MANANTIALES DEL SILALA AGUA Y VIDA DESDE LAS ALTURAS SECRETARIO GENERAL: RENÉ MARTÍNEZ CALLAHUANCA ENERO DE 2017

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1 MANANTIALES DEL SILALA AGUA Y VIDA DESDE LAS ALTURAS SECRETARIO GENERAL: RENÉ MARTÍNEZ CALLAHUANCA ENERO DE 2017

2 CONTENIDOS DÓNDE QUEDAN LOS MANANTIALES DEL SILALA? QUÉ SON LOS MANANTIALES Y LOS BOFEDALES? QUÉ PASÓ EN LOS MANANTIALES DEL SILALA? LINEA DE TIEMPO ALGUNAS NORMAS INTERNACIONALES A CONSIDERAR CUÁLES SON LOS ELEMENTOS CENTRALES DE LA CONTROVERSIA? QUÉ HECHOS SON INOBJETABLES? DIAGNOSTICO SITUACION CHILE BALANCE GESTION BOLIVIANA REFLEXIONES FINALES

3 DÓNDE QUEDAN LOS MANANTIALES DEL SILALA? Micro - cuenca del Silala La micro - cuenca del Silala se encuentra ubicado en el cantón Quetena, provincia Sur Lípez del departamento de Potosí.

4 DÓNDE QUEDAN LOS MANANTIALES DEL SILALA? Esta es una de las zonas más secas y desérticas de Bolivia

5 DÓNDE QUEDAN LOS MANANTIALES DEL SILALA? Manantiales Del Silala Las aguas del Silala corresponden a un conjunto de manantiales que se encuentran exclusivamente en territorio boliviano

6 QUÉ SON LOS MANANTIALES Y LOS BOFEDALES? Manantial Lugar en el que el agua emerge de forma natural desde una roca o el suelo y fluye hacia la superficie o hacia una masa de agua superficial (Unesco 2012). Bofedal: formación pratense siempre verde, que se desarrolla en fondos de quebradas o en valles sobre suelos de turba alcalina que presenta niveles altos de agua subterránea y escurrimientos superficiales permanentes (Olivares 1988).

7 QUÉ SON LOS MANANTIALES Y LOS BOFEDALES? Características: Agua Vegetación Sustrato El agua de manantiales escurre por los bofedales naturalmente, manteniendo la humedad necesaria para su crecimiento. Esta agua riega la vegetación presente en el bofedal, formando cojines (materia orgánica +vegetación) Estas formaciones sustentan el hábitat de fauna y flora del lugar.

8 QUÉ SON LOS MANANTIALES Y LOS BOFEDALES? En los bofedales del Silala se hicieron cortes(canales) por debajo del nivel de la superficie del mismo. Esto permitió inducir un mayor flujo de agua, por encima de los volúmenes que fluirían de manera natural. Hay más de 70 ojos de agua canalizados en los bofedales. Fuente: Informe Neumann Redlin.

9 QUÉ SON LOS MANANTIALES Y LOS BOFEDALES? Estas canalizaciones artificiales son las que permiten generar un flujo inducido y permanente de agua hacia Chile. (Bofedal Norte. Septiembre de DIRESILALA).

10 QUÉ PASÓ EN LOS MANANTIALES DEL SILALA? 1886: Las primeras obras de captación en el Silala son realizadas por la Compañía de Ferrocarriles y Salitres de Antofagasta sin ninguna autorización boliviana. Fueron principalmente cámaras rústicas de captación de aguas y canales de mampostería seca para la conducción del agua a través de una red de canales colectores (Fuente: Allende Edwards, María. Historia del Ferrocarril en Chile, 1993). 1904: Se firma, bajo presión, el Tratado de Paz y Amistad y aparece por primera vez una mención al Río Silala en un mapa provisorio de límites. 1908: Chile solicita a Bolivia se le conceda autorización para el uso de nuestras aguas del Silala. El 23 de septiembre la prefectura de Potosí otorga las aguas del Silala en concesión a la FCAB para el uso de locomotoras y aprueba el permiso de construcción de canales e infraestructura para surtir de agua a las locomotoras a vapor del FCAB. 1913: Se concluyen los trabajos y las locomotoras podían alimentarse con aguas del Silala. Mapa provisorio para definición de frontera Chile Bolivia en tratado de Por primera vez aparece el Río Silala.

11 QUÉ PASÓ EN LOS MANANTIALES DEL SILALA? 1914: Se tiene información que la empresa inglesa Chile Exploration utiliza parte de nuestras aguas del Silala para satisfacer las demandas de agua potable e industrial de la mina Chuquicamata. 1940: Pablo Baudoin el 24 de junio denuncia que FCAB estaría vendiendo ilegalmente en Antofagasta aguas de concesión otorgadas por la Prefectura de Potosí para ferrocarriles y los estaban usando para otros fines. Delito de fraude de FCAB asciende a 500,000 pesos chilenos. Mina de cobre de Chuquicamata. Considerada la más grande del mundo en su tipo. 1960: El gobierno Boliviano en comisión oficial presidida por el Ing. Augusto Valdivia constata que las aguas bolivianas están siendo llevadas y utilizadas ilegalmente en Chile.

12 QUÉ PASÓ EN LOS MANANTIALES DEL SILALA? 1965: El 17 de agosto el Presidente de Acción Marítima denuncia ante el Consejo Nacional de Chile a la empresa de Antofagasta (Chili) & Bolivia Railway Co. Ltd por negociar aguas de concesión otorgadas por Bolivia. 1996: El Diario denuncia el desvío de los manantiales del Silala. Acción Marítima denuncia que en el río Caquena, el cual sirve de limite entre Chile y Bolivia y que es de curso continuo, Chile construyo obras de captación y desvío para entregar todo el caudal de aguas al servicio de riego y agua potable del Valle de Lluta. 1997: El 13 de abril de ese año se publica el articulo del Ing. Antonio Bazoberry donde se afirma que en el cantón Quetena no hay ningún río Silala. La Cancillería contrata estudios para estudiar y verificar la existencia de un río en la región del Quetena, el informe final corrobora la inexistencia de un río en dicha región. El 15 de mayo la concesión otorgada al FCAB es revocada por escritura pública No. 49/1908. Esta declaración de caducidad, No fue elevada a rango de Decreto Supremo el 20 de junio del mismo año.

13 QUÉ PASÓ EN LOS MANANTIALES DEL SILALA? 1998: El gobierno de Chile despliega una campaña diplomática por prensa internacional denunciando un supuesto río Silala que es internacional y que le asiste el derecho de compartir sus aguas. 1999: El 30 de agosto se promulga el Decreto por lo cual se encomienda a la Superintendencia de Aguas proceder a la licitación pública del uso y aprovechamiento del agua de los manantiales que forma bofedales ubicados en la provincia de Sud Lípez del departamento de Potosí, para fines de uso, comercialización y exportación. El gobierno de Chile se opone a la licitación y otorgación de esas aguas argumentando que deben ser compartidas por ser un curso de aguas internacional al cual denominan río Siloli.

14 QUÉ PASÓ EN LOS MANANTIALES DEL SILALA? 2000: El 13 de marzo la Superintendencia de Aguas firma un contrato de concesión de uso y aprovechamiento de los manantiales del Silala con la empresa DUCTEC, esta empresa no logra cobrar a las empresas chilenas, por uso de las aguas del Silala, tampoco hizo ningún trabajo concreto en el sector. 2006: La problemática de las Aguas del Silala se logra inscribir en la agenda de los 13 puntos entre Bolivia y Chile en el punto 7 denominado Silala y Recursos Hídricos, para tal efecto se crea el grupo Binacional del Silala.

15 QUÉ PASÓ EN LOS MANANTIALES DEL SILALA? 2010: En Julio de ese año, luego de más de 5 años de numerosas reuniones bilaterales para tratar de resolver el uso arbitrario por parte de Chile de las aguas del Silala, se produce la ultima reunión del mecanismo de consultas políticas donde no se logra llegar a ningún acuerdo. En la ultima reunión del grupo de trabajo Silala de octubre, Chile se negó a aceptar la siguiente propuesta: Articulo transitorio.- En la XXIII reunión del mecanismo de consultas políticas Bolivia Chile se definirá el monto y la forma de erogación por parte de la Republica de Chile respecto del uso pasado de las aguas del Silala Frente a la negativa de la delegación chilena, Bolivia señaló: Bolivia se reserva el derecho de utilización de las aguas de libre disponibilidad bolivianas usándolas en su territorio o reconstituyendo las condiciones naturales del área de los manantiales del Silala Periódico La Segunda de Chile. 17 de febrero de 2011.

16 QUÉ PASÓ EN LOS MANANTIALES DEL SILALA? 2016: El 23 de marzo, el Presidente Evo Morales anuncia públicamente que se iniciará un proceso judicial ante La Haya contra Chile por el uso de las aguas de los manantiales del Silala. El 11 de Mayo, el Presidente Evo Morales crea el Consejo de Defensa de los Manantiales del Silala y todos los recursos Hídricos en frontera con la República de Chile y la Dirección Estratégica de Defensa de los Manantiales del Silala y todos los recursos Hídricos en frontera con la República de Chile. El 6 de Junio, en respuesta a la iniciativa boliviana, Chile presenta una demanda ante La Haya y en contra de Bolivia.

17 LINEA DE TIEMPO I Bolivia acepta ceder su Litoral en el Pacto de Tregua con Chile Se crea la empresa anglo chilena The Antofagasta (Chili) & Bolivia Railway Company Se firma el Primer Tratado de Paz y Amistad entre Chile y Bolivia cediéndole a esta última los territorios de Tacna y Arica o la caleta Vitor. Se firma el nuevo Tratado de Paz y Amistad y por primera vez aparece un Río Silala en el mapa anexo. El Cónsul boliviano en Antofagasta denuncia que allí la empresa de la FCAB vende ilegalmente las aguas concesionadas Invasión chilena del Litoral boliviano y Guerra del Pacífico El ferrocarril de Antofagasta se extiende hasta la nueva frontera con Bolivia. La obra es dirigida por Josiah Harding. Se comienzan de manera inconsulta las obras de canalización de los manantiales del Silala. En 15 años se traspasan todos los derechos de línea y agua de Ferrocarril Antofagasta Bolivia a The Antofagasta (Chili) & Bolivia Railway Company. Se la hace responsable también de abastecer de agua a la zona. La Prefectura de Potosí otorga la concesión de uso de las aguas del Silala para el llenado de las calderas del FCAB. Las locomotoras a vapor del FCAB son reemplazadas por locomotoras a diesel.

18 LINEA DE TIEMPO II La Prefectura de Potosí revoca la concesión otorgada al FAB. El grupo Luksic es dueño del ferrocarril. Bolivia y Chile deciden emprender estudios conjuntos y tratar el tema del Silala bilateralmente Reuniones del grupo de trabajo Bolivia - Chile El Presidente de Acción Marítima denuncia la venta ilegal de las aguas del Silala La prensa boliviana denuncia que las aguas del Silala no forman un río internacional y que Chile es el único usuario del recurso La nueva concesionaria boliviana DUCTEC S.R.L. trata de cobrar por el uso de las aguas del Silala y las empresas chilenas se niegan respaldadas por su gobierno. Morales y Bachelet presentan la Agenda Binacional de los 13 puntos, que incluye las aguas del Silala. Bolivia solicita incluir al Acuerdo Inicial el pago retroactivo por el uso de las aguas del Silala. Chile se opone y abandona el diálogo.

19 QUÉ HECHOS SON INOBJETABLES? 1. Las aguas del Silala no corren por un río, sino, por una serie de canales artificiales construidos para inducir el flujo de aguas para el exclusivo aprovechamiento de Chile.

20 QUÉ HECHOS SON INOBJETABLES? 2. El uso de las aguas del Silala por parte de Chile es ilegal pues la concesión otorgada por Bolivia en 1908 era para alimentar locomotoras a vapor, las que dejaron de circular en los 60 s. Hoy, Chile usa esas aguas para la minería.

21 QUÉ HECHOS SON INOBJETABLES? 3. El uso de las aguas del Silala por parte de Chile ha generado impactos ambientales en Bolivia. Desertificación del Bofedal Sur.

22 DIAGNOSTICO SITUACION CHILENA Chile enfrenta el reto de superar interna y externamente los reveses ocasionados por la demanda peruana y los avances de la demanda boliviana del mar. También debe superar la imagen de vecino conflictivo y poco abierto a la integración. Trata de proyectar un imagen de seriedad y soporte técnico en la demanda del Silala, lo que explica tanto los primeros artículos de prensa, como las declaraciones del canciller Muñoz y el perfil de su Agente Ximena Fuentes. Chile tiene una posición externa clara sobre los Manantiales del Silala, fruto de la posición que expreso en los 90 y de los análisis de los 13 puntos. Mina de cobre de Chuquicamata. Considerada la más grande del mundo en su tipo. Ha constituido un equipo técnico y jurídico aparentemente fuerte pero que ya muestra ciertas contradicciones. Su manejo político interno está marcado por la competencia presidencial que existe en Chile y la fractura social interna.

23 DIAGNOSTICO SITUACION CHILENA La diplomacia chilena no habría abandonado su enfoque estrictamente legalistamercantilista desde la década de los 70 y tampoco en el caso del Silala recibiendo diferentes criticas internas. (diplomacia = negocio) Comunicacionalmente, el tema está siendo utilizado con fines estrictamente político electorales. (Bofedal Norte. Septiembre de DIRESILALA).

24 BALANCE GESTION BOLIVIANA Lanzamiento de la temática a nivel mundial (iniciativa y soberanía) y reacción apresurada del Gobierno de Chile. Adecuada articulación de la demanda por los Manantiales del Silala con la demanda Marítima (coordinación y vinculación temática). Fortalecimiento de concepto de defensa integral en las comunidades del lugar, en niveles estatales subnacionales y otras reparticiones de Estado (iniciativas múltiples). Involucramiento de otras instituciones estatales y privadas en esta nueva demanda (tema de Estado). Complementación de estudios técnicos realizados por el Estado Plurinacional y anteriores (tres momentos). Investigación de nuevas fuentes hemerográficas, bibliográficas y documentales sobre aspectos históricos de los Manantiales del Silala. Consolidación institucional de DIRESILALA. Las dos demandas bolivianas ocasionan, indirectamente, que en Chile se agudice un debate más amplio sobre políticas privatizadoras (empresas mineras, propiedad del agua, educación). También se profundiza la fractura entre sociedad civil y gobierno.

25 REFLEXIONES FINALES El Estado Plurinacional de Bolivia prioriza la soberanía y la dignidad nacionales en sus relaciones internacionales. El cuidado del Medio Ambiente, el respeto a las culturas de los pueblos indígenas y la lucha contra la mercantilización de la vida son también principios filosóficos de su accionar. Estos valores son practicados y difundidos, siempre, en el marco del diálogo sincero y transparente. Fruto de esta visión, nuestro Gobierno fue el que impulsó el mayor acercamiento de nuestra historia con la República de Chile. Todos los bolivianos, instituciones y organizaciones internacionales comprometidas con la construcción de una nueva sociedad, debemos considerar la defensa de los Manantiales del Silala un componente fundamental en la construcción del Vivir Bien a escala global.

26 GRACIAS..