ARMONIZACION DE REGIMENES ADUANEROS

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1 DOCUMENTOS INFORMATIVOS SG/SEM.IRA.GRANADUA/di 9 2 DE ABRIL DE SEMINARIO DE FORMACION DE INSTRUCTORES EN REGIMENES ADUANEROS PROYECTO GRANADUA DE ABRIL DE 2002 LIMA - PERU ARMONIZACION DE REGIMENES ADUANEROS ELABORACION: GISELLA VEGA POLLERI, INSTRUCTOR NACIONAL FUNCIONARIO DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS.

2 ARMONIZACION DE REGIMENES ADUANEROS ADUANA DEL PERU FUNCION DE ADUANAS ADUANAS: ES EL ORGANISMO DEL ESTADO ENCARGADO DE LA ADMINISTRACION, RECAUDACION, CONTROL Y FISCALIZACION DEL TRAFICO INTERNACIONAL DE MERCANCIAS, MEDIOS DE TRANSPORTE Y PERSONAS DENTRO DEL TERRITORIO ADUANERO Principios Generales Los Servicios Aduaneros son esenciales y están destinados a facilitar el comercio exterior, contribuyendo al desarrollo nacional y velando por el interés fiscal. Los Principios de Buena Fe y presunción de veracidad son base para todo trámite y procedimiento aduanero Regimenes, Operaciones y Destinos Aduaneros El trafico de las mercancías de la República será objeto de los regímenes, operaciones y destinos aduaneros especiales o de excepción. Las mercancías sujetas a Convenios y Tratados Internacionales se rigen por lo dispuesto en ellos. REGIMENES ADUANEROS REGIMES DEFINITIVOS: IMPORTACION EXPORTACION REGIMENES ADUANEROS REGIMENES SUSPENSIVOS TRANSITO TRANSBORDO DEPOSITO 1

3 REGIMENES ADUANEROS REGIMENES TEMPORALES IMPORTACION TEMPORAL EXPORTACION TEMPORAL REGIMENES ADUANEROS REGIMENES DE PERFECCIONAMIENTO ADMISION TEMPORAL DRAWBACK RESTITUCION REPOSICION DE MCIAS EN FRANQUICIA. ARRIBO DE LA MERCANCIA La mercancía podrá ser transportada por cualquier medio de transporte: Vía marítima Vía aerea vía terrestre vía lacustre vía fluvial ARRIBO DE LA MERCANCIA La mercancía debe arribar obligatoriamente por lugares habilitados. Se dirige a la Aduana que tenga competencia territorial. Presenta el manifiesto de carga MANIFIESTO DE CARGA Definición: Documento en el cual se detalla la relación de la mercancía que constituyen la carga de un medio o de una unidad de transporte y expresa los datos comerciales de la mercancía. Los transportistas deben transmitir los datos del manifiesto de carga a ADUANAS antes de la llegada Manifiesto de Carga y Entrega de la Mercancía Las compañías transportistas o sus representantes en el país deberán entregar el manifiesto y la carga, de acuerdo a las reglas y plazos señalados. Las mercancías deberán ser entregadas, recepcionadas al término de la descarga. 2

4 Donde se entregan las mercancías? En los Almacenes Aduaneros Autorizados. Las mercancías podrán permanecer en dichos almacenes hasta 30 días computados a partir del término de la descarga, a cuyo vencimiento caerán en abandono legal. En los locales del Importador = Anticipado IMPORTACION ES EL REGIMEN ADUANERO QUE PERMITE EL INGRESO LEGAL DE MERCANCIAS PROVENIENTES DEL EXTERIOR, PARA SER DESTINADAS A CONSUMO. REGLA GENERAL: SOLO SE ACEPTA A TRAMITE LA DECLARACION DE ADUANAS REFERIDA A MERCANCIAS QUE HAN INGRESADO A TERRITORIO NACIONAL. EXCEPCION: DESPACHO URGENTE DE MERCANCIAS SISTEMA ANTICIPADO DE DESPACHO ADUANERO AMBOS PERMITEN LA PRESENTACION DE LA DECLARACION ANTES DE LA LLEGADA DE LAS MERCANCIAS TRAMITE DEL REGIMEN DE IMPORTACION DEF. TRAMITE DEL REGIMEN DE IMPORTACION DEF. Transmisión SIGAD si: N DUA, canal, Lc Electrónica no: motivo rechazo Revisión documentaria: notifica GED Reconocimiento Fisico: Presentación del despachador Con documentación original Cancelación : Bancos, Tipos de cancelación Presentación ante la ventanilla: DUA y documentación Retiro de la Mercancía 3

5 TRANSMISION ELECTRONICA DE LA INFORMACION DE LA D.U.A. DESPACHADOR - IMPRIME LIQUIDACION - CANCELA EN BANCO ADUANA - VALIDA INFORMACION - NUMERA - SELECCIONA TIPO CONTROL: - CANALVERDE - CANAL NARANJA - CANAL ROJO CANCELACION DE TRIBUTOS DE IMPORTACION Despachador de Aduana C Plazo máx. 3 días de # ALMACEN ADUANERO AUTORIZ. SALIDA DE MERC. Comunica VERDE BANCO CANCELA ADEUDO Transmite Remite. ADUANAS 3a. copia Bancos - VERDE - NARANJA - ROJO RECEPCION Y REGISTRO DE DOCUMENTOS PARA CANALES NARANJA Y ROJO: CANAL NARANJA Area de Revisión documentaría Despachador de Aduana Confronta DUI DUAcon documentos OTRAS CERTIF. DE INSPECC.. FACTURA COMERCIAL DOCUMENTO DE TRASNPORTE AG. DE ADUANA: COPIAS DESPACHADORES OFICIALES Y DUEÑOS O CONSIGNAT.: SOLO ORIGINALES. Si OK Firma y sello de DUA No LEVANTE AUTORIZADO Notificación o Liquidación Contesta Notif. Pres. Fianza Canc. Liquid. Despachador de Aduana Presentación de documentos originales autoriza salida. de mercancía CANAL ROJO Especialista en Aduanas Reconocimiento OK Si Físico Diligencia e ingreso al SIGAD Area de Despacho No - Aleatorio - Verifica: Valor, P.A. Especie. - Corrige Acción necesaria RETIRO DE LAS MCIAS ENTIDADES DEPOSITARIAS Y CETICOS PERMITEN RETIRO DE MERCANCIAS INFORMAC ADUANAS VIA ENLACE CANAL VERDE DUA CANCELADA CANAL NARANJA DUA CANC, DILIG, CARGO, L/C, FIANZA REV. FORM C CANAL ROJO 4

6 REGIMENES ADUANEROS REGIMENES SUSPENSIVOS TRANSITO TRANSBORDO DEPOSITO DEPOSITO CONCEPTO: ES EL REGIMEN ADUANERO QUE PERMITE ALMACE- NAR LAS MERCANCIAS QUE LLEGAN AL TERRITO- RIO ADUANERO BAJO CONTROL DE LA ADUANA EN LOS LUGARES AUTORIZADOS, SIN EL PAGO DE LOS DERECHOS ARANCELARIOS Y DEMAS IMPUESTOS. DEPOSITOS DEPOSITO Depósito Aduanero Autorizado Privado.- local destinado al almacenamiento de mercancías de propiedad exclusiva del depositario. DEPOSITO ADUANERO AUTORIZADO PUBLICO.- Local destinado a almacenamiento de mercancías de diferentes depositarios NO SE PERMITE AUTORIZACION PLAZO Las que hayan sido solicitadas a cualquier régimen u operación aduanera Las que se encuentren en abandono legal Importación prohibida Explosivos, armas y municiones Equipaje EL REGIMEN SE OTORGA POR EL PLAZO QUE FIJE EL INTERESADO EN EL RECUADRO 5.3, DICHO PLAZO NO DEBE EXCEDER DE 6 MESES. FORMATO: AMPLIACION DEL PLAZO DEL REGIMEN Mercancía arribada por vía postal 5

7 PLAZO PARA SOLICITAR Se pueden acoger a: SE SOLICITA DENTRO DE LOS TREINTA (30) DIAS HABILES CONTADOS A PARTIR DEL TERMINO DE LA DESCARGA. VENCIDO PLAZO SOLO IMPO DEF. Importación definitiva Importación Temporal Admisión temporal Operación de Reembarque total o parcialmente Transferencia de depósito autorizado a otro depósito autorizado TRANSITO CONDICION ES EL REGIMEN ADUANERO, MEDIANTE EL CUAL LAS MERCANCÍAS PUEDEN SER TRASLADAS SÓLO CON DESTINO AL EXTERIOR, CON SUSPENSION DEL PAGO DE TRIBUTOS. TODA MERCANCIA PARA SER CONSIDERADA EN TRANSITO DEBE CONSTAR COMO TAL EN MANIFIESTO DE CARGA. PLAZO EL PLAZO DEL TRANSITO DE LAS MERCANCIAS QUEDA AUTORIZADO AUTOMATICAMENTE POR UN PLAZO DE QUINCE (15) DIAS. DESDE CUANDO SE CUENTA? DESDE LA FECHA DE NUMERACION DUA PRORROGA: 15 DIAS TRÁNSITO ADUANERO INTERNACIONAL LAS MERCANCÍAS SUJETAS A CONTROL ADUANERO SON TRANSPORTADAS EN UNA MISMA OPERACIÓN DE TRANSPORTE INTERNACIONAL, EN EL CURSO DEL CUAL SE CRUZAN UNA O VARIAS FRONTERAS, CONFORME A UN ACUERDO BILATERAL O MULTILATERAL 6

8 REGIMENES ADUANEROS REGIMENES TEMPORALES IMPORTACION TEMPORAL EXPORTACION TEMPORAL Importación Temporal -Es el Régimen Aduanero, que permite recibir en el territorio nacional con suspensión de los derechos arancelarios y demás Impuestos aplicables a la importación, debidamente garantizados. DEFINICION Para cumplir un fin determinado En un lugar específico Ser reexportadas en el plazo establecido sin haber sufrido modificación alguna, con excepción de la depreciación normal. MERCANCIAS QUE PUEDEN INGRESAR - RESOLUCION MINISTERIAL Nº EF/10 Y MODIFICATORIAS RM Nº EF/15 - CONTRATOS CON EL ESTADO ART. 111º D.S. Nº EF - AERONAVES Y SUS PARTES LEY Nº DE MERCANCIAS QUE PUEDEN INGRESAR - Arrendamiento Financiero de omnibuses D.S.N º MTC - Hidrocarburos Ley Nº Ferias Internacionales D.S. Nº EF del Mercancías fabricadas por los usuarios de CETICOS DEFINICION Salida al exterior de mercancías nacionales o nacionalizadas Reimportación en el mismo estado. Sometidas a cambio, reparación o mejoramiento. 7

9 PLAZO DOCE MESES EN FORMA AUTOMATICA (A PARTIR DE LA FECHA DE TERMINO DEL EMBARQUE PRORROGA HASTA POR DOCE MESES (JUSTIFICACION) REGULARIZACION DEL REGIMEN Reimportación de la mercancía. Exportación Definitiva. Exportación Definitiva automática al vencimiento del plazo autorizado. REGIMEN DE EXPORTACION ETAPAS DE EXPORTACION REGIMEN ADUANERO APLICABLE A LAS MERCANCIAS EN LIBRE CIRCULACION QUE SALEN DEL TERRITORIO ADUANERO PARA USO O CONSUMO DEFINITIVO EN EL EXTERIOR. PRIMERA EMBARQUE * ORDEN DE EMBARQUE 10 días desde la fecha de numeración SEGUNDA REGULARIZACION * DUE (DUA). 15 días después a partir del último emb. Plazo máx. para el embarque 10 días contados desde la numeración de la O/E Los Oficiales de Aduana constatan el estado de los bultos y/o embalajes. El transportista certifica el embarque. Las mercancías son sometidas a Reconocimiento Físico en forma aleatoria en un 5%. El Reconocimiento Físico puede realizarse en: 1. Zona primaria 2. A solicitud del interesado ante la Autoridad Aduanera en el local del exportador, tratándose de: 8

10 Las mercancías seleccionadas a reconocimiento físico, son revisadas de modo aleatorio Reconocimiento y apertura de bultos en forma aleatoria. Exportador y/o Representante del Almacén y/o Despachador de Aduana Reconoce la mercancía Verifica su naturaleza y valor Establece su peso y medida. EXPORTACION TEMPORAL Salida al exterior de mercancías nacionales o nacionalizadas Reimportación en el mismo estado. Sometidas a cambio, reparación o mejoramiento. PLAZO DOCE MESES EN FORMA AUTOMATICA (A PARTIR DE LA FECHA DE TERMINO DEL EMBARQUE PRORROGA HASTA POR DOCE MESES (JUSTIFICACION) Mercancías que se acogen Cualquier tipo de mercancías incluso las prohibidas o restringidas (exposiciones, competencias) Equipo, maquinaría necesaria para efectuar contratos en el exterior. Envases, Barriles, Tambores, Recipientes para Gases y Comprimidos, cajas y recipientes similares. 9

11 Se considera temporal una mercancía no aceptada en el país de destino. Plazo de 12 meses computado desde el término del embarque de la mercancía.el procedimiento es el de exportación definitiva EXPORTACION TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO. Sometimiento a una transformación o elaboración o montaje. A efecto de establecer el valor agregado del producto que ingresa al país, se deberá presentar un Cuadro de Coeficientes Insumo / Producto. REGULARIZACION DEL REGIMEN Reimportación de la mercancía. Exportación Definitiva. Exportación Definitiva automática al vencimiento del plazo autorizado. REGIMENES ADUANEROS REGIMENES DE PERFECCIONAMIENTO ADMISION TEMPORAL DRAWBACK RESTITUCION REPOSICION DE MCIAS EN FRANQUICIA. ADMISION TEMPORAL ES EL REGIMEN ADUANERO QUE PERMITE EL INGRESO DE CIERTAS MERCANCIAS EXTRANJERAS AL TERRITORIO ADUANERO CON SUSPENSIÓN DEL PAGO DE LOS DERECHOS ARANCELARIOS Y DEMAS IMPUESTOS PARA SER EXPORTADAS DENTRO DE UN PLAZO DETERMINADO. MERCANCIA LUEGO DE HABER SUFRIDO TRANSFORMACIÓN O ELABORACION DEBIENDO ESA MCIA ESTAR MATERIALMENTE INCORPORADAS EN EL PDTO EXPORTADO. MCIA QUE SE UTILICEN DIRECTAMENTE EN EL PROCESO DE PRODUCCION, CATALIZADORES, ACELERADORES O RALENTIZADORES QUE SE CONSUMEN. PROCESOS DE MAQUILA. 10

12 PLAZO CALIFICACION DE BUENOS CONTRIBUYENTES EN ADMISION TEMPORAL REQUISITOS: ADUANAS VERIFICA : BENEFICIO Cualquier persona natural o jurídica podrá hacer uso de la Admisión temporal se concede automáticamente por el plazo de 24 meses. Se computa a partir de la fecha de numeración REGULARIZA CON OPORTU- NIDAD. NO TIENE MULTAS CONSENTIDA S NO TIENE PEDIDOS ANULADOS POR SECTOR. REQUISITOS PARA BUEN CONTRIBUYENT E 24 MESES CATEG. A 18 MESES CATEG. B 12 MESES CATEG. C GARANTIA: PAGARE Y CARTA DE COMPROMISO CATEGORIA A 100% CATEGORIA B 70% CATEGORIA C 40% REGULARIZACION DEL REGIMEN EXPORTACION REEXPORTACION NACIONALIZACION DESTRUCCION TOTAL O PARCIAL POR CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR RESTITUCION ES EL REGIMEN ADUANERO QUE PERMITE COMO CONSECUENCIA DE LA EXPORTACION DE MERCANCÍAS, OBTENER LA RESTITUCION PARCIAL O TOTAL, DE LOS DERECHOS ARANCELARIOS QUE HAYAN GRAVADO LA IMPORTACION DE LAS MERCANCIAS CONTENIDAS EN LOS BIENES EXPORTADOS O CONSUMIDAS DURANTE SU PRODUCCION. PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO DE RESTITUCION DE DERECHOS ARANCELARIOS EMPRESA PRODUCTORA - EXPORTADORA 100% DE DERECHOS ARANCELARIOS. Transformación 1. PRODUCCION DIRECTA 5% FOB Exportación FOB US$ PRODUCCION A TRAVES DE TERCEROS (Requisito: Acuerdo previo escrito/ entrega de insum.. Importados) 11

13 EMPRESAS BENEFICIARIAS IMPORTACION PRODUCCION EXPORTACION ADQUISICION DIRECTA PROVEEDOR LOCAL EMPRESA PRODUCTORA ENCARGAN A TERCEROS LA PRODUCCION POR CANALES PROPIOS Reposicion de mercancías en Franquicia REGIMEN ADUANERO: SE IMPORTAN CON EXONERACION AUTOMATICA DE TRIBUTOS A LA IMPORTACION, MERCANCIAS EQUIVALENTES A LAS QUE HABIENDO SIDO NACIONALIZADAS HAN SIDO ELABORADAS, CONSUMIDAS O MATERIALMENTE INCORPORADAS EN EL PRODUCTO EXPORTADO DEFINITIVAMENTE. REPOSICION DE MERCANCIAS EN FRANQUICIA (Art. 78º y 80º LGA) NACIONALIZACION DE MERCANCIAS: 500 Kg insumo A Certificado de Reposición por 300 Kg. Transformación de 300 Kg A Exportación MERCANCIAS EQUIVALENTES MERCANCIA IDENTICA IGUAL EN TODOS LOS ASPECTOS, RESPECTO A: CALIDAD,MARCA Y PRESTIGIO COMERCIAL. MERCANCIA SIMILAR LA QUE SIN SER IGUAL EN TODOS LOS ASPECTOS A LA IMPORTADA, PRESENTA CARACTERISTICAS PROXIMAS A ESTA EN CUANTO A ESPECIE Y CALIDAD. MERCANCIAS NACIONALIZADAS COMPRENDE: MATERIAS PRIMAS, INSUMOS, PRODUCTOS INTERMEDIOS,PARTES Y PIEZAS. CATALIZADORES,ACELERADORES O RALENTIZADORES NO COMPRENDE: LUBRICANTES, COMBUSTIBLES O CUALQUIER OTRA FUENTE ENERGETICA, LOS REPUESTOS Y UTILES DE RECAMBIO. OPERACIONES Y DESTINOS OPERACIONES REEMBARQUE DESTINOS ADUANEROS ESP. Art. 83 L.G.A. 12

14 DESTINOS ESPECIALES Tráfico Fronterizo Envíos o Paquetes Postales Envíos o Paquetes Empresas Mensajería Ingreso, salida, permanencia vehículos turismo. Almacén libre - Duty Free Mercancías Uso o Consumo pasajeros o miembro de tripulación - provisión de a bordo o rancho de naves DESTINOS ESPECIALES Material para uso aeronaútico Ingreso y salida de contenedores Ingreso y salida de muestrarios para exhibirse en ferias. Ingreso y salida de equipaje y menaje de casa ingreso y salida material de guerra Callao, 2,002 13