Llamado a Concurso: Donaciones para Construir el Contenido del Catálogo de IABIN Países participantes en IABIN Agencia

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1 Llamado a Concurso: Donaciones para Construir el Contenido del Catálogo de IABIN País: Países participantes en IABIN Agencia Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo / Implementadora: Banco Mundial Agencia Ejecutora: Secretaría General de la Organización de Estados Americanos Proyecto: Construyendo la Red Interamericana de Información sobre la Biodiversidad (IABIN) Componente: Programa para el Desarrollo de Contenido y Creación de Datos de IABIN Red Temática: Catálogo de IABIN Tipo: Donaciones Período: 6-8 meses I. INFORMACION GENERAL Este Llamado a Concurso (RfP por sus siglas en inglés) busca propuestas relacionadas a la creación y documentación de metadatos, con base en los estándares de IABIN, relacionados con estudios de investigación, datos, u otros recursos en línea en las áreas de ecosistemas, especies invasoras, polinizadores, áreas protegidas, especies y/o especímenes. Los metadatos seguirán los estándares de IABIN listados abajo: Metadatos en el Estándar Dublín Core sobre: Publicaciones en línea, Páginas Web, Herramientas y Programas, Organizaciones, imágenes individuales y colecciones de imágenes. La implementación de metadatos en Dublín Core para IABIN es necesaria para apoyar estas categorías de información. Existen varias herramientas, tanto en inglés como en español, para apoyar la creación de estos metadatos. La documentación del Estándar para Metadatos se encuentra en: Protocols/0/all_items.html Información adicional sobre herramientas específicas se encuentra en: 1 IABIN Secretariat

2 Protocols+Metadata-Tools/0/all_items.html Los metadatos en el Estándar FGDC sobre: Conjuntos de datos y mapas EN LINEA Todos los conjuntos de datos deberán ser documentados en el estándar del Comité Federal para el Perfil Biológico sobre Datos Geográfico (FGDC por sus siglas en inglés). Existen varias herramientas, tanto en inglés como en español, que apoyan la creación de estos metadatos. La documentación sobre este estándar de metadatos se encuentra en: Tools+Standards-Protocols/0/all_items.html. Información adicional sobre herramientas específicas se encuentra en: Protocols+Metadata-Tools/0/all_items.html Catalogo o Clearinghouse de metadatos EN LINEA: Esta donación puede ser utilizada para desarrollar un Servicio Web Web Services que permita a IABIN extraer los metadatos existentes en Catálogos o Clearinghouses. Los datos pueden estar almacenados en los servidores de su organización y deben ser de acceso público para permitir la indexación por parte del Catalogo de IABIN. Los datos deben cumplir con los estándares de implementación de IABIN FGDC BDP o Dublin Core. IDIOMA DE LOS METADATOS: Los metadatos deberán ser creados usando el mismo idioma del recurso. Por ejemplo, si el recurso se encuentra en portugués, el metadato deberá ir en portugués también Las propuestas que sean seleccionadas recibirán una donación de fondos semilla o para comenzar a poner sus metadatos a disposición del público a través del Catálogo de la Red Interamericana de Información sobre la Biodiversidad (IABIN). El Catálogo es el principal mecanismo de cosecha de datos, el que permite acceso a metadatos actualmente dispersos e inaccesibles, así como también a herramientas para crear y manejar información. El Catálogo de IABIN facilita el intercambio de información sobre datos de la biodiversidad (especímenes, especies, polinizadores, especies invasoras, ecosistemas terrestres, marinos y de agua dulce, y áreas 2 IABIN Secretariat

3 protegidas) así como sobre información geoespacial en todo en Hemisferio Occidental. La meta general de las Donaciones para Crear Contenido en el Catálogo es hacer metadatos accesibles e interoperables a través de IABIN. Se anticipa que existen varias fuentes de metadatos, un número significativo de actividades de investigación se están llevando a cabo en la Región, y existe una necesidad de proporcionar un mejor acceso a los datos, publicaciones y páginas Web de alta calidad relevantes para la toma de decisiones, la investigación y otras actividades en los países. I.1. Planteamiento Los sistemas de información accesibles a través de la Internet pueden proporcionar recursos cruciales a los tomadores de decisiones para poder planificar la mitigación y adaptación a los efectos de eventos ambientales (por ejemplo, cambio climático, deslizamientos de tierra, inundaciones, etc.) y poder responder rápidamente a los desastres. Los sistemas de información accesibles son también una gran herramienta para los científicos y estudiantes al llevar a cabo investigación y aprendizaje. El intercambio de información a través de las fronteras nacionales es clave para la detección y manejo de amenazas biológicas tales como especies invasoras, disminuciones en polinizadores, cambios en ecosistemas y hábitats y en el clima. Las bases de datos interoperables, a nivel nacional, regional y subregional proporcionan la infraestructura básica para el intercambio de información. Las Donaciones para Crear Contenido en el Catálogo buscan proporcionar acceso a información y metadatos actualmente en existencia pero de difícil acceso y así facilitar el intercambio y la gestión de metadatos. Al poner a disposición estos metadatos digitalizados se abrirán oportunidades para análisis científico, se proporcionarán nuevas fuentes de datos para la toma de decisiones, y se aumentará la conciencia sobre asuntos ambientales. I.2. Funcionarios Responsables Mike Frame, Coordinador del Catálogo de IABIN, y Rita Besana, Gerente de Contenido de IABIN. I.3. Para mayores informes 3 IABIN Secretariat

4 Contactar a Mike Frame a mike_frame@usgs.gov o a Rita Besana a rbesana@iabin.net. I.4. Quién puede participar De acuerdo a las reglas de la Organización de los Estados Americanos y del Banco Mundial, con respecto a fondos del GEF, solamente organizaciones basadas en los siguientes 32 países pueden solicitar Donaciones para Digitalizar Datos de IABIN: Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas; Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Dominica, República Dominicana, Ecuador, El Salvador, Grenada; Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica; México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Surinam, Saint Lucia, San Vicente y Las Granadinas, San Cristóbal y Nevis, Trinidad y Tobago, Uruguay, Venezuela. Aunque Canadá y los Estados Unidos son Estados Miembros, no son Países Participantes y organizaciones basadas en estos países no califican para recibir estas donaciones. Esta información se encuentra también, en la página Web de IABIN y puede encontrarse a través del siguiente vínculo: Organizaciones de los países que pertenecen a IABIN que pueden recibir fondos del GEF, con personería jurídica y que tienen datos y metadatos de alta calidad sobre especies invasoras, tales como: a. Organizaciones No Gubernamentales, b. Agencias de gobierno (solo si pueden establecer que (i) operan bajo ley comercial, y (ii) no son agencias dependientes de la SG/OEA o de ninguna Institución Coordinadora de IABIN), c. Instituciones académicas y científicas Las instituciones que reciban donaciones deberán estar de acuerdo de manera explícita a hacer disponibles todos los datos y metadatos desarrollados con fondos de 4 IABIN Secretariat

5 este proyecto a través de IABIN y a través de la página Web del Catálogo ( bajo las condiciones descritas en la sección ACCESO A INFORMACIÓN Y REGLAMENTACIÓN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL. encontradas en =21, Los donatarios deberán también estar de acuerdo en enviar a la persona responsable de la digitalización de los metadatos en su organización a participar en un taller de capacitación sobre digitalización de metadatos y herramientas de gestión que IABIN utiliza. Este taller se llevará a cabo en coordinación con todos los donatarios y la participación será subvencionada por IABIN. I.5. Información sobre las donaciones o Tamaño de las donaciones: Donaciones de hasta $10,000 dólares. Propuestas por menos serán preferidas Número de donaciones: Hasta 12 donaciones. I.6. Requisito de Fondos de Contrapartida Para poder obtener una Donación para Digitalización de Metadatos de IABIN se requiere de fondos de contrapartida de por lo menos 1 a 1. Los fondos de contrapartida pueden ser a través de: Fondos de proyectos no provenientes de IABIN. Salarios de personal involucrado en el proyecto que son pagados con fondos no provenientes de IABIN (calculados sobre el porcentaje de tiempo que dedican por semana a trabajar directamente en el proyecto). Tiempo de voluntarios que trabajan directamente en el proyecto, calculados con el equivalente de lo que ganarían por hora si fueran asalariados. Apoyo en especie para el proyecto (donación de equipo, software, viáticos y otros costos de viaje, etc.) 5 IABIN Secretariat

6 I.7. Fechas límite 1. Llamado a Concurso publicado el 21 de mayo de Ultimo día para recibir propuestas el 19 de junio de Propuestas revisadas por el Comité Evaluador para el 1 de julio de Los solicitantes que enviaron propuestas ganadoras serán informados para el 5 de julio de 2009 II. PARA SER CONSIDERADAS LAS PROPUESTAS DEBERAN: II.1. Abordar el objetivo general de crear y proporcionar acceso a los metadatos en bases de datos u otras fuentes que contienen datos e información sobre especies, especímenes, polinizadores, especies invasoras, ecosistemas terrestres, marinos y de agua dulce, y áreas protegidas en el Hemisferio Occidental, así como metadatos sobre información geoespacial perteneciente al Hemisferio Occidental. La meta general de las donaciones del Catálogo es desarrollar y proporcionar acceso a catálogos de metadatos de información sobre la biodiversidad y geografía del Hemisferio Occidental, en un formato que sea interoperable (por ejemplo, que siga los estándares y protocolos del Catálogo de IABIN que son el estándar del Comité Federal para el Perfil Biológico sobre Datos Geográficos (FGDC BDP)) con los datos puestos a disposición por otras instituciones a través del Catálogo de IABIN. II.2. Apoyar la filosofía de IABIN al demostrar el compromiso de poner sus datos a disposición del público de manera gratuita y al aceptar explícitamente las condiciones estipuladas bajo la Sección =21 Donde sea apropiado, se deberá proporcionar una explicación sobre como su proyecto cumple con estos criterios. II.3. Elementos Requeridos de Metadatos 6 IABIN Secretariat

7 Los siguientes requisitos describen los campos o elementos específicos requeridos para cada registro de metadatos. IABIN Dublín Core: Los campos de metadatos a ser digitalizados se encuentran en el Anexo 4. El Dublín Core completo se encuentra en: Protocols/0/all_items.html Adopción de IABIN del Perfil de Datos Biológicos FGDC: El estándar FGDC se encuentra en: Tools+Standards-Protocols/0/all_items.html Recomendamos que se revisen esos documentos cuidadosamente antes de preparar su propuesta. III. CRITERIOS PARA EVALUAR LAS PROPUESTAS Por favor siga estos criterios al escribir su propuesta, ya que éstos serán considerados al evaluar y seleccionar las propuestas que recibirán fondos. (Información adicional sobre el proceso de evaluación se encuentra en el Anexo 1) III.1. Comunicación con agentes de IABIN. Las propuestas deberán demostrar compromiso de comunicarse con, y proporcionar información a, el Punto Focal de IABIN y con la persona responsable en la Institución Coordinadora del Catálogo. Favor de incluir la información de contacto del Punto Focal de IABIN en su país (nombre, título, organización, teléfono, correo electrónico). No es necesario que hayan trabajado anteriormente con el Punto Focal en su país, pero deberán establecer contacto con estas personas y mantener una relación con ellas a partir del envío de su propuesta. La presentación de una carta de apoyo del Punto Focal de IABIN en su país aumentará significativamente su calificación. III.2. Eficiencia en cuanto a costo y métrica. Se dará preferencia a los proyectos que demuestren eficiencia en cuanto al costo y que proporcionen un presupuesto que refleje un equilibrio apropiado entre costos directos y costos indirectos. Además Los proyectos que producirán grandes conjuntos de metadatos de alta calidad serán 7 IABIN Secretariat

8 favorecidos. Esto incluye el número de metadatos a ser digitalizados, que tan completos estén los metadatos creados, el enfoque/amplitud/alcance, y otros factores de evaluación que se describen a continuación. Favor de llenar el siguiente cuadro de pre-inventario: Tipo de Datos (en-línea) Número aproximado de registros de metadatos Mapas (1 registro por mapa) Imágenes (1 registro por imagen) Conjuntos de datos (1 registro por conjunto) Publicaciones (1 registro por publicación) Herramientas y programas de cómputo (1 registro por herramienta) Páginas web (1 registro por dominio de alto nivel, subdominio, programa, iniciativa) III.3. Necesidad por tener los metadatos. Se dará preferencia a los proyectos cuyos metadatos a ser digitalizados llenen una necesidad importante en el país del proponente, de acuerdo a la descripción del proponente, y si es posible, del Punto Focal de IABIN en su país. III.4. Nuevos datos. Los metadatos a ser digitalizados deberán cumplir con los siguientes criterios de nuevos datos para asegurar que la propuesta realmente digitalice nuevos metadatos y también para cumplir con los indicadores del proyecto GEF. Para estas donaciones, se considerarán como nuevos metadatos: 8 IABIN Secretariat

9 Metadatos que nunca han sido digitalizados en FGDC BDP o Dublín Core; Metadatos que están digitalizados pero que no se encuentran accesibles a través de la Internet, y/ Metadatos accesibles vía Internet pero que requieren nuevos campos (información adicional) para cumplir con los estándares de IABIN. III.5. Geografía. La selección de propuestas tratará de mantener un equilibrio geográfico entre los países participantes en IABIN. Los metadatos que representen a países, regiones o asuntos que combinen varias ciencias (por ejemplo, especies invasoras, polinizadores, etc.) serán también un factor en el proceso de selección. III.6. Fondos de contrapartida. Contribución de fondos de contrapartida (por lo menos 1 a 1) es un requisito. III.7.Personal calificado. Participación de personal calificado con experiencia previa en bioinformática, ciencias de la información o creación de metadatos es un requisito. III.8. Importancia de los datos. Se dará preferencia a las propuestas que muestren relevancia de metadatos para la conservación y uso sustentable que existe ya dentro de una región o país. III.9.Apalancamiento de fondos adicionales. Los proyectos serán considerados favorablemente si, además de lo anterior, demuestran potencial de por lo menos uno de los siguientes: o Obtener fondos adicionales para continuar las actividades de catalogación y digitalización una vez que la donación de IABIN se termine. o Hacer disponibles conjuntos de metadatos de varias instituciones III.10. Calidad de los metadatos. Las propuestas deberán explicar cómo se asegurará la buena calidad de los datos a largo plazo. 9 IABIN Secretariat

10 III.11. Indicadores de cumplimiento y de impacto. Se deberá mostrar claramente en la propuesta cómo y cuándo se medirán los indicadores. Las propuestas que no incluyan esto serán descalificadas. (El Anexo 2 contiene ejemplos de indicadores de ambos tipos). III.12. Medidas para asegurar la sustentabilidad. Las propuestas deberán demostrar como se asegurará que la base de datos sea mantenida una vez que los fondos de IABIN se terminen, por ejemplo a través del compromiso a largo plazo de la organización que hospeda la base de datos y de los administradores. III.13. Propuesta completa. Las propuestas seleccionadas serán aquellas que se adhieran a las instrucciones en la documento adjunto. (El Anexo 1 describe el proceso y los criterios para evaluación) IV. TRANSFERENCIA DE LOS FONDOS Para las propuestas que sean seleccionadas, la SG/OEA preparará un Acuerdo en coordinación con la Secretaría de IABIN y la Institución Coordinadora. El Acuerdo, debidamente firmado por la institución que recibirá la donación para el proyecto, deberá ser devuelto a la SG/OEA dentro de los tres meses siguientes contados a partir de la fecha en que se envió el Acuerdo a la institución. El no hacer esto resultará en la cancelación de la donación. Los donatarios recibirán un pago inicial del 30% una vez que la SG/OEA reciba el Acuerdo debidamente firmado. El balance del 70% de la donación será retenido pendiente del recibo de un Informe Interino de Avance (30%) y un Informe Final (40%) que sean aprobados por la Institución Coordinadora. (Ver Anexo 3 para una plantilla de Informe Interino y de Informe Final). Estos informes deberán incluir un estado de gastos para los fondos recibidos y para los fondos de contrapartida que la institución proporcionará V. INSTRUCCIONES PARA LA PREPARACIÓN Y ENVIO DE PROPUESTAS Las propuestas deberán ser enviadas a Rita Besana al correo electrónico rbesana@iabin.net (con copia a Mike Frame, mike_frame@usgs.gov) en formato de la 10 IABIN Secretariat

11 plantilla de MS Word adjunto. Favor de tomar nota que las propuestas no deberán ser de más de siete (7) páginas y que solo serán aceptadas si siguen el formato de la plantilla. VI. FORMATO REQUERIDO PARA LAS PROPUESTAS: Las propuestas pueden estar escritas en español, ingles o portugués, según sea el lenguaje del proponente y deben de seguir el formato de la plantilla adjunta. Se requiere el envío de un resumen tanto en inglés como en español. Este documento también puede bajarse de la página Web de IABIN, ( Nota para ayudarle en la preparación de su propuesta: El Anexo 1 describe la matriz de evaluación de propuestas. El Anexo 2 proporciona ejemplos de indicadores de cumplimiento y de impacto. El Anexo 3 provee información adicional y describe la plantilla para los informes requeridos para que su propuesta tenga éxito. 11 IABIN Secretariat

12 Anexo 1 PROCEDIMIENTO PARA EVALUAR PROPUESTAS Un Comité de Evaluación (CE) será establecido para revisar todas las propuestas recibidas. Este CE estará compuesto por lo menos de un experto del Grupo Temático de Trabajo del Catálogo (quien no pertenecerá a la Institución Coordinadora), el Coordinador del Catálogo (o alguien designado por esta persona), y un miembro del Secretariado de IABIN. Las donaciones serán dadas a instituciones con metadatos de alta calidad, en apoyo a sus esfuerzos de mejorar la disponibilidad de datos y metadatos importantes a través de la Red. El CE utilizará los siguientes criterios para evaluar las propuestas. Las instituciones con el mayor puntaje recibirán las donaciones. Es importante lograr un equilibrio geográfico dentro de cada Red Temática durante la vida del proyecto IABIN-GEF. Fecha de la evaluación: Nombre de la Institución: País: Objetivo de la Propuesta: Criterios Puntos Puntaje (evaluados como se anotó en las Secciones II y III del Llamado a Posible Concurso) s Se siguieron los criterios descritos en la Sección II (los datos 15 estarán disponibles gratuitamente en la Web y siguen los estándares del Catálogo) Los registros del proyecto contendrán un gran número de campos. 10 y estarán completos El proyecto producirá una base de metadatos grande y de alta 10 calidad, siguiendo los estándares de IABIN. El proyecto demuestra compromiso para trabajar con el Punto 5 Focal de IABIN en su país El proyecto llenará una necesidad de metadatos en el país del 5 proponente. Comenta rios 12 IABIN Secretariat

13 El proyecto pondrá a disposición metadatos nuevos en el Catálogo 5 de IABIN en Dublín Core. El proyecto pondrá a disposición metadatos nuevos en el Catálogo 5 de IABIN en FGDC BDP. Fondos de contrapartida (por lo menos de 1 a 1) son ofrecidos 5 Tiene personal calificado con previa experiencia en bioinformática, 5 ciencias de la información o creación de metadatos Los metadatos son relevantes para la conservación y el desarrollo 5 sustentable en la Región El proyecto demuestra potencial para por lo menos uno de los 5 siguientes: Obtener fondos adicionales en apoyo al esfuerzo para continuar una vez que los fondos de la donación se terminen. Reunir conjuntos de datos de varias instituciones. Proyecto incluye medidas para asegurar la calidad de los 5 metadatos El proyecto incluye buenos indicadores de cumplimiento y de 5 impacto y muestra como éstos serán medidos. El proyecto muestra sustentabilidad cómo la base de datos será 10 mantenida y actualizada una vez que los fondos de la donación se terminen. La propuesta sigue las instrucciones de preparación que se 5 pidieron PUNTAJE TOTAL IABIN Secretariat

14 Anexo 2 INDICADORES DE CUMPLIMIENTO Y DE IMPACTO EXEMPLO DE indicadores cuantificables de cumplimiento: Actividades Mes 2 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Digitalización de especies de especies de especies de especies de aves aves aves Aves digitalizadas en 2 meses (25%) digitalizadas en 4meses (50%) digitalizadas en 6 meses (100%) Digitalización de especies de mamíferos 1000 especies de mamíferos digitalizadas 2000 especies de mamíferos digitalizadas 3000 especies de mamíferos digitalizadas EXEMPLO DE INDICADORES DE IMPACTO Y RESULTADOS Al final del proyecto, se tendrá una base de datos integrada por las especies invasoras presentes en XXXX en la actualidad, datos sobre su introducción, e impactos de su intrusión a nivel ambiental, social y económico. Objetivos Digitalizar las especies de aves existentes en XXX Involucrar a los sectores vinculados de la sociedad, como el sector académico y expertos individuales, para que contribuyan al esfuerzo y alcance de Indicadores de impacto Se actualiza la red de información sobre especies en el Indicadores de resultado La información estará disponible a todo público interesado por medio de la página web IABIN y CHM en este año Se incrementa la participación de expertos y academia por medio de una red 14 IABIN Secretariat

15 metas país. de información. Constituir y poner a disposición una herramienta de datos seguros y de calidad que fundamenten la toma de Se incrementa la toma de decisiones Una base de datos actualizada. decisiones relacionadas al uso y fundamentada en conservación de la biodiversidad en la base de datos. XXX 15 IABIN Secretariat

16 Anexo 3 Plantilla por Informe de Progreso Intermedio e Informe Final 1. Resumen Ejecutivo (Un Resumen ejecutivo del progreso a la fecha, incluyendo desafíos y/o dificultades encontradas a la fecha de la entrega del reporte, si es posible presentar el resumen ejecutivo en ambos idiomas español e inglés) 2. Resultados de los productos programados y alcances del proyecto (Asegurarse de cumplir con los productos establecidos en el Acuerdo del Proyecto) (Incluya alcances = los incidentes y condiciones externas del proyecto y de importancia directa para el público.) 3. Metodología empleada y actividades llevadas a cabo para alcanzar los productos programados (En el informe final, favor incluir una descripción/justificación de los campos de la base de datos no llenados.) 4. Lecciones aprendidas, problemas y soluciones viables 5. Descripción breve de cómo lograrán que la base de datos continúe creciendo después de terminar el proyecto (informe final solamente) 6. Fondos de Contrapartida (adjunto el Reporte de gastos de contrapartida en una tabla de Excel basada en un formulario proveído por la OEA.) 7. Reporte Financiero (adjunto el Reporte de gastos en tabla de Excel basado en un formulario proveído por la OEA.) 8. Anexos (si son necesarios) 16 IABIN Secretariat

17 Anexo 4 Estándar Dublín Core: Los siguientes son los campos requeridos para un metadato a ser digitalizado utilizando el Dublín Core. Las propuestas que incluyan un número alto de campos por metadato serán favorecidos. Título Creador Quien lo publica Controlado Descripción Identificador del Recurso Tipo de Recurso Formato del Recurso Derechos Idioma Cobertura Geográfica Nodo Catalogador 17 IABIN Secretariat