PROYECTO DOCENTE ASIGNATURA: "Derecho Administrativo II"

Transcripción

1 PROYECTO DOCENTE ASIGNATURA: "Derecho Administrativo II" Grupo: Grp Clases Teóricas-Prácticas Derecho Admini.GRUPO M1(943283) Titulacion: Grado en Derecho Curso: DATOS BÁSICOS DE LA ASIGNATURA/GRUPO Titulación: Año del plan de estudio: Centro: Asignatura: Código: Tipo: Curso: Período de impartición: Ciclo: Grupo: Créditos: Horas: Área: Departamento: Dirección postal: Dirección electrónica: Grado en Derecho 2009 Facultad de Derecho Derecho Administrativo II Obligatoria 3º Primer Cuatrimestre 0º Grp Clases Teóricas-Prácticas Derecho Admini.GRUPO M1 (M1) Derecho Administrativo (Área principal) Derecho Administrativo (Departamento responsable) Campus Ramón y Cajal, C/Enramadilla, 18-20, 41018, SEVILLA COORDINADOR DE LA ASIGNATURA ESCRIBANO COLLADO, PEDRO PROFESORADO 1 ESCRIBANO COLLADO, PEDRO Curso académico: 2014/2015 Última modificación: de 7

2 OBJETIVOS Y COMPETENCIAS Objetivos docentes específicos 1. Comprensión de los modos de la acción administrativa y examen de sus técnicas. 2. Conocimiento del régimen jurídico de los bienes de titularidad administriva. 3. Manejo del régimen de las garantías patrimoniales de los ciudadanos frente a la acción administrativa. 4. Conocimiento del sistema de contratación de las administraciones públicas. 5. Comprensión del régimen juríidico del personal al servicio de las Administraciones. Competencias Competencias transversales/genéricas Habilidades elementales en informática (Se entrena debilmente) Comunicación oral en la lengua nativa (Se entrena debilmente) Comunicación escrita en la lengua nativa (Se entrena debilmente) Capacidad para aplicar la teoría a la práctica (Se entrena de forma moderada). Resolución de problemas (Se entrena de forma moderada). Conocimiento generales básicos (Se entrena de forma intensa) Competencias específicas 1. Identificación de las formas de la actuación administrativa. (Actividad de limitación, potestad sancionadora, actividad de fomento, noción de servicio público) 2. Conocimiento del régimen de los bienes demaniales y patrimoniales de las Administraciones Públicas. 3. Estudio teorico y práctico de la responsabilidad administrativa y de la expropiación forzosa. 4. Estudio de los tipos contractuales de las Administraciones Públicas. Prerrogativas de la Administración y garantías del contratista privado. 5. El estatus jurídico de los funcionarios públicos y la posición de los demás empleados públicos. CONTENIDOS DE LA ASIGNATURA Relación sucinta de los contenidos (bloques temáticos en su caso) BLOQUE I: Formas de la acción administrativa. BLOQUE II: Régimen jurídico de los bienes de las Administraciones Públicas. BLOQUE III: Garantías patrimoniales de los ciudadanos: Responsabilidad administrativa y expropiación forzosa. BLOQUE IV: Contratación de las Administraciones Püblicas. BLOQUE V: El personal al servicio de las Administraciones Públicas. Relación detallada y ordenación temporal de los contenidos BLOQUE I. FORMAS DE LA ACCIÓN ADMINISTRATIVA TEMA 1. TIPOLOGÍA DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA: LA POLICÍA 1. Evolución y heterogeneidad de los fines del Estado y de la actividad administrativa. 2. La actividad de limitación. Significado. Principios y medios. 3. La autorización administrativa: concepto, clases y régimen jurídico 4. Las libertades de establecimiento y de prestación de servicios: Simplificación administrativa y régimen jurídico de las declaraciones responsables y comunicaciones previas. TEMA 2. LA POTESTAD SANCIONADORA DE LA ADMINISTRACIÓN 1. Génesis, evolución, fundamento y régimen constitucional de la potestad sancionadora de la Administración. 2. La potestad sancionadora en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre: principios de su régimen legal. 3. El procedimiento sancionador: principios y estructura. 4. Las sanciones administrativas y sus clases. TEMA 3. LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA DE FOMENTO 1. Evolución, concepto y técnicas de fomento. 2. Las ayudas públicas en el ámbito de la Unión Europea. 3. Régimen constitucional de la actividad de fomento. 4. Las subvenciones públicas: concepto y régimen legal. TEMA 4. LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA DE SERVICIO PÚBLICO 1. Origen, evolución y su elaboración como categoría jurídica. 2. Concepto y clases de servicios públicos. 3. Régimen jurídico: creación, principios y modos de gestión de los servicios públicos. 4. La liberalización de los servicios públicos y los servicios de interés económico general. BLOQUE II. RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS BIENES DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS TEMA 5 Curso académico: 2014/2015 Última modificación: de 7

3 LOS BIENES DE LA ADMINISTRACIÓN. EL DOMINIO PÚBLICO 1. El Patrimonio de la Administración. 2. Los bienes de dominio público: concepto, clases, afectación y desafectación, su utilización. 3. Los bienes patrimoniales: concepto, adquisición, aprovechamiento y disposición. 4. La defensa de los bienes públicos: Técnicas para su gestión y protección. Prerrogativas de la Administración. BLOQUE III. GARANTÍAS PATRIMONIALES DE LOS CIUDADANOS TEMA 6. LA EXPROPIACIÓN FORZOSA 1. Concepto de expropiación forzosa. 2. Evolución normativa y régimen vigente. 2. Elementos de la expropiación: sujetos, objeto y causa expropriandi. 3. El procedimiento expropiatorio general y la expropiación de urgencia. 5. Garantías de los sujetos expropiados. TEMA 7. LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN 1. Origen, evolución histórica y régimen vigente de la responsabilidad de la Administración. 2. Título de imputación: La antijuridicidad. 3. Nexo de causalidad. 4. La existencia de daño indemnizable: sus requisitos. 5. Aspectos procedimentales y procesales. 6. Responsabilidad de autoridades y funcionarios. 7. La responsabilidad patrimonial de otros poderes públicos. BLOQUE IV. CONTRATACIÓN DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS TEMA 8. LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. OTROS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO 1. El derecho de la contratación pública. 2. Clases de contratos de las Administraciones Públicas. 3. Las partes en el contrato administrativo. 4. El expediente de contratación y la adjudicación del contrato. 5. La formalización del contrato. 6. El cumplimiento del contrato administrativo. 7. Las prerrogativas de la Administración en la ejecución de los contratos. 8. La garantía del equilibrio financiero del contrato. 9. La cesión del contrato y la subcontratación. 10. La extinción del contrato: Cumplimiento y resolución. 11. La invalidez de los contratos. BLOQUE V. EL PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS TEMA 9. EL EMPLEO PÚBLICO 1. La ordenación del empleo público. 2. Clases de empleados públicos. 3. Concepto y clases de funcionarios. 4. La ordenación de la actividad profesional: la planificación de recursos humanos y las relaciones de puestos de trabajo. 5. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. 6. Las situaciones administrativas de los funcionarios. 7. La carrera administrativa de los funcionarios. Derechos y deberes de los funcionarios. 8. Régimen de incompatibilidades. 9. Responsabilidad y régimen disciplinario. ACTIVIDADES FORMATIVAS Relación de actividades formativas del cuatrimestre Clases teóricas Horas presenciales: Horas no presenciales: Metodología de enseñanza-aprendizaje: Explicación de los contenidos fundamentales de la asignatura con la ayuda de las fuentes de la disciplina y la bibliografía existente. Competencias que desarrolla: Conocimientos generales básicos, capacidad de análisis y síntesis, comunicación oral y escrita. Curso académico: 2014/2015 Última modificación: de 7

4 Prácticas (otras) Horas presenciales: Horas no presenciales: Metodología de enseñanza-aprendizaje: Resolución en clase, tras la previa preparación por el alumno de los supuestos prácticos y otros trabajos que el profesor encargue. Análisis de resoluciones judiciales y dictámenes de Órganos Consultivos. Competencias que desarrolla: Resolución de problemas y aplicación de la teoría a la práctica. Clases teóricas Horas presenciales: Horas no presenciales: BIBLIOGRAFÍA E INFORMACIÓN ADICIONAL Bibliografía general Manual de Derecho Administrativo. Parte General (para todos los temas) Luis Cosculluela Montaner Edición: 2014 Publicación: Civitas Derecho Administrativo. Parte General (Para temas 1, 2, 3, 6, 7, 8 y 9) Miguel Sánchez Morón Edición: 2014 Publicación: Tecnos Principios de Derecho Administrativo General, I y II (Para todos los temas) Juan Alfonso Santamaría Pastor Edición: 2ª Publicación: Iustel (obra completa) Manual Básico de Derecho Administrativo (Para temas 2, 3, 7 y 10) Eduardo Gamero Casado y Severiano Edición: 7ª Fernández Ramos Publicación: Tecnos Lecciones y materiales para el estudio del Dº. Adm., Tomos II, II, IV, V. (Para todos los temas) Publicación: Varios Autores. Coordinación: Tomás Edición: Cano Campos. Iustel 1ª (obra completa) Bibliografía específica Lecciones de Drecho Administrativo Volumen II Publicación: Concepción Barrero Rodríguez, Jesús Edición: Jordano Fraga, Concepción Horgué Baena, Emilio Guichot Reina, Roberto Galán Vioque Tecnos 2014 Curso académico: 2014/2015 Última modificación: de 7

5 Información adicional Pedro Escribano Collado. Legislación Administrativa. Curso Sevilla 2012 Materiales y Casos que serán facilitados por el profesor y que versarán sobre todos o algunos temas del Programa. SISTEMAS Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN Sistema de evaluación Exámenes parciales y finales y actividades de evaluación continua Los exámenes, en los términos que fijen los proyectos docentes constarán de preguntas sobre cuestiones teóricas y prácticas. Criterios de calificación: Respuesta a los problemas planteados desde el razonamiento jurídico. Además, en la evaluación final se valorará la asistencia y participación en clases teóricas y prácticas y la realización de trabajos relacionados con el contenido de la asignatura. Criterios de calificación Criterios de Calificación 1. En la evaluación de la asignatura se utilizarán conjuntamente los sistemas de evaluación continuada y examen. 2. ACTIVIDADES DE EVALUACIÓN CONTINUADA: La evaluación continuada valorará las siguientes actividades: a) La asistencia, participación en clase, y la entrega de casos prácticos en las clases prácticas que se celebren. Hasta un 30% de la calificación final. Será requisito para aprobar la parte práctica la asistencia, al menos, al 70% de las clases prácticas que se celebren con la entrega del caso práctico resuelto. b) La realización, en su caso, de trabajos relacionados con el contenido de la asignatura. Hasta un 1 punto que incrementará la calificación final igual o superior a aprobado. 3. EXAMEN El examen constará de preguntas de carácter tanto teórico como práctico. 1) Las preguntas teóricas tienen por objeto evaluar el grado de conocimiento y comprensión del alumno sobre el contenido del programa. Para ello se utilizarán los siguientes criterios de calificación: a) El conocimiento demostrado; b) El razonamiento seguido; c) Las citas legales, jurisprudenciales y doctrinales que resulten pertinentes; y d) En su caso, las opiniones propias debidamente fundadas. 2) Las preguntas de carácter práctico evaluarán la capacidad del alumno para aplicar los conocimientos teóricos a la resolución de un supuesto o caso dado. Para ello se utilizarán los siguientes criterios de calificación: a) La determinación por el alumno de los problemas jurídicos planteados; b) El conocimiento de las normas aplicables y, en su caso, el de las reglas o criterios jurisprudenciales y doctrinales que resulten pertinentes, y c) Las soluciones propuestas y los argumentos en los que se fundan. Para quienes obtengan la calificación de aprobado o superior en las actividades de evaluación continuada, el examen constará exclusivamente de preguntas teóricas, constituyendo el 70 % de la calificación final. Es obligatorio aprobar la parte teórica del examen. No se guardan calificaciones parciales para convocatorias posteriores. Quienes no participen en las actividades de evaluación continuada o no obtengan aprobado en la misma, tendrán como objeto de calificación el examen final, con los siguientes porcentajes: la parte teórica representa el 80% de la calificación final y la parte práctica el 20 %. Curso académico: 2014/2015 Última modificación: de 7

6 CALENDARIO DE EXÁMENES La información que aparece a continuación es susceptible de cambios por lo que le recomendamos que la confirme con el Centro cuando se aproxime la fecha de los exámenes. CENTRO: Facultad de Derecho 1 ª Convocatoria 26/1/2012 Hora: CENTRO: Facultad de Derecho 2 ª Convocatoria 5/9/2012 Hora: TRIBUNALES ESPECÍFICOS DE EVALUACIÓN Y APELACIÓN Presidente: Vocal: Secretario: Primer suplente: Segundo suplente: Tercer suplente: PEDRO ESCRIBANO COLLADO JESUS JORDANO FRAGA ENCARNACION MONTOYA MARTIN EMILIO GUICHOT REINA ALEJANDRO ROMAN MARQUEZ ANTONIO JOSE SANCHEZ SAEZ ANEXO 1: HORARIOS DEL GRUPO DEL PROYECTO DOCENTE Los horarios de las actividades no principales se facilitarán durante el curso. GRUPO: Grp Clases Teóricas-Prácticas Derecho Admini.GRUPO M1 (943283) Calendario del grupo CLASES DEL PROFESOR: ESCRIBANO COLLADO, PEDRO Lunes Martes Miércoles Curso académico: 2014/2015 Última modificación: de 7

7 Jueves Curso académico: 2014/2015 Última modificación: de 7