Rendición de cuentas 2014

Transcripción

1 Rendición de cuentas 2014 Quito, febrero2015

2 Índice Presentación Introducción 1. Avances en la institucionalización 1.1. Antecedentes normativos 1.2. Marco jurídico 1.3. Relacionamiento con las funciones del Estado a. Entidades del Estado central b. Gobiernos autónomos descentralizados c. Consejos Nacionales para la Igualdad 2. Avances en el ejercicio de sus atribuciones 2.1. Formulación, seguimiento y evaluación 2.2. Transversalización 2.3. Observancia 3. Participación ciudadana 4. Relaciones interinstitucionales con Consejos Nacionales para la Igualdad y GAD 5. Desempeño institucional 5.1. Asesoría Jurídica 5.2. Comunicación a. Políticas públicas de comunicación b. Imagen institucional c. Producción editorial 5.3. Planificación 5.4. Administrativa-Financiera 5.5. Relaciones internacionales y de cooperación 6. Relación con el Consejo de Regulación y Desarrollo de la Información y la Comunicación 7. Acuerdos y compromisos generados en el evento público de rendición de cuentas 2

3 ESQUEMAS N 1: temática generacional e intergeneracional. N 2: gestión de las entidades del gobierno central y de los gobiernos autónomos descentralizados. N 3: las atribuciones del CNII en el ciclo de las políticas públicas. N 4: mapa de relacionamiento del CNII con las funciones del Estado. N 5: mapa de relacionamiento del CNII con los niveles descentralizados de gobierno. N 6: relación del CNII con las instituciones y organismos del nivel cantonal. TABLAS N 1: Consejos Cantonales de Protección de Derechos conformados. N 2: cantones donde se han elegido representantes de la sociedad civil a los Consejos Cantonales de Protección de Derechos. N 3: Consejos Consultivos conformados. N 4: ejecución del presupuesto por grupo de gasto (1 de enero al 31 de diciembre 2014). N 5: detalle de procesos de contratación del año N 6: detalle de temas desarrollados en los talleres de formación. GRÁFICOS N 1: mapeo de Consejos Cantonales de Protección de Derechos conformados. N 2: ejecución del presupuesto. 3

4 Presentación La Constitución del Ecuador 2008 fundamenta el proceso de transformación estructural del Estado y una nueva forma de convivencia ciudadana para lograr el buen vivir. Esta transformación implica innovaciones y cambios institucionales, normativos, organizacionales, en modelos y herramientas de gestión. En este contexto se creó el Consejo Nacional para la Igualdad Intergeneracional -CNII-, mediante la Ley aprobada por la Asamblea Nacional en julio de Este organismo se conformó a partir de la estructura del que fuera el Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia, con el propósito de asumir nuevas funciones como lo establece la Constitución. El Consejo Nacional para la Igualdad es un órgano de la Función Ejecutiva, responsable de asegurar la plena vigencia y ejercicio de los derechos consagrados en la Constitución y en los instrumentos internacionales. Sus objetivos están orientados al cumplimiento de los derechos universales, la potenciación de las libertades humanas para todas las edades, y las relaciones solidarias entre generaciones. Ejerce atribuciones en la formulación, transversalización, observancia, seguimiento y evaluación de las políticas públicas relacionadas con las temáticas generacionales. El Consejo está integrado paritariamente por representantes de la sociedad civil y del Estado, y lo preside la Ministra de Inclusión Económica y Social. Para el cumplimiento de sus fines coordina con las entidades rectoras y ejecutoras y con los organismos especializados en todos los niveles de gobierno. En cumplimiento de la Constitución y de la Ley de Participación Ciudadana, la institución rinde cuentas a la ciudadanía sobre el proceso mencionado así como los resultados alcanzados. En este documento se detalla el proceso de transición institucional, los mecanismos de relacionamiento con las cinco Funciones del Estado, con los Gobiernos Autónomos Descentralizados y con la sociedad civil a través de los Consejos Consultivos, los avances en la gestión de sus atribuciones y el desempeño institucional. Finalmente se presenta los resultados del trabajo coordinado con el Consejo de Regulación y Desarrollo de la Información y Comunicación. Con las actividades realizadas en el año 2014 se han configurado las condiciones normativas y organizativas para el cumplimiento de las funciones del Consejo Nacional para la Igualdad Intergeneracional. Durante el año 2015 las innovaciones institucionales se materializarán en un trabajo articulado y colaborativo con las instituciones públicas de todos los niveles de gobierno y al servicio de las ciudadanía, especialmente de niñas, niños, adolescentes, jóvenes y personas adultas mayores, con el objetivo de contribuir a profundizar los logros alcanzados por el país en la garantía de derechos, la protección integral y la reducción de la desigualdad. Francisco Carrión Sánchez Secretario Técnico CNII 4

5 Introducción El documento que presentamos en la rendición de cuentas 2014, consolida dos líneas de acción fundamentales para el Consejo Nacional para la Igualdad Intergeneracional CNII-. La primera las definiciones institucionales construidas con Senplades y la estrategia de relacionamiento con las entidades del Estado y con la ciudadanía. La segunda, la implementación progresiva de los mandatos constitucionales y del Plan Nacional del Buen Vivir dirigidos a garantizar los derechos de las personas a lo largo de sus vidas. El CNII durante el año 2014, junto con la Asamblea Nacional, participó en la construcción de la Ley Orgánica de los Consejos Nacionales para la Igualdad. Mientras que con Senplades, trabajó en el diseño institucional. Paralelamente elaboró la Agenda Nacional para la Igualdad Intergeneracional, la misma que fue presentada oficialmente a la ciudadanía el 18 de septiembre de En cumplimiento de los mandatos constitucionales y de las atribuciones, el CNII ha desplegado sus esfuerzos en la conformación y activación de Consejos Cantonales de Protección de Derechos y de Consejos Consultivos de niñas, niños, adolescentes, jóvenes y personas adultas mayores. Igualmente, en coordinación con los Consejos Nacionales para la Igualdad, ha logrado incidir en la inclusión de políticas públicas para la igualdad en los planes de desarrollo y ordenamiento territorial con el objetivo de que los gobiernos autónomos descentralizados, en el marco de sus competencias, dirijan su accionar a la garantía de derechos. En este mismo sentido ha participado en el proceso de construcción de proyectos de ley impulsados por la Asamblea Nacional como el Código Orgánico Integral Penal, el Código Orgánico para el Ciclo de Vida, entre otros. A continuación se detalla el proceso de transición institucional del Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia hacia el Consejo Nacional para la Igualdad Intergeneracional. En este contexto se describe su accionar en el cumplimiento de sus nuevas atribuciones: formulación, transversalización, observancia, seguimiento y evaluación de políticas públicas, para cuyo ejercicio cuyo se ha desplegado estrategias de incidencia y coordinación interinstitucional con una amplia gama de entidades del sector público de todos los niveles de gobierno. 5

6 1. Avances en la institucionalización Antecedentes normativos. A partir del año 2008, el Ecuador cuenta con una nueva Constitución, que reconoce al Ecuador como un Estado de derechos y justicia, lo cual ha implicado un proceso de transformación normativa e institucional. La Constitución de la República establece la existencia de cinco poderes del Estado y crea, entre otros, a los Consejos Nacionales para la Igualdad como órganos integrantes de la Función Ejecutiva. Partiendo de este mandato, establece que losconsejos nacionales de niñez y adolescencia, discapacidades, mujeres, pueblos y nacionalidades indígenas, afro ecuatorianos y montubios, se constituirán en consejos nacionales para la igualdad, para lo que adecuarán su estructura y funciones. El 7 de julio de 2014 se publicó en el Registro Oficial, la Ley Orgánica de los Consejos Nacionales para la Igualdad. Mediante esta Ley, el Consejo Nacional de Niñez y Adolescencia se constituyó en el Consejo Nacional para la Igualdad Intergeneracional CNII-. La Ley establece que el CNII es responsable de: Asegurar la plena vigencia y el ejercicio de los derechos consagrados en la Constitución y en los instrumentos internacionales de Derechos Humanos Promover, impulsar, proteger y garantizar el respeto al derecho de igualdad y no discriminación. Participar en la formulación, transversalización, observancia, seguimiento y evaluación de las políticas públicas a favor de las personas, dentro del ámbito de sus competencias relacionadas con las temáticas generacionales. Para el ejercicio de sus atribuciones, el CNII cuenta con dos mecanismos de participación de la sociedad civil: los miembros de su cuerpo colegiado que representan a los sujetos de derechos, y los consejos consultivos de niñas, niños, adolescentes, jóvenes, personas adultas mayores. Con la aplicación del enfoque de igualdad intergeneracional en las políticas públicas, se busca que las niñas, niños, adolescentes, jóvenes, personas adultas y adultas mayores ejerzan sus derechos sin discriminación alguna a lo largo del ciclo de vida; y que a través del mutuo reconocimiento se construyan relaciones solidarias, vínculos y vida en comunidad. El Esquema N 1: temáticas generacional e intergeneracional. 6

7 1.2. Base legal. De acuerdo a la Constitución 2008, es deber primordial del Estado garantizar, sin discriminación, el efectivo goce de los derechos, la erradicación de la pobreza y la redistribución equitativa de los recursos y la riqueza (Art. 3). Todas las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos son titulares de los derechos garantizados en la Constitución y en los instrumentos internacionales (Art. 10). Establece la igualdad de todas las personas en derechos, deberes y oportunidades, al tiempo que prohíbe todo tipo de discriminación por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de género, identidad cultural, estado civil, idioma, religión, ideología, filiación política, pasado judicial, condición socio-económica, condición migratoria, orientación sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad, diferencia física; ni por cualquier otra distinción, personal o colectiva, temporal o permanente, que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos(art. 11). Responsabiliza al Estado de la adopción de medidas de acción afirmativa que promuevan la igualdad real en favor de los titulares de derechos que se encuentren en situación de desigualdad. Define la igualdad formal, la igualdad material y la no discriminación como derechos de libertad (Art. 66). El Art. 275 señala que el régimen de desarrollo es el conjunto organizado, sostenible y dinámico de los sistemas económicos, políticos, socio-culturales y ambientales, que garantizan la realización del buen vivir. Adicionalmente establece que la planificación propiciará la equidad social y territorial, promoverá la concertación, y será participativa, descentralizada, desconcentrada y transparente. El Art. 340, en el marco del Régimen de Desarrollo, crea el Sistema Nacional de Inclusión y Equidad Social. Este sistema es el conjunto articulado y coordinado de sistemas, instituciones, políticas, normas, programas y servicios que aseguran el ejercicio, garantía y exigibilidad de los derechos reconocidos en la Constitución y el cumplimiento de los objetivos del régimen de desarrollo, y está articulado al Plan Nacional de Desarrollo (Plan Nacional del Buen Vivir) y al Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa. Los principios que guían al sistema son los de universalidad, igualdad, equidad, progresividad, interculturalidad, solidaridad y no discriminación y funcionan bajo los criterios de calidad, eficiencia, eficacia, transparencia, responsabilidad y participación. El Artículo 341, determina que el Estado generará las condiciones para la protección integral de sus habitantes a lo largo de sus vidas, que aseguren los derechos y principios reconocidos en la Constitución, en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminación, y priorizará su acción hacia aquellos grupos que requieran consideración especial por la persistencia de desigualdades, exclusión, discriminación o violencia, o en virtud de su condición etaria, de 7

8 salud o de discapacidad. La protección integral funcionará a través de sistemas especializados, de acuerdo con la ley. La Constitución en el Art. 156 dispone la creación de los Consejos Nacionales para la Igualdad, los cuales ejercerán atribuciones en la formulación, transversalización, observancia, seguimiento y evaluación de las políticas públicas relacionadas con las temáticas de género, étnicas, generacionales, interculturales, y de discapacidades y movilidad humana. Para el cumplimiento de sus fines se coordinarán con las entidades rectoras y ejecutoras y con los organismos especializados en la protección de derechos en todos los niveles de gobierno. El Art. 157 establece que los Consejos Nacionales para la Igualdad se integrarán de forma paritaria, con representantes de la sociedad civil y del Estado, y estarán presididos por quien represente a la Función Ejecutiva. La estructura, funcionamiento y forma de integración de sus miembros se regulará de acuerdo con los principios de alternabilidad, participación democrática, inclusión y pluralismo. La Ley Orgánica de los Consejos Nacionales regula los fines, naturaleza, principios, integración y funciones de los cinco Consejos Nacionales para la Igualdad: Movilidad Humana, Género, Discapacidades, Pueblos y Nacionalidades e Intergeneracional. La Ley es de aplicación obligatoria en todos los niveles de gobierno, para las instituciones rectoras y ejecutoras de políticas públicas, los organismos especializados para la igualdad, protección y garantía de derechos. Su finalidad es asegurar la plena vigencia y el ejercicio de los derechos consagrados en la Constitución y en los instrumentos internacionales de derechos humanos; promover, impulsar, proteger y garantizar el respeto al derecho de igualdad y no discriminación de las personas, comunas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos, en el marco de sus atribuciones y en el ámbito de sus competencias, a fin de fortalecer la unidad nacional en la diversidad y la construcción del Estado Plurinacional e Intercultural. Las competencias de los Consejos se corresponden con las siguientes leyes orgánicas: Educación Intercultural; Comunicación; Organización Territorial, Autonomía y Descentralización; Participación Ciudadana; Planificación y Finanzas Públicas. Esta última establece que las propuestas de política formuladas por los Consejos Nacionales para la Igualdad se recogerán en agendas de coordinación intersectorial, que serán discutidas y consensuadas en los Consejos Sectoriales de Política para su inclusión en la política sectorial y posterior ejecución por parte de los ministerios de Estado y demás organismos ejecutores Relacionamiento con las Funciones del Estado. Para el cumplimiento de sus fines y de la Ley, el CNII coordina con las 5 funciones del Estado: Ejecutiva, Legislativa, Judicial, Transparencia y Control Social y Electoral, con las entidades 8

9 rectoras y ejecutoras de políticas públicas, y con los organismos especializados en la protección de derechos en todos los niveles de gobierno. La coordinación interinstitucional tiene como objetivo incidir en la incorporación de políticas públicas para la igualdad en los planes, programas y servicios en todos los niveles de gobierno. Con este objetivo el CNII elabora la Agenda Nacional para la Igualdad Intergeneracional. EsquemaN 2: gestión de las entidades del gobierno central y de los gobiernos autónomos descentralizados. a. Coordinación con las entidades del Estado central. El CNII coordina sus actividades con diversas instituciones de la Función Ejecutiva, Senplades, Secretaría de la Administración Pública, Ministerios Coordinadores, Ministerios Sectoriales y Ministerio de Finanzas. A continuación una breve descripción: 9

10 El CNII coordina con la Senplades los siguientes procesos: formulación y evaluación del enfoque de igualdad generacional e intergeneracional en el Plan Nacional de Buen Vivir; elaboración y aplicación de las metodologías e instructivos para la formulación, monitoreo y evaluación de la Agenda Nacional para la Igualdad Intergeneracional; diseño e implementación de sistemas de gestión de la información. Esquema N 3: las atribuciones del CNII en el ciclo de las políticas públicas. El Plan Nacional del Buen Vivir incluye el enfoque para la igualdad generacional e intergeneracional. Todas las instituciones deben alinear sus planes, programas y proyectos a los objetivos establecidos en este instrumento de la gestión pública. Complementaria, la Estrategia nacional para la igualdad y erradicación de la pobreza ofrece información y orientaciones a las cuales convergen las instituciones de todos los niveles de gobierno. En el caso de la Secretaría Nacional de la Administración Pública, instancia rectora de la gestión de las entidades de la Función Ejecutiva, el CNII promueve la inclusión el enfoque de igualdad generacional e intergeneracional en los servicios públicos, con la finalidad de asegurar su adecuación a los requerimientos de las diversas generaciones: niños y niñas, adolescentes, jóvenes, adultos mayores. En coordinación con el Ministerio de Finanzas, realiza el seguimiento al clasificador orientador del gasto por grupos etarios, con el propósito de conocer y analizar la evolución de la inversión pública dirigida a garantizar los derechos y reducir las 10

11 brechas sociales y económicas, especialmente entre niñas y niños, adolescentes, jóvenes y personas adultas mayores. En el caso de los Consejos Sectoriales de Política Pública, el propósito de la coordinación interinstitucional es incorporar los lineamientos de la Agenda Nacional para la Igualdad Intergeneracional en las políticas públicas intersectoriales y sectoriales; y en los planes, programas, proyectos y servicios públicos. Con la Función Legislativa promueve la incorporación del enfoque de igualdad generacional e intergeneracional en la construcción de las leyes. Para este objetivo dialoga con las comisiones legislativas y las autoridades de la Asamblea Nacional, elabora insumos para someterlas al debate. Con la Función Electoral, el objetivo de la coordinación es promover y garantizar el derecho a la participación política de las personas, especialmente el voto facultativo de adolescentes y personas adultas mayores, así como la participación política de jóvenes y personas adultas mayores. La vinculación con la Función de Participación, Transparencia y Control Social se establece a través del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, Defensoría del Pueblo, Contraloría General del Estado y las Superintendencias. La coordinación institucional, en estos casos, está orientada a promover la actoría de los niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos y adultas mayores y las acciones de control social de la gestión pública. Esquema N 4: mapa de relacionamiento del CNII con las Funciones del Estado. Cabe señalar que es responsabilidad de todas las entidades del sector público entregar la información relativa a la inclusión de las políticas y enfoques para la igualdad en su 11

12 planificación y gestión, con la finalidad de que CNII elabore informes de Estado y rinda cuentas sobre los avances logrados en el país, en materia de garantía y ejercicio de derechos. b. Con los gobiernos autónomos descentralizados GAD-y las instancias responsables de la formulación, ejecución, seguimiento, evaluación y observancia de las políticas de igualdad en todos los niveles de gobierno El CNII es el organismo responsable de promover, impulsar, proteger y garantizar el respeto a los derechos de igualdad y no discriminación de las personas, a través de las políticas públicas de igualdad; para garantizar la incidencia de esta política pública, se establecerá acciones con las instancias responsables de la formulación, ejecución, seguimiento, evaluación y observancia de las políticas de igualdad en todos los niveles de gobierno, con prioridad en el nivel cantonal, que es el Consejo Cantonal de Protección de Derechos. Estas tienen el mandato legal de coordinar con los Consejos Nacionales para la Igualdad así como de relacionarse entre niveles de gobierno (Art 598 COOTAD). La coordinación con los Consejos Cantonales y Metropolitanos de protección de derechos, en el proceso de la política pública, corresponde a la formulación, transversalización, observancia, seguimiento y evaluación de políticas públicas locales de protección de derechos, para asegurar que éstas se articulen a las políticas de nacionales para la igualdad generacional e intergeneracional, conforme el Artículo 598 del COOTAD. Este proceso retroalimenta la construcción nacional de las políticas de igualdad. El CNII se relaciona con las comisiones permanentes de igualdad y género para que éstas puedan cumplir con las competencias de aplicación transversal de las políticas de igualdad y equidad y su fiscalización; y con la Instancia Técnica, para que ésta pueda cumplir con la función de implementar las políticas públicas de igualdad en coordinación con los Consejos Nacionales para la Igualdad (COOTAD, Art. 327). Siendo las instancias mencionadas, parte de los Gobiernos Autónomos Descentralizada y teniendo estos la responsabilidad de garantizar, sin discriminación alguna, la plena vigencia y el efectivo goce de los derechos individuales y colectivos constitucionales y de aquellos contemplados en los instrumentos internacionales; así como la generación de condiciones que aseguren los derechos y principios reconocidos en la Constitución a través de la creación y funcionamiento de sistemas de protección integral de sus habitantes (COOTAD, Art. 4, numeral b y Art. 54, numerales b y j) y a su vez la de establecer políticas de igualdad generacional e intergeneracional para sus ciudadanas y ciudadanos; crear, promover e implementar según el caso, los sistemas de protección integral a los grupos de atención prioritaria; organizar y financiar a los Consejos de Protección de Derechos y las Juntas Cantonales de Protección de Derechos; se evidencia el fuerte relacionamiento con los Gobiernos de todos los niveles de gobierno. 12

13 Esquema N 5: mapa de relacionamiento del CNII con los niveles descentralizados de gobierno. c. Con los Consejos Nacionales para la Igualdad. La coordinación con los Consejos Nacionales para la Igualdad: Género, Discapacidades, Pueblos y Nacionalidades y Movilidad Humana, se enmarca en los siguientes objetivos: elaborarmetodologías de relacionamiento con el territorio; sistemas y herramientas para la observancia de la política pública; realizar análisis y estudios que contribuyan a la integralidad de las políticas públicas sectoriales; y diseñar los sistemas de gestión de información de igualdad y no discriminación. De esta manera se busca la convergencia de esfuerzos, la integración de enfoques, la optimización de los recursos disponibles, el trabajo colaborativo entre las autoridades, equipos técnicos y servidores públicos, en función de que cada una de las instituciones cumpla con los mandatos constitucionales y en el marco de sus competencias, con el objetivo de avanzar en la garantía de derechos. 13

14 2. Avances en el ejercicio de las atribuciones Formulación, seguimiento y evaluación de políticas públicas. El CNII tiene la misión de formular políticas públicas para asegurar la igualdad intergeneracional de las personas durante el ciclo de vida, y garantizar los derechos de niñas, niños, adolescentes, jóvenes, adultos; y, adultas mayores. Para cumplir con su misión, elaboró la Agenda para la Igualdad Intergeneracional que fue aprobada y publicada en el Este documento, junto con las agendas de los otros consejos para la igualdad, fue presentada en un evento público organizado por Senplades enel mes de septiembre pasado. Posteriormente, la Agenda fue difundida mediante la realización de cinco eventos realizados en los cantones Mejía (zona 2 y 9) La Libertad (zona 5 y 8) Santo Domingo de los Tsáchilas (zona 4 y Esmeraldas), Catamayo (zona 7) y Oña (zona 6).Asimismo se realizaron reuniones con las autoridades de los gobiernos provinciales. También, para facilitar la implementación de la Agenda por parte de los GAD, se elaboró una guía metodológica. Con este mismo propósito se compartió el documento "Contexto de las teorías del envejecimiento". En cuanto a la incorporación del enfoque de igualdad intergeneracional en los cuerpos normativos, el CNII elaboró el informe de observaciones al proyecto de Ley dirigido a la Protección de los Derechos de las personas Adultas Mayores presentado por la Defensoría del Pueblo a la Asamblea. En cumplimiento de lo previsto en la Ley Orgánica de Educación, participó en la Evaluación de la aplicación de la ley Orgánica de Educación Intercultural en el Sistema Educativo ecuatoriano (LOEI), organizada por la Comisión de Educación de la Asamblea Nacional. En las estrategias intersectoriales dirigidas a niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos y adultas mayores, el CNII ha comprometido su colaboración en la construcción de políticas de acción afirmativa. Complementariamente a la formulación de políticas, el CNII desarrolla sus capacidades institucionales para el acompañamiento y retroalimentación sistemática de la implementación de las políticas para la igualdad intergeneracional en todos los niveles de gobierno; y para evaluar su impacto en la calidad de vida de niñas, niños, adolescentes, jóvenes y adultos y adultas mayores. Para dotarse de información y análisis como insumo para la formulación de políticas públicas se elaboró el estudio Niñez y Adolescencia en el Ecuador contemporáneo: Avances y brechas en el ejercicio de derechos, para lo cual contó con la cooperación de UNICEF, Plan Internacional. El Observatorio Social del Ecuador fue responsable de preparar este documento. 14

15 Complementariamente al trabajo investigativo, el Consejo con la cooperación de UNICEF y FLACSO, organizóel II Foro de políticas públicas para la igualdad, inclusión y protección social, realizado en el mes de noviembre En este evento participaron autoridades nacionales, especialistas nacionales e internacionales, académicos, docentes, investigadores, estudiantes y titulares de derechos como delegados de organizaciones sociales y comunitarias Transversalización. Mediante la atribución de transversalización de la política pública, el CNII promueve la implementación de las políticas para la igualdadgeneracional e intergeneracional en todos los ámbitos y niveles de gobierno. Para dar a conocer las políticas públicas para la igualdad contenidas en la Agenda para la Igualdad Intergeneracional, las autoridades del CNII visitaron a las autoridades de treinta entidad, entre ellas los Ministerios Coordinadores de Desarrollo Social, Sectores Estratégicos, Política Económica. Igualmente los Ministerios Sectoriales de: Justicia y Derechos Humanos, Educación, Salud Pública, Desarrollo Urbano y Vivienda, Interior, Finanzas, Agricultura y Ganadería, Defensa. También entidades como la Fiscalía General del Estado, Secretaria Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, Secretaria Nacional del Agua, Asociación de Municipalidades del Ecuador, Instituto de Economía Popular y Solidaria, entre otras. En lo que respecta a los avances entre los GAD, se destaca que al finalizar el año 2014, en 188 municipios (85,07%) se había aprobado la creación de los Consejos Cantonales de Protección de Derechos. Estos Consejos, progresivamente asumen sus competencias en el ámbito de su jurisdicción. Tabla N 1: Consejos Cantonales de Protección de Derechos conformados. No. Provincia Cantones No. CCPD 1 Azuay 2 Bolívar Pucara, San Fernando, Santa Isabel, Chordeleg, Nabón, Oña,El Pan, Guachapala,Paute, Sevilla De Oro, Camilo Ponce Enríquez, Sigsig Guaranda, Chillanes, Chimbo, San Miguel, Echeandía, Las Naves, Caluma 3 Cañar Biblián,Cañar, El Tambo, Suscal, La Troncal 5 4 Carchi San Pedro De Huaca, Tulcán, Bolívar, Montufar, Espejo, Mira 6 5 Chimborazo Riobamba,Chambo, Alausí, Cumandá, Pallatanga, Colta, Guamote, Guano 6 Cotopaxi Latacunga, La Mana, Pangua, Saquisilí,Pujilí, Sigchos, Salcedo 7 7 El Oro Chilla, El Guabo, Pasaje, Machala, Atahualpa, Portovelo, Zaruma, Marcabelí, Piñas, Arenillas, Huaquillas, Las Lajas, Santa Rosa 8 Esmeraldas Muisne, Atacames, Quinindé, San Lorenzo, Rio Verde 5 9 Galápagos Isabela

16 10 Guayas Fuente: Sistema de Ordenanzas/ Dirección Elaborado por: Dirección de Planificación Alfredo Baquerizo Moreno (Juján),Simón Bolívar, Balao, Naranjal, Balzar, Colimes, Palestina, Isidro Ayora, Lomas De Sargentillo, Pedro Carbo,El Empalme, El Triunfo, General Antonio Elizalde (Bucay),Coronel Marcelino Maridueña, Naranjito, Daule, Nobol, Santa Lucia, Playas, Samborondón, Durán 11 Imbabura Pimampiro, San Miguel de Urcuquí, Antonio Ante 3 12 Loja 13 Los Ríos 14 Manabí 15 Morona Santiago Loja, Catamayo, Chaguarpamba, Olmedo, Paltas, Celica, Pindal, Puyango, Espíndola, Calvas, Gonzanamá, Quilanga, Macará, Sozoranga, Saraguro Baba, Babahoyo, Montalvo, Pueblo Viejo, Urdaneta, Mocache, Quevedo, Quinsaloma, Ventanas, Palenque, Vinces,Buena Fe, Valencia Jaramijó, Manta, Montecristi, Jipijapa, Puerto López, 24 De Mayo, Olmedo,Santa Ana, El Carmen, Bolívar, Junín, Chone, Flavio Alfaro, Pichincha, Paján, Pedernales, San Vicente, Sucre, Rocafuerte, Tosagua Morona,Pablo Sexto, Palora, Logroño, Sucúa, Gualaquiza, San Juan Bosco, Taisha, Tiwintza, Limón Indanza, Santiago de Méndez 16 Napo Archidona, Carlos Julio Arosemena Tola, Tena, El Chaco, Quijos 5 17 Orellana La Joya De Los Sachas, Loreto, Orellana, Aguarico 4 18 Pastaza Pastaza, Mera, Santa Clara, Arajuno 4 19 Pichincha Pedro Moncayo, Mejía, Rumiñahui, Puerto Quito, San Miguel De Los Bancos 20 Santa Elena Santa Elena, La Libertad, Salinas 3 21 Santo Domingo De Los Tsáchilas Santo Domingo de los Tsáchilas, La Concordia 2 22 Sucumbíos Sucumbíos, Lago Agrio, Cuyabeno, Putumayo, Shushufindi 5 23 Tungurahua Patate, Cevallos, Quero, Tisaleo 4 24 Zamora Chinchipe Yacuambi, Zamora, Centinela Del Cóndor, Nangaritza, Paquisha, Chinchipe, Palanda, El Pangui, Yantzaza Total Tabla N 2: cantones donde se han elegido representantes de la sociedad civil a los Consejos Cantonales de Protección de Derechos. Nº Provincia Cantón 1 AZUAY GIRON 2 AZUAY SIGSIG 3 AZUAY OÑA 4 BOLIVAR CALUMA 5 BOLIVAR LAS NAVES 6 CAÑAR LA TRONCAL 7 CAÑAR EL TAMBO 16

17 8 CARCHI TULCAN 9 COTOPAXI LA MANA 10 COTOPAXI PANGUA 11 COTOPAXI PUJILI 12 COTOPAXI SALCEDO 13 COTOPAXI SAQUISILI 14 COTOPAXI SIGCHOS 15 CHIMBORAZO ALAUSI 16 CHIMBORAZO GUAMOTE 17 CHIMBORAZO CUMANDA 18 EL ORO ARENILLAS 19 EL ORO PASAJE 20 EL ORO SANTA ROSA 21 EL ORO LAS LAJAS 22 ESMERALDAS QUININDE 23 GUAYAS BALAO 24 GUAYAS COLIMES 25 GUAYAS DAULE 26 GUAYAS EL TRIUNFO 27 GUAYAS NARANJAL 28 GUAYAS NARANJITO 29 GUAYAS CORONEL MARCELINO MARIDUEÑA 30 GUAYAS NOBOL 31 IMBABURA IBARRA 32 LOJA CATAMAYO 33 LOJA CELICA 34 LOJA GONZANAMA 35 LOJA MACARA 36 LOJA SOZORANGA 37 LOJA QUILANGA 38 LOS RIOS BABAHOYO 39 LOS RIOS PUEBLO VIEJO 40 LOS RIOS URDANETA 41 LOS RIOS VENTANAS 42 LOS RIOS QUINSALOMA 43 MANABI BOLIVAR 44 MANABI CHONE 45 MANABI EL CARMEN 46 MANABI FLAVIO ALFARO 47 MANABI MANTA 48 MANABI ROCAFUERTE 49 MANABI SANTA ANA 50 MANABI SUCRE 17

18 51 MANABI TOSAGUA 52 MANABI 24 DE MAYO 53 MANABI PUERTO LOPEZ 54 MANABI SAN VICENTE 55 MORONA SANTIAGO MORONA 56 MORONA SANTIAGO PALORA 57 MORONA SANTIAGO LOGROÑO 58 NAPO TENA 59 NAPO ARCHIDONA 60 NAPO QUIJOS 61 PASTAZA MERA 62 PICHINCHA MEJIA 63 PICHINCHA RUMIÑAHUI 64 PICHINCHA PEDRO VICENTE MALDONADO Fuente: Sistema de Ordenanzas/ Dirección Técnica. También, en el 2014, se desarrolló una estrategia denominada Proceso de Activación de los Consejos Cantonales de Protección de Derechos, para lo cual se utilizó como mecanismo la construcción de rutas de protección y restitución de derechos. Para ello se elaboró una guía conceptual y metodológica y se realizaron talleres en los cantones: Huaquillas, Zamora y Quinindé. La relación con la Asociación de Municipalidades del Ecuador AME- es colaborativa y fructífera en función de avanzar en la concreción de los mandatos de la Constitución y el Código Orgánico de Organización Territorial Autonomías y Descentralización COOTAD-, relacionados con la protección y garantía de derechos. Para lograr este objetivo se establecen acuerdos y planes de trabajo para brindar asistencia técnica a los GAD municipales, por ejemplo en el proceso de elaboración de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial. Asimismo, conjuntamente con el Consorcio de Gobierno Autónomos Provinciales del Ecuador- CONGOPE- se ha mantenido reuniones de coordinación y se elaboró una propuesta de ordenanza provincial, que define lineamientos para la promoción del sistema de protección integral de derechos en territorio. Finalmente se destaca que el CNII brinda asistencia técnica a los GAD con la finalidad de que en sus Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial para el período , se incluyan las políticas para la igualdad intergeneracional. Con el compromiso y decisión de las autoridades locales se logrará que todos los GAD orienten su trabajo y la inversión pública a la garantía de derechos de la ciudadanía. 18

19 Gráfico N 1: mapeo de Consejos Cantonales de Protección de Derechos conformados Elaborado por: Dirección Técnica. Fecha: marzo 2014 En el campo normativo, el CNII colaboró con la Comisión de Derechos Colectivos de la Asamblea Nacional para construir el Código Orgánico del Ciclo de Vida. Este código reunirá en un solo cuerpo legal la normativa relativa a los derechos de la niñez y adolescencia, la juventud y la adultez mayor. Así mismo, aportó a la construcción de la Ley del Sistema de Promoción y Protección de Derechos, a cargo de la Defensoría del Pueblo, con la elaboración del documento borrador de caracterización del Sistema Nacional de Protección de Derechos Observancia. Este ámbito de gestión consiste en analizar el cumplimiento de los derechos individuales y colectivos de niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos y adultas mayores en el ámbito público y privado, y promover las medidas de restitución en los casos de amenaza y violación de derechos. La aprobación de la Ley Orgánica de los Consejos Nacionales para la Igualdad tuvo como consecuencia que procesos administrativos relacionados con la autoridad central en materia de niñez y adolescencia que llevaba a cabo el Consejo Nacional de Niñez y Adolescencia, como restitución internacional, alimentos en el exterior, adopciones y visitas internacionales, sean 19

20 transferidos al Ministerio de Inclusión Económica y Social. Para garantizar la continuidad de estos procesos, se planificó y ejecutó unatransición que incluyó la preparación y entrega de expedientes e informes al MIES. Además, en el ejercicio de las nuevas atribuciones del CNII, en el año 2014 se dio seguimiento a 505 casos de vulneración de derechos que afectaban niños, niñas y adolescentes, jóvenes y personas adultos mayores. Adicionalmente se conformó una mesa de trabajo sobre el tema (mesa de observancia). Esta es una iniciativa cuyo objetivo es lograr consensos sobre las estrategias, para y lograr resultados efectivos en el ejercicio de esta atribución. El su objetivo es lograr impacto en el cumplimiento de derechos de la población, a través de la coordinación permanente y articulada de los equipos técnicos. Este grupo de trabajo ha elaborado un documento conceptual sobre la Observancia que contiene una propuesta de la organización de un Sistema de Observancia. 3. Participación para el ejercicio de derechos. Este es un ámbito de trabajo en el cual se ha logrado promover y dinamizar la participación de a través de la conformación de consejos consultivos. Durante el 2014 se incrementó a 191 el número de cantones que han conformado Consejos Consultivos de Niñez y Adolescencia. Se conformaron consejos consultivos de jóvenes en 88 cantones yde personas adultas mayores en13 cantones.como resultado de este aprendizaje se elaboró la guía metodológica. En el año 2014 se renovó la Directiva del Consejo Consultivo Nacional de Niñas, Niños y Adolescentes. La Directiva está compuesta por 96 delegados. Fueron elegidos entre niños, niñas y adolescentes de las 24 provincias del país. Hasta el momento se han realizado 2 reuniones nacionales con el objetivo de un plan de trabajo para un período de dos años. Cabe resaltar que las y los representantes del Consejo Consultivo participaron en el Congreso Panamericano del niño, la niña y adolescentes, construyendo ambientes de paz, realizado en Brasil, donde se posicionó la propuesta para la erradicación de la violencia contra niños, niñas y adolescentes. Tabla N 3: Consejos consultivos conformados. Nª Provincia Niños, Niñas y Adolescentes Jóvenes Adultos Mayores 1 Azuay 2 Bolívar Cuenca, Pucara, Girón, Camilo Ponce Enríquez, San Fernando, Nabón, El Pan, Oña, Santa Isabel, Sevilla de Oro, Sigsig, Gualaceo Las Naves, Guaranda, Caluma, Echeandía, Chimbo Oña Guaranda, Chillanes, Chimbo, San Miguel, Las Naves 20

21 3 Cañar Azogues, Biblián, Déleg, Cañar, Tambo, Suscal, Troncal 4 Carchi Tulcán, San Pedro de Huaca, Montúfar, Bolívar, Espejo, Mira Riobamba, Chambo, Penipe, Guano, 5 Chimborazo Guamote, Colta, Alausí, Chunchi, Cumandá 6 Cotopaxi Pangua, La Maná, Sigchos, Saquisilí, Pujilí, Latacunga, Salcedo 7 El Oro 8 Esmeraldas El Guabo, Pasaje, Atahualpa, Zaruma, Portovelo, Santa Rosa, Huaquillas, Arenillas, Marcabelí, Machala San Lorenzo, Río Verde, Esmeraldas, Atacames, Muisne, Quinindé 9 Galápagos Isabela, Santa Cruz, San Cristóbal 10 Guayas 11 Imbabura 12 Loja 13 Los Ríos 14 Manabí 15 Morona Santiago 16 Napo 17 Orellana Pedro Carbo, Isidro Ayora, Lomas de Sargentillo, Simón Bolívar, Salitre, El Triunfo, Milagro, Colimes, Palestina, Balzar, Santa Lucía, Nobol, Playas, Balao, Marcelino Maridueña, Naranjal, Naranjito Ibarra, Urcuquí, Pimampiro, Antonio Ante, Otavalo, Cotacachi Gonzanamá, Calvas, Quilanga, Sozoranga, Macará, Zapotillo, Puyango, Pindal, Celica, Loja, Catamayo, Saraguro, Paltas, Olmedo,Chaguarpamba Baba, Babahoyo, Buena Fe, Mocache, Montalvo, Palenque, Pueblo Viejo, Quevedo, Quinsaloma, Urdaneta, Valencia, Ventanas, Vinces Manta, Portoviejo, Montecristi, Jaramijó, Sucre, San Vicente, Chone, Flavio Alfaro, El Carmen, Pedernales, Tosagua, Rocafuerte, Pichincha, Bolívar, Junín, Paján, 24 De Mayo, Santa Ana, Olmedo Santiago de Méndez, Morona, Logroño, Sucúa, Palora, San Juan Bosco, Limón Indanza Archidona, Tena, Arosemena Tola, Quijos, Chaco Francisco de Orellana, Loreto, Aguarico, Joya de los Sachas La Troncal Tulcán, Espejo, Mira Riobamba, Cumandá, Colta, Guamote, Guano, Penipe Latacunga, La Mana, Pangua, Saquisilí, Sigchos, Salcedo Pasaje, Santa Rosa Quinindé Balao, Pedro Carbo, Daule, Nobol, Santa Lucia, Playas, Guayaquil Ibarra, Antonio Ante, Otavalo Babahoyo, Pueblo Viejo, Urdaneta, Mocache, Quevedo, Quinsaloma, Vinces, Valencia Portoviejo, Manta, Montecristi, Jipijapa, Puerto López, Olmedo, Santa Ana, Bolívar, Chone, Flavio Alfaro, Paján, San Vicente, Sucre, Rocafuerte, Tosagua Morona, Palora, Logroño, Sucúa, Taisha, Limón Indanza, Santiago De Méndez Archidona,Carlos Julio Arosemena Tola, Tena 18 Pastaza Mera, Pastaza, Santa Clara, Arajuno Mera, Santa Clara, Arajuno 19 Pichincha Cayambe, Pedro Moncayo, Mejía, Quito, Rumiñahui, Los Bancos, Pedro Vicente Maldonado, Puerto Quito 20 Santa Elena Santa Elena, La Libertad, Salinas 21 Santo Domingo De Los Tsáchilas Santo Domingo De Los Tsáchilas, La Concordia Pedro Vicente Maldonado Santa Elena, La Libertad, Salinas Santo Domingo De Los Tsáchilas Balao, Daule, Nobol, Santa Lucia, Playas Santa Ana, Chone, Flavio Alfaro, Paján, San Vicente, Rocafuerte, Tosagua Tena 21

22 22 Sucumbíos 23 Tungurahua 24 Zamora Chinchipe Sucumbíos, Gonzalo Pizarro, Cascales, Lago Agrio, Cuyabeno, Putumayo, Shushufindi Baños De Agua Santa, Pelileo, Patate, Píllaro, Tisaleo, Cevallos, Mocha, Ambato Centinela del Cóndor, Chinchipe, El Pangui, Nangaritza, Paquisha, Yacuambi, Yantzaza, Zamora Cascales, Gonzalo Pizarro, Sucumbíos, Lago Agrio, Cuyabeno, Shushufindi Ambato Yacuambi, Zamora, Centinela Del Cóndor, El Pangui, Yantzaza Total Fuente: Dirección Técnica. Elaborado por: Dirección de Planificación. 4. Relaciones interinstitucionales con Consejos Nacionales para la Igualdad y GAD El relacionamiento en territorio con los otros Consejos Nacionales para la Igualdad, se realiza a través de un grupo de trabajo, que está conformado por equipos técnicos delosconsejosde Género y Pueblos y Nacionalidades. Este grupo es responsable de diseñar e implementar una estrategia de relacionamiento con los GAD, la Asociación de Municipalidades del Ecuador AME-, el Consorcio de Gobiernos Autónomos Provinciales del Ecuador CONCOPE-y el Consorcio de Gobiernos Autónomos Parroquiales Rurales CONAGOPARE-. La relación entre el CNII y los GAD, en los tres niveles de gobierno, es a través de las instancias especializadas en la protección de derechos: Concejos Cantonales de Protección de Derechos, Comisiones Permanentes de Igualdad y Género e instancias técnicas. Formulación, transversalización, observancia, seguimiento y evaluación de políticas publicas municipales articuladas a las políticas de los CNI. CONSEJOS CANTONALES DE PROTECCIÓN DE DERECHOS CONSEJOS NACIONALES PARA LA IGUALDAD Coordina INSTANCIA TÉCNICA COMISIONES DE IGUALDAD Y GÉNERO Aplicación y fiscalización de las políticas públicas para la igualdad en el cantón Implementación de las política para la igualdad en el cantón RELACIÓN DE LOS CNI CON LAS CONTRAPARTES INSTITUCIONALES DEL NIVEL CANTONAL CONCEJO MUNICIPAL Define políticas públicas en el cantón Consejo de Planificación Local Esquema N 6: Relación del CNII con las instituciones y organismos del nivel cantonal. 22

23 La relación con AME, CONGOPE y CONAGOPARE está orientada a establecer acuerdos de coordinación interinstitucional para brindar acompañamiento y asistencia técnica a los GAD, a través del diseño y elaboración de metodologías y herramientas. 5. Desempeño institucional. Durante el 2014 las unidades administrativas del CNII trabajaron para el cumplimiento de las nuevas atribuciones. En los siguientes párrafos se detalla los logros y resultados de la gestión de este período Asesoría Jurídica. La Dirección de Asesoría Jurídica ha asesorado en los procesos de elaboración de leyes arriba detallados. Además ha brindado asesoría en contrataciones, suscripción de convenios y generación de resoluciones. Los principales resultados son: 46 contratos elaborados: 15 contratos bajo el régimen de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y 31 contratos bajo la Ley Orgánica de Servicio Público. 1 resolución de Consejo Nacional de Niñez y Adolescencia aprobada, define la Tabla de Pensiones Alimenticias Mínimas para el año convenio de cooperación suscrito con el Consejo Nacional de Discapacidades, con el objeto de observar de manera conjunta el desarrollo del proceso electoral de las personas con discapacidad, el acceso a la información, al sufragio y al voto facultativo de adolescentes, jóvenes y adultos mayores con discapacidad así como acciones conjuntas de cooperación en temas afines a los Consejos de Igualdad. 1 resolución como Consejo Nacional para la Igualdad Intergeneracional mediante el cual se nombra a su Secretario Técnico Dirección de Comunicación. Desde la Dirección de Comunicación se coordinó una estrategia que incluyó tres ejes: a. Políticas públicas de comunicación. b. Transición hacia la nueva imagen institucional. c. Producción editorial. a. Políticas públicas de comunicación. 23

24 Son acciones estratégicas para dar respuestas a requerimientos específicos de la sociedad. Los principales resultados son: - Socialización de las nuevas atribuciones del CNII y visibilización de sus grupos de atención prioritaria. - Acompañamiento en la inclusión de la igualdad en los temas comunicacionales manejados por el Cordicom. - Participación y asesoría en el proyecto de la franja infantil VEO VEO. Una de las prioridades del CNII fue socializar las nuevas atribuciones y visibilizar a niños, niñas, adolescentes, jóvenes y personas adultas mayores. Para cumplir con este propósito, a mediados de 2014 se inició la construcción, en conjunto con las otras direcciones, de propuestas conceptuales sobre las atribuciones del Consejo, su socialización dentro y fuera de la institución, y su difusión en el sitio web y redes sociales. En el proceso de visibilización de los sujetos de derechos, se priorizó la producción de pastillas comunicacionales específicas sobre cada grupo etario y sus relaciones. 24

25 Siguiendo los lineamientos de la Ley Orgánica de Comunicación, que busca que el ejercicio de la comunicación contribuya a la consolidación de una sociedad de derechos, el CNII, en conjunto con el MIES y los Consejos de Igualdad, realizó el estudio Igualdad, diversidad y 25

26 discriminación en los medios de comunicación, un diagnóstico inicial de los contenidos de los medios y del tratamiento que éstos dan a los sujetos de derechos. Además, la Dirección de Comunicación, en conjunto con la Dirección de Asesoría Jurídica, apoyó la elaboración del Reglamento para la difusión de publicidad infantil y del Reglamento de franjas horarias. El CNII es parte del Veo Veo, su aporte es cuidar que se dé un tratamiento adecuado a los temas de niñez en las plataformas comunicacionales de este proyecto: revista, programa de televisión, redes sociales, página web y activaciones. b. Transición hacia la nueva imagen institucional. Se desarrollaron piezas comunicacionales y una línea gráfica para la nueva institución, entre las que se destacan el nuevo logotipo, dominio en el sitio web, material y productos institucionales, slogan y conceptos utilizados en los medios de difusión digital. La migración de las redes sociales y plataforma web del CNNA al CNII, permitió insertar los nuevos contenidos y necesidades institucionales de comunicación, sin perder información valiosa relativa al proceso de transición. Como productos se destacan: Línea gráfica y logotipo institucional Mantenimiento de redes sociales, con un crecimiento significativo y permanente. Nuevo sitio web que mantuvo un tráfico de visitas de más de 60 mil usuarios. 26

27 Se cambió la imagen institucional externa e interna, cumpliendo así con la normativa dictaminada por Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público. Se realizaron varios productos y materiales comunicacionales para motivar el posicionamiento y realizar la difusión de la actividad institucional merchandising-. c. Producción editorial Bajo la administración del convenio tripartito suscrito entre el Ministerio de Inclusión Económica y Social, EDITOGRAN y Consejo Nacional para la Igualdad Intergeneracional, se produjeron 15 publicaciones: 27

28 Agenda Nacional para la Igualdad Intergeneracional Igualdad, diversidad y discriminación en los medios de comunicación. Reflexiones sobre la intergeneracionalidad en Ecuador. Documento Institucional Rendición de cuentas de una transición La niñez y adolescencia en el Ecuador contemporáneo: avances y brechas en el ejercicio de derechos. Compilado de las agendas para la igualdad. Juventud en el Ecuador. Cuento Valentina y Maltratón. Políticas y Lineamientos de la Agenda para la Igualdad Intergeneracional. Ley Orgánica para los Consejos para la Igualdad. La alegría de crear, la riqueza de pensar. Preguntas frecuentes sobre las pensiones alimenticias. Guía Metodológica para transición de los consejos cantonales de protección de derechos. Tríptico Tabla de Pensiones Alimenticias Tríptico Agenda Igualdad. De manera complementaria, la dirección realizó el registro, difusión y acompañamiento comunicacional a los distintos eventos del Consejo: Redacción de 87 boletines de prensa, 12 informativos mensuales institucionales, 300 informativos territoriales, 107 foto-informativo para la difusión temática institucional, 200 consultas atendidas en las plataformas virtuales, 40 coberturas periodísticas, 2000 fotografías. Implementación de la campaña comunicacional "Contra la discriminación" Dirección de Planificación La Dirección de Planificacióngestionó durante el año 2014 el Plan Operativo Anual, para ello coordinó permanentemente con el área financiera, realizó las reformas y actualizaciones periódicas de dicho plan. Además, coordinó la construcción del Plan Operativo Anual Se fortaleció el sistema de seguimiento a la gestión institucional y se optimizó el sistema informático de seguimiento, mediante el cual se reportan mensualmente los avances de gestión, y se rediseñó e implementó el sistema de seguimiento en línea para territorio. El Consejo cumple con los estándares de transparencia de la información. Así, alcanzó el 100% de calificación en el ranking de la Secretaria Nacional de Administración Pública, referente al cumplimiento de los requisitos definidos en la Ley Orgánica de Transparencia Acceso e Información Pública. 28

29 grupo de gasto La Dirección de Planificación coordinó las tareas de transición institucional que el Consejo lleva adelante. En este marco, elaboró y presentó a la Senplades la propuesta de matriz de competencias del CNII y el documento de análisis de presencia institucional en territorio. Se realizaron avances en las definiciones sobre modelo de gestión de formulación, transversalización, seguimiento y evaluación de políticas públicas para la igualdad intergeneracional. En el ámbito de las tecnologías de la información y la comunicación, se capacitó a la totalidad de los usuarios internos registrados en el manejo del Sistema Documental de Gestión Pública QUIPUX. Se actualizó el sistema de correo electrónico institucional y se optimizaron las conexiones de red en el nuevo edificio del Consejo. Se inició, además, la implementación del Esquema Gubernamental de Seguridad de la Información EGSI- establecida por la Secretaria Nacional de la Administración Pública para garantizar la seguridad de los datos y la información pública. Contamos con un 80% de avance en la elaboración del Manual de Políticas Internas de seguridad de la información acorde con la Norma NTEISO Dirección Administrativa Financiera En 2014 el CNII ejecutó el 99,77% de su presupuesto (USD $ ,45). Recibió recursos de gasto corriente, y no contó con proyectos de inversión. Finalizó el año 2014 con un presupuesto codificado de USD ,18 tomando en cuenta que en el mes de agosto se gestionó en el Ministerio de Finanzas un incremento al techo presupuestario en el Grupo 51 Gastos en Personal. Tabla N 4: ejecución del presupuesto por grupo de gasto, del 1 Enero al 31 de Diciembre de 2014 Grupos de gasto Monto codificado Monto comprometido Monto devengado % ejecutado Personal (g51) 1,795, ,795, ,795, Bienes y servicios de consumo (g53) 405, , , Otros gastos corrientes (g57) 46, , , Transferencias y donaciones corrientes (g58) 2, , , Bienes de larga duración (g84) 21, , , Otros pasivos (g99) 6, , , Total 2,277, ,275, ,272, Fuente: Sistema de Administración Financiera e-sigef/ Dirección Administrativa Financiera. 29

30 Ejecución del Presupuesto Codificado y no Ejecutado 0,23 % 99,77 % Presupuesto Codificado Presupuesto no Ejecutado Gráfico N 2: ejecución del presupuesto Fuente: Sistema de Administración Financiera esigef/daf. Elaborado por: Direccion de Planificación. En 2014, el Consejo alcanzó el 100% de ejecución del Plan anual de contrataciones y publicación de los procesos de ínfima cuantía en la página web del Servicio Nacional de Contratación Pública, en cumplimiento con la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública- LOSNCP. Tabla N 5: detalle de procesos de contratación del año N CÓDIGO REF OBJETO DE CONTRATACIÓN CUANTÍA 1 RE-CNNA Contrato No 001-D-J RE-CNNA Contrato No EQ-T-C Fuente: Dirección Administrativa Financiera. Elaborado por: Dirección de Planificación. Servicio de envío de correspondencia que ofrece Correos Ecuador Adquisición de pasajes aéreos en las rutas que opera TAME EP para autoridades, funcionarios, servidores públicos y demás colaboradores , ,00 3 CCE-CNNA CM-2014-CNNA Adquisición de resma de papel 1.107,00 4 MC-CNNA Contrato No 003-D-J SIE-CNNA Contrato No 002-D-J CCE-CNNA CM SIE-CNNA Contrato No 007-D-J RE-CNNA Contrato No 005-D-J RE-CNNA Contrato No 006-D-J MC-CNNA Contrato No 004-D-J RE-CNNA Contrato No 008-D-J RE-CNNA Contrato RE-CNNA Servicio de Mantenimiento preventivo y correctivo incluye respuesto, accesorios y parte para lso vehículos de CNNA Servicio de seguridad, mediante vigilancia y privada, armada y supervisada para las oficinas del CNNA localizadas en la ciudad de quito Adquisición de Suministros de oficina para consumo interno del CNII Servicio de aseo, limpieza y mantenimiento de las oficinas del CNNa localizadas en al ciudad de Quito provincia Pichincha Servicio de enlace con fibra Óptica de banda ancha para el servidor de navegación por internet para uso del CNNA Servicio de enlace con fibra Óptica de banda ancha para el servidor de navegación por internte para los sistemas de información del CNNA Servicio de implementación del sistema de conectividad informática del CNNA Servicio de coordinación para el evento de elección y posesión del CNNA Servicio de Cloud Computing para el envío y recepción de correos para el CNNA 7.150, , , , , , , , ,20 13 CE-CNNA CEM Adquisición suministros de limpieza 371,72 14 CCE-CNNA Catálogo Electrónico Adquisición de suministros y accesorios de limpieza. 351,00 15 RE-CNNA Regimen Especial Servicio De Diseño Y Programación Del Portal Web Del Cnii Sobre La Última Versión Del Cms-Joomla 7.700,00 16 S/N Catálogo Electrónico Adquisición de últiles de oficina y útiles de Aseo 424,63 17 S/N Régimen Especial Contratación de póliza de seguros varios ramos 9.351,72 18 S/N Infima Cuantía Contratación de bienes y servicios: mantenimiento del edificio, renovacion de licencias, pasajes al exterior, etc ,04 30