A. Presentación. 03 Acerca de ENAIRE

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1 03 Acerca de ENAIRE

2 03 Acerca de ENAIRE A. Presentación ENAIRE es en España el principal proveedor de servicios de navegación aérea y de información aeronáutica, designado por la Ley 9/2010 para la prestación exclusiva de los servicios de tránsito aéreo de control de área y control de aproximación, así como los de información de vuelo, de alerta y de asesoramiento en el espacio aéreo español. La Entidad Pública Empresarial Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea (Aena), pasó a denominarse ENAIRE el 4 de julio de 2014 (artículo 18 del Real Decreto ley 8/2014 y posteriormente por la ley 18/2014, de 15 de octubre). Desde la publicación de este Real Decreto la Fundación Aena quedó integrada en ENAIRE. ENAIRE es el principal accionista de Aena, S.A. (51%) y posee participación en INECO (45,85%), CRIDA (66,66%), EMGRISA (0,08%), GEAD(36%), GNSS, S.L (19,3%) y GROUP EAD (36%). Ostenta además el patronato de la Fundación Aena. Es el cuarto proveedor de servicios de navegación aérea en Europa por número de movimientos y participa activamente en todos los proyectos de la Unión Europea relacionados con la implantación del Cielo Único. Por nuestra ubicación geográfica gestionamos tráfico aéreo con origen y destino en cuatro continentes (Europa, América, Asia y África), además de ser la «puerta principal» de los vuelos con Suramérica. ENAIRE está certificada como organización proveedora de servicios de navegación aérea, así como organización proveedora de formación de controladores de tránsito aéreo. ENAIRE tiene como misión «prestar servicios de Navegación Aérea con seguridad, calidad, eficiencia y respeto al medio ambiente para dar respuesta al servicio demandado por nuestros clientes y por la sociedad, prestando especial atención al cuidado y la formación de nuestras personas y contribuyendo al desarrollo del transporte aéreo». Los servicios de navegación aérea, responsabilidad de ENAIRE, incluyen la gestión del espacio aéreo español, con una extensión de km 2. Conforme a la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) se distribuye en tres Regiones de Información de Vuelo (FIR): Madrid, Barcelona y Canarias. Como principal proveedor de servicios de tránsito aéreo de aeródromo en España: gestiona 22 torres, entre las que se encuentran las cinco de mayor tráfico en España. De manera exclusiva, facilitamos 11

3 03 Acerca de ENAIRE A. Presentación servicio de aproximación a todos los aeropuertos civiles en España. A su vez es el proveedor de servicios de comunicaciones, navegación y vigilancia en todo el espacio aéreo y en los aeropuertos de la red de Aena S.A. y de Lleida-Alguaire. En el ámbito internacional, ENAIRE es además miembro activo de diferentes grupos de trabajo y asociaciones, poniendo su foco principal en la consecución de un entorno internacional estandarizado y eficiente en todo lo referido a la navegación aérea. De este modo, somos miembros de la A6 Alliance (alianza que agrupa a los seis principales proveedores de servicio de navegación aérea europeos), participando activamente en la consolidación de iniciativas relativas a la implantación del Cielo Único Europeo. Formamos parte de la SESAR Joint Undertaking, en cuyo programa de trabajo participamos en más de 60 proyectos en los que se está diseñando la tecnología necesaria para la consecución del Cielo Único, además de ser miembros del consorcio itec junto con DFS (proveedor alemán), LVNL (proveedor holandés) y NATS (proveedor británico) que desarrolla la nueva generación de la posición de trabajo de controlador y el futuro Tratamiento de Plan de Vuelo Común. Destacamos la participación de ENAIRE en el Bloque Funcional de Espacio Aéreo del Suroeste (SW FAB - South West Functional Airspace Block), compartiendo requisitos operativos independientemente de las fronteras nacionales y mejorando la eficiencia de la red europea entre España y Portugal. 12

4 03 Acerca de ENAIRE B. Seguridad y Marco Normativo Marco regulador SES La Unión Europea puso en marcha, en 2004, la iniciativa de Cielo Único Europeo (SES, Single European Sky). En el proceso de desarrollo normativo llevado a cabo durante 2015 en el marco de la iniciativa SES, destacan los siguientes elementos: Publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE) de los siguientes Reglamentos: Reglamento (UE) 340/2015, que establece requisitos técnicos y procedimientos administrativos relativos a las licencias y los certificados de los controladores de tránsito aéreo. Reglamento (UE) 1018/2015, que establece una lista de clasificación de los sucesos en la aviación civil de notificación obligatoria. Enmiendas a Reglamentos (UE) en vigor: Reglamento (UE) 310/2015 que enmienda el Reglamento (CE) 29/2009 por el que establecen requisitos relativos a los servicios de enlace de datos para el Cielo Único Europeo, retrasando sus fechas de aplicación tres años para el caso de los equipos en tierra (es decir, hasta el 05/02/2018). Publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea de las siguientes Decisiones de la Comisión Europea: Decisión 347/2015, que declara la incoherencia de determinados objetivos incluidos en los planes de los bloques funcionales de espacio aéreo para el período Decisión 348/2015, que declara la coherencia de determinados objetivos incluidos en los planes de los bloques funcionales de espacio aéreo para el período En el seno del Comité de Cielo Único ha sido votado positivamente por los Estados de la UE un nuevo Reglamento de requisitos comunes para los servicios de navegación aérea, de tal manera que es presumible que entre en vigor durante 2016, aunque no será plenamente aplicable hasta Dicho Reglamento derogará los vigentes Reglamentos (UE) 1034/2011, (UE) 1035/2011 y (CE) 482/2008. Rendimientos de navegación aérea a nivel europeo 2015 fue el primer año del segundo período de referencia ( ) establecido por la Comisión Europea en el marco de Cielo Único para la implantación del sistema de rendimientos que fija metas tanto a nivel europeo como nacional. En cumplimiento del Reglamento UE 390/2013, el SW FAB elaboró un Plan de Rendimientos (SOWEPP) que contiene para España, y en particular para ENAIRE, los objetivos y planes de actuación acordados tanto con la Comisión Europea como con los usuarios del espacio aéreo. Durante 2015 ENAIRE realizó en coordinación con AESA y con el SWFAB el seguimiento de los indicadores establecidos en 13

5 03 Acerca de ENAIRE B. Seguridad y Marco Normativo el SOWEPP, así como de los principales proyectos planificados en las áreas de Seguridad, Capacidad, Costes y Medioambiente. SESAR Dentro del programa SESAR (SES ATM Research), en mayo de 2013 se publicó el Reglamento (UE) Nº 409/2013, donde quedan definidos los Proyectos Comunes, se detallan sus mecanismos de gobierno y se establecen incentivos para su despliegue. Asimismo, durante el primer semestre de 2014 se produjo la fase de consulta formal del contenido del Proyecto Común Piloto (PCP), que culminó con la aprobación del Reglamento (UE) nº 716/2014, en el que se definen las funcionalidades ATM, sus fechas y emplazamientos obligatorios de despliegue, que constituyen el primer despliegue coordinado en el marco SESAR, y se ejecutará bajo el gobierno del Gestor del Despliegue (Deployment Manager). Adicionalmente, la aprobación del Reglamento (UE) nº 721/2014 de junio de 2014 ha supuesto la extensión de la vida de la SJU hasta el año 2024, propiciando el marco para desarrollar el Programa de I+D SESAR Certificado de la dirección de navegación aérea como proveedor de servicios Con fecha 10 de diciembre de 2015, AESA sustituyó el certificado de ENAIRE como organización proveedora de formación de controladores de tránsito aéreo, ajustándose al Reglamento (UE) 340/2015. La emisión de este certificado confiere las atribuciones a ENAIRE para proporcionar e impartir la formación de unidad, formación continua, formación de instructor práctico y formación de evaluador a controladores de tránsito aéreo conforme a los requisitos de dicho Reglamento, siempre que se cumplan las condiciones de aprobación y atribuciones señaladas. Este certificado tendrá validez mientras ENAIRE cumpla con los requisitos legales exigibles, además de los relativos al Reglamento (UE) 340/2015, los referidos en el Reglamento (CE) Nº 216/2008, Real Decreto 1516/2009 y Orden FOM 1841/2010, entre otros. Marco regulador español Cabe destacar la adopción durante 2015 de la siguiente normativa: Ley 48/2015 de Presupuestos Generales del Estado para el año Establece la cuantía de la tasa de aproximación para cada zona de tarificación en España. Real Decreto 520/2015. Modifica el Real Decreto 1133/2010, que regula la provisión del servicio de información de vuelo de aeródromos (AFIS), estableciendo un período transitorio para la realización de estudios aeronáuticos de seguridad. Orden FOM 16/2015. Aprueba las tarifas a aplicar por el uso de la red de ayudas a la navegación aérea y modifica el tipo de interés por mora en el pago de dichas tarifas. Resolución de 15 de abril de 2015 de AESA. Aprueba el Plan de Acción de Seguridad Operacional con una vigencia de tres años, una vez establecido el Programa Estatal de 14

6 03 Acerca de ENAIRE B. Seguridad y Marco Normativo Seguridad Operacional para la Aviación Civil por acuerdo del Consejo de Ministros de 23 de enero de Resolución de 26 de junio de 2015 de AESA. Se acuerda la demora en la aplicación de los Anexos I al IV del Reglamento (UE) 340/2015 (licencias y certificados de los controladores de tránsito aéreo) mediante su aplicación parcial y progresiva hasta el 31 de diciembre de

7 03 Acerca de ENAIRE C. ENAIRE en cifras INDICADORES Vuelos Gestionados Totales (miles de vuelos) Vuelos Gestionados IFR* (miles de vuelos) Demora media por vuelo en ruta 0,48 0,41 0,30 0,33 EBITDA (miles de ) Número de empleados Personal I Convenio de Grupo Personal II Convenio Control * Vuelos IFR son aquellos que operan bajo las reglas de vuelo instrumental; principalmente incluye los vuelos comerciales. 16

8 03 Acerca de ENAIRE D. Presencia geográfica A continuación mostramos los centros de control y torres Santiago Asturias Santander Vitoria Bilbao San Sebastian Pamplona Girona gestionadas por ENAIRE: Logroño Lérida Barcelona Reus Madrid Menorca Palma de Mallorca Sevilla Granada Málaga Almería Tenerife Norte Melilla TWR Control Aeródromo ENAIRE Tenerife Sur Gran Canaria Centros de control 17

9 03 Acerca de ENAIRE D. Presencia geográfica Los servicios de navegación aérea se prestan Dirección Regional Centro-Norte: desde cinco Direcciones Regionales de Navegación Aérea: Centro-Norte, Este, Sur, Canaria y Balear, cuyas sedes se ubican respectivamente en los centros de control (ACC) de Madrid, Barcelona, Sevilla y Gran Canaria, y en el centro de control de área terminal (TACC) de Km 2 de extensión vuelos gestionados IFR/año 71 radioayudas 19 sistemas de vigilancia 53 centros de comunicaciones Palma de Mallorca. A través de ellas se proporcionan los servicios Dirección Regional Este: de tránsito aéreo, navegación, comunicaciones y vigilancia a todo el tráfico aéreo en ruta, y de aproximación en los aeropuertos dentro de su área de responsabilidad Km sistemas 19 centros de de extensión vuelos gestionados IFR/año radioayudas de vigilancia comunicaciones Dirección Regional Sur: Km sistemas 30 centros de de extensión vuelos gestionados IFR/año radioayudas de vigilancia comunicaciones 18

10 03 Acerca de ENAIRE D. Presencia geográfica Cinco Direcciones Dirección Regional de Canarias: Regionales de Navegación Aérea: Centro-Norte, Este, Sur, Km sistemas 23 centros de Canaria y Balear de extensión vuelos gestionados IFR/año radioayudas de vigilancia comunicaciones Dirección Regional Balear: Km sistemas 10 centros de de extensión vuelos gestionados IFR/año radioayudas de vigilancia comunicaciones 19

11 03 Acerca de ENAIRE E. Historia Creación del Ente Público Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea (Aena), (Ley 4/1990, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado), y aprobación de su Estatuto en el Real Decreto 905/1991 de 14 de Junio. Ley 9/2010, Liberalización del servicio de control de aeródromo Aena pasa a denominarse ENAIRE en el contexto de privatización parcial de Aena, S.A. según el Real Decreto-Ley 8/2014, de 4 de julio En abril de 2004 se inició la primera fase de implantación de la iniciativa de Cielo Único Europeo, conocida como SES I, con la entrada en vigor de los cuatro reglamentos comunitarios que conforman los pilares normativos de dicho proyecto internacional europeo Separación efectiva entre Aena Aeropuertos S.A. y Aena Entidad Pública Empresarial. Acuerdo de prestación de Servicios entre Aena Aeropuertos S.A. y Aena Se firma el Acuerdo entre los estados de España y Portugal para el desarrollo del bloque funcional SW FAB Entrada de capital privado en el 49% de la sociedad Aena, S.A. ENAIRE mantiene el 51% del accionariado de Aena, S.A. El paquete normativo SES II entró en vigor en diciembre de Amplía los objetivos de la iniciativa de Cielo Único, concretando algunas de las disposiciones del SES I e incidiendo en cuestiones medioambientales y de eficiencia de costes. 20

12 03 Acerca de ENAIRE F. Modelo de actividad Descripción ATS Principal proveedor de servicios de tránsito aéreo de aeródromo en España: 22 torres, entre las que se encuentran las cinco de mayor tráfico español. De manera exclusiva en España, facilitamos servicio de aproximación en 16 de estas 22 torres y al resto desde los centros de control correspondientes. Descripción CNS mantenimiento y explotación técnica A su vez, es el proveedor de servicios de comunicaciones, navegación y vigilancia en todo el espacio aéreo, así como de mantenimiento y explotación técnica en nuestros centros de control en los aeropuertos de la red de Aena, S.A. y de Lleida-Alguaire. 94 posiciones operativas de control en torre 309 radioayudas que prestan apoyo al guiado en ruta y TMA y a las aproximaciones de los aeropuertos 135 centros de comunicaciones 118 posiciones operativas en centros de control 52 sistemas de vigilancia para Ruta, TMA y superficie 100 nodos REDAN para comunicaciones de voz y datos de las aplicaciones de navegación aérea 21

13 03 Acerca de ENAIRE F. Modelo de actividad Descripción AIS SACTA El Servicio de Información Aeronáutica (AIS) que proporciona ENAIRE recoge la información aeronáutica del territorio español y el espacio aéreo de su responsabilidad. El AIS suministra la información aeronáutica necesaria para que las operaciones aéreas se desarrollen con seguridad operacional, regularidad, economía y eficiencia. Toda esa información se publica y distribuye desde los servicios centrales de ENAIRE Navegación Aérea de forma global como «paquete de documentación integrada de información aeronáutica», compuesto por: AIP España: Publicación de Información Aeronáutica. Suplementos y enmiendas al AIP. Circulares de Información Aeronáutica (AIC). NOTAMs. El desarrollo tecnológico y la automatización del sistema de navegación aérea han llevado a la creación de distintos sistemas excelentes para el control del tráfico aéreo; uno de ellos es el Sistema Automatizado de Control de Tránsito Aéreo (SACTA). Este producto tiene como objetivo la integración de los sistemas de todos los centros de control de ruta y aproximación españoles para que manejen datos coherentes y funcionen de manera coordinada, así como el incremento de la capacidad de control del tráfico aéreo. También persigue la homogeneización de los sistemas de control a escala nacional. En el ámbito internacional, el SACTA facilita la comunicación automática entre centros de control españoles y extranjeros. Para ello, utiliza estándares internacionales de intercambio de datos, reduce las actuaciones manuales al mínimo, detecta automáticamente posibles conflictos y aporta flexibilidad para la reconfiguración del espacio aéreo operacional con el fin de minimizar los efectos de los denominados picos de tráfico. 22

14 03 Acerca de ENAIRE F. Modelo de actividad Tasas de navegación La principal fuente de ingresos de ENAIRE son las tasas de navegación aérea (ruta y aproximación). Estas tasas retribuyen los servicios prestados a las compañías aéreas. (Ver Guía de tasas de navegación aérea Tasa de ruta: es la remuneración de los costes incurridos en concepto de las instalaciones y servicios de navegación aérea en ruta. España participa en el sistema de tasas de ruta de EU ROCONTROL, por el cual se delega en esa organización la facturación y percepción de las mismas. Su cálculo incluye la distancia volada de las aeronaves que atraviesan el espacio aéreo español y su peso, conceptos que recogemos en las denominadas «unidades de servicio», base sobre la que se facturan los servicios prestados. La fórmula de la tasa a pagar es, por tanto: r 1 = t x N Donde: r 1 es la tasa total. t el precio unitario español de tasa (establecido en euros). Tal y como se indica en la tabla a continuación será diferente si la ruta recorre la Península y Baleares («Península») o Canarias («Canarias»). N es el número de «unidades de servicio» de ruta para un vuelo determinado. Se calculan como el coeficiente de distancia multiplicado por el coeficiente de peso de la aeronave en cuestión (N = d 1 x p, siendo d 1 el coeficiente distancia (distancia ortodrómica / 100), y p el coeficiente peso ( MTOW / 50 ) 0.5 ). La cantidad a pagar por el uso de los servicios de navegación aérea en ruta es el resultado de multiplicar las unidades de servicio por la tarifa unitaria. La tasa de aproximación retribuye los servicios de navegación aérea prestados para seguridad y fluidez de los movimientos en esta fase de vuelo. La facturación y el cobro de la tasa de aproximación se han encomendado a EUROCONTROL para los vuelos que se efectúen a partir del uno de enero de La tasa de aproximación es de aplicación en todos los aeropuertos y bases aéreas abiertas al tráfico civil a los que ENAIRE preste servicios de navegación aérea de aproximación. Se consideran las operaciones de aproximación y despegue como un solo servicio a efectos de esta tasa. 23

15 03 Acerca de ENAIRE F. Modelo de actividad La fórmula de la tasa a pagar es: R = t x (P/50) n TARIFAS ( ) 2015 %15-14 UDS 2015 %15-14 Ruta Ruta Península 71,80 0,0% (1) ,6% Siendo: R = Tasa total a pagar por operación. t = Tarifa unitaria. P = Peso máximo autorizado al despegue de la aeronave (MTOW). (P/50) = Unidades de servicio n = Coeficiente de ponderación: 0,7 Ruta Canarias 58,47 0,0% (1) ,0% (1) Variación sin tener en cuenta la tarifa administrativa. (2) Totales sin VFR. TARIFAS ( ) 2015 %15-14 UDS 2015 %15-14 Aproximación Categoría I 18,72 (1) 0,0% (2) 3,6% Categoría II 16,84 (1) 0,0% Categoría III 14,04 (1) 0,0% (1) Valor con el cambio de fórmula aplicado a la tarifa de aproximación según Reglamento de Tarifas de la Comisión Europea. Se mantiene la tasa en un valor equivalente al del año (2) Cifra total de unidades de servicio de aproximación. La cifra de unidades de servicio de los cinco aeropuertos incluidos en la zona de tarificación SES (Madrid-Barajas; Barcelona; Málaga; Palma de Mallorca y Gran Canaria) es de , con un incremento de 4,4% respecto al año anterior. 24

16 03 Acerca de ENAIRE F. Modelo de actividad Las unidades de servicio de ruta en Península en el año 2015 han evolucionado de forma positiva, con un 2,6% de incremento respecto al año anterior. En Canarias, la evolución ha sido desfavorable, siendo las unidades de servicio en 2015 un -6% en su comparación con el año La evolución positiva de las unidades de servicio de aproximación del año 2015 respecto al 2014 es superior para los cinco aeropuertos, (Madrid- Barajas, Barcelona, Palma de Mallorca, Málaga y Las Palmas) de zona de tarificación SES en relación al resto, con un crecimiento del 4,4% y un 3,6% considerando todos los aeropuertos. La tasa de ruta se mantiene congelada desde 2012, siendo ENAIRE el segundo proveedor de servicios de navegación aérea de los principales europeos con la tarifa más barata. La previsión es mantenerlas congeladas hasta El esquema de rendimientos definido en la normativa comunitaria relativa a la iniciativa del Cielo Único Europeo (SES), reglamentos UE nº 390/2013 y nº 391/2013, establece la compartición de riesgos entre proveedores de servicio y usuarios, asociados a las desviaciones entre el tráfico real y el contemplado en el Plan de Rendimientos (Plan de Rendimientos del FAB Sur Oeste, SOWEPP ), expresado en unidades de servicio. El Plan de Rendimientos, conforme a los requerimientos establecidos, incluye objetivos de coste-eficiencia y un escenario de tráfico previsto con unidades de servicio. El esquema de reparto de riesgos contempla que las desviaciones de tráfico, asumidas en un 30% y 70% para proveedor y usuarios, podrán derivar en ajustes en el cálculo de las tasas de años futuros. 25