Trasvases y Sostenibilidad: El caso del trasvase Tajo-Segura

Transcripción

1 III Jornadas por un Tajo Vivo Buendía mayo 2009 Trasvases y Sostenibilidad: El caso del trasvase Tajo-Segura Julia Martínez Fernández Universidad de Murcia Fundación Nueva Cultura del Agua

2 Cómo se justificó el Trasvase Tajo-Segura? Mayor rentabilidad del regadío levantino en comparación con la agricultura de interior. Se consideraba el trasvase como una actuación correctora del hombre para instaurar un equilibrio hidráulico del que la naturaleza carece Dos objetivos: Solución definitiva al déficit hídrico Ampliar regadíos

3 Errores de planificación y creación de expectativas Establecido legalmente sólo su techo máximo, que no está garantizado. Las superficies oficiales previstas de consolidación de regadíos y de creación de nuevos regadíos asumen un suministro constante garantizado de 400 hm3 para riego Las expectativas creadas alientan el crecimiento de nuevas superficies por encima de las oficiales La superficie efectiva con derecho a riego dentro de los perímetros regables no se detalló. La mayor parte de tales zonas fue convertida en regadío al margen de su capacidad agrológica

4 Errores de planificación y creación de expectativas Entre 1972 y 1998 la superficie bruta oficial de nuevos regadíos a cargo del trasvase Tajo-Segura aumentó considerablemente FECHA De 1972 a 1974 DOCUMENTO Decretos de Declaración de Interés Nacional de distintas Zonas Regables REDOTACION DEL REGADIO EXISTENTE CREACION DE NUEVOS REGADIOS SUPERFICIE TOTAL ATENDIDA (ha) (ha) (ha) De 1980 a 1986 Planes Coordinados Plan Hidrológico de la Cuenca del Segura

5 Errores de planificación y creación de expectativas Volumen real trasvasado, lejos del máximo legal

6 Errores de planificación y creación de expectativas Correlación entre los periodos de sequía en la cuenca del Segura y en la del Tajo No se tuvieron en cuenta los episodios de sequía. Botía Pantoja (CHS, 1984): Nadie iba a pensar que se avecinaban años de sequía y la explotación se había ceñido a los desembalses habituales Derechos legales sobre unos recursos más virtuales que reales. Gutiérrez Escudero (CHS,1984), respecto a dicho Decreto: en caso de disparidad se ha elegido lo legal sobre lo real, por entender que es disponible lo que en derecho corresponde.

7 Errores de planificación y creación de expectativas

8 Errores de planificación y creación de expectativas El desequilibrio se salda a costa de la sobreexplotación general de los acuíferos Indice de Consumo (proporción de recursos renovables propios consumidos en usos consuntivos): 227%. La mayor presión de todos los países mediterráneos

9 ESPIRAL DE INSOSTENIBILIDAD ASOCIADA A CADA NUEVO PROYECTO HIDRAULICO Nuevo proyecto hidráulico Expectativas incremento recursos Diferencia recursos-regadío existente Incremento recursos menor del esperado Regadío total asignado en planificación Nuevos regadíos previstos Nuevos regadíos no previstos Superficie regadío asumida Regadío total existente Recursos renovables disponibles Agua requerida para regadío Diferencia requerimientos-recursos renovables Consumo aguas subterráneas no renovables

10 Cuáles han sido los resultados? Veinte años más tarde de la llegada de las primeras aguas del Trasvase, el déficit hídrico de la Cuenca se había duplicado. El trasvase Tajo-Segura no ha cumplido uno de sus principales objetivos: eliminar el déficit hídrico de la Cuenca del Segura, a cuyo incremento ha contribuido. El trasvase Tajo-Segura demuestra que los trasvases no apagan la sed de forma definitiva. La sed sólo se apaga, en cualquier cuenca, necesitando menos agua.

11 Cuáles han sido los resultados? Efectos ambientales de los nuevos regadíos del trasvase Tajo-Segura: Ocupación de espacios de alto valor ecológico (estepas y saladares, Hábitats de Interés Comunitario Ruptura del equilibrio hídrico-salino: dulcificación de sistemas salinos de gran singularidad ecológica y salinización de las aguas del Segura por los drenajes salinos de las zonas regables del trasvase Procesos de eutrofización en la laguna del Mar Menor por la exportación de nutrientes de los fertilizantes agrícolas

12 Situación actual y tendencias esperables Reducción continuada de las aportaciones naturales

13 En qué situación nos encontramos? Mayores necesidades en la cuenca del Tajo Necesidad de cumplir la Directiva Marco de Agua y mantener un régimen de caudales ambientales que mantenga los ecosistemas del Tajo. Necesidad social de recuperar los ríos. Reducción continuada de las aportaciones naturales. El cambio climático acentuará la tendencia a la reducción de las aportaciones Los recursos supuestamente excedentarios serán cada vez mas virtuales que reales A medio y largo plazo la realidad impondrá cambios. Pero tomar medidas y dirigir los cambios facilitará una transición hacia una mayor sostenibilidad de forma menos traumática Necesariamente hay que transformar profundamente la gestión del agua tanto en la cuenca del Segura como en la del Tajo, incluyendo un replanteamiento del trasvase Tajo-Segura. La reordenación y reducción de las demandas en ambas cuencas es clave para ello

14 Qué cabe proponer? Necesitamos diseñar y recorrer una senda hacia una mayor sostenibiidad. Para ello es necesario: Sustraer el debate del enfrentamiento entre territorios y reconducirlo a un tipo de debate más sereno y desde los argumentos, en la perspectiva de la Directiva Marco de Agua. Sustituir usos insostenibles en la cuenca del Segura por usos insostenibles en la cuenca del Tajo no sería una solución. Cambiar el terreno de la discusión desde las comunidades autónomas a las cuencas, el ámbito de la unidad de gestión del agua. Crear un espacio conjunto de análisis, integrando la cuenca del Tajo y la del Segura, para el análisis y elaboración de propuestas

15 Qué cabe proponer? Donde participemos todos, incluyendo colectivos ciudadanos, ecologistas, expertos y otros agentes de ambas cuencas. Partiendo de la situación actual, es necesario plantear medidas a corto, medio y largo plazo, socialmente asumibles, ambientalmente deseables y económicamente viables en ambas cuencas Una de las cuestiones esenciales es contener y reordenar la demanda agraria y reducir el regadío, el principal consumidor de agua, hasta niveles más sostenibles y compatibles con el resto de funciones y usos del agua, en particular la recuperación de los ríos y sus ecosistemas y la satisfacción de las necesidades básicas de abastecimiento a poblaciones