22 de fecha 11 de Marzo de 2013, la Resolución INUN N 02 de fecha 30 de Abril de 2013, y

Transcripción

1 BUENOS AIRES, 08 de Julio de 2013 VISTO lo establecido por la Ley N , el Decreto Nº 572 de fecha 20 de abril de 1994 (modificado por el Decreto Nº 320 de fecha 3 de marzo de 2010), la Resolución EMGA N 22 de fecha 11 de Marzo de 2013, la Resolución INUN N 02 de fecha 30 de Abril de 2013, y CONSIDERANDO: Que, capitalizando la experiencia adquirida como consecuencia de la auditoría realizada por la Agencia de Seguridad Marítima Europea (EMSA) en septiembre de 2010, se observa la conveniencia de implementar una herramienta que permita realizar un Análisis de Congruencias entre los Planes y Programas de Estudio para formación de los Oficiales de la Marina Mercante de Ultramar y los estándares de competencia establecidos por la Organización Marítima Internacional a través del STCW. Que la puesta en vigencia del STCW enmendado (STCW 78 enmendado, incluidas las enmiendas de Manila de 2010) impone la necesidad de realizar una revisión/actualización integral, extendiendo dicho Análisis de Congruencias a todos los cursos de formación y capacitación a ser aprobados por la Autoridad de Aplicación. Que la Resolución INUN N 19/12 establece que todos los proyectos de planes y programas de estudio deben ser analizados y evaluados para su aprobación por una Comisión Técnica denominada Comisión Técnica de Análisis y Evaluación para la Aprobación de Proyectos de cursos, Programas de Formación, Medios Materiales, Evaluadores de Competencia, Verificación

2 y Reconocimiento de Centros de Formación y Capacitación del Personal Embarcado de la Marina Mercante. Que la referida Comisión Técnica, elaboró el diseño de formato de Tablas de Congruencia entre contenidos de Planes y Programas de Estudio y los estándares de competencia de las secciones del STCW enmendado para aquellas Carreras y Cursos que otorgan Títulos y Certificados referidos a dicha norma. Que en función de lo establecido por el artículo 2 de la Resolución INUN N 02 de fecha 30 de Abril de 2013, el que suscribe es competente para la firma de la presente. Por ello, LA SUBSECRETARÍA DE FORMACIÓN, CAPACITACIÓN Y TITULACIÓN DEL PERSONAL EMBARCADO DE LA MARINA MERCANTE ESTABLECE: ARTÍCULO 1º.- Se aprueban las Tablas de Congruencia entre contenidos de Planes y Programas de Estudio y los estándares de competencia de las secciones del STCW enmendado, para aquellas Carreras y Cursos que otorgan Títulos y Certificados referidos a dicha norma. ARTÍCULO 2º.- Se implemente a partir de la fecha, para las Carreras y los Cursos referidos el Análisis de Congruencia según el formato del Anexo N 1 e Instructivo según el Anexo N 2. ARTÍCULO 3º.- Se remitan a esta Subsecretaría para análisis y evaluación por parte de la Comisión Técnica, los Análisis de Congruencia de las Carreras y los Cursos que dictan los distintos CEFOCAPEMM habilitados por la Autoridad de Aplicación, en función del cronograma establecido en la Disposición N 01/ 2013 de la SSFCyT del PEMM.

3 ARTÍCULO 4º.- Se remita copia de la presente Disposición para conocimiento y cumplimiento de lo establecido a la ESCUELA NACIONAL DE NÁUTICA MANUEL BELGRANO; la ESCUELA NACIONAL FLUVIAL COMODORO ANTONIO SOMELLERA; la ESCUELA NACIONAL DE PESCA COMANDANTE LUIS PIEDRABUENA; la ESCUELA DE TÉCNICAS Y TÁCTICAS NAVALES y a los CENTROS DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN DEL PERSONAL EMBARCADO DE LA MARINA MERCANTE bajo supervisión de la. ARTÍCULO 5º.- Se remita copia de la presente Disposición a la SUBSECRETARÍA DE PUERTOS Y VÍAS NAVEGABLES DE LA SECRETARÍA DE TRANSPORTE, a la DIRECCIÓN DE INTERESES MARÍTIMOS y al RECTORADO DEL INSTITUTO UNIVERSITARIO NAVAL, y se archive en la Secretaría de la SUBSECRETARÍA DE FORMACIÓN, CAPACITACIÓN Y TITULACIÓN DEL PERSONAL EMBARCADO DE LA MARINA MERCANTE. SUBSECRETARÍA DE FORMACIÓN, CAPACITACIÓN Y TITULACIÓN DEL PERSONAL EMBARCADO DE LA MARINA MERCANTE MARCOS EMILIO MATESA CAPITÁN DE NAVÍO SUBSECRETARIO DISPOSICIÓN SUBSECRETARÍA INUN, MGJ Nº 02/13

4 ANEXO N 1 (a la Disp. Subsecretaría INUN, MGJ N 02/13) ÍNDICE DEL CONTENIDO Toda mención a Cuadro(s) es con referencia a los cuadros de normas mínimas de competencia del STCW enmendado. En las Tablas de Congruencias cada Cuadro se descompone en una Matriz General de Competencias según Columna 1 y varias Matrices de Desglose que incluyen los requerimientos según Columna 2. 1er OREJETA TÍTULOS DE COMPETENCIA Oficial Encargado de la Guardia de Navegación: Cuadros A-II/1 y A-IV/2 Capitán y Primer Oficial de Puente: Cuadro A-II/2 2da OREJETA TÍTULOS DE COMPETENCIA Oficial Encargado de la Guardia en una Cámara de Máquinas: Cuadro A-III/1 Jefe de Máquinas y Primer Oficial de Máquinas: Cuadro A-III/2 Oficial Electromecánico: Cuadro A-III/6 3er OREJETA TÍTULOS DE COMPETENCIA Marinero que forma parte de la Guardia de Navegación: Cuadro A-II/4 y Marinero de Primera de Puente: Cuadro A-II/5 4ta OREJETA TÍTULOS DE COMPETENCIA Marinero que forma parte de la Guardia en una Cámara de Máquinas: Cuadros A-III/4, Marinero de Primera de Máquinas: Cuadro A-III/5 y Marinero Electrotécnico: Cuadros A-III/7. 5ta OREJETA CERTIFICADOS DE SUFICIENCIA Operaciones de carga en petroleros y quimiqueros: Cuadros A-V/1-1-1, y buques tanque para el transporte de gas licuado: Cuadros A-V/1-2-1 y Gestión de emergencias y comportamiento humano: Cuadro A-V/2 6ta OREJETA CERTIFICADOS DE SUFICIENCIA Familiarización, formación e instrucciones básicas en seguridad: Cuadros A-VI/1-1,1-2,1-3 y 1-4 Manejo de embarcaciones de supervivencia y botes de rescate: Cuadros A-VI/2-1 y 2-2 Técnicas avanzadas de lucha contra incendios: Cuadro A-VI/3 Primeros auxilios y cuidados médicos: Cuadros A-VI/4-1 y 4-2 Oficial de protección de buque: Cuadro A-VI/5 Protección para toda la gente de mar: Cuadros A-VI/6-1 y 6-2 SUBSECRETARÍA DE FORMACIÓN, CAPACITACIÓN Y TITULACIÓN DEL PERSONAL EMBARCADO DE LA MARINA MERCANTE MARCOS EMILIO MATESA CAPITÁN DE NAVÍO SUBSECRETARIO

5 ANEXO N 2 (a la Disp. Subsecretaría INUN, MGJ N 02/13) INSTRUCTIVO El sistema adoptado permite normalizar el Análisis de Congruencias para la acreditación de competencias, permitiendo un ingreso ordenado en función de los contenidos expresados en las Columnas 1 y 2 de los cuadros de normas mínimas de competencia del STCW enmendado. Las Tablas de Congruencia incluyen, para cada titulación o certificación, una Matriz General de Competencias en la que se enuncian todas las competencias según Columna 1 y Matrices de Desglose de cada competencia acorde a los conocimientos, comprensión y suficiencia exigidos en la Columna 2. Es relevante hacer notar que, una vez finalizado, cada análisis de congruencias permitirá demostrar ante una auditoría interna o externa el cumplimiento de las exigencias internacionales y nacionales de la titulación profesional que corresponda. Es por ello trascendente contar con toda la información que se requiere, respetando el formato establecido para lograr homogeneizar las presentaciones de los distintos casos. Estructura del sistema de análisis y trabajo a realizar Al sistema se ingresa a través de una página principal que se dispone en el archivo Análisis de Congruencia-inicio.doc, ver formato típico en el Apéndice Nº 1 de este Anexo, donde ya están establecidos los hipervínculos iniciales a saber: Desde Congruencia STCW a la Matriz General de Competencias de la titulación/certificación que corresponda. Desde Formato de Plan de Estudios para el Análisis de Congruencias al archivo donde se deberá indicar, en el formato establecido, las asignaturas del Plan de Estudio que se considera. Dicho formato se incluye en el Apéndice Nº 2 de este Anexo e incluye la clasificación de las asignaturas según se define en el Glosario, cuyo contenido se indica en Apéndice Nº 3 de este Anexo. Desde Glosario a la definición de cada tipo de asignatura a considerar según la clasificación solicitada; a saber: Asignatura de Base, Asignatura de Competencia, Curso Específico, Asignatura no vinculante. Para los Cursos de Capacitación STCW no debe completarse un Plan de Estudios pues sólo cuentan con un Programa de Asignatura, ver Disp. Subsecretaría INUN, MGJ Nº 01/03. En este caso el análisis se realiza respecto de dicha asignatura única, completando las matrices con exclusiva relación a ella. Cada Escuela / Instituto deberá completar en función de las asignaturas que tienen relación con la titulación/certificación STCW la Matriz General y las Matrices de Desglose, indicando con un punto ( ) cuáles asignaturas colaboran para cada ítem de las mismas.

6 Desde cada competencia de la Matriz General se accede a la Matriz de Desglose de dicha competencia, mediante un hipervínculo ya establecido en el sistema que se entrega. En el esquema de la derecha se representa la estructura de carpetas prevista según el formato digital que se entregará para completar. La carpeta Congruencias con STCW contiene dos archivos: Análisis de Congruencia-inicio.doc Instructivo.pdf (este Anexo) Desde Análisis de Congruencia-inicio.doc se accede por hipervínculos a las titulaciones y certificaciones, y a los archivos: Glosario.pdf y Plan- Estudio-xxxxxxxx.doc (1) de la carpeta Referencias. En la carpeta Documentación (subcarpeta de Referencias), se deberá grabar para cada plan de estudios que se considere un archivo que contenga (completa) la disposición/resolución oficial que lo haya aprobado, estableciendo un hipervínculo hacia ella desde Plan-Estudio-xxxxxxxx.doc. Por su parte, se puede observar que en cada carpeta: título nº, capítulo V y capítulo VI existe una carpeta para informes y dentro de ella otra para programas. A cada Escuela/Instituto se le entregará, en formato digital, el sistema reducido a los títulos y certificaciones que deba analizar. Congruencias con STCW títulos de competencia título 1 título 8 informes programas informes programas certificados de suficiencia capítulo V capítulo VI Referencias informes programas informes programas Documentación En la carpeta programas se deberán grabar, en archivos individuales, todos los archivos de los programas de asignaturas que hayan sido consideradas en la Matriz General (síntesis de las de Desglose) para la titulación/certificación que corresponda. En la carpeta informes se deberá grabar en archivo individual para cada renglón de las Matrices de Desglose, un Informe en archivo de texto (formato.doc grabado como Documento de Word ) según el modelo del Apéndice Nº 4 de este Anexo. Estos informes aclaran, para cada asignatura de competencia o curso específico que se indica para el renglón de desglose, cuáles son las unidades temáticas que intervienen y si éstas son de fundamento o de especificidad para la determina competencia. A las asignaturas de base sólo se las indica al pie del informe sin identificar unidades temáticas. Se hace notar que los programas de las asignaturas y/o cursos específicos que se consignen deberán poner en evidencia la adquisición de las competencias acorde a lo requerido en las (1) A completar denominación (xxxxxxxx) en función del Plan que corresponda.

7 cuatro columnas de los Cuadros del STCW enmendado; con especial atención a las Columnas 1, 2 y 4, en función de lo adoptado según la columna 3. Una vez grabados los programas y los informes en las carpetas correspondientes se deberán establecer los siguiente hipervínculos: En cada Matriz de Desglose, desde cada renglón al archivo de informe (.doc) correspondiente. En detalle: Desde la Matriz General, por ejemplo, para la competencia C2 existe un hipervínculo (ya establecido) a la Matriz de Desglose de C2. En esta última se tendrán los desgloses C2-1, C2-2, etc. y para cada uno de ellos se habrán generado los informes C2-1.doc, C2-1.doc, etc. Se debe establecer el hipervínculo desde cada desglose a su correspondiente archivo de informe; así se podrá lograr una navegación del tipo: C2-1 C2-1.doc En cada archivo de informe (.doc), desde cada asignatura/curso específico se debe establecer un hipervínculo al archivo del programa de dicha asignatura/curso específico. IMPORTANTE, para evitar posteriores incompatibilidades de manejo informático se solicita: Construir los informes en archivos individuales.doc grabados como Documento de Word Usar exclusivamente fuentes tipo Arial y/o Times New Roman. Los puntos a incorporar en los cuadros son los que se obtienen por copy-paste del modelo de punto que se incluye en las hojas de las Matrices Generales. Para facilitar el establecimiento de hipervínculos se recomienda identificar los archivos de informes con la misma denominación del desglose al que corresponden. Respetar estas indicaciones permitirá que se mantengan los formatos sin importar la combinación de versiones no excesivamente antiguas de Windows/Word usadas para abrirlos. AGREGADOS: Apéndice Nº 1 del Anexo Nº 2: Análisis de Congruencia-inicio, formato típico del archivo. Apéndice Nº 2 del Anexo Nº 2: Formato de Plan de Estudios para el Análisis de Congruencias. Apéndice Nº 3 del Anexo Nº 2: Glosario. Apéndice Nº 4 del Anexo Nº 2: Formato de Informe. SUBSECRETARÍA DE FORMACIÓN, CAPACITACIÓN Y TITULACIÓN DEL PERSONAL EMBARCADO DE LA MARINA MERCANTE MARCOS EMILIO MATESA CAPITÁN DE NAVÍO SUBSECRETARIO

8 APÉNDICE Nº 1 del ANEXO N 2 (a la Disp. Subsecretaría INUN, MGJ N 02/13) Análisis de Congruencia-inicio, formato típico del archivo ANÁLISIS GENERAL DE CONGRUENCIAS PARA LAS TITULACIONES Y CERTIFICACIONES PROFESIONALES DE LA MARINA MERCANTE DE ULTRAMAR Referencia: STCW 78 enmendado, incluidas las enmiendas de Manila de Carreras y Cursos de Formación Oficiales de la especialidad Cubierta Títulos Profesionales REFOCAPEMM STCW: Piloto de Ultramar Oficial Encargado de la Guardia de Navegación Títulos Profesionales REFOCAPEMM STCW: Piloto de Ultramar de Primera Primer Oficial de Puente Capitán de Ultramar Capitán Regla II/1 STCW Regla II/2 STCW Oficiales de la especialidad Máquinas Títulos Profesionales REFOCAPEMM STCW: Maquinista Naval Oficial Encargado de la Guardia en una Cámara de Máquinas Regla III/1 STCW Títulos Profesionales REFOCAPEMM STCW: Maquinista Naval de Primera Primer Oficial de Máquinas Maquinista Naval Superior Jefe de Máquinas Regla III/2 STCW Título Profesional STCW: Oficial Electrotécnico Regla III/6 STCW

9 Marineros de la especialidad Cubierta Títulos Profesionales REFOCAPEMM STCW: Marinero Marinero que forma parte de la Guardia de Navegación Título Profesional STCW: Marinero de Primera de Puente Regla II/4 STCW Regla II/5 STCW Marineros de la especialidad Máquinas Títulos Profesionales REFOCAPEMM STCW: Auxiliar de Máquinas Navales Marinero que forma parte de la Guardia en una Cámara de Máquinas Título Profesional STCW: Marinero de Primera de Máquinas Título Profesional STCW: Marinero Electrotécnico Regla III/4 STCW Regla III/5 STCW Regla III/7 STCW Formato de Plan de Estudios para el Análisis de Congruencias Clasificación de asignaturas: Glosario 2. Cursos de Capacitación STCW Capítulo V STCW: Certificados de Suficiencia para el personal de determinados tipos de buques. Regla V/1-1: Formación y cualificaciones de capitanes, oficiales y marineros de petroleros y quimiqueros. Congruencia STCW: Formación básica para operaciones de carga en petroleros y quimiqueros Cuadro A-V/1-1-1 Formación avanzada para operaciones de carga en petroleros Formación avanzada para operaciones de carga en quimiqueros Cuadro A-V/1-1-2 Cuadro A-V/1-1-3

10 Regla V/1-2: Formación y cualificaciones de capitanes, oficiales y marineros de buques tanque para el transporte de gas licuado. Formación básica para operaciones de carga en buques tanque para el transporte de gas licuado Formación avanzada para operaciones de carga en buques tanque para el transporte de gas licuado Cuadro A-V/1-2-1 Cuadro A-V/1-2-2 Regla V/2: Formación y cualificaciones de capitanes, oficiales, marineros y demás personal de los buques de pasaje. Gestión de emergencias y comportamiento humano Cuadro A-V/2 Capítulo VI STCW: Certificados de Suficiencia para funciones de emergencia, seguridad en el trabajo, protección, atención médica y supervivencia. Regla VI/1: Familiarización, formación e instrucciones básicas en seguridad para toda la gente de mar. Técnicas de supervivencia personal Congruencia STCW: Cuadro A-VI/1-1 Prevención y lucha contra incendios Cuadro A-VI/1-2 Primeros auxilios básicos Cuadro A-VI/1-3 Seguridad personal y responsabilidades sociales Cuadro A-VI/1-4 Regla VI/2: Manejo de embarcaciones de supervivencia, botes de rescate y botes de rescate rápidos. Manejo de embarcaciones de supervivencia y botes de rescate que no sean botes de rescate rápidos Manejo de botes de rescate rápidos Regla VI/3: Formación en técnicas avanzadas de lucha contra incendios. Cuadro A-VI/2-1 Cuadro A-VI/2-2 Técnicas avanzadas de lucha contra incendios Regla VI/4: Primeros auxilios y cuidados médicos. Primeros auxilios Cuidados médicos Cuadro A-VI/3 Cuadro A-VI/4-1 Cuadro A-VI/4-2

11 Regla VI/5: Oficiales de protección de buque. Oficial de protección del buque Regla VI/6: Protección para toda la gente de mar. Toma de conciencia de la protección Gente de mar a la que se le asignen tareas de protección Cuadro A-VI/5 Cuadro A-VI/6-1 Cuadro A-VI/6-2 SUBSECRETARÍA DE FORMACIÓN, CAPACITACIÓN Y TITULACIÓN DEL PERSONAL EMBARCADO DE LA MARINA MERCANTE MARCOS EMILIO MATESA CAPITÁN DE NAVÍO SUBSECRETARIO

12 APÉNDICE Nº 2 del ANEXO N 2 (a la Disp. Subsecretaría INUN, MGJ N 02/13) Formato de Plan de Estudios para el Análisis de Congruencias Plan de Estudios de. (STCW: ) Año Nº Asignatura Hrs. Correl. Año Nº Asignatura Hrs. Correl. 1º M M M M 3º M M M M M M M M M 2 M M M M Horas Totales Color Rojo Negro Verde Azul Tipo de asignatura de base de competencia curso específico no vinculante Glosario SUBSECRETARÍA DE FORMACIÓN, CAPACITACIÓN Y TITULACIÓN DEL PERSONAL EMBARCADO DE LA MARINA MERCANTE MARCOS EMILIO MATESA CAPITÁN DE NAVÍO SUBSECRETARIO

13 APÉNDICE Nº 3 del ANEXO N 2 (a la Disp. Subsecretaría INUN, MGJ N 02/13) Asignaturas de Base Glosario Son aquellas que contribuyen a la formación general, brindando herramientas imprescindibles para abordar la formulación y resolución de problemas, el tratamiento de datos, la argumentación, el cálculo y la interpretación de resultados. Estas asignaturas, sin contribuir directamente a la formación de competencias, aseguran la sólida formación conceptual que permite el estudio de las disciplinas específicas con el nivel académico deseado. Asignaturas de Competencia Son las que abordan contenidos que tienen relación directa con las competencias requeridas por el STCW para cada especialidad. Si bien es posible intentar una subdivisión en aquellas que contribuyen al fundamento de una competencia y aquellas que hacen a la competencia propiamente dicha, se dan situaciones de programas que necesariamente combinan unidades temáticas de fundamento con otras de especificidad aplicativa. En consecuencia esta diferenciación sólo se hace para las unidades temáticas y no para las asignaturas. Curso Específico Son los Cursos de Capacitación STCW que los alumnos deben aprobar en forma obligatoria y aportan competencias para la titulación profesional de la marina mercante de ultramar que se considere, pero no forman parte de las asignaturas propias de cada carrera/especialidad. (1) Asignaturas no vinculantes Son aquellas asignaturas propias de cada carrera/especialidad (1), cuyos contenidos no aportan elementos que permitan acreditar la adquisición de competencias requeridas para la titulación profesional de la marina mercante de ultramar que se considere. (1) Se puede estar analizando una carrera/especialidad cuyo objetivo no es la titulación profesional de la marina mercante de ultramar, pero aporta equivalencias para la acreditación de competencias requeridas para dicha titulación. SUBSECRETARÍA DE FORMACIÓN, CAPACITACIÓN Y TITULACIÓN DEL PERSONAL EMBARCADO DE LA MARINA MERCANTE MARCOS EMILIO MATESA CAPITÁN DE NAVÍO SUBSECRETARIO

14 Titulo: APÉNDICE Nº 4 del ANEXO N 2 (a la Disp. Subsecretaría INUN, MGJ N 02/13) Función Competencia : Formato de Informe Asignaturas de Competencia/ Cursos Denominación Unidad Temática de Fundamento Unidad Temática Específica Observaciones Asignaturas de Base Observaciones SUBSECRETARÍA DE FORMACIÓN, CAPACITACIÓN Y TITULACIÓN DEL PERSONAL EMBARCADO DE LA MARINA MERCANTE MARCOS EMILIO MATESA CAPITÁN DE NAVÍO SUBSECRETARIO