CUESTIONES FINANCIERA, PRESUPUESTARIAS Y ADMINISTRATIVAS REGLAMENTO FINANCIERO DEL PNUD

Transcripción

1 1 Distr. GENERAL DP/1992/44 7 de enero de 1992 ESPAÑOL ORIGINAL: INGLES 39 período de sesiones Ginebra, 4 a 29 de mayo de 1992 Tema 10 del programa provisional CUESTIONES FINANCIERA, PRESUPUESTARIAS Y ADMINISTRATIVAS REGLAMENTO FINANCIERO DEL PNUD Cuestiones respecto de las cuales no se logró un consenso en el 37 período de sesiones Nota del Administrador Resumen En su 37 período de sesiones (1990), el Consejo de Administración examinó el proyecto de párrafo 4.6 del Reglamento Financiero y otras cuestiones respecto de las cuales no se había logrado un consenso en el 35 período de sesiones (1988). En su decisión 90/49, de 22 de junio de 1990, el Consejo decidió que el Comité de Presupuesto y Finanzas examinara en el 39 período de sesiones del Consejo (1992) el proyecto de párrafo 4.6 del Reglamento Financiero y las demás cuestiones respecto de las cuales no se había logrado un consenso en el 37 período de sesiones. Puesto que desde la celebración del 33 período de sesiones del Consejo no se han introducido nuevos elementos relacionados con este tema, el Administrador estima que el fondo de su nota presentada a ese período de sesiones, que figura en el documento DP/1986/63 y que se reproduce en este documento servirá de base para que el Consejo examine el tema en su 39 período de sesiones. Si se llega a un consenso se introducirán las modificaciones apropiadas en los textos propuestos S

2 Página 2 Proyecto de párrafo 4.6 (texto A del anexo) 1. En este texto, propuesto por un miembro del Consejo de Administración en 1981, se define la expresión "puede utilizarse fácilmente" en relación con las monedas de las contribuciones voluntarias. Según esta definición, se considerará que una contribución voluntaria al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) puede utilizarse fácilmente si el monto de las contribuciones anteriores acumuladas del país donante es inferior a la cuantía de dicha contribución; la definición debe leerse conjuntamente con el párrafo 4.5, cuyo texto dice lo siguiente: "Las contribuciones voluntarias se harán en monedas que el PNUD pueda utilizar fácilmente, sin perjuicio de la necesaria eficacia y economía de las operaciones, o que sean convertibles en la mayor medida posible en monedas que el PNUD pueda utilizar fácilmente." Inciso b) del párrafo 8 de la decisión 81/16 (texto B del anexo) 2. Este texto figura también como inciso b) del párrafo 16 de la decisión 80/30, "Preparativos para el tercer ciclo de programación ". Las palabras que figuran entre corchetes en el texto del anexo reproducen propuestas presentadas por dos grupos de miembros del Consejo de Administración; las dos versiones diferentes de este inciso son las siguientes: Versión 1 Versión 2 En vista del carácter multilateral del Programa, los países donantes no receptores que aporten la totalidad o parte de sus contribuciones voluntarias en monedas no convertibles pagarán una proporción cada vez mayor de sus contribuciones en monedas convertibles, de modo que dichas contribuciones sean enteramente convertibles para En vista del carácter multilateral del programa, los países no receptores que aporten la totalidad o parte de sus contribuciones voluntarias en sus monedas nacionales no convertibles serán invitados a pagar, de ser posible, una proporción cada vez mayor de sus contribuciones en monedas convertibles.

3 Página 3 Inciso c) del párrafo 8 de la decisión 81/16 (texto C del anexo) 3. Este texto también figura como inciso c) del párrafo 16 de la decisión 80/30, "Preparativos para el tercer ciclo de programación, ". Las palabras que figuran entre corchetes en el texto del anexo reproducen propuestas presentadas por diferentes miembros del Consejo de Administración; las dos versiones diferentes de este inciso son las siguientes: Versión 1 Versión 2 Entretanto, las entidades con sede en los países donantes netos que han aportado contribuciones en monedas no convertibles recibirán, en los casos en que tales monedas se hayan acumulado y hasta que esas monedas acumuladas se utilicen, el reembolso de los servicios y el equipo adquiridos en virtud del Programa exclusivamente en la moneda del país en que tales monedas se hayan acumulado; en cambio, si al utilizar una contribución no convertible, se incurre en gastos en otras monedas, estos se reembolsarán al PNUD en forma de proporción convertible de la contribución no convertible. Entretanto, las entidades con sede en países donantes netos que han aportado sus contribuciones en monedas no convertibles recibirán, en los casos en que tales monedas se hayan acumulado y hasta que esas monedas acumuladas se utilicen, el reembolso de los servicios y el equipo adquiridos en virtud del Programa en la moneda en que pagan su contribución. Estos textos deben leerse conjuntamente con la decisión tomada por el Consejo en febrero de 1977, que dice lo siguiente: "Pidió al Administrador que adoptara las medidas necesarias para asegurar que todos los pagos por bienes y servicios (incluida la provisión de equipo, subcontratos, transporte, etc.) proporcionados a todos los proyectos financiados por el PNUD por entidades que tuvieran su sede en países cuyas monedas se hubieran acumulado en el PNUD se hicieran exclusivamente en las monedas en que su contribución nacional se pagaba al PNUD hasta que se emplearan esos fondos acumulados, y pidió también al Administrador que presentara al Consejo de Administración a la brevedad posible, y a más tardar en el 26 período de sesiones del Consejo, un informe detallado sobre la situación en relación con i) las medidas que hubiera tomado para dar cumplimiento a esa petición, y ii) los problemas que hubiera encontrado, en su caso, en su ejecución." 1/

4 Página 4 4. Se pide al Consejo de Administración que examine si puede llegarse a un acuerdo sobre las cuestiones que figuran en estos textos para que estos párrafos del Reglamento Financiero del PNUD puedan publicarse en su forma definitiva. Cualquier acuerdo al que se llegue en relación con las cuestiones a que se refieren los textos B y C deberá reflejarse en párrafos apropiados del Reglamento. También conviene señalar que no debe haber incoherencias entre las conclusiones a las que se llegue sobre estos textos; por ejemplo, que se llegara a un acuerdo sobre un texto similar a la versión 1 del texto B desaparecería la necesidad de la definición propuesta en el texto A. Notas 1/ Documentos Oficiales del Consejo Económico y Social, 63 período de sesiones, Suplemento No. 3 (E/5940), párr. 58 n).

5 Página 5 Anexo TEXTOS SOBRE LOS QUE NO SE HA LLEGADO A UN CONSENSO A. Proyecto de párrafo 4.6 [Párrafo 4.6: Se considerará que una contribución voluntaria al PNUD puede utilizarse fácilmente si el monto de las contribuciones anteriores acumuladas del país donante es inferior a la cuantía de dicha contribución.] B. Inciso b) del párrafo 8 de la decisión 81/16 [En vista del carácter multilateral del Programa, los países donantes no receptores que aportan la totalidad o parte de sus contribuciones voluntarias en (sus) monedas (nacionales) no convertibles (pagarán) (serán invitados a pagar, de ser posible,) una proporción cada vez mayor de sus contribuciones en monedas convertibles (de manera que dichas contribuciones sean enteramente convertibles para 1985).] C. Inciso d) del párrafo 8 de la decisión 81/16 [Entretanto, las entidades con sede en países donantes netos que han aportado contribuciones en monedas no convertibles recibirán, en los casos en que tales monedas se hayan acumulado y hasta que esas monedas acumuladas se utilicen, el reembolso de los servicios y el equipo adquiridos en virtud del Programa (exclusivamente en la moneda de ese país) (en la moneda en que pagan su contribución): (en cambio, si al utilizar una contribución no convertible, se incurre en gastos en otras monedas, estos se reembolsarán al PNUD en forma de proporción convertible de la contribución no convertible).] -----