GUÍA DE ORGANISMOS DE APOYO A LA INVERSIÓN: China

Transcripción

1 GUÍA DE ORGANISMOS DE APOYO A LA INVERSIÓN: China

2 Nota del Consejero: CHINA El cierre del año 2007 ha estado marcado por importantes novedades legales que sin duda afectarán a la inversión de empresas extranjeras en China. La mayoría de las nuevas normativas han entrado en vigor en enero de Las novedades de mayor interés para el inversor extranjero son las relativas al impuesto de sociedades, el nuevo catálago industrial para la inversión extranjera y la nueva ley laboral. Otras leyes relevantes que han sido aprobadas son la ley antimonopolio y la ley de propiedad privada. Durante los últimos años, China ha continuado en su proceso de apertura y de cumplimiento con los compromisos que adquirió tras su entrada en la OMC. Sin embargo, el Gobierno, en su compromiso de proteger los sectores que considera de interés estratégico, continúa restringiendo la entrada de capital extranjero en determinadas industrias. Las autoridades chinas han optado por abandonar la política de atracción masiva de inversiones con el objetivo de incentivar aquellos sectores que más tengan que ver con la adquisición y desarrollo de alta tecnología. Las zonas especiales han perdido ciertos incentivos de carácter fiscal, si bien siguen siendo zonas ventajosas para la implantación de muchas industrias, por su especialización sectorial y mejores infraestructuras. Los sectores que ofrecen mayores oportunidades son aquéllos que puedan aportar alto valor añadido así como los que incorporan alta tecnología. La logística y los servicios de outsourcing también son incentivados por la nueva normativa. En lo que se refiere a la banca, seguros y telecomunicaciones poco a poco se van levantando las restricciones si bien siguen siendo sectores complejos para el capital extranjero. En el caso de la propiedad inmobiliaria, las empresas extranjeras se han de enfrentar a una normativa cada vez más adversa, ya que, debido al recalentamiento del mercado en China, las autoridades están imponiendo fuertes restricciones a la entrada de nuevas empresas en el sector. 2 de 16

3 Los principales objetivos del gobierno en materia económica para los próximos años serán el control del crecimiento del superávit comercial y la expansión estable de la inversión extranjera. A pesar de todas estas reformas, China sigue siendo uno de los primeros países receptores de inversión extranjera directa del mundo. Se trata de un mercado donde existen grandes oportunidades, si bien será necesario, para cualquier estrategia de inversión, conocer en profundidad el marco jurídico y regulatorio. Todos estos cambios en el marco legal general y en concreto, en el ámbito de la inversión extranjera, llevarán a las empresas a una nueva planificación del negocio en el país. Fernando Salazar Consejero Económico y Comercial 3 de 16

4 1. ORGANISMOS DE APOYO A LA INVERSIÓN El Ministerio de Comercio chino (MOFCOM, según sus siglas en inglés) cuenta con un Departamento de Administración de Inversión Extranjera, que gestiona la tramitación administrativa y los potenciales incentivos a la inversión. Así, se encarga de conceder la aprobación y emitir los certificados a las empresas extranjeras, para que éstas a su vez puedan solicitar a la Oficina Estatal de Impuestos exenciones y reducciones del Impuesto de Sociedades, exenciones de tipo arancelario e IVA y licencias para todos aquellos productos sujetos a cuotas y demás restricciones. El MOFCOM posee departamentos de inversión extrajera en sus delegaciones provinciales, locales o de distrito. Por otra parte, la Agencia de Promoción de Inversiones del MOFCOM (CIPA - China Investment Promotion Agency) tiene competencias de apoyo a la inversión extranjera en todo el territorio nacional, orientadas a la difusión de información sobre inversiones en China, a la puesta en marcha de políticas eficaces para la atracción de inversores extranjeros y al desarrollo y mejora de las condiciones del entorno de negocios e inversiones. Esta agencia no es un departamento del Gobierno, aunque está apoyada por éste y sometida a la tutela del propio MOFCOM. ORGANISMO Investment Promotion Agency of MOFCOM CIPA DATOS DE CONTACTO 82 Dong anmen Street, Beijing, China, Tel.: Fax: service@fdi.gov.cn Web: El desarrollo de su actividad como agencia de promoción de inversiones lo realiza principalmente a través de su portal Invest in China a través del cual se difunde información actualizada, desde el marco normativo que regula la inversión extranjera, informes de estadísticas, estudios y notas sectoriales, hasta procedimientos y bases de datos de proyectos y oportunidades de negocio. Además, las principales ciudades chinas cuentan también con agencias de promoción de inversiones (IPA Investment Promotion Agencies). Estas agencias no están subordinadas a la CIPA, sino que mantienen una relación de cooperación entre ellas. CIPA transmite las líneas de actuación elaboradas por el Gobierno central y MOFCOM a las agencias locales. Todas las IPA chinas están agrupadas en la Federación de Agencias de Promoción de Inversiones de China (FIPAC, por sus siglas en inglés). El objetivo principal de esta federación es constituir un punto de encuentro para intercambiar información y experiencias entre las distintas agencias, y mejorar los mecanismos de cooperación. A continuación detallamos los datos de contacto de las distintas agencias que se extienden por todo el país: 4 de 16

5 ORGANISMO Anhui Foreign Investment Developing Promotion Center Beijing Investment Promotion Bureau Chongqing Foreign Trade and Economic Relations Commission Guanxi Zhuang Autonomous Region Inner Mongolia Autonomous Region Ningxia Hui Autonomous Region Commission of Foreign Trade and Economic Cooperation of Xinjiang Uygur Autonomous Region Department of Foreign Trade and Economic Cooperation of Shandong Province Fujian Provincial Department of Foreign Trade and Economic Cooperation Gansu Province Department of Foreign Trade and Economic Cooperation of Guangdong Province DATOS DE CONTACTO Sheng'an Square, No.389, Jinzhai Road, Hefei, Anhui Tel.: Fax: Web: 3rd FI.,Building F,Fu Hua Mansion No.8 Chaoyangmen North Avenue, Dongcheng District, Beijing, China Tel.: Fax: Web: Foreign Trade Building, 65 Jianxin North Road, Jiangbei District, Chongqing Tel.: Fax: Web: Guanxi Foreign Trade Building, No.137 Qixing Road,Nanning, Guangxi Tel.: Fax: Web: No.138 Zhongshan West Road, Hohhot, Inner Mongolia Tel.: Fax: Web: Jiefang West Street, Xin Qing District, Yinchuan, Ningxia Tel.: Fax: Web: 8th floor, Nº 105, Xinhua South Road, Urumqi, Xinjiang Tel.: Fax: Web: Nº 121 Heihuquan West Road, Jinan, Shandong Tel.: Fax: Web: Floor 2-4,Huanqiu Plaza, Nº 158 Wusi Road, Fuzhou City, Fujian Province Tel.: Fax: Web: Nº 532, Dingxi Road, Lanzhou, Tel.: Fax: Web: Nº 351 Tianhe Road,Guangzhou,Guangdong Tel.: Fax: Web: 5 de 16

6 Guizhou Provincial Department of Commerce Hainan Province Hebei Provincial Department of Commerce Department of Commerce Heilongjiang Province Hubei Province Department of Commerce Hunan Provincial Department of Commerce Department of of Foreign Trade and Economic Cooperation of Jiangxi Province Jilin Province Liaoning Provincial Bureau of Foreign Trade and Economic Cooperation Qinghai Province Shaanxi Province Wukuang Tower, Nº 164, Zhonghuabei Road, Guiyang, Guizhou Tel.: Fax: Web: Expert Building, Qiongyuan Hotel, Haikou, Hainan Tel.: Fax: Web: Nº 334 Heping West Road, Shijiazhuang, Hebei Tel.: Fax: Web: Heping Road, Dongli District, Harbin, Heilongjiang Tel.: Fax: Web: 7th Floor, Jinmao Building, Nº 8, Jianghan North Road, Wuhan, Hubei Tel.: Fax: Web: Nº 98 WuYi Road, Changsha, Hunan Tel.: Fax: Web: Changqing International Trade Building, Nº 8, Hongcheng Road, Nanchang, Jiangxi Tel.: Fax: Web: Nº 3855 Renmin Street, Changchun, Jilin Tel.: *8209 Fax: Web: Nº 45-1 Beiling Street, Huanggu District, Shenyang, Liaoning Tel.: Fax: Web: Nº 6, Haiyan Road, Xining, Qinghai Tel.: Fax: Web: Zhenwu Dating of Shanxi Pronvice, 14 Chang an North Street, Xi'an, Shaanxi Tel.: Fax: Web: 6 de 16

7 Shanghai Foreign Investment Commision Sichuan Province Shanxi Province Bureau of Commerce of Tibet Autonomous Region Tianjin Commission of Commerce Yunnan Province Department of Foreign Trade & Economic Cooperation of Jiangsu Province Zhejiang Foreign Trade & Economic Cooperation Bureau Henan Provincial Commerce Department 17 F. New Hongqiao Mansion, 55 Loushanguan Road, Shanghai Tel.: Fax: Web: 4 Chenghua Street, Chengdu, Sichuan Tel.: Fax: Web: Nº 1 Xinjian Road, Taiyuan, Shanxi Tel.: Fax: Web: Foreign Trade and Economic Tower, Nº 75 West Jinzhu Road,, Lhasa, Tibet Tel.: Fax: Web: Rm1106, Nº 256 Jiefang South Road, Hexi District, Tianjin Tel.: Fax: Web: Foreign Trade Building Nº 85, Beijing Road, Kunming, Yunnan Tel.: Fax: Web: Nº 29, Beijing East Road, Nanjing, Jiangsu Tel.: Fax: Web: Nº 468, Yan an Road, Hangzhou, Jiangsu Tel.: Fax: Web: Nº 115 Wenhua Road, Zhengzhou, Henan Tel.: Fax: Web: 2. INCENTIVOS A LA INVERSIÓN Durante los últimos años de desarrollo en China uno de los mayores estímulos del crecimiento económico ha sido el elevado número de empresarios extranjeros que han decidido invertir en el país. A través de la inversión directa extranjera se introduce no sólo capital sino también nuevas tecnologías, recursos y métodos de gestión empresarial que ayudan a la necesaria evolución competitiva de los negocios locales, tanto estatales como privados. 7 de 16

8 Cumpliendo con sus compromisos con la OMC, el gobierno está introduciendo importantes modificaciones de las leyes de inversión extranjera en China. El objetivo es proporcionar un régimen más flexible y permisivo respecto a la actuación de las empresas mixtas y de capital enteramente extranjero en este mercado, ofreciendo de este modo el mismo trato a la inversión extranjera que a la doméstica. En el ámbito de las políticas de inversión extranjera, destaca el Catalogue for Guidance of Foreign Investment Industries, que entró en vigor el 1 de diciembre de 2007, en el que se eliminan algunas restricciones del anterior Catálogo de 2004 y se introducen otras nuevas. El catálogo clasifica los proyectos en tres categorías diferentes: Categoría incentivada Categoría restringida Categoría prohibida Cualquier otro proyecto que no aparezca en el catálogo estaría en Categoría autorizada, sin ningún tipo de incentivo o restricción. El nuevo Catálogo enumera 464 sectores: 346 incentivados, 83 restringidos y 35 prohibidos. La sección de industrias incentivadas del Catálogo de 2007 es más del doble que la de Las categorías restringidas y prohibidas no han sufrido tantos cambios, aunque algunos son muy relevantes. Las principales modificaciones que presenta el nuevo Catálogo con respecto la anterior versión son las siguientes: SECTOR MANUFACTURERO E INDUSTRIAS DE ALTA TECNOLOGÍA El sector de las manufacturas está abierto a la inversión extranjera en los segmentos de alta tecnología, fabricación de equipos y nuevos materiales. Las manufacturas tradicionales, en las que China tiene ya una extensa experiencia e importantes capacidades de producción, como son los juguetes, el calzado o el textil, así como aquellas industrias que implican una elevada utilización de recursos energéticos ya no están siendo incentivadas. SECTOR INMOBILIARIO El nuevo catálogo continúa en la misma senda en lo que se refiere a la restricción de la inversión extranjera en este segmento. Sólo es posible acceder al mismo a través de una joint venture. La inversión no está sólo restringida para las operaciones de construcción sino también para el mercado secundario de inmuebles. En la anterior regulación, en cambio, la construcción para uso residencial era un segmento incentivado. Actualmente, el Gobierno de Pekín considera suficiente la inversión extranjera realizada hasta el momento y ha dejado de fomentarla dado el recalentamiento del sector inmobiliario. 8 de 16

9 SECTORES DE LOGÍSTICA Y OUTSOURCING El sector servicios sigue abierto a la inversión extranjera. La inclusión de la logística y el outsourcing como categorías incentivadas es un cambio importante. Esta decisión viene motivada por el intento de China de alcanzar el nivel de India como centro de outsourcing. Dalian, en el Golfo de Bohai, es una provincia en la que se está promoviendo particularmente este tipo de negocio. EMPRESAS DE FUTUROS Las empresas de futuros han sido reclasificadas desde el segmento prohibido al restringido en un intento de aumentar el nivel de operaciones de futuros y desarrollar este mercado. Los inversores extranjeros tienen ahora más fácil el acceso al sector financiero, aunque bajo el requisito de que el socio local tenga el control sobre la joint venture. INDUSTRIAS PETROLERAS Y MINERAS China quiere prohibir a los inversores extranjeros la explotación de recursos minerales no renovables, así como restringir los proyectos altamente contaminantes o de elevado consumo energético. Los proyectos que inviertan en energías renovables y los que sean ecológicos y de protección del medioambiente sí están incentivados. Un cambio que ya se esperaba es la necesidad de contar con un socio local para la exploración y explotación de minas de carbón. INTERNET Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN La inversión extranjera queda prohibida en los servicios de Internet y las páginas Web de noticias. Algunos negocios basados en Internet han sido asimismo añadidos a la categoría de sectores prohibidos. Estas medidas van en la línea de restricciones y prohibiciones a la inversión extranjera en las industrias editoriales, medios de comunicación y estudios de mercado y estudios sociológicos. Estos son sectores "delicados" para el Gobierno chino, por lo que no se esperan cambios en otra dirección en un futuro cercano. El XI Plan Quinquenal de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, elaborado en noviembre de 2006, anunciaba un cambio de postura de las Autoridades chinas hacia la inversión extranjera. El Gobierno ha decidido dejar de centrarse en el volumen de captación de inversión extranjera para poner sus miras en la calidad de la misma. Esta nueva perspectiva supone los siguientes cambios: 9 de 16

10 Utilizar la inversión extranjera para la introducción de tecnologías avanzadas, captación de know-how y talento empresarial. Promover la ecología, la protección medioambiental y las energías renovables. Combinar el uso del capital extranjero con la mejora de la tecnología y la industria domésticas. Asimismo, el gobierno chino fomenta la Inversión Extranjera a través de acuerdos bilaterales para la protección y promoción recíproca de inversiones (APPRI), así como convenios para evitar la doble imposición con un gran número de países. En el caso de España, existe un APPRI que está vigente desde 1999 y que fue renovado a finales de Se trata de un acuerdo que asegura el principio de trato nacional, por el cual las inversiones extranjeras han de recibir el mismo trato que el otorgado a las nacionales, y el principio de nación más favorecida, por el que las condiciones otorgadas a las inversiones españolas no serán menos favorables que las dadas a cualquier otro país. De igual modo, nuestro país alcanzó en 1990 la firma de un convenio mediante el cual se recoge la posibilidad de evitar la doble imposición sobre las personas físicas y jurídicas. 2.1 INCENTIVOS FISCALES Para atraer la inversión extranjera, el Gobierno chino ha ofrecido durante los últimos años varias formas de tratamiento preferencial e incentivos fiscales, generalmente determinados por el tipo de inversión y localización de la misma. Estos incentivos podían ser negociados y la autoridad fiscal mostraba mayor flexibilidad fiscal cuanto mayor era el exceso de demanda sobre la oferta del producto de la empresa, la aportación tecnológica del proyecto o la disposición del inversor a exportar sus productos. Sin embargo, desde su entrada en la OMC en el año 2001, China ha ido dando pequeños pasos para el cumplimiento de los compromisos adquiridos. Uno de los temas pendientes era garantizar el acceso a los mercados en igualdad de condiciones, por lo que China aprobó el 16 de marzo de 2007 la Ley que unifica el impuesto de sociedades para empresas locales y extranjeras. Hasta ese momento, las empresas venían disfrutando de regímenes diferentes en el que las empresas nacionales pagaban un 33% de impuesto de sociedades, mientras que las empresas de capital extranjero el 15%, que se reducía hasta el 11% tras aplicar distintos incentivos existentes. 10 de 16

11 2.1.1 CAMBIOS EN LOS INCENTIVOS FISCALES EN EL IMPUESTO DE SOCIEDADES La nueva Ley, en vigor desde el 1 de enero de 2008, establece una única tasa del 25% para todas las empresas e incluye medidas sin distinción entre empresas extranjeras y locales. En primer lugar, la ley clasifica las empresas como residentes y no-residentes. Las empresas residentes son las constituidas en China, de acuerdo a las leyes del país, o bien aquellas con sede de dirección efectiva en China. Las no-residentes son las empresas creadas conforme a leyes extranjeras y con estructura organizativa y de gestión fuera de China, pero con algún establecimiento en el país o con ingresos procedentes de China. En segundo lugar, se establecen los siguientes tipos impositivos: 25% estándar para empresas residentes. 20% para empresas pequeñas con reducidos beneficios. 15% para empresas de alta tecnología, siempre que vengan respaldadas por el Estado. 20% para empresas no-residentes, sin establecimiento en China y con ingresos procedentes de China, y para empresas no-residentes, con establecimiento en China e ingresos no relacionados con sus establecimientos en el país. Por último, se mantiene la anterior política de incentivos fiscales para empresas establecidas en la Región Oeste de China, por la que gozan de un periodo de 5 años de vacaciones fiscales, más otros 3 años de un tipo impositivo reducido del 15%. Sin embargo, el resto de privilegios fiscales otorgados con anterioridad a la nueva ley desaparecen y se adapta un régimen transitorio de 5 años para que las empresas se adapten paulatinamente a los nuevos tipos impositivos de la siguiente manera: Legislación de 1991 Nueva ley de 2007 Periodo para la modificación del tipo impositivo 24% 15% 25% 25% 1 de enero de : 18% 2009: 20% 2010: 22% 2011: 24% 2012: 25% Fuente: Circular 39 Notification of the State Council on Carrying out the Transitional Preferential Policies concerning Enterprise Income Tax del 26 de diciembre de de 16

12 2.1.2 INCENTIVOS FISCALES EN EL IMPUESTO SOBRE EL VALOR AÑADIDO (IVA) Las sociedades extranjeras pueden deducirse la totalidad del IVA soportado por la adquisición de equipos fabricados en China siempre que la inversión que realicen esté dentro del catálogo de inversiones incentivadas por el Gobierno. En la Circular 111 del 24 de julio de 2006 se establece que las empresas que pueden disfrutar de esta medida son aquellas empresas extranjeras facultadas como contribuyentes ordinarios de IVA, las empresas extranjeras que participen en el transporte o desarrollo de viviendas, así como las joint ventures chino-extranjeras implicadas en la exploración y explotación marítima de petróleo. De igual manera, se define a estas empresas extranjeras como empresas mixtas de participación chinoextranjera, joint ventures contractuales chino-extranjeras y empresas de capital 100% extranjero. La política para la deducción del IVA se aplica al equipamiento fabricado en China y comprado por proyectos de inversión extranjera que estén incluidos en la categoría incentivada por el Catálogo para la guía de industrias de inversión extranjera (Catalogue for the Guidance of Foreign Investment Industries) y en el Catálogo de industrias prioritarias para la inversión extranjera en la región central y oeste del país (Catalogue for Foreign Investmente Priority Industries in Mid-West Region of China). Sin embargo, la política no se aplicará al equipamiento fabricado en China y comprado por proyectos de inversión extranjera dentro de China si se incluyen en el Catálogo de artículos importados de proyectos de inversión extranjera no-exentos de impuestos (Catalogue for Imported Commodities of Foreign-Funded Projects Not Exempted from Tax). El equipamiento fabricado en China al que hacen referencia estas medidas es aquel producido dentro del territorio de la R.P. China y gestionado como activo fijo para proyectos de inversión extranjera fomentados, e incluye piezas de soporte, recambios, etc. adquiridos junto al equipo en el contrato de compra. 2.2 INCENTIVOS SECTORIALES Respecto a incentivos fiscales, el nuevo sistema se sustenta sobre el tipo de actividad y no sobre la localización como ocurría anteriormente. De esta forma, se ofrecen exenciones o bonificaciones fiscales para determinados proyectos de sectores como el de la agricultura, infraestructura pública, protección medioambiental, alta tecnología, etc. Asimismo, se posibilitan deducciones sobre la base imponible en proyectos respaldados por el Gobierno, medioambientales, de nuevas tecnologías, para favorecer el acceso de discapacitados al mercado laboral, etc. 12 de 16

13 Concretamente, la nueva Ley del Impuesto de Sociedades establece tratamientos fiscales preferenciales a determinados proyectos e industrias importantes y empresas de alta tecnología que cuenten con el respaldo del Gobierno. Los gastos en investigación y desarrollo (I+D) relacionados con nuevas tecnologías, nuevos productos y nuevas técnicas, salarios pagados a personal minusválido o de contratación promovida por el Estado, cantidades invertidas por una empresa en la compra de equipamiento especial para la protección del medio ambiente, ahorro energético, seguridad laboral, etc. podrán ser deducidos de igual manera. 2.3 INCENTIVOS REGIONALES Desde los años 80, los proyectos de inversión extranjera se han implantado fundamentalmente en zonas de inversión impulsadas por las autoridades estatales, provinciales o locales. Los incentivos fiscales, especialización sectorial, acceso a infraestructuras y mano de obra son los aspectos que distinguían a unas áreas de otras. Sin embargo, desde el 1 de enero de 2008, la Ley de Impuesto de Sociedades, además de equiparar el tratamiento para empresas locales y extranjeras, reduce la posibilidad de ofrecer en estas zonas incentivos fiscales diferentes a los contemplados en la Ley. No obstante, la nueva ley estipula que continúa manteniéndose la política de incentivos fiscales para empresas establecidas en la región oeste del país, conforme a la Circular Caishui Nº 202 del año Esto significa que las empresas extranjeras establecidas en dicha región podrán seguir beneficiándose de un tipo impositivo del 15% hasta el año 2010 y, de igual forma, aquellas que estuvieran disfrutando de vacaciones fiscales bajo esta circular, continuarán haciéndolo hasta que expire el plazo. El Catalogue of Priority Industries for Foreign Investment in the Central-Western Region enumera para cada provincia las industrias que están incentivadas. La última versión de 2004, aún vigente, está pendiente de ser revisada. De igual modo, el Gobierno chino está tratando de atraer inversiones extranjeras hacia la región noreste del país, por lo que ha extendido el trato que se ofrece a las empresas establecidas en la zona centro-oeste en materia de impuesto a la importación. Otro incentivo ofrecido consiste en la reducción (hasta en un 40%) de los periodos de depreciación de activos, tanto fijos como intangibles. Está zona noreste comprende las provincias de Liaoning, Jilin y Heilongjiang. Las autoridades están promoviendo que los inversores privados, tanto nacionales como extranjeros, participen en la transformación de las empresas estatales, que están pasando serias dificultades para sobrevivir a la economía de mercado. El Buró de Impuestos Estatal establece una política fiscal preferencial para las empresas establecidas en la Nueva Área Binhai de Tianjin (BNAT) ofreciendo también reducciones (al 40% o inferiores) en los periodos de depreciación de activos, tanto fijos (excluyendo casas y edificios) como intangibles. 13 de 16

14 2.4 ZONAS FRANCAS Y ZONAS ECONÓMICAS ESPECIALES Las Zonas Francas ofrecen una serie de condiciones particulares a las empresas establecidas en su demarcación. Son zonas de libre comercio de carácter internacional para actividades de comercio exterior y almacenamiento de mercancías. I. Políticas preferenciales en los derechos de aduanas: II. Los productos importados por las empresas de la Zona Franca para su uso dentro de la misma están libres del pago de derechos de aduanas. Las mercancías en depósito pueden circular libremente por la Zona Franca una vez registradas en la aduana. Los productos en procesamiento para la exportación están exentos de IVA siempre y cuando sean finalmente exportados en su totalidad; en el caso de que sean vendidos dentro del país (fuera de la Zona Franca) se gravarán sobre la parte correspondiente a los materiales importados utilizados en su procesamiento. Políticas preferenciales en los impuestos: Antes de la reforma legal del Impuesto de Sociedades las empresas productivas gozaban de un tipo impositivo del 15%. Sin embargo las empresas que se hayan implantado en una Zona Franca a partir del 1 de enero de 2008 ya no podrán beneficiarse de ese tipo reducido, puesto que la nueva Ley homogeniza el impuesto al 25%. No obstante, se ha establecido un periodo de transición de 5 años para las empresas establecidas con anterioridad a la entrada en vigor de la nueva Ley. III. Políticas preferenciales en las operaciones: No existen restricciones para el establecimiento de empresas de procesamiento de mercancías restringidas a la importación. No es necesario realizar declaraciones aduaneras para los productos que se comercializan con el extranjero, basta con registrarlos en aduanas. Las empresas procesadoras pueden subcontratar parte de su actividad a empresas externas a la Zona Franca, siempre que el núcleo de sus operaciones se lleve a cabo dentro de la Zona. Tras recibir la aprobación de aduanas, las empresas pueden importar y exportar sus mercancías en depósito una vez realizados los trámites aduaneros. Las empresas tienen derecho a manipular y realizar procesamientos simples sobre los productos en depósito, como etiquetado, empaquetado, etc.; los productos en depósito aduanero pueden permanecer ilimitadamente en la Zona Franca a menos que el Estado estipule lo contrario. 14 de 16

15 Actualmente, China cuenta con 15 Zonas Francas: Tianjin Port FTZ, Dalian FTZ, Shanghai Waigaoqiao FTZ, Zhangjiagang FTZ, Ningbo FTZ, Fuzhou FTZ, Xiamen, Xiangyu FTZ, Qingdao FTZ, Guangzhou FTZ, Shatoujiao FTZ, Futian FTZ, Yantian Port FTZ, Zhuhai FTZ, Shantou FTZ y Haikou FTZ. La Circular 40 del 26 de diciembre de 2007 notifica el establecimiento de incentivos fiscales para empresas de alta/nueva tecnología de reciente creación (desde el 1 de enero de 2008) en determinadas regiones específicas. Dichas regiones se refieren a las Zonas Económicas Especiales (SEZ), así como la nueva área de Pudong (Shanghai). SEZ - Special Economic Zones: Zonas Económicas Especiales. Existen cinco ciudades costeras de Shenzhen, Xiamen, Zhuhai, Shantou y Hainan, en donde el Gobierno intentó revitalizar el comercio a través de la reforma y construcción de grandes infraestructuras portuarias. Nueva Área de Pudong (Shanghai): Situada en la parte oriental de Shanghai, constituye en sí misma una gran Zona de Desarrollo Económico y Tecnológico que desde 1990 pretende ser el centro de mayor intensidad financiera, logística e industrial del país. Para más información consultar en El incentivo tiene forma de vacaciones fiscales de 2 años de exención y 3 años de reducción del tipo impositivo en un 50%, comenzando el primer año de generación de ingresos. Periodo Tipo impositivo 2 primeros años 0% 3 años siguientes 12,5% Años posteriores 15% Fuente: Elaboración propia a partir de la Circular 40 Notification of the State Council on Providing Transitional Preferential Tax Treatments to High-tech Enterprises Newly Set up in Special Economic Zones and in Pudong New District of Shanghai del 26 de diciembre de de 16

16 BIBLIOGRAFÍA Normativas que se han tenido en cuenta para la elaboración de esta Guía: Opinions of the General Office of the State Council on Implementing the Promotion of Further Opening-up of the Old Industrial Bases in Northeast China. Guo Ban Fa [2005] Nº. 36 Catalogue of Priority Industries for Foreign Investment in the Central-Western Region (Amended in 2004) Circular of the Ministry of Finance and the State Administration of Taxation concerning the Related Preferential Policies of Enterprise Income Tax for Supporting the Development and Openness of Binhai New Area of Tianjin. Cai Shui [2006] Nº 130 Catalogue for the Guidance of Foreign Investment Industries (Amended in 2007) Circular of the State Administration of Taxation and the National Development and Reform Commission concerning Printing and Issuing Trial Measures for Tax Refund Administration of the Purchase of Chinese-made Equipment for Foreignfunded Projects Enterprise Income Tax Law of the People's Republic of China Notification of the State Council on Carrying out the Transitional Preferential Policies concerning Enterprise Income Tax Notification of the State Council on Providing Transitional Preferential Tax Treatments to High-tech Enterprises Newly Set up in Special Economic Zones and in Pudong New District of Shanghai Ministerio de Comercio Invest in China 16 de 16