Contrato de Servicios de Asesoramiento Tecnológico para el comercio minorista al objeto de impulsar el comercio electrónico. Pliego de bases técnicas

Transcripción

1 Expediente nº: _Armonizado Objeto de la Contratación: prestación de servicios de asesoramiento tecnológico para el comercio minorista al objeto de impulsar el comercio electrónico Documento: Pliego de prescripciones técnicas 1

2 Introducción al expediente de contratación Antecedentes El colectivo de microempresas y autónomos sigue aportando los indicadores más bajos en cuanto al uso de la TICs para la gestión y promoción de los negocios, en comparación con las empresas de mayor tamaño, por lo que se hace necesario continuar impulsando la capacitación digital de dicho colectivo. Se calcula en unos el número de establecimientos que hacen comercio electrónico en la C.A. de Euskadi. En éstos, se estima que las compras que realizan por dicho procedimiento suponen el 29,4% sobre sus compras totales y las ventas el 35,9% sobre sus ventas totales. El volumen de negocio generado a través de la red o mediante otros sistemas electrónicos como correo electrónico o intercambio de datos electrónicos (EDI), ascendió a ,3 millones de euros en cuanto a ventas electrónicas realizadas y a 8.090,8 millones en lo que hace referencia a compras efectuadas. Estas cifras representan, respecto al año anterior, unos incrementos del 3,5% en el caso de las ventas a través de comercio electrónico en las empresas de la C.A. de Euskadi y del 12,3% en lo referente a las compras realizadas por este mismo sistema. El comercio electrónico en la C.A. de Euskadi continúa creciendo, aunque más por el lado de las cifras económicas, en euros, que por el del porcentaje de empresas que participan en él, según datos elaborados por Eustat. Así, el 21,6% de las empresas realizaron comercio electrónico en 2013, 1,9 puntos porcentuales más que el año anterior. Se puede apreciar también que, aunque en cifras económicas son superiores las ventas a las compras electrónicas, el número de empresas que compran por vías electrónicas (el 19,7%) es mucho mayor a las que realizan ventas por ese mismo medio, que suponen el 5,2%. Si lo que se tiene en cuenta es el tamaño de los establecimientos, es en los de 10 o más empleados donde mayor cantidad económica se intercambia en el comercio electrónico, con el 80,5% de las ventas y el 67,7% de las compras totales, aunque son los más pequeños, menos de 10 empleados, los que consiguen un mayor crecimiento en el último año, sobre todo, en compras (25,3%). Las microempresas realizan comercio electrónico el 27,5%, 0,2 puntos porcentuales menos respecto al año anterior. También en este segmento son muy superiores las que efectúan compras electrónicas, ya que suponen el 23,4%, y tienen menos peso las que realizan ventas por las mismas vías, el 10,0%, tras disminuir ambas este año 0,2 y 0,4 puntos porcentuales respectivamente. Respecto al medio por el que se han realizado las compras electrónicas, el 42,9% se ha efectuado mediante correo electrónico ( ), el 31,3% a través de páginas Web y el 25,8% restante por EDI y otras redes. Las ventas electrónicas, por su parte, se efectúan el 48,0% por EDI y otras redes, el 26,7% mediante correo electrónico y el 25,3% a través de la propia página Web. En relación al tipo de cliente al que se han destinado las ventas en el comercio electrónico en el año 2013, la gran mayoría, el 82,8% del total de ventas electrónicas, ha ido destinada a otras empresas (el comercio denominado B2B), el 15,8% ha tenido como destinatarios consumidores particulares (B2C) y el 1,4% restante se ha repartido en otros destinos, como Administraciones Públicas (B2G). (Fuente: Eustat. y Notas de prensa de 11/07/2014 y 25/11/2014 ENCUESTA SOBRE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN -ESI- Empresas Año 2014) Como se puede observar en el cuadro de mando que elabora Ikusmer- Observatorio de Comercio del Gobierno Vasco a través del cual hace un seguimiento de la evolución de los principales indicadores del comercio, el porcentaje de establecimientos del sector comercio y reparación con comercio electrónico asciende al 17,5% en el subsector minorista (frente al 31,2% del comercio mayorista) y ha aumentado en un 17,45% en el año 2013 respecto al año anterior. 2

3 (Fuente: Eustat-ESI EMPRESAS 2013) Según los últimos datos publicados por el Observatorio Nacional de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información (ONTSI) el volumen de comercio electrónico en España (solo en B2C) ascendió a millones de euros en El comercio electrónico en la Unión Europea en 2014 representa el 15% de la facturación total de las empresas de los países de la UE 28. Por países destaca Irlanda que con el 52% presenta unos valores índices que superan en 37 puntos porcentuales los valores de la Unión Europea. En el caso de España el porcentaje del 16% que suponen las ventas por comercio electrónico sobre el montante global de ventas, refleja un crecimiento en el año 2014 respecto del año anterior. En 2014 las empresas que envían y reciben facturas electrónicas en un formato estándar adecuado para el procesamiento automático representan en España el 18,9% y el 16,2% respectivamente (24% y 10% en la UE28). Tal como recoge el ONTSI en su Dossier de Indicadores de Seguimiento de la Sociedad de la Información por Comunidades Autónomas, en la CAPV los particulares que han comprado por Internet en los últimos 12 meses, desglosado por origen de vendedores lo han hecho a vendedores nacionales el 83,5% de la población total; vendedores de otros países de la UE el 41,4%; vendedores del resto del mundo el 24%; el país del origen de los vendedores es desconocido el 12,9%. Asimismo se recoge que en la CAPV el indicador del Porcentaje de Individuos que sobre la población total usan comercio electrónico con fines privados o para el hogar desglosado por productos y servicios sitúa en los primeros lugares del ranking de las adquisiciones on-line los siguientes: Alojamiento de vacaciones (hotel, apartamento, etc.) 66,4% ; Material deportivo, ropa 52,6% ; Otros servicios para viajes (billetes de transporte público, alquiler de coches, etc.) 48,1%; Entradas para espectáculos (cine, teatros, conciertos, ) 49,2%. (Fuente: Observatorio Nacional de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información (ONTSI) _INE y Eurostat_) Objeto de la Contratación El área de Tecnología e Innovación de SPRI, a través de su Departamento de Sociedad de la Información, detectadas las necesidades anteriormente descritas, precisa contratar los Servicios de Asesoramiento Tecnológico para el comercio minorista al objeto de impulsar el comercio electrónico incluyendo la realización de los trabajos que se definen en el presente Pliego de Prescripciones Técnicas. El objeto pertenece a la Categoría 11 del Anexo II de la LCSP, Objeto Principal CPV Servicios relacionados con la gestión. Duración del servicio Las actividades objeto del contrato se llevarán a cabo en el ámbito de la Comunidad Autónoma del País Vasco. El alcance temporal de las mismas será hasta el 30 de abril de En dicho periodo 3

4 se deben prestar los servicios establecidos, garantizando el nivel de calidad y funcionalidad exigidas. Plazo de puesta en marcha Las actividades del proyecto se pondrán en marcha en la fecha de la firma del contrato. Actividades a desarrollar Objetivos Impulso del comercio electrónico en el sector del comercio minorista. Actividades objeto del contrato El Servicio de asesoramiento tecnológico especializado de carácter personalizado, neutral y gratuito para los comercios minoristas, que facilite la incorporación de su actividad al negocio electrónico, deberá incluir el acompañamiento activo que se delimite como necesario realizar en función del perfil tecnológico del comercio minorista y sus objetivos de negocio, asesorando al comercio sobre las soluciones TIC que le aplique para iniciar o continuar la evolución hacia el uso práctico del En función del nivel de uso tecnológico del comercio minorista se procederá a identificar el recorrido-alcance y el nivel de asesoramiento e implantación que proporcione los máximos beneficios posibles en alguna fase o en la totalidad el proceso de Partiendo de al menos presencia en internet (posicionamiento y promoción) facilitar la realización de comprasventas-facturación-cobros y/o pagos por medios electrónicos. En lo referente al proceso de facturación electrónica que conlleva la realización de comercio electrónico, se requerirá también del asesoramiento en la utilización de los servicios que garanticen la entrega fehaciente de la factura electrónica en un buzón personal y privado, cumpliendo LOPD, y donde puede realizarse una Custodia Electrónica del documento firmado electrónicamente (utilizando por ejemplo servicios como los ofrecidos por Izenpe Metaposta etc.) Cada recorrido de evolución en la implantación de comercio electrónico se establece en función de tres variables: Meta / Objetivo a alcanzar por el negocio al término de las implantaciones planteadas. Solución Tecnológica sobre la que se apoyan las implantaciones definidas en cada recorrido (Tienda virtual propia, Portales e-commerce, Facturación electrónica, Pago con QR, Pago y cobro electrónico, Tiendas virtuales adaptadas al móvil, Webcam para tienda viva ). Plazo estimado en el que los negocios debieran abarcar las implantaciones fijadas por el recorrido. Al finalizar el servicio prestado para la adaptación e implantación al comercio electrónico objeto de la presente contratación, la adjudicataria deberá elaborar y entregar a cada comercio minorista, un documento o tutorial detallando el trabajo de digitalización realizado. La aceptación por parte del comercio se evidenciará mediante la firma de una copia del mismo. La dedicación específica a cada comercio se establecerárá en función de las particularidades de cada cliente a lo largo de plazo estimado de 2-3 meses. 4

5 Captación de los Comercios Minoristas y Plan de Difusión La realización del proyecto de servicios que se plantea ha de incluir la labor de captación / adhesión al proyecto de los comercios minoristas a los que la adjudicataria les implantará las soluciones. Elaborar las bases y condiciones a cumplir por los comercios para su participación en el proyecto. Realizar diferentes acciones de comunicación ó campaña de captación informando del proyecto, objetivos y características, acciones de divulgación para lograr llegar al colectivo objetivo. Se ha de incluir por tanto la elaboración de un Plan de Comunicación que facilite el desarrollo del mismo. Seguimiento y evaluación Las actuaciones necesarias para acometer un proyecto como éste suponen por parte del adjudicatario la gestión de documentación y la necesidad de recoger de forma sistemática los resultados que se vayan obteniendo. El adjudicatario deberá elaborar como mínimo lo siguiente: Informe de la actividad mensual realizada así como del acumulado, incluyendo los datos propios de la actividad (implantaciones por comercio minorista, indicadores ejecución/impacto, etc.). Documentación de 15 casos de éxito asesorados que realicen Elaboración de un documento final, con las conclusiones, buenas prácticas y recomendaciones. La adjudicataria elaborará un informe mensual con el descargo de las tareas realizadas y las dedicaciones imputadas a cada comercio minorista por cada perfil profesional. En la ejecución del contrato se deberá garantizar que en todas las acciones se haga un uso no sexista del lenguaje y del tratamiento de imágenes. Perfil profesional del personal asignado al proyecto Para la ejecución de las labores descritas en el apartado anterior, es necesario un equipo de personas con dedicación exclusiva que asesore durante el período de la duración del contrato. Se estima que el número de comercios minoristas a asesorar por el equipo será del al menos 400. Las condiciones y aptitudes exigibles al personal asignado para la ejecución de este proyecto son las siguientes: El personal seleccionado debe de estar debidamente formado y tener experiencia en las características, funcionalidades y manejo de las soluciones de comercio electrónico a implantar. Asimismo, ha de adaptarse a las necesidades horarias del comercio, ha de tener nociones básicas del negocio para poder comunicar eficientemente a los empresarios/as las ventajas de la utilización de las TIC en los mismos. Personas con disponibilidad completa que asuman las funciones de dinamización e implantación descritas en el apartado anterior. Una de estas personas con perfil consultor coordinador, compartirá sus labores de asesoramiento con las de coordinación del proyecto e interlocutor principal con SPRI, con conocimiento y experiencia en labores de esta naturaleza. Asimismo, facilitará a SPRI la realización de las comprobaciones que ésta considere oportunas para el buen desarrollo del servicio, debiendo aportar cuanta documentación referida a la actividad e informes mensuales le sean requeridos. 5

6 El licitador deberá incluir en su oferta todo aquél personal que cumpliendo con las características exigidas, ponga a disposición de la ejecución del contrato (por ejemplo, para sustituciones, vacaciones, bajas, o cubrir servicios especializados puntuales en el marco del proyecto). Este personal dependerá exclusivamente de la adjudicataria. En ningún supuesto podrá considerarse con relación laboral, contractual, funcionarial o de naturaleza alguna respecto del Gobierno Vasco, SPRI, y/o sociedades participadas por los mismos, tanto durante la vigencia del contrato como al término del mismo. Supervisión y Control del servicio Los trabajos desarrollados por el equipo del proyecto serán supervisados directamente por el Departamento de Sociedad de la Información de SPRI. Notas aclaratorias para el desarrollo de las propuestas de las empresas licitadoras Cualquier aclaración que se precise en la interpretación del presente pliego será atendida por SPRI con carácter previo a la finalización del plazo de presentación de ofertas. Los contactos para ello serán los siguientes: Marian Mata / Javier Múgica Teléfono: Correo electrónico: mmata@spri.eus jmugica@spri.eus El mero hecho de presentar una proposición supone la asunción de los objetivos y contenidos expresados en este pliego. 6