal, Laboral y de Protección, sin dejar de mencionar las ruinosas instalaciones en la avenida Juncal de esta ciudad donde funcionan tribunales de jurisdicción civil, mercantil, agraria y contenciosa administrativa entre otras. Pero el ejemplo mas notorio ha sido la creación de una sede donde debería de funcionar todos los tribunales y juzgados de la ciudad, que ya con casi mas de 15 años de edificada no se podido concretar ese anhelo de funcionamiento, que de antemano ya se sabe dicha sede no podrá albergar la totalidad de los juzgados que funcionan en la ciudad. Esta PROVISIONALIDAD no deja de ser mas emblemática cuando las personas encargadas de administrar la justicia como lo son los Jueces, difícilmente tienen un nombramiento como titulares de esos Juzgados. Mas bizarro aun ha sido lo sucedido a Jueces que siendo titulares por concurso han sido destituidos bajo procedimientos amañados cuando no se han doblegados a exigencias y presiones de todo tipo. Esta PROVISIONALIDAD no puede permitir el tener una administración de justicia autónoma, fuerte, capaz de asumir sus decisiones cuando imparte justicia y tener la tranquilidad de una estabilidad que le permita ejercer sus funciones sin estar en los vaivenes de las presiones que de cualquier orden pueden tener. Se necesitan Jueces preparados, electos por concursos, con credenciales educativas y con formación ética probada. Se necesitan mas sedes dotadas con instalaciones, equipos y personal capaces de afrontar las exigencias diarias. 3

4 Las falencias en instalaciones, equipos y personal lo vemos mas agravado cuando cualquier decisión de carácter relevante para el mejor funcionamiento de estos Tribunales, pasa por decisiones burocráticas que terminan en un personal ajeno por completo a la realidad de lo que sucede en nuestro estado. Es en Caracas donde se maneja todo. No existe la descentralización administrativa real cuando todo pasa por las decisiones tomadas a muchos kilómetros de distancia se pierde la eficacia de la decisión que se tiene que tomar. No menos emblemático ha sido el fracaso del poder Ejecutivo y Judicial en materia penitenciaria. Estos poderes cosecha en la actualidad el resultado de una política garrafal marcada por la improvisación y los desatinos, que ha desabocado en la creación de Pranato quienes dirigen desde las instituciones penitenciarias las mas grandes organizaciones criminales que tenga conocimiento país. Este tratamiento del tratamiento -al hombre nuevo- como lo han denominado, no ha sido mas que un retroceso en materia de políticas penitenciarias y el semillero de grandes delincuentes que operan en el país. El estado esta hipertrofiado, el estado no puede funcionar de esa manera y por ende la administración de justicia no puede llegar con efectividad a los justiciables. La creación de Juzgado con Jurisdicción en varios estados no puede ser un principio de celeridad y eficacia judicial cuando el Justiciable o sus apoderados se tienen que trasladar a diferentes estados a solicitar la resoluciones de cualquier conflicto. La impunidad reinante esta creando un caldo de cultivo explosivo cuando lo ciudadanos se sienten en la libertad de tomar las justicia por sus manos y se producen lo linchamientos generalizados donde los inocentes mueren también bajo la barbarie sin control. 4

5 Nuestra Constitución de 1999, recogiendo una de las principales promesas para su creación, promulgo como lo dije anteriormente, un estado democrático y social de derecho y de justicia que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico y de su actuación, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y, en general la preeminencia de los derechos humanos y el pluralismo político. Esta promesa y en particular la relativa al establecimiento y consolidación de un estado democrático, de derecho y justicia, esta muy lejos de ser cumplida en nuestro país, ya que en su lugar lo que hemos observado es un estado totalitario, en el cual ninguno de los elementos esenciales de una democracia se han asegurado. No podemos decir que existe un estado democrático y de derecho y menos aun de justicia social cuando no existe: Respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales; Cuando no existe una separación e independencia de los poderes públicos; y por el contrario los otros poderes siguen las órdenes y lineamientos del Poder Ejecutivo. Hasta enero de este año, fuimos testigos de como el Poder Legislativo Nacional era un poder sometido a los dictámenes del Ejecutivo. Sin duda alguna que son muchos de los retos que en esta materia tenemos por delante; y estamos convencidos, como creemos que también lo esta usted, que sin el concurso de todos, estos retos no se pueden enfrentar positivamente. 5

6 Le pedimos a usted ingeniero Call, que con la reconocida experiencia que tiene en asuntos de gobierno, su convicción de que es necesario impulsar cambios que conduzcan a una administración de justicia independiente, imparcial y transparente, en la posición en que se encuentre en el futuro, sea factor determinante para contribuir a hacer realidad esos cambios. Una administración de justicia independiente, imparcial, transparente y eficiente no será posible, sin que la selección de los jueces, e incluso de los secretarios, se realice a través de concursos. De igual se deben aplicar procedimientos idóneos para el establecimiento de una verdadera carrera judicial, la modernización del manejo diario de la actividad en los tribunales, la descentralización de los procesos administrativo, la existencia de mecanismos de vigilancia y control que garanticen la salida de los tribunales de los traficantes de la justicia y que los distintos tribunales operen en sedes adecuadas a la importancia y naturaleza de sus funciones. Muchas gracias y buenas tardes a todos 6