GRUPO DE TRABAJO SOBRE MIGRACIÓN EN LAS RELACIONES ENTRE LA UNIÓN EUROPEA, AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

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1 Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana Euro-Latin American Parliamentary Assembly Assemblée Parlementaire Euro-Latino Américaine Assembleia Parlamentar Euro-Latino-Americana GRUPO DE TRABAJO SOBRE MIGRACIÓN EN LAS RELACION ENTRE LA UNIÓN EUROPEA, AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE ACTA de la reunión del 23 de noviembre de 2011, de las 9.00 a las horas Bruselas La reunión comienza el miércoles 23 de noviembre de 2011, a las 9.00 horas, bajo la Copresidencia de los Copresidentes Agustín Díaz de Mera y Jorge Pizarro. 1. Aprobación del orden del día (AP v02-00) Se aprueba el orden del día tal como figura en la presente acta. 2. Aprobación del proyecto de acta de la reunión de 17 de mayo de 2011 Se aprueba el proyecto de acta. (AP v01-00) 3. Comunicaciones de los Copresidentes El Copresidente Díaz de Mera recuerda que, en su última reunión, celebrada en Montevideo, el Grupo de Trabajo decidió que, una vez concluido el estudio solicitado por el PE, los copresidentes elaborarían, basándose en las contribuciones de los dos componentes, una propuesta relativa a la creación del Observatorio de la Migración UE-ALC. A tal efecto, el Copresidente añade que en la presente reunión, después de la presentación del mencionado estudio por parte de su autora, la profesora Anna Ayuso, los Copresidentes presentarán sus documentos de trabajo sobre la creación del Observatorio. Por último, el Copresidente informa de que, como se ha hecho en reuniones anteriores, se procederá igualmente a intercambiar puntos de vista con diversos invitados. 4. Intervención de la Embajadora Laura Thompson Chacón, Directora General Adjunta de la Organización Internacional para las Migraciones La Embajadora Thompson señala que los flujos migratorios de este siglo se PV\ doc AP v01-00 Unida en la diversidad

2 diferencian de los del siglo pasado debido a las implicaciones de un conjunto de factores, en particular la globalización, el aumento de las conexiones transfronterizas de transportes y telecomunicaciones, las disparidades demográficas, las dinámicas políticas y económicas que crearon espacios de libre circulación de personas, la movilidad obligada asociada a catástrofes naturales, a la degradación ambiental y al cambio climático, y la revolución tecnológica. A continuación se refiere al papel de la Organización Internacional para las Migraciones (OMI) como una organización internacional de vocación casi universal, aunque desprovista de un mandato normativo. La Embajadora Thompson señala que la OIM presta asistencia técnica a sus miembros con vistas a la creación de competencias e infraestructuras que les permitan llevar a cabo una gestión ordenada y humana de la migración internacional. Por otro lado, la Embajadora describe la evolución observada en las tendencias migratorias entre la UE y la región ALC, que se han caracterizado por una emigración europea hasta los años sesenta del siglo pasado, pasando después por una fase de emigración latinoamericana hasta la aparición de la crisis financiera internacional de Según la Embajadora, más recientemente, dado el impacto de la mencionada crisis en la UE, se ha asistido a un regreso de latinoamericanos a sus respectivos países de origen y a una oleada de emigración de europeos, aunque esta se pueda concentrar eventualmente en personas que poseen la doble nacionalidad. La Embajadora alude igualmente a las iniciativas en materia de migración que unen a las dos regiones, refiriéndose a los proyectos lanzados en el ámbito del espacio iberoamericano, al diálogo estructurado UE-ALC sobre migración y al trabajo llevado a cabo por la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana, en particular por su Grupo de Trabajo. Por último, la Embajadora manifiesta la disponibilidad de la OIM para colaborar con la Asamblea, atendiendo a su experiencia en el establecimiento del Observatorio ACP sobre las migraciones y al proyecto que la organización está ejecutando en el ámbito del mencionado diálogo estructurado UE-ALC sobre migración. 5. Intervención del Sr. Robertus Rozenburg, Jefe Adjunto de la Unidad de Asuntos Internacionales de la Dirección General de Asuntos de Interior de la Comisión Europea, sobre la política de la UE en materia de inmigración El señor Rozenburg presenta a los Miembros la Comunicación recientemente aprobada por la Comisión Europea relativa al planteamiento global sobre la migración y la movilidad. Describe asimismo los cuatro pilares en los que se basa el planteamiento global: organizar y facilitar la migración legal y la movilidad, prevenir y reducir la migración irregular y la trata de seres humanos, promover la protección internacional y reforzar la dimensión exterior de la política de asilo, así como maximizar el impacto de la migración y de la movilidad sobre el desarrollo. El señor Rozenburg menciona que los derechos humanos de los migrantes tienen una dimensión transversal de relevancia para la totalidad de los cuatro pilares del planteamiento global. Para terminar, alude al diálogo sobre la migración entre la UE y América Latina y el Caribe, y destaca, en este contexto, la importancia del proyecto que está llevando a cabo la OIM, que está financiado por la UE. AP v /6 PV\ doc

3 6. Presentación por la Profesora Anna Ayuso, del Centro de Estudios Internacionales de Barcelona, del estudio solicitado por el Parlamento Europeo sobre la creación del Observatorio de la Migración La Profesora Ayuso presenta el estudio que le solicitó el Parlamento Europeo sobre la creación del Observatorio de la Migración UE-ALC y realiza varias sugerencias en cuanto a los objetivos, instrumentos, la estructura institucional y la financiación del Observatorio. Tras las intervenciones de los tres invitados se produce un intercambio de puntos de vista. Intervienen: Justo Cardenas (Parlatino) y los Copresidentes. 7. Presentación por los Copresidentes de la propuesta de creación del Observatorio de la Migración, seguida de un intercambio de puntos de vista Los Copresidentes presentan brevemente sus documentos de trabajo sobre la creación del Observatorio de la Migración UE-ALC. A continuación se produce un intercambio de puntos de vista entre los Miembros. Intervienen: Gustavo Borsari (Parlasur), María Muñiz de Urquiza (Parlamento Europeo), Ilda Figueiredo (Parlamento Europeo), Timoteo Zambrano (Parlatino), Ana María Acevedo (Parlacen), Gloria Oquelí (Parlacen) y los Copresidentes. Decisión: En función del debate y tras la propuesta de los Copresidentes, los Miembros deciden: - Dar instrucciones al Cosecretario para que, basándose en los documentos de trabajo de los Copresidentes y bajo su supervisión, prepare una propuesta conjunta sobre la creación del Observatorio de la Migración UE-ALC; - Que los Copresidentes presentarán la propuesta conjunta al Presidente de la Fundación UE-ALC; - Encargar a los Copresidentes que emprendan las iniciativas oportunas con las demás instituciones de la Asociación Estratégica UE-ALC, con vistas a promover el establecimiento del Observatorio, en particular en el ámbito del diálogo estructurado UE-ALC sobre migración; - Solicitar a la Copresidencia chilena de la Asociación Estratégica UE-ALC que incluya el establecimiento del Observatorio entre los temas del orden del día de la próxima Cumbre UE-ALC que se celebrará en Santiago de Chile; - Cooperar con la OIM, en particular con el fin de poder beneficiarse de su experiencia en el ámbito del Observatorio ACP sobre las migraciones. PV\ doc 3/6 AP v01-00

4 8. Asuntos varios Nada que señalar. 9. Fecha y lugar de la próxima reunión La próxima reunión del Grupo de Trabajo está previsto que se celebre en la Ciudad de México, entre los días 21 y 23 de febrero de Se cierra la sesión. AP v /6 PV\ doc

5 LISTA DE ASISTENCIA / RECORD OF ATTENDANCE / LISTE DE PRÉSENCE / LISTA DE PRENÇAS América Latina y el Caribe / Latin America and the Caribbean CPM UE-Chile Jorge Pizarro Soto, Copresidente CPM UE-México Jorge Ocejo Parlandino Valeska Saab, Patricio Zambrano Restrero, Oscar Arboleda Parlacen Gloria Oquelí, Ana María Acevedo Parlasur Gustavo Borsari, Julia Argentina Perié Parlatino Timoteo Zambrano, Justo Cardenas Cosecretariado ALC/LAC Co-Secretariat Julio Cámara (CPM EU-Chile), Rubén Vélez Núñez (Parlandino), Gustavo Arrighi (Parlasur), Carlos Chacón, (Parlandino), Ricardo Lagos (Parlacen) Parlamento Europeo / European Parliament Miembros Titulares / Full Members Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Copresidente, María Muñiz de Urquiza, Raül Romeva i Rueda, Ilda Figueiredo Otros Miembros / Other Members Bernadette Vergnaud Cosecretariado PE / EP Co-Secretariat Pedro Valente da Silva, Javier Fernández Fernández, Francisco Cabral Consejeros de los Grupos políticos / Political Groups Counsellors Itziar Munoa (ALDE), Andrea Cepova (ECR), Juan Fernandez (SD), Mireia Rovira (GUE), Gaby Küppers (Verts/ALE) Otros funcionarios / Other staff Servicio Jurídico : Stefania Lucente Por invitación de los Co-Presidentes / At the invitation of the Co-Chairs Emb. Laura Thompson, Directora General Adjunta de la Organización Internacional para las Migraciones Robertus Rozenburg, Jefe Adjunto de la Unidad de Asuntos Internacionales de la Dirección General de Asuntos de Interior de la Comisión Europea Anna Ayuso, Centro de Estudios Internacionales de Barcelona Pedro Hernandez, Ministerio RREE Chile PV\ doc 5/6 AP v01-00

6 Otras Instituciones / Other Institutions Comisión Europea: Maria Alvarez, Julien Frey Servicio Europeo de Acción Exterior: Juan Fuentes Leja IOM: Adriana Detrell, Anne Radicetti, Eugenio Ambrosi, Diego Beltrand, Olivier Grosjean, Tamara Keating Embajadas :Alex Lazarowicz, Reper Polonia, Misión Uruguay, Martin Alvarez; Misión Chile, Alex Wetzig, Misión México, Bosco Tinoco AP v /6 PV\ doc