CTTE249 PPT Servicios de control de accesos a la PVE 1

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1 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE CONTROL DE ACCESOS EN LA PLANTA DE VALORIZACIÓN ENERGETICA DE RESIDUOS DE SAN ADRIÀ DEL BESÓS. EXP CTTE249 CTTE249 PPT Servicios de control de accesos a la PVE 1

2 1. ANTECEDENTES OBJETO AMBITO DE APLICACIÓN DURACIÓN DEL CONTRATO NORMAS GENERALES IMAGEN CORPORATIVA METODOLOGÍA DE TRABAJO PERFIL REQUERIDO EN LOS SERVICIOS OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO Propuesta de gestión Control de incidencias Personal planta Capacidad de respuesta Calidad del servicio Normativa y reglamentación Responsabilidad civil VISITAS PREVIAS RESPONSABLES DEL CONTRATO CTTE249 PPT Servicios de control de accesos a la PVE 2

3 1. Antecedentes La Planta de valorización energética de residuos municipales (en adelante PVE) de Tractament i Selecció de Residus, S.A. (en adelante TERSA), es una instalación ubicada en el término municipal de San Adrián del Besós, cuya actividad es la valorización energética de los residuos mediante un proceso de oxidación térmica cuya finalidad es el tratamiento de los residuos municipales y la producción de energía térmica y eléctrica. 2. Objeto. El objeto de este pliego de condiciones técnicas es definir y valorar las actuaciones, el desarrollo de las mismas y la forma que deberá regir la contratación de la prestación del servicio de control de accesos de la PVE. 3. Ámbito de aplicación Los servicios se realizarán en la PVE situada en la Avenida Eduard Maristany 44 en San Adrián del Besós. 4. Duración del contrato La duración del presente contrato será de dos (2) años a contar desde el día de la fecha, y se podrá prorrogar automáticamente per periodo de un (1) año, hasta un máximo de 2 años, salvo que cualquiera de las partes notifique a la otra de manera fehaciente su voluntad de no prorrogarlo con una antelación mínima de sesenta (60) días naturales a la fecha prevista para la finalización del periodo de duración inicial o el dela prórroga. 5. Normas generales El adjudicatario estará obligado a cumplir con todos los requisitos que se describen en este pliego, y en las condiciones que se indican, y será el responsable a todos los efectos. La prestación de los servicios deberá cumplir en todo momento con todos los requisitos de la reglamentación que afecte a las operaciones de control de accesos y pesaje de camiones y en general, con cualquier tema que le sea de aplicación, dictada tanto por los organismos competentes como europeos, estatales, autonómicos, locales y/o sectoriales. 6. Imagen corporativa El adjudicatario deberá velar para que la imagen del servicio se mantenga en perfectas condiciones de higiene, limpieza y mantenimiento a lo largo de la duración del contrato, especialmente el uniforme del personal. Los trabajadores de la empresa adjudicataria deberán llevar en todo momento los uniformes de trabajo en correcto estado así como utilizar todos los EPI s necesarios en los diferentes puestos de trabajo, tal y como requiere la legislación vigente. CTTE249 PPT Servicios de control de accesos a la PVE 3

4 7. Metodología de trabajo El alcance del presente pliego de cláusulas técnicas comprende la totalidad del servicio descrito a continuación. Las funciones que se detallan estarán siempre bajo la supervisión y control de un responsable designado por el adjudicatario. El servicio denominado Control de accesos incluirá las siguientes funciones: 7.1 Servicio de báscula y control del acceso principal. Este servicio se realizará en la báscula de TERSA durante las 24 horas de los 365 días del año y se compone de las siguientes funciones: Control de los accesos de personas, objetos y vehículos a la planta por la entrada principal Báscula. Registro mediante soporte informático de todas las visitas que entran y salen de nuestras instalaciones. Verificación de autorizaciones para trabajadores externos mediante soporte informático (Plataforma E-gestiona) Entrega y recogida de las tarjetas provisionales de acceso. Custodia de llaves y entrega de las mismas a las personas autorizadas y, en su caso, apertura y cierre de puertas. Gestión eficiente de la centralita telefónica atendiendo todas las llamadas entrantes que desde la recepción de oficinas no puedan ser atendidas dentro de su horario normal de recepción y durante todos aquellos periodos en los que, la gestión de la misma, no se encuentre direccionada hacia la recepción de las oficinas. Control, mediante soporte informático, del pesaje de las entradas y salidas de vehículos que descargan residuos municipales a la PVE o a Ecoparc3 y también las salidas de vehículos que transportan los materiales valorizables reciclados por Ecoparc3. Normalmente las pesadas de entrada y salida de vehículos se realizan de forma automática pero en caso de anomalía del sistema el personal debe realizar la pesada manualmente y por ello deberá introducir los datos manualmente desde el ordenador de pesaje. En algunos casos deberá entregar el ticket justificante de la pesada y las hojas de seguimiento para determinados transportes. Participación activa en la resolución de cualquier incidencia, y especialmente en caso de alarma o evacuación, siguiendo instrucciones de los responsables del Plan de Emergencia para lo cual el personal de la Empresa adjudicataria será instruido convenientemente, por su propio Centro de Formación Cualquier tipo de anomalía ocurrida durante los turnos de tarde, noche y festivos se pondrá en conocimiento de su responsable, además del jefe de turno que este presente en la instalación en ese momento. CTTE249 PPT Servicios de control de accesos a la PVE 4

5 El Adjudicatario deberá aportar los recursos Humanos necesarios para cubrir la totalidad del servicio y garantizar que podrá disponer de esos recursos ante cualquier incidencia. En supuestos de parada de planta por mantenimiento, y debido a la ausencia de descarga de residuos en el foso de la PVE, una parte del servicio del control del tráfico en la plataforma podrá destinarse como refuerzo del servicio en el acceso lado mar de la PVE. 7.2 Servicio de control de los accesos lado mar. Este servicio se realizará en la puerta de acceso lado mar de TERSA de lunes a viernes, excepto en los periodos de parada de planta o de línea en los cuales se realizará el servicio también los sábados y se compone de las siguientes funciones: Control de los accesos de personas, objetos y vehículos a la planta por la entrada lado mar de la PVE. Registro de todas las personas que entran y salen de nuestras instalaciones por la mencionada entrada. Entrega y recogida de las tarjetas provisionales de acceso. Participación activa en cualquier tipo de incidencia, y especialmente en caso de alarma o evacuación, siguiendo instrucciones de los responsables del Plan de Emergencia para lo cual el personal de la Empresa adjudicataria será instruido convenientemente, por su propio Centro de Formación. Custodia de llaves y entrega de las mismas a las personas autorizadas y, en su caso, apertura y cierre de puertas. Cualquier anomalía durante el servicio se pondrá en conocimiento del responsable, además del jefe de turno que esté presente en la instalación en ese momento Todas las entradas por el acceso de la puerta lado mar de trabajadores externos, deberá estar siempre perfectamente coordinada con el control de accesos principal de la bascula, para verificar la autorización (Plataforma E- gestiona). La realización de este servicio se estructurará mediante un turno de trabajo de ocho (8) horas de lunes a viernes de 06,30 horas a 14,30 horas. Durante la parada de planta el servicio se estructurará mediante un turno que cubra la franja horaria de 5,30 de la mañana hasta las 18 horas. Las paradas de planta previstas para 2017 y 2018 tendrán una duración máxima de 38 días cada una. CTTE249 PPT Servicios de control de accesos a la PVE 5

6 7.3 Servicio de regulación del tráfico de camiones en la plataforma de descarga camiones. Este servicio se realizará en la plataforma de descarga de camiones y se compone de las siguientes funciones: Control y regulación del flujo de camiones que entran a descargar bien en el foso de la PVE o en el foso de ECO3. Asegurara la correcta descarga de los camiones en el interior del foso, advirtiendo a los transportistas que dejen la puerta de descarga totalmente limpia de restos, o en su defecto limpiándola el mismo, depositando los restos dentro del foso de residuos. Para la correcta regulación del flujo de camiones permanecerá constantemente en contacto vía radio o telefónico, tanto con Bascula como con el gruista de la PVE, los cuales les irán indicando en todo momento en que foso tienen que descargar los camiones y que puertas deben permanecer abiertas o cerradas a la descarga. Participación activa en cualquier tipo de incidencia, y especialmente en caso de alarma o evacuación, siguiendo instrucciones de los responsables del Plan de Emergencia para lo cual el personal de la Empresa adjudicataria será instruido convenientemente, por su propio Centro de Formación. Custodia de llaves y entrega de las mismas a las personas autorizadas y, en su caso, apertura y cierre de puertas. Cualquier anomalía durante los turnos de tarde, noche y festivos se pondrá en conocimiento del responsable, además del jefe de turno que este presente en la instalación en ese momento En caso de accidente en la plataforma provocado por algún vehículo deberá tomar nota del número de identificación de la caja del camión y de la matricula del mismo, ordenar al conductor que detenga totalmente el vehículo y dar aviso en sala de control para que acuda el Jefe de turno y proceder a documentar la incidencia. En el caso de que no sea posible detener el vehículo, deberá entregar los datos del mismo directamente al Jefe de turno. La realización de este servicio se estructurará mediante un turno de trabajo de siete horas y media (7,30 h), de 23:00 horas a 06:30 horas, ampliables según las necesidades de TERSA. El alcance para cada uno de los servicios, debe incluir lo siguiente: Todos los trabajos y alcances descritos en el apartado 4 de este pliego. Planificación de los trabajos. Entrega de la documentación referente al Plan de control de calidad y a la Prevención de riesgos laborales. CTTE249 PPT Servicios de control de accesos a la PVE 6

7 7.4 Perfil requerido en los servicios. Con el fin de desarrollar de forma notable los servicios anteriormente mencionados, se requieren personas que cumplan con un perfil determinado para alguno de los puestos del servicio. Para el servicio de control de báscula y acceso principal se requiere lo siguiente: Conocimientos de ofimática a nivel de usuario. Dominio del idioma castellano a nivel oral y escrito. Nociones mínimas del idioma catalán e ingles, a nivel oral. Adopción de todas las medidas orientadas a salvaguardar la imagen de TERSA. Para el resto de servicios, control de entrada acceso lado mar y regulación de tráfico, será suficiente el perfil estándar de la normativa que regula los servicios de control de accesos. 8 OBLIGACIONES ADJUDICATARIO 8.1 Propuesta de gestión El adjudicatario deberá presentar un proyecto detallado, en forma de PROPUESTA DE GESTIÓN, que debe incluir un plan de trabajo de cómo se ejecutará el servicio prestado, y que deberá constar como mínimo de los siguientes apartados: Estudio, justificación y planificación de la distribución de los horarios, tiempos y tareas necesarios para la ejecución del servicio, de acuerdo con las características del servicio. Justificación y planificación de actuaciones específicas que la empresa se compromete a prestar en el centro para todas las tareas detalladas en el presente pliego, planificando un calendario de trabajo específico por puesto. Justificación y planificación de toda la acción formativa previa necesaria al inicio del servicio, que garantice la correcta prestación del servicio desde el inicio del contrato. Justificación y planificación de toda la acción formativa continuada, que la empresa piensa desarrollar a lo largo de toda la duración del contrato. Justificación y planificación de la sistemática de evaluación de la calidad del servicio, que la empresa se compromete a llevar a cabo de una forma continuada en el tiempo, para garantizar durante toda la vida del contrato la máxima calidad y satisfacción de TERSA. En dicha apartado se deberá hacer referencia como mínimo a las siguientes planificaciones: o Plan de inspecciones para el control de la calidad en la planta: Numero de inspecciones al mes Numero de inspecciones por puestos Formato del informe de inspección. o Plan de reuniones de comunicación interna y con TERSA CTTE249 PPT Servicios de control de accesos a la PVE 7

8 Calendario de reuniones propuesto Formato de informe de seguimiento del servicio o Plan de evaluación de la calidad del servicio Nº de indicadores de calidad Procedimiento de evaluación de la calidad Únicamente serán consideradas las PROPUESTAS DE GESTIÓN que sigan el guión establecido, y sean correctamente paginadas y con el correspondiente índice. 8.2 Control de incidencias El adjudicatario deberá generar un Libro de incidencias, donde se verán reflejadas entre otras cuestiones: Incidentes por acceso de personal no autorizado: casos de personas no autorizadas que quieran acceder a la instalación. Incidentes en el pesaje de los camiones. Incidentes de riesgo: cualquier situación en la que los trabajadores detecten un riesgo, que en otra situación podría haber dado lugar a un accidente. Cualquier otro incidente o situación que el personal de báscula considere importante o relevante su comunicación. En el Libro de Incidencias, se deberán detallar aquellos días en los que no existan operaciones realizadas y/o incidencias, de forma que se pueda corroborar por parte de TERSA un seguimiento al respecto. 8.3 Personal en planta El personal adscrito al servicio, durante el desarrollo del mismo, deberá ir uniformado correctamente con los atributos y medios que la legislación vigente en esta materia exija. Así mismo la empresa adjudicataria definirá exactamente las fechas en que será efectivo el cambio de tipo del tipo de vestuario de verano a invierno y viceversa. La empresa adjudicataria se obliga a disponer del personal necesario para poder atender perfectamente la totalidad del servicio no unicamente en las condiciones normales, sino además en las condiciones especificas de periodos vacacionales, contingencias de tipo laboral (permisos, bajas ILT, etc) que puediera acontecer al personal habitual. La empresa adjudicataria se obliga a realizar a su cargo toda la formación necesaria, tanto previa como futura, para garantizar el normal desarrollo de las tareas propias de los servicios a prestar, tanto en el control de accesos de báscula como lado mar, como en el servicio de plataforma La empresa adjudicataria se obliga a la presentación de currículum vitae de todo el personal que ejecutará el servicio con la finalidad de corroborar que se cumple con los el perfil requerido con anterioridad al comienzo de la prestación del mismo y a CTTE249 PPT Servicios de control de accesos a la PVE 8

9 entregar a TERSA, la documentación que les fuera requerida, en cualquier momento. La empresa adjudicataria se obliga además, a realizar los cambios que sean necesarios en el personal adscrito al servicio, si así se requiriera por TERSA, debido al mal funcionamiento del servicio. Todos los servicios prestados por el Adjudicatario serán supervisados por un Jefe de Servicio o Responsable de la empresa adjudicataria. De dichas visitas se dejará constancia por escrito, firmando el Responsable en los partes de servicios de los operarios/controladores y presentando el oportuno informe en el que conste el estado del servicio. El adjudicatario deberá mantener actualizado un listado de personal que actualmente presta sus servicios en la planta en el que figurará la categoría, la antigüedad y los datos identificativos personales de cada controlador. La facultad de control y dirección de los trabajadores corresponde en todo momento a la empresa adjudicataria, para ello designara a un trabajador propio como responsable de todo el equipo de personas que estén adscritas al servicio Asimismo, el adjudicatario se compromete a adoptar todas aquellas medidas que considere necesarias para que su personal cumpla, entre otros, los siguientes requisitos: Realizar su actividad laboral con la máxima diligencia, confidencialidad y corrección. Utilizar en todo momento la ropa de trabajo y uniformidad que están obligados a usar reglamentariamente y en perfecto estado de presentación. Desempeñar sus funciones sujeto al cumplimiento de las normas que sobre seguridad y régimen interior le sean aplicables, así como al acatamiento de la normativa aplicable a los trabajadores en materia de trabajo, empleo, prevención de riesgos laborales y seguridad social, resultando el adjudicatario responsable de las infracciones en que pueda incurrir su personal. 8.4 Capacidad de respuesta El adjudicatario deberá asegurar cada uno de los servicios en todo momento. En caso de incidencias con el personal, el adjudicatario deberá normalizar el servicio de la forma más inmediata posible, y en una máximo de 2 horas. 8.5 Calidad del servicio Por considerarse indispensable para alcanzar una adecuada calidad en la prestación de este Servicio, el adjudicatario se compromete a: Fijar los turnos de trabajo, con la duración máxima que establezca la legislación vigente en cada momento, tanto en horario de trabajo como en descansos entre turnos Disponer de los sistemas de comunicación, necesarios para una perfecta Intercomunicación. El adjudicatario se obliga a prestar cuantos servicios extraordinarios o ampliaciones de servicios le sean requeridos. La capacidad de respuesta CTTE249 PPT Servicios de control de accesos a la PVE 9

10 para facilitar tales servicios no podrá exceder de 4 horas a partir de su solicitud, ya sea por escrito o verbalmente. El adjudicatario deberá disponer de un teléfono de atención al servicio, durante las 24 horas del día a fin de resolver cualquier incidencia. 8.6 Normativa y Reglamentación El Adjudicatario deberá incluir en su oferta la normativa que aplica a la realización de todos los trabajos especificados en el alcance. A su vez, debe disponer de una plantilla de personal competente y en cantidad suficiente para el desarrollo de las actividades mencionadas. Los servicios a contratar se llevarán a cabo por el adjudicatario con arreglo a lo previsto en el presente Pliego de Prescripciones Técnicas. El personal de la empresa adjudicataria que acuda a prestar los servicios deberá cumplir la normativa vigente en materia de seguridad e higiene en el trabajo y de protección de datos de carácter personal y la empresa adjudicataria viene obligada a cumplir lo establecido en la normativa de seguridad e higiene en materia de coordinación empresarial. 8.7 Responsabilidad civil El adjudicatario responderá de todas las indemnizaciones por los daños y perjuicios que en la prestación del servicio puedan ocasionarse tanto a terceros como a los propios bienes del Centro en que se produzcan los hechos. El adjudicatario deberá disponer de una póliza aseguradora de cobertura de responsabilidad civil de sus empleados, acreditando su validez mediante certificado y estar al corriente del pago de la misma. 9 Visitas previas Las empresas licitadoras podrán visitar la planta, objeto del contrato, para evaluar adecuadamente los servicios que deben prestar. A tal efecto, de deberán poner en contacto con el TERSA para concertar día y hora de visita al teléfono: (Sr. Francesc Rosa o Alessandro Leotta) 10 Responsables del contrato Responsable del contrato por parte de la empresa adjudicataria El adjudicatario deberá nombrar un responsable del contrato, que actuará como interlocutor delante de TERSA, y que será el responsable tanto de la correcta organización y ejecución de los trabajos a realizar por su personal, como del cumplimiento de la normativa aplicable. La dedicación mínima del responsable del contrato será del 20% de una jornada laboral (en horario diurno y nocturno). Entre otras cosas (listado no excluyente) el responsable deberá: Garantizar el correcto desarrollo y la calidad de los servicios prestados CTTE249 PPT Servicios de control de accesos a la PVE 10

11 Hacer de interlocutor entre la empresa adjudicataria y el responsable de TERSA. Cumplir y hacer cumplir las normas de funcionamiento y las condiciones establecidas en este pliego. Cumplir y hacer cumplir las normas especificadas por el responsable de TERSA. Asegurar la entrega a TERSA de la totalidad de los informes requeridos en el presente pliego en el plazo establecido. Reunirse de forma mensual con el responsable de TERSA, para tratar la evolución del servicio prestado. Asimismo, entre los días 5 y 10 de cada mes, el adjudicatario facilitará a TERSA un Informe de Gestión (firmado y sellado por el Responsable del Contrato), que deberá recoger la actividad llevada a cabo por su equipo en ese período, así como las eventuales incidencias recogidas en el libro de incidencias que se hayan podido producir y las acciones emprendidas para la resolución de las mismas. Este Informe de Gestión deberá reflejar la información relativa a: Gestión del equipo de trabajo: registros de asistencia del personal, registro de incidencias y/o accidentes laborales Incidencias en los trabajos desarrollados Registros de formación impartida (si aplica) Información relativa a la vigilancia de la salud y prevención de riesgos laborales Cualquier otra información que el adjudicatario considere necesaria para la buena consecución y desarrollo de los trabajos. El adjudicatario deberá aportar un plan de formación anual, para asegurar que formará periódicamente a sus trabajadores, tanto en temas de medio ambiente y prevención de riesgos laborales como en aspectos técnicos del propio servicio. Responsable del contrato por parte de TERSA Por parte de TERSA, se designará un responsable del contrato, que será el interlocutor principal con el adjudicatario. El responsable del contrato por parte de TERSA, se deberá reunir con una periodicidad mensual con el responsable designado del contrato, para realizar un seguimiento del funcionamiento del servicio prestado. CTTE249 PPT Servicios de control de accesos a la PVE 11