CONVOCATORIA 2016 (Núm. INAES-BSIII )

Transcripción

1 CONVOCATORIA PÚBLICA FOCALIZADA PARA ACCEDER A LOS APOYOS EN EFECTIVO DEL PROGRAMA DE FOMENTO A LA ECONOMÍA SOCIAL QUE OPERA EL INSTITUTO NACIONAL DE LA ECONOMÍA SOCIAL La Secretaría Desarrollo Social, a través l Instituto Nacional la Economía Social (INAES), con fundamento en la regla 3, numeral 3.7.3, apartado Comité Técnico Nacional l INAES, letra a; y 4, numerales y , las Reglas Operación l Programa Fomento a la Economía Social para el ejercicio fiscal 2016 (Reglas Operación vigentes), publicadas en el Diario Oficial la Feración el 31 diciembre 2015, emite la siguiente: CONVOCATORIA 2016 (Núm. INAES-BSIII ) A los Organismos l Sector Social la Economía (OSSE) ahorro y crédito, en la figura asociativa Sociedas Cooperativas Ahorro y Préstamo (SOCAP) con nivel operación básico, a fin que presenten sus solicitus para participar en el apoyo para Banca Social en la modalidad y submodalidas siguientes: Modalidad III.1: Apoyos para el Fortalecimiento Institucional y sarrollo capacidas la Banca Social. Submodalidas: III.1.2 Diagnóstico, integración documentación e implementación mejoras a OSSE ahorro y crédito con nivel operación básico, para presentar a evaluación semestral ante el Organismo supervisión auxiliar, según establece la legislación aplicable; y, III.1.3 Consultoría y acompañamiento con un mínimo 10 días hábiles en sitio para favorecer los procesos salida ornada l sistema financiero, tales como: liquidación, fusiones, transmisión activos y pasivos, entre otros. Al tenor lo siguiente: Página 1 17

2 1. Objeto Apoyar a las SOCAP con nivel operación básico a efecto que se presenten en mejores condiciones a la evaluación semestral ante el Organismo supervisión auxiliar que les corresponda, conforme a las disposiciones emitidas para tal efecto por la Comisión Nacional Bancaria y Valores, mediante la elaboración o actualización un diagnóstico, la preparación la información y documentación requerida e implementación mejoras, así como aquellas SOCAP que obtuvieron un dictamen negativo en la evaluación realizada por el Organismo supervisión Auxiliar o bien que no cubrieron los requisitos para ser autorizadas, para que realicen las acciones necesarias que les permitan una salida ornada l sistema financiero, conformidad a la normatividad aplicable. 2. Vigencia La presente convocatoria estará abierta l día 11 al 24 febrero Monto global los recursos stinados $3 817, (Tres millones ochocientos diecisiete mil quinientos pesos 00/100 M.N.) 4. Tipo apoyo, modalidad, submodalidad, población objetivo, monto máximo apoyo y objetivo la convocatoria. Tipo Modalidad Submodalidad Población Monto Objetivo apoyo objetivo máximo la convocatoria III Apoyos III.1 Apoyo III.1.2 Diagnóstico, Organismos l 80 mil pesos; Otorgar para para el integración Sector Social el OSSE apoyos en Banca Fortalecimiento documentación e la Economía ahorro y efectivo a las Social institucional y implementación (OSSE) crédito berá SOCAP con Página 2 17

3 sarrollo mejoras a OSSE ahorro y crédito, cubrir como nivel capacidas ahorro y en la figura mínimo el operación la Banca Social crédito con nivel asociativa 10% l costo básico para su (apoyos en operación Sociedas total l fortalecimiento efectivo). básico, para Cooperativas servicio. y presentar a evaluación semestral ante el Organismo supervisión auxiliar, según establece la legislación aplicable. Ahorro Préstamo (SOCAP) nivel operación básico. y con Hasta 50 mil pesos si el OSSE ahorro y crédito ya cuenta con diagnóstico apoyado previamente consolidación, así como su salida ornada l sistema financiero. por el INAES 100 mil pesos; III.1.3. Consultoría en el caso y los OSSE acompañamiento ahorro y con un mínimo crédito con 10 días hábiles en nivel sitio para favorecer los procesos salida ornada l sistema financiero, tales como: liquidación, operación básico, berán cubrir como mínimo el 10% l costo total l servicio. fusiones, transmisión activos y pasivos, entre otros. Frecuencia: Hasta dos apoyos por ejercicio fiscal y OSSE ahorro y crédito; un apoyo por convocatoria. Página 3 17

4 Otras características: No se otorgarán apoyos a OSSE ahorro y crédito, entre cuyos socias (os) o miembros sus consejos directivos o integrantes, según corresponda, se encuentren cónyuges o parientes consanguíneos hasta el cuarto grado por ambas líneas, ascennte o scennte; por afinidad hasta el segundo grado; o civiles, las o los servidores públicos que participen en el proceso evaluación y/o autorización los apoyos. El INAES verificará en sus registros, que la población solicitante que haya recibido apoyos en efectivo éste en ejercicios fiscales anteriores, hayan comprobado su correcta aplicación, a efecto continuar con la tramitación la solicitud apoyo. 5. Ámbito geográfico, figura jurídica, nivel operación y estatus regulatorio. Ámbito geográfico: Nacional Figura jurídica: SOCAP Nivel operación: Básico Estatus regulatorio: Registradas en el Organismo supervisión auxiliar que le corresponda. 6. Criterios elegibilidad 1. Ser SOCAP operando en el marco la regulación correspondiente y estar registrado ante el Organismo supervisión auxiliar respectivo. 2. Solicitar el apoyo atendiendo los criterios relativos al ámbito geográfico, nivel operación, nivel capitalización, figura jurídica y estatus regulatorio, establecidos en esta convocatoria. 3. Contar con inscripción en el Registro Feral Contribuyentes (RFC) la Secretaría Hacienda y Crédito Público (SHCP). 4. Estar al corriente en el cumplimiento obligaciones fiscales. 5. Presentar documento (s) que permita (n) evaluar la pertinencia y viabilidad Página 4 17

5 la solicitud. 6. Acreditar las facultas la persona signada como representante legal. 7. Acreditar intidad la persona signada como el representante legal. 8. Comprobar domicilio la SOCAP. 9. Presentar evincia los precios para adquirir los servicios requeridos. 10. Acreditar la capacidad las y los prestadores servicios. 7. Requisitos 1. Copia simple y original para cotejo Acta constitutiva y en su caso la última modificación a la misma, protocolizada y con inscripción en el registro que corresponda a su naturaleza. 2. Solicitud apoyo original (capturada en el pre registro), conforme al anexo 7 B las Reglas Operación vigentes, firmada por la persona signada como el representante legal la SOCAP. Este documento se obtiene a través l portal l INAES 3. Copia simple y original para cotejo RFC. 4. Original l documento vigente nominado Opinión l Cumplimiento Obligaciones Fiscales, en el que se acredite que el resultado dicha opinión sea en sentido positivo. Este documento se obtiene a través l portal l Servicio Administración Tributaria (SAT) 5. Los documentos que se especifican en el Anexo 10, atendiendo para su presentación y elaboración lo que se indique en los Términos Referencia publicados en el sitio Para el caso la submodalidad Diagnóstico, integración documentación e implementación mejoras a OSSE ahorro y crédito con nivel operación básico, para presentar a evaluación semestral ante el Organismo supervisión auxiliar, según establece la legislación aplicable : Página 5 17

6 1) Programa trabajo en versión impresa y firmada por el representante legal en todas sus páginas, así como en versión electrónica requisitada en la herramienta captura que se encuentra disponible para tal efecto en el sitio e incluyendo en ambos casos la información que se solicita en la misma. 2) Copia los últimos estados financieros (Balance general y Estado Resultados) enviados al Organismo supervisión auxiliar para evaluación bidamente firmados. 3) Resultado la última evaluación semestral emitido por el Organismo supervisión auxiliar. Para el caso la submodalidad Consultoría y acompañamiento con un mínimo 10 días hábiles en sitio para favorecer los procesos salida ornada l sistema financiero, tales como: liquidación, fusiones, transmisión activos y pasivos, entre otros.. 1) Diagnóstico general la situación actual la SOCAP en versión impresa y firmada por el representante legal en todas sus páginas. 2) Programa trabajo en versión impresa y firmada por el representante legal en todas sus páginas, así como en versión electrónica requisitada en la herramienta captura que se encuentra disponible para tal efecto en el sitio e incluyendo en ambos casos la información que se solicita en la misma. 6. Copia simple y original para cotejo Acta Asamblea inscrita en el Registro que corresponda acuerdo a su naturaleza, en la que se acredite la signación l representante legal, o bien, por notarial protocolizado vigente e inscrito en el registro que corresponda a su naturaleza, en el que se acrediten las facultas requeridas. 7. Copia simple y original para cotejo Clave Única Registro Población (CURP) e intificación oficial vigente (crencial para votar expedida por el Instituto Página 6 17

7 Nacional Electoral, antes IFE, pasaporte vigente, cédula profesional o cartilla l Servicio Militar Nacional), la persona signada como representante legal. 8. Copia simple y original para cotejo comprobante domicilio (recibo pago con antigüedad no mayor a tres meses predial, luz, agua o teléfono) a nombre la SOCAP. 9. Cotización formal l servicio a contratar. 10. Copia simple los siguientes documentos que acrediten la capacidad l prestador l servicio: a) Si se trata personas morales (feraciones, consultoras, entre otras): RFC. Contrato (s) y carta (s) satisfacción los servicios realizados. El objeto l contrato berá estar relacionado con el servicio que se ofrece a la SOCAP solicitante. b) Si se trata personas físicas: Currículo que incluya actividas relacionadas con el servicio que se ofrece y documentación que avale la experiencia plasmada en el mismo. RFC. Etapa entrega requisitos: La SOCAP solicitante apoyo, berá entregar al INAES el día y hora señalados en el comprobante pre-registro para su cita en la Delegación correspondiente, los requisitos a que hace referencia esta convocatoria para cada submodalidad apoyo. 8. Indicador Monto total las solicitus autorizadas / Monto global los recursos stinados. Monto total efectivamente dispersado / Monto total las solicitus autorizadas. Página 7 17

8 9. Contacto Atención Las Delegaciones l INAES, cuya dirección pue ser consultada en el sitio Proceso atención apoyos en efectivo Plazo Resolución la Solicitud Ampliación l Plazo (máximo) Hasta 60 días hábiles contados a partir l día hábil siguiente al cierre esta convocatoria, mismo que vence el 24 mayo Hasta 20 días hábiles adicionales, mismo que vence el 21 junio En caso ampliación plazo, éste será notificado a los solicitantes por las Delegaciones l INAES, por el mismo medio que fue publicada la convocatoria Recepción solicitus Pre-registro solicitus La etapa pre-registro comprenrá los días 12 al 16 febrero 2016; los interesados podrán realizar el pre-registro su solicitud, a través l sitio y/o acudir a las Delegaciones l INAES, en el estado que corresponda a su oficina matriz, para tal efecto; una vez capturada la totalidad la información requerida, se generará un comprobante pre-registro en el que se fine una cita para acudir a la respectiva Delegación l INAES para registrar la solicitud apoyo. La información capturada en el Anexo 7B Solicitud apoyo para Banca Social apartado III nominado Información l apoyo que solicita tendrá carácter finitivo, por lo que no podrá ser modificada posteriormente; en Página 8 17

9 caso requerirse modificaciones en alguno los más apartados ésta, la SOCAP berá solicitarlo ante la Delegación que corresponda, mediante escrito libre fundado y motivado, firmado por la persona signada como representante legal la SOCAP Registro finitivo solicitus y entrega documentación El registro finitivo se llevará a cabo l 22 al 24 febrero La persona signada como representante legal la SOCAP berá acudir a la Delegación l INAES respectiva el día y hora que corresponda a su cita para confirmar el registro su solicitud, previamente capturada durante la etapa preregistro, con una intificación oficial, original y copia l comprobante preregistro y el documento técnico que corresponda según la submodalidad apoyo que se trate, impreso con firma original en cada una sus páginas la persona signada como representante legal la SOCAP, así como los requisitos para solicitar el apoyo, conforme a las Reglas Operación vigentes y en los términos esta convocatoria. Únicamente se otorgará el registro finitivo solicitus a las SOCAP que entreguen la documentación señalada anteriormente al momento su cita Evaluación solicitus El proceso atención a las solicitus que se ingresen conforme a esta convocatoria comprenrá la etapa evaluación las mismas, incluye las subetapas validación en campo, validación normativa y evaluación técnica; en términos lo dispuesto por la Regla , fracciones I y II las Reglas Operación vigentes: Página 9 17

10 Validación en campo Será realizada por la Coordinación General Finanzas Populares y consistirá en consultar el estatus regulatorio la SOCAP en la página oficial l Organismo supervisión auxiliar que corresponda. El resultado esta etapa será validación en campo positiva o negativa. Las solicitus con validación en campo positiva serán sometidas a la etapa validación normativa Validación normativa y Evaluación técnica Validación normativa Consiste en la validación que realizan las Delegaciones l INAES, en torno a la procencia la información y documentos proporcionados por las SOCAP solicitantes apoyo, en relación con lo dispuesto en las Reglas Operación vigentes, así como en los términos la presente convocatoria. El resultado esta validación será positivo o negativo. Las solicitus con validación normativa positiva serán sometidas a la etapa Evaluación técnica. Si durante la validación normativa, resulta faltante información o con inconsistencia en la presentación requisitos, el INAES, a través la Delegación respectiva, notificará por escrito y por única vez dicha situación a la SOCAP solicitante, a efecto que éste, ntro los 5 días hábiles siguientes a la fecha en que surta efecto la notificación, subsane la omisión o inconsistencia respectiva. Evaluación técnica Página 10 17

11 La evaluación técnica, será realizada conforme en los criterios evaluación que el INAES ha establecido para tal efecto, publicados en el sitio y culmina en el resultado positivo o negativo. Consiste en el análisis y calificación que realiza la Coordinación General Finanzas Populares a los documentos técnicos y más documentación presentada por la SOCAP, en la cual sustenta la solicitud apoyo, conforme a lo señalado en el Anexo 10 las Reglas Operación vigentes. En el caso la submodalidad nominada Diagnóstico, integración documentación e implementación mejoras a OSSE ahorro y crédito con nivel operación básico, para presentar a evaluación semestral ante el Organismo supervisión auxiliar, según establece la legislación aplicable, la evaluación técnica se efectuará con base en el Programa Trabajo, el cual berá reflejar la pertinencia y viabilidad la solicitud apoyo. En el caso la submodalidad nominada Consultoría y Acompañamiento con un mínimo 10 días hábiles en sitio para favorecer los procesos salida ornada l sistema financiero, tales como: liquidación, fusiones, transmisión activos y pasivos, entre otros, la evaluación técnica se efectuará con base en el Programa Trabajo y el Diagnóstico general, los cuales berán reflejar la pertinencia y viabilidad la solicitud apoyo. La calificación l programa trabajo y/o el Diagnóstico general, se realizará mediante un mecanismo asignación puntos; en ambos casos el valor total máximo la evaluación será 25 puntos, cuyo talle se encuentra disponible en los Términos referencia y Criterios evaluación correspondientes a cada submodalidad apoyo, disponibles en el sitio acuerdo con lo siguiente: Página 11 17

12 RANGOS DE CALIFICACIÓN PARA LA EVALUACIÓN CRITERIO PERTINENCIA DE 0 A 11 PUNTOS CRITERIO VIABILIDAD DE 0 A 14 PUNTOS TOTAL MÍNIMO REQUERIDO PARA OBTENER UNA EVALUACIÓN TÉCNICA POSITIVA 1 16 PUNTOS 1 Deberá estar integrado por lo menos 7 puntos en el criterio pertinencia y 9 puntos en el criterio viabilidad. El resultado será evaluación técnica positiva o negativa. Las solicitus con evaluación técnica positiva serán sometidas a la autorización l Comité Técnico Nacional; siempre y cuando ya cuenten con validación en campo positiva Autorización solicitus La autorización las solicitus estará sujeta a la suficiencia presupuestal existente y a la autorización l Comité Técnico Nacional (COTEC). El resultado esta etapa será solicitud autorizada o no autorizada, en ambos casos la publicación estos resultados en estrados las Delegaciones será realizada en un plazo máximo 5 días hábiles contados a partir la fecha sesión l citado Comité. Las solicitus autorizadas serán sometidas a la etapa formalización. Las solicitus apoyo que por falta suficiencia presupuestal no sean autorizadas, podrán ser consiradas por el INAES posteriormente en caso que se generen disponibilidas durante el ejercicio fiscal, para ser sometidas a la autorización l COTEC, conforme al procedimiento autorizado por este Órgano Técnico Colegiado. Si durante el proceso atención, la solicitud resulta positiva en todas sus etapas, continuará hasta su autorización, la cual estará sujeta a la existencia suficiencia presupuestal. Página 12 17

13 Por el contrario al obtener en cualquier etapa l proceso atención un resultado negativo, la solicitud será scartada y la SOCAP solicitante apoyo será notificada mediante la publicación los resultados la convocatoria, en los estrados la Delegación l INAES en que fue presentada la solicitud apoyo. La notificación los resultados la convocatoria surtirá efectos a los dos días hábiles posteriores a la publicación dichos resultados en estrados y estará visible en ellos durante quince días hábiles, a partir que surta efectos dicha notificación Formalización entrega l apoyo Dentro los 10 días hábiles siguientes a aquel en que surta efecto la notificación los resultados cada convocatoria, la SOCAP beneficiaria, berá acudir a la Delegación l INAES correspondiente, con el documento con CLABE (Clave Bancaria Estandarizada) a nombre la SOCAP. Este plazo se podrá ampliar máximo 30 días hábiles adicionales, siempre y cuando no se rebase el término l año fiscal, cuando la SOCAP solicitante ntro l plazo 10 días mencionado en el párrafo anterior, comunique por escrito a la Delegación l INAES, que ha iniciado el trámite apertura la cuenta correspondiente para recibir el apoyo autorizado. El Comité Técnico Nacional podrá otorgar un plazo adicional cuando por razones ajenas al solicitante los plazos señalados previamente no fueran suficientes, la ampliación dicho plazo berá ser solicitada previa al vencimiento los 30 días hábiles antes señalados. Este plazo no podrá rebasar el término l año fiscal. Página 13 17

14 La formalización l apoyo se realizará mediante la firma l instrumento jurídico correspondiente. La dispersión recursos en efectivo podrá realizarse a través la Tesorería la Feración (TESOFE) abonando a las cuentas con CLABE, mediante pago automático a cuentas la banca comercial por dispersión bancaria; conforme al Lineamiento que emita el Comité Técnico Nacional y disponible en el sitio Comprobación los apoyos otorgados Los beneficiarios realizarán ante la Delegación l INAES la comprobación la correcta aplicación los recursos, mediante la entrega los documentos o comprobantes fiscales que la acrediten, en un plazo hasta 60 días hábiles, contados a partir l día siguiente al la suscripción l instrumento jurídico celebrado; dicho plazo podrá ampliarse siempre y cuando exista la evincia que el incumplimiento no es imputable al beneficiario. La Delegación l INAES, recibirá en copia simple y original para cotejo, los documentos que se exhiban para acreditar la correcta aplicación los recursos correspondientes a los apoyos y verificará que correspondan a los conceptos y fines autorizados. Los recursos que no se stinen a los fines autorizados y, en su caso, los rendimientos que se hubieran generado serán reintegrados a la TESOFE. La Delegación l INAES o terceros autorizados por éste podrán realizar una visita campo para constatar la existencia los bienes adquiridos o la realización las acciones para las que se otorgó el apoyo o la aportación. El INAES podrá otorgar plazos excepcionales para cumplir la obligación acreditar la correcta aplicación recursos, cuando existan eventualidas justificadas y documentadas que impidan temporalmente cumplir dicha obligación. El INAES notificará el dictamen correcta o incorrecta aplicación recursos en un plazo máximo 20 días hábiles posteriores a su emisión. La mecánica ejecución Página 14 17

15 este procedimiento, se talla en los Lineamientos emitidos por el Comité Técnico Nacional, difundidos en el sitio Seguimiento Con la finalidad medir y/o verificar los resultados obtenidos con el apoyo otorgado, el INAES a través las Delegaciones o bien por terceros autorizados por éste, podrá realizar a los OSSE ahorro y crédito beneficiarios, las visitas que consire necesarias antes, durante y posterior al otorgamiento l apoyo. 12. Medios para interponer una queja o nuncia Las personas beneficiarias o interesadas, tienen recho a solicitar información relacionada con el Programa Fomento a la Economía Social y sus Reglas Operación, así como a presentar quejas o nuncias en contra servidores públicos la SEDESOL, por el incumplimiento en la ejecución, operación o entrega apoyos, ante las instancias correspondientes. Las quejas y nuncias podrán realizarse por escrito y/o vía telefónica o cualquier otro medio electrónico comunicación y/o mediante comparecencia ante las oficinas que ocupa el Órgano Interno Control en la SEDESOL a través : a) Órgano Interno Control en la SEDESOL: Para recepción quejas y nuncias Teléfono: , Ext , 51439, 51424, 51453, 51411, y Larga distancia sin costo: Correo electrónico: organo.interno@sesol.gob.mx Página Web: Ruta: Inicio - SEDESOL Área la C. Secretaria - Órgano Interno Control Servicios-Formulario Quejas y Denuncias Domicilio: Avenida Paseo la Reforma No. 116, Piso 11, Colonia Juárez, Delegación Cuauhtémoc, C.P , México, D.F. Página 15 17

16 b) En la Secretaría la Función Pública: D.F. y Área metropolitana: Teléfono: (0155) Ext Larga distancia sin costo: De Estados Unidos Correo electrónico: contactociudadano@funcionpublica.gob.mx Página electrónica: Domicilio: Insurgentes Sur 1735, colonia Guadalupe Inn, Delegación Álvaro Obregón, código postal 01020, México, D.F. c) En las Delegaciones Ferales la SEDESOL y l INAES en los estados, a través l BUZÓN colocado para tal efecto. También, se pone a disposición la ciudadanía la posibilidad la presentación nuncias para reportar hechos, conductas, situaciones o comportamientos que se contrapongan a lo establecido en la Ley General Desarrollo Social, trámite inscrito en el Registro Feral Trámites y Servicios y que se pue consultar en la página con la Homoclave: Sesol d) Órgano Interno Control en el INAES Domicilio: Avenida Patriotismo Número 711, edificio B, piso 1, colonia San Juan, código postal 03730, legación Benito Juárez, México, D.F., con número telefónico (01-55) , ext También podrán presentar su queja en los buzones que para tal efecto se encuentran ubicados en las Delegaciones l INAES, o bien a través l correo electrónico: quejas@inaes.gob.mx 13. Otras disposiciones a) Los datos personales registro las personas solicitantes serán protegidos en los términos la normativa en materia Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Página 16 17

17 b) Cualquier otra disposición no contemplada en esta convocatoria, será resuelta por el Comité Técnico Nacional. La presente convocatoria se expi en la Ciudad México, Distrito Feral, a los 11 días l mes febrero 2016, y será publicada en la página Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos al sarrollo social Página 17 17