EMPRESA DE ENERGÍA DE PEREIRA S.A. E.S.P. INVITACIÓN A NEGOCIAR TI
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- Diego Rivas Bustos
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1 EMPRESA DE ENERGÍA DE PEREIRA S.A. E.S.P. INVITACIÓN A NEGOCIAR TI ANALISIS, DISEÑO, PLANEACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE UN MODELO DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN OCTUBRE DE 2016 EMPRESA DE ENERGÍA DE PEREIRA S.A. E.S.P.
2 ANALISIS, DISEÑO, PLANEACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE UN MODELO DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN 1. OBJETO La EMPRESA DE ENERGIA DE PEREIRA S.A. ESP, en adelante EEP, está interesada en recibir la mejor oferta para prestar el servicio de Análisis, Diseño, Planeación e Implementación de un Modelo de Seguridad de la Información, basado en las prácticas de la Norma ISO/IEC y el cumplimiento CNO NATURALEZA DE LA PRESENTE INVITACIÓN La presente invitación y los documentos que se produzcan en desarrollo de la misma por EEP no implican la realización de una oferta por parte de ella, ni crean la obligación de contratar con quien la presente o cualquier otra obligación. La contratación se regirá por las disposiciones del derecho privado, el Reglamento interno de contratación de La EEP adoptado por la junta directiva y el manual de compra de bienes y servicios de la compañía. 3. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN a) Se requiere realizar un análisis y diagnóstico del estado actual de los procesos, procedimientos, controles y demás prácticas relacionadas con Seguridad de la Información en el área de TI de la EEP. b) De acuerdo a los resultados obtenidos en la fase de análisis y diagnóstico, se requiere diseñar un Modelo de Seguridad de la Información para el área de TI en la EEP. c) Se requiere realizar la Planificación de las actividades diseñadas, relacionando los recursos necesarios para el Modelo de Seguridad de la Información y las actividades propias de la Gestión de Riesgos en Seguridad dela Información. d) Adicionalmente, se requiere el acompañamiento, asesoría y soporte para la implementación del Modelo de Seguridad de la Información en el área de TI de la EEP. e) El planteamiento de las anteriores fases busca adoptar las mejores prácticas de Seguridad de la Información, como las descritas en la Norma ISO/IEC
3 f) Se pretende dar apoyo en el cumplimiento del Acuerdo 788 del Concejo Nacional de Operación (CNO); a la Circular 038 de la Comisión de Regulación Energía y Gas (CREG); y la Ley 1581 de protección de Datos Personales. 4. ALCANCE DEL SERVICIO a) Análisis y diagnóstico del estado actual de los procesos. En esta fase se debe incluir las actividades que se describen a continuación: Identificación de requerimientos legales, normativos y contractuales. Definición del Alcance y los Límites del proyecto y del Modelo de Seguridad de la información a implementar. Análisis de fortalezas y amenazas a los procesos del área de TI. Importancia o nivel de criticidad de cada proceso. Inventario de Activos de Información. Inventario de Controles existentes. Necesidades de Capacitación en Seguridad de la información. b) Diseño del Modelo de Seguridad de la Información para el área de TI en la EEP. En esta fase, el Modelo que se sugiera por parte del oferente debe contemplar las actividades que se describen a continuación: Análisis de Integración ISO y las Guías NERC-CIP 002 a 009, para el cumplimiento del acuerdo CNO 788. Documento de Políticas y Objetivos de Seguridad de la Información. Soporte para la documentación y levantamiento de procedimientos de seguridad de la información. Metodología de Análisis, Valoración y Tratamiento de Riesgos que incluya Criterios de Evaluación, Criterios de Impacto y Criterios de Aceptación del Riesgo, así como el proceso para determinar los escenarios de incidente, valoración de incidentes y evaluación del riesgo. Matriz de Riesgos de Seguridad de la Información.
4 Cronograma de Capacitación en Seguridad de la información. c) El Plan para la ejecución del Modelo de Seguridad de la información, deberá incluir la estrategia para realizar las actividades de la fase anterior y para la obtención de entregables como los siguientes: Inventario de recursos necesarios para el proceso de GRSI. Ejecución del plan de capacitación. Plan de sensibilización, divulgación y apropiación de la política y objetivos de seguridad de la información en la organización. Definición de perfiles y responsabilidades de las partes interesadas en el proceso de GRSI. Definición de indicadores para el proceso de GRSI y de efectividad de los controles. Matriz de riesgos de seguridad de la información en el área de TI. Documento de Aplicabilidad de Controles. Plan de seguimiento, monitoreo y control del Modelo de Seguridad de la Información. d) El soporte para la implementación del Modelo de Seguridad de la Información, implica que el oferente acompañe y asesore el proceso de implementación, mediante actividades como: Definición del plan de Tratamiento de Riesgos. Revisión y evaluación de la implementación de controles. Evaluación de la apropiación de la política de Seguridad de la información. Auditoría de eficacia de la implementación del modelo de seguridad de la información, (en un 90% de implementación). Identificación de planes de mejora para el proceso de GRSI. Informes de resultado de las auditorías. e) Informe Gerencial de Terminación del Proyecto y perspectiva hacia la Certificación del área de TI en la Norma ISO/IEC 27001, cumplimiento
5 del Acuerdo CNO 788 y demás requisitos legales, normativos y contractuales. NOTA: Las actividades, documentos y requisitos indicados pueden variar de acuerdo al modelo propuesto por el oferente, en tal caso, se requiere una justificación detallada de las ventajas de dichos cambios. 5. RESPONSABILIDADES DE LA EEP La EEP facilitará documentación y acceso del personal de EL OFERENTE para efectos de comprobar las condiciones actuales y dimensionar el proyecto. 6. SERVICIO DE TRANSPORTE El transporte que debe estar incluido en el servicio hace referencia a: El traslado del personal del contratista hacia los lugares en los que se realicen las labores contratadas. Transporte del equipamiento, materiales y herramientas requeridos para la ejecución de las actividades. 7. PERSONAL El oferente es libre de establecer el número de personas que habrán de ejecutar los trabajos, de acuerdo con el enfoque de organización que le dé a los mismos, no obstante, deberá presentar un esquema organizacional general mínimo bajo los parámetros que se señalan a continuación en donde se precisan en todo caso las funciones, responsabilidades e interrelaciones. El oferente deberá incluir en el proyecto personas idóneas y para la ejecución de los requerimientos anteriormente descritos, para esto se requiere los siguientes perfiles: Un (1) Gerente de proyecto encargado de coordinar todas las actividades del proyecto, tanto desde el punto de vista interno como de cara a Enerpereira, de todos los servicios acordados en contrato, garantizando el cumplimiento de los compromisos y de los niveles de
6 servicio así como la entrega de informes, las certificaciones y conocimiento con el que cuenta este perfil está enmarcado en: Profesional universitario en ingeniería electrónica, de sistemas o afines. Con especialización en gerencia de proyectos. Experiencia de dos (2) años en gerencia de proyectos de tecnología y seguridad de la información. Un (1) responsable líder técnico del proyecto, encargado de la gestión interna del equipo de trabajo a nivel técnico y metodológico. Responsable por la validación de la calidad de los entregables y el trabajo realizado. las certificaciones y conocimiento con el que cuenta este perfil está enmarcado en, EC-Council Certified Ethical Hacker (CEH v8), Auditor Líber ISO/IEC 27001:2013 y Certified SCADA Security Architect (CSSA), Con cinco (5) años experiencia de profesional en seguridad de la información Un (1) consultor de seguridad sénior: Encargado de la revisión de la implementación de la solución propuesta de acuerdo a las fases anteriormente descritas, las certificaciones y conocimiento con el que cuenta este perfil está enmarcado en: Auditor interno ISO27001, EC- Council Certified Ethical Hacker, Con 3 años experiencia de profesional en seguridad de la información Este personal debe ser puesto a consideración de la EEP en su oferta, incluyendo toda su experiencia y su nivel académico, debidamente certificados. Las hojas de vida que no presenten los soportes solicitados no serán tenidas en cuenta en la calificación. No se autoriza la subcontratación ni tercerización total o parcial de personal por parte del Oferente, así mismo, se deberá tener especial preocupación por la idoneidad del personal que asigne a la prestación del servicio materia de este contrato, dando cumplimiento estricto a los requisitos exigidos en cada caso. En todo caso, se deberá indicar en la oferta la persona responsable que se relacionará con la EEP para la ejecución del contrato con facultades de decisión en todos los aspectos Operativos, Administrativos y de Prevención de
7 Riesgo y responsable de la coordinación general de contrato y de entregar los resultados a la EEP. 8. HERRAMIENTAS El oferente deberá manifestar e indicar si va a disponer en todo momento de los equipos, transporte, herramientas y todos aquellos que las buenas prácticas del desarrollo de una actividad aconsejan, necesarios para la correcta ejecución de todos los servicios que se contraten, dentro de los plazos parciales y totales convenidos y presentados en la oferta. 9. EXPERIENCIA El oferente deberá acompañar a su propuesta certificaciones de experiencia en empresas similares o de tamaño significativo, realizando labores similares a las del objeto de la presente invitación como mínimo en 2 trabajos relacionados con el objeto a contratar como; Actualización o implementación de SGSI basado en la norma ISO o en trabajos realizados o en ejecución con la implementación del acuerdo CNO 788. Cuando se trate de un "Consorcio se tendrá en cuenta la experiencia de cada uno de los Integrantes. 10. ASPECTO ECONÓMICO El PROPONENTE debe presentar la propuesta económica indicando los valores ofertados los cuales deberán cubrir los costos directos e indirectos requeridos para cumplir con el objeto de la invitación, lo que implica que: Para todos los efectos legales, en caso que los precios de la oferta no desagreguen el valor del IVA, éste se entenderá incluido en la misma. Se deben incluir los valores unitarios, sin embargo en la evaluación se tendrá en cuenta únicamente el valor final de la oferta. En razón a todo lo anterior, queda entendido que todos los gastos que demande la ejecución de los trabajos a que se refiere la presente invitación, durante todo el tiempo de ejecución del contrato serán asumidos por el oferente a quien se le adjudique el contrato; la EEP no tendrá más obligación que la de pagar los precios convenidos. En general, se deberá incluir en la oferta todo costo relacionado con la correcta ejecución de los trabajos especificados.
8 11. POLIZAS El oferente deberá tener en cuenta al presentar su oferta que en caso que se acuerde celebrar el contrato con él, deberá constituir para su ejecución, las siguientes pólizas de garantía particulares en la cual debe aparecer como beneficiario la EEP que avalen: Garantía de Calidad y Cumplimiento. Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones Responsabilidad civil Extracontractual que incluya las cláusulas de: o Proveedor Del Servicio y Subproveedor Del Servicio o Responsabilidad Civil Cruzada o Gastos. Las pólizas señaladas anteriormente, constituyen una mención genérica de los amparos que pueden exigirse al momento de suscribir el contrato; finalmente, el objeto, el alcance y las obligaciones que se establezcan a cada una de las partes dentro dicho acuerdo, definirán los amparos, la vigencia y el valor asegurado de las garantías que finalmente se exijan. 12. IMPUESTOS Y DEDUCCIONES Serán por cuenta del oferente todos los impuestos, gastos, tasas, y derechos que implique la constitución, ejecución y perfeccionamiento del contrato en caso que sea favorecido. Es entendido que la EEP no está obligada a expedir ningún certificado o a suscribir cualquier otro documento destinado a que algún oferente obtenga exención del pago de impuestos o derecho a su cargo y derivados del contrato. 13. FORMA DE PAGO La EEP paga las facturas a los cuarenta y cinco (45) días previa radicación en la oficina de central cuentas y visto bueno del interventor del contrato. Se liquidarán por medio de Actas Parciales Mensuales, donde se cancelará el 100 % del valor mensual.
9 14. SALUD OCUPACIONAL Y PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES La EEP, establece sus políticas de salud ocupacional y seguridad industrial bajo un marco legal, con el propósito de garantizar que todas las actividades que se ejecuten estén libres de riesgos o impactos ambientales que puedan dañar el entorno, la integridad física de los empleados o propiedad. En razón y como consecuencia de lo anterior quien resulte favorecido con fundamento en legislación Colombiana en materia de salud ocupacional, deberá dar cumplimiento entre otras a las siguientes normas: resolución 1016 de Marzo 31 de 1989, resolución 1725 de 1993, resolución 2013 de junio 6 de 1986 emanadas por el Ministerio de Salud, decreto 1295 de Junio 22 de Así mismo y si la EEP se lo exige, debe ajustar sus políticas de salud ocupacional y medio ambiente a las políticas fijadas por ella, las cuales estarán encaminadas a fomentar la prevención de los accidentes de trabajo, promoción y protección de la salud de todos los empleados. La EEP entregará al OFERENTE seleccionado la documentación legal y los parámetros del sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional que deberá adoptar durante la ejecución del contrato. 15. ASEGURAMIENTO DE CALIDAD El proponente debe tener en cuenta al momento de preparar su oferta las siguientes obligaciones que aplicarán durante la ejecución del contrato: 16. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA RESPECTO A EL SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD El contratista deberá presentar el certificado vigente de su Sistema de Gestión de Calidad para el alcance objeto de la presente invitación, y se compromete a mantenerlo vigente durante toda la ejecución del contrato. El contratista deberá acoger todos los documentos que la EEP emita en lo concerniente al Sistema de Gestión de Calidad. El contratista será el único responsable del control de calidad de los servicios independientemente de los controles y pruebas que efectúe o exija la EEP por sus propios medios o por los de un tercero designado,
10 para estos efectos. Estos controles efectuados por la EEP, no alterarán ni eximirán parcial ni totalmente la plena responsabilidad que exclusivamente incumbe al contratista. De todas maneras, la EEP permanentemente efectuará las auditorias del servicio con la finalidad de verificar y certificar el cumplimiento del contratista con las indicaciones, reglamentos, normativas, objetivos, metas, etc. y/o exigencias definidas por la EEP o descritas por el plan de auditoria que previamente ha sido aprobado por el interventor del contrato. La auditoría se realizará en forma directa e indirecta y/o a través de terceros. Presentar a la Dirección de operaciones de la EEP y al gestor del contrato un informe final que contenga la información referente a las acciones que se hayan realizado durante la ejecución del contrato. El contratista debe manifestar expresamente que acepta que el cumplimiento de todas las obligaciones previstas en este documento, es esencial para la EEP y que, por lo tanto, su inobservancia dará derecho a la EEP para dar por terminado el contrato sin que haya lugar a indemnización alguna a favor del contratista y sin perjuicio de las demás sanciones que resulten procedentes. 17. ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO La ejecución del servicio y el alcance del mismo, estará bajo la responsabilidad administrativa de un líder y del control y supervisión de un interventor designados por la EEP quienes ejercerán las funciones señaladas internamente para cada uno de ellos, pudiendo coincidir en una sola persona los dos. Sin embargo, ésta labor no eximirá de responsabilidad a quien resulte elegido, en la implementación de controles, pruebas, registros, etc., que sean necesarios para la correcta ejecución del alcance de esta invitación. El líder en todo caso se encargará de recibir, impartir y hacer cumplir las instrucciones que en cuanto a personal y presupuesto del contrato se refiera. 18. PRESENTACION DE OFERTAS a. Calendario de actividades EVENTO FECHA Invitación
11 Serie de Preguntas Respuestas publicadas en la página Web Recepción de Oferta b. Requisitos y documentos de la oferta Pueden presentar oferta todas las personas naturales o jurídicas que acrediten competencia técnica y financiera para proveer el servicio materia de esta invitación siempre y cuando se pronuncien expresamente sobre sus relaciones comerciales o de parentesco con quienes ostentan la calidad de administradores y/o colaboradores ejecutivos, directivos o sus equivalentes dentro de la compañía, así como sobre los incumplimientos o sanciones que le hayan sido impuestos o declarados judicialmente con ocasión de su actividad contractual en los últimos tres (3) años. La oferta deberá contener los documentos que a continuación se relacionan, los cuales deberán ser presentados en el siguiente orden: Carta de presentación debidamente firmada por el Oferente o el representante legal, indicando dirección de correo, teléfono y correo electrónico. En ningún caso se suscribirá contrato que implique uso de información privilegiada, acto de competencia o conflicto de interés, ni celebrarse con personas jurídicas en las que alguno de sus socios se encuentre en las condiciones referidas, salvo cuando se trate de sociedades anónimas abiertas. Declaración de conformidad: Declaración de haber recibido toda la información necesaria para el estudio de la invitación a negociar y estar conforme y conocer los términos, documentos de ésta y el reglamento interno de contratación. Certificado de existencia o representación legal de la persona jurídica que presenta la correspondiente oferta con una expedición no mayor a 30 días. Fotocopia de la cedula del representante legal y/o del oferente si es persona natural Fotocopia del Rut
12 Autorización para contratar por la EEP otorgada al representante legal por el órgano de administración competente según estatutos de la sociedad oferente en caso de que las características so la cuantía del contrato así lo requiera. Certificado vigente de su Sistema de Gestión de Calidad para el alcance objeto de la presente invitación Certificaciones de experiencia en empresas similares o de tamaño significativo Propuesta técnica Propuesta económica Garantía de seriedad de la oferta: el oferente deberá constituir a favor de E.E.P. una garantía que cubra el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la oferta presentada, por una suma equivalente al cinco por ciento (15%) del valor estimado de la oferta, con una vigencia igual al plazo de validez de la misma contados a partir de la fecha de expedición de la garantía. Estados financieros de la sociedad o persona natural que presenta la oferta Copia digital de la propuesta LUIS ESTEBAN GUERRA CARDONA LIDER DE TI EMPRESA DE ENERGIA DE PEREIRA S.A. E.S.P.
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