Agencia de Cooperación Internacional de Japón. Programa de Entrenamiento y Diálogo Gestión de residuos para países de Centro y Sudamérica

Transcripción

1 Programa de Entrenamiento y Diálogo Gestión de residuos para países de Centro y Sudamérica Revisado Taller Evaluación CSPA, 14 de marzo de Visión Venezuela/Nueva Esparta en armonía con el ambiente. 2. Nombre del proyecto y Organización ejecutora Aprovechamiento de los recursos contenidos en los residuos sólidos del Municipio Maneiro del Estado Nueva Esparta con base en estrategias 3R. Comisión de Ambiente y Desarrollo Sustentable del Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas del Estado Nueva Esparta (Gobernación del Estado Nueva Esparta). Cooperativa Socio Proyectos Ambientales, Proyecto Reduce tu Huella Ecológica. 3. Análisis Estratificado de Causas Situación actual/2014 Letanía Inadecuada gestión de los desechos sólidos generados en el Estado Nueva Esparta. Desaprovechamiento de los recursos contenidos en los residuos sólidos del Estado Nueva Esparta. Causas 1. Débil implementación de las directrices establecidas en la Ley de Gestión Integral de Basura. 2. Poca participación de la ciudadanía en proyectos de recolección diferenciada de residuos sólidos. 3. Escaso conocimiento de la norma por parte de los distintos grupos de interés. 4. Insuficiente inversión para el manejo adecuado de los desechos y residuos sólidos. 5. Inadecuada disposición final de los desechos sólidos en la región. 6. Insuficiente educación de la población. Grupos de interés 1. Consejo Nacional para la Gestión Integral de los Residuos y Desechos Sólidos 2. Ministerio del Poder Popular del Ambiente 3. Ministerio del Poder Popular para las Comunas 4. Gobernación del Estado Nueva Esparta 5. CEPLACOPPNE 6. SANEAR* 7. Alcaldías 8. Ciudadanía* 9. Cámara de Comercio y Puerto Libre Percepciones 1. Los potenciales miembros del Consejo, mientras no se materialicen las directrices establecidas en la LGIB, tenemos otras prioridades que atender.

2 2. Necesito más recursos del gobierno central para implementación cabal de políticas; requerimos mejorar planificación y articulación con otros entes; las Alcaldías no desarrollan suficientes programas de educación ambiental para difundir las 3R. 3. No contamos con las competencias y el apoyo técnico necesario para abordar la participación comunitaria en esta área; los únicos programas de recolección diferenciada en los que pueden involucrarse las comunidades organizadas, son los que desarrollan los organismos adscritos al Gobierno Nacional. 4. Nuestra responsabilidad es garantizar la disposición final, por lo que es prioritario cerrar el vertedero de El Piache y aperturar el de Agua Paloma. 5. En el día a día hay prioridades que postergan la adopción de decisiones claves; la planificación es teórica. 6. Deficiente recolección; mala gestión de los gobiernos locales. 7. La población no colabora; no recibo recursos suficientes; tengo otras prioridades; los contenedores para recolección diferenciada, sin el diseño de un sistema, son justificables desde el punto de vista educativo. 8. Deficiente recolección; mala gestión de los gobiernos locales; yo no tengo la responsabilidad. 9. Las competencias para el manejo de la basura corresponden a los gobiernos locales; hay que hacer algo, pero tengo otras prioridades; cómo contribuyo en medio de la situación actual? Situación futura/2044 Solución Gestión integral de los desechos sólidos generados en el Estado Nueva Esparta. Aprovechamiento integral de los recursos contenidos en los residuos sólidos del Estado Nueva Esparta. Causas 1. Cabal implementación de las directrices establecidas en la normativa vigente. 2. Amplio conocimiento de la normativa por parte de los distintos grupos de interés. 3. Masiva participación ciudadana en programas de recolección diferenciada de residuos sólidos. 4. Inversión para el aprovechamiento de los residuos sólidos incentivada por parte de los gobiernos regionales y locales. 5. Adecuada disposición final de los desechos sólidos en la región. 6. Suficiente educación de la población. Grupos de interés 1. Consejo Nacional para la Gestión Integral de los Residuos y Desechos Sólidos 2. Ministerio del Poder Popular del Ambiente 3. Ministerio del Poder Popular para las Comunas 4. Gobernación del Estado Nueva Esparta 5. CEPLACOPPNE 6. SANEAR 7. Alcaldías 8. Ciudadanía 9. Cámara de Comercio y Puerto Libre Percepciones 1. Los miembros del CNGIRDS hacen seguimiento sistemático a la ejecución integral del Plan Nacional de acuerdo a las revisiones periódicas que establece la Ley. 2. Contamos con suficientes recursos para implementación de políticas en la región; las Alcaldías, empresas e instituciones públicas, en alianza, desarrollan programas de educación ambiental para la difusión de las 3R y la motivación hacia la ciudadanía para participar en los mismos.

3 3. Contamos con las competencias o apoyo técnico para promover estrategias asociativas ganar-ganar permiten la potenciación de actividades económicas con base en las 3R que generan bienestar y empleo en la región. 4. Como responsables del Plan Estadal GIRDS contamos con una visión integral en función de las necesidades regionales para aprovechar los residuos y disponer adecuadamente los desechos. 5. Las políticas definidas por la CADS son incorporadas en el Plan de Desarrollo Estadal para su implementación oportuna. 6. Recolección eficiente; gobiernos locales cuentan con Plan Municipal GIRDS. 7. La población colabora; recibo recursos suficientes para atender oportunamente prioridades; la implementación de los contenedores para recolección diferenciada, se sustenta en sistemas promovidos por componente educativo. 8. Recolección eficiente; gobiernos locales cuentan con Plan Municipal GIRDS que motiva la participación activa de la población. 9. Las estrategias para la recolección diferenciada de los residuos aprovechables se sustentan en sistemas sencillos y funcionales, por lo que mi participación como generador sólo requiere cumplir con mis responsabilidades; los desechos destinados a vertedero son inaprovechables desde el punto de vista técnico, económico y ambiental. 4. Resultados esperados 2019: 10% de los Municipios del Estado Nueva Esparta implementan estrategias 3R con base en Desechos Sólidos; éste será desarrollado entre 2014 y 2016 con base en la caracterización de los residuos de cada Municipio y los flujos de residuos actuales y futuros correspondientes. 2024: 20% de los Municipios del Estado Nueva Esparta implementan estrategias 3R con base en 2029: 40% de los Municipios del Estado Nueva Esparta implementan estrategias 3R con base en 2034: 60% de los Municipios del Estado Nueva Esparta implementan estrategias 3R con base en 2039: 80% de los Municipios del Estado Nueva Esparta implementan estrategias 3R con base en 2044: 100% de los Municipios del Estado Nueva Esparta implementan estrategias 3R con base en 5. Actividades

4 2014 Movilización de recursos para el financiamiento de la primera etapa del Plan de Acción Nueva Esparta Sustentable (PANES) ante el CNGIRDS. Formación Grupo de Trabajo Regional PANES/3R Caracterización de los desechos y residuos sólidos, elaboración de flujos actuales y futuros Diseño de marco jurídico para Municipios de segunda fase Diseño Programas 3R: Sistemas de recolección diferenciada colectiva. Registro de generadores, manejadores. Planes de educación, comunicación y sensibilización. Planes de incentivos. Sistema de monitoreo y control Planificación II Etapa Implementación del marco jurídico en el Municipio Maneiro (Proyecto RTHE). 6. Indicadores Al menos 9 reuniones de trabajo con representantes de fuentes de financiamiento local, regional y nacional. 36 personas identificadas, capacitadas y comprometidas para el desarrollo del Plan de Acción Local. 11 Municipios cuentan con la caracterización de sus residuos y desechos sólidos, así como los flujos actuales y futuros. 10 Ordenanzas municipales elaboradas con base en procesos participativos que abarcan grupos de interés. 10 Programas 3R diseñados para ponerse en práctica progresivamente a partir de Plan de trabajo diseñado de forma consensuada por los distintos grupos de interés. 1 sistema de recolección diferenciada de residuos aprovechables operativo, conjuntamente con el plan de educación, comunicación y sensibilización desarrollado. 7. Cronograma ACTIVIDADES Movilización de recursos 9m Formación Grupo de Trabajo Regional PANES/3R 3m Caracterización, elaboración de flujos actuales y futuros 12m 6m Diseño y elaboración de marco jurídico para Municipios 6m 6m Diseño Programas 3R 12m 6m Planificación II Etapa m Implementación Fase I Municipio Maneiro (Proyecto RTHE) 9m 12m 12m 12m 12m

5 8. Presupuesto ACTIVIDADES Bs. US$ Movilización de recursos para el financiamiento de la primera etapa Formación Grupo de Trabajo Regional PANES/3R Caracterización de los desechos y residuos sólidos, elaboración de flujos actuales y futuros Diseño y elaboración de marco jurídico para Municipios de segunda fase Diseño Programas 3R Sistemas de recolección diferenciada colectiva Registro de generadores, manejadores Planes de educación, comunicación y sensibilización Planes de incentivos Sistema de monitoreo y control Planificación II Etapa Implementación del marco jurídico en el Municipio Maneiro (Proyecto RTHE) Total Bs/US $ Recursos anuales Bs/US $ Conferencias/visitas de referencia C) Plan de gestión de residuos, políticas públicas hacia la sociedad con un ciclo de materiales C/V) Sitio de recolección de residuos (recolección por estación de acopio) C) Metodología de estudio de caracterización de residuos sólidos P) Estudio de caracterización de residuos sólidos C) Cómo planear la gestión de residuos sólidos P) Diseño y planificación de la gestión de residuos C) Cómo elaborar un plan de acción basándose en "Estudio del futuro" C) Antecedentes de recolección colectiva y su futuro en Japón V) Estación de reutilización y reciclaje, recolección de reciclables domiciliarios en supermercado V) Producción local, consumo local, visita a la bodega de sake C) Tratamiento de residuos orgánicos domiciliares V) Tratamiento de residuos orgánicos C) Colaboración por los sectores administrativo, empresarial, comunitario y académico C/V) Casos de actividades conjuntas por ONL ambiental y autoridad pública V) Centro de reutilización administrado por la colaboración entre la autoridad pública y ONL C) Vertido ilegal de residuos industriales y movimiento de ciudadanos V) Sitio de vertido ilegal de residuos industriales V) Actividades de reutilización por los ciudadanos V) Sitio de reciclaje y reutilización C) Basura Cero por la colaboración entre la autoridad municipal y sus residentes