Derecho Constitucional. Prof. José De Jesús Covarrubias Dueñas

Transcripción

1 Derecho Constitucional Prof. José De Jesús Covarrubias Dueñas Alumno: Sierra López Alexis Ismael Grupo/Turno: 3 A. Matutino. Presencial. Código: Tema:

2 P á g i n a 2 Índice Págs. Introducción...3 Antecedentes 4 Estadísticas de Relación entre Seguridad, Armas de Fuego e Índices de Violencia y Criminalidad 7 Comparación..11 Conclusiones 14 Propuestas Bibliografía. 16

3 P á g i n a 3 La Posesión de Armas de Fuego como Derecho Constitucional. Conceptos clave: -Derecho: Todo conjunto de normas eficaz para regular la conducta de los hombres, siendo su clasificación más importante la de derecho positivo y derecho natural. Se distingue de la moral. 1 -Posesión: Hallarse en posesión de una cosa o derecho. Poder de hecho ejercido sobre una cosa. Goce de un derecho. 2 Introducción: El presente trabajo pretende profundizar el origen de la legalidad que ha tenido la adquisición y posesión de armas en México, así como su impacto tanto negativo como positivo respecto a los civiles que no poseen este tipo de artefactos, mismos que pueden ser nocivos para la sociedad estando en las manos equivocadas siendo este la principal problemática. Ahora bien, Son suficientes los requisitos que piden tanto la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos como la Ley Federal de Armas y Explosivos? México atraviesa una época precaria de seguridad social? En México no se le ha dado la importancia que merece debido a la incapacidad que ha mostrado el estado mexicano de mantenerse por encima de los criminales, hoy en día el estado 1 Vara, Rafael De Pina. Diccionario De Derecho. Ciudada De México: Porrúa, P Vara, Rafael De Pina. Diccionario De Derecho. Ciudada De México: Porrúa, P.411

4 P á g i n a 4 de derecho no ha podido potenciar su justificación social de garante de la convivencia pacífica y armónica de los seres humanos en sociedad, que es una de sus funciones esenciales donde hay consenso en las más distintas teorías contractualistas del estado. Cabe destacar que siendo un derecho constitucional existe la controversia respecto a la igualdad de derechos, ya que no cualquiera puede adquirir y poseer armas de fuego para su legítima defensa, es aquí donde se puede discutir que tal vez no es del todo legal por el simple hecho de que hay lineamientos de condicionan la legítima defensa donde para muchos esta significa estar en peligro de muerte, matar o morir. Utilizando el derecho comparado con el del país vecino, específicamente en Texas, EUA, podremos apreciar que la inseguridad es notablemente mayor, partiendo de qué tipos de armas han sido autorizadas por el congreso de representante. Además de que dichas armas son de mayor calibre, también estas pueden ser portadas por los autorizados así como portarlas a la vista de todos sin mayor problema. Casi por concluir se añadió un pequeño listado de futuros y necesarios ajustes a las estructuras legales que dictan la administración de posesión y portación de armas como medidas estrictas para la existencia de una mayor regularidad dentro de la expedición de licencias. Finalmente, agrego la opinión de un servidor dejando sin menor duda mi posición referente al tema. Antecedentes: Bando de José de la Cruz Constitución Política de la Monarquía Española.1812.

5 P á g i n a 5 Decreto constitucional para la libertad de América Latina Reglamento Provisional Político del Imperio Mexicano Artículo 10 de la Constitución de 1857, se presentó como 6 en el Proyecto de Constitución de 1856 y corresponde al 10 de Derecho para poseer y portar armas. -17 de julio de 1856: 22 discursos. Impugnaron el artículo los señores Barragán, Zarco, Cerqueda, Villalobos y Ruiz, lo defendieron los señores Cendejas, García Granados, Prieto, Arriaga, Ramírez, Moreno, Gamboa, Olvera y Guzmán, puesto que temían mucho que se abusara de este derecho concedido de una manera absoluta y querían que el pueblo estuviese armado en defensa de sus derechos. García Granados a favor de que los ciudadanos se defiendan. Prieto, derecho a reglamentar para no caer en abusos. Moreno, porque no haya restricciones al derecho. Villalobos, en contra, por el riesgo de reuniones armadas. Cendejas en contra- por ser una emancipación del género humano. -17 de Julio de 1856: Se aprobó. 3 Artículo 10.-Todo hombre tienen derecho a poseer y portar armas para su seguridad y legítima defensa. La ley señalará cuáles son las prohibidas y la pena en que incurren los que las portaren Congreso Constituyente Dueñas, José De Jesús Covarrubias. Dos Siglos De Constitucionalismo En México. Ciudad De México: Porrúa, P. 572,1423 y 1424.

6 P á g i n a 6 Proyecto de Constitución se presentó como 10, y corresponde al 10 de 1857, Derecho de poseer armas. -16 de diciembre de Dictamen. Se presentó una sesión de 19 diciembre de de diciembre de Sin debates. -19 de diciembre de Aprobado con 154 votos a favor (100%) y ninguno en contra. 4 Artículo 10.-Los habitantes de los Estados Unidos Mexicanos tienen libertad de poseer armas de cualquier clase, para su seguridad y legítima defensa, hecha excepción de las por las prohibidas expresamente por la ley y de las que la Nación reserve para el uso exclusivo del Ejército, Armada y Guardia Nacional; pero no podrán portarlas en las poblaciones sin sujetarse a los reglamentos de policía. 5 Mensaje de Proyecto de Constitución de Venustiano Carranza. Constitución Política de la República Mexicana Dueñas, José De Jesús Covarrubias. Dos Siglos De Constitucionalismo En México. Ciudad De México: Porrúa, P Dueñas, José De Jesús Covarrubias. Dos Siglos De Constitucionalismo En México. Ciudad De México: Porrúa, P. 725.

7 P á g i n a 7 Reformas textuales a los artículos de la Constitución Política de México. Julio 1921-Julio Actual Artículo 10 (1 reforma) DOF 22 de octubre de 1971: Los habitantes de los Estados Unidos Mexicanos tienen derecho a poseer armas en su domicilio, para su seguridad y legítima defensa, con excepción de las prohibidas por la Ley Federal y de las reservadas para el uso exclusivo del Ejército, Armada, Fuerza Aérea y Guardia Nacional. La Ley Federal determinará los casos, condiciones, requisitos y lugares en que se podrá autorizar a los habitantes la portación de armas 7 Relación entre Seguridad, Armas de Fuego e Índices de Violencia y Criminalidad Estadísticas: El tener en posesión un artefacto con el cual es posible dañar la integridad de otros es un peligro inminente en las manos equivocadas, por lo que desembocaremos en la desventaja que atraviesa la sociedad al tener particulares no aptos que han adquirido armas. Existe alguna relación entre el crimen y la portación legal de armas de fuego? 7 Dueñas, José De Jesús Covarrubias. Dos Siglos De Constitucionalismo En México. Ciudad De México: Porrúa, P. 900.

8 P á g i n a 8 No. Las armas de fuego no tienen que ver con los índices de criminalidad, debido a que el resultado de una acción delictivo no depende del arma sino del agresor. Debemos tomar en cuenta también, que la mayoría de las personas que cometen homicidios no lo hacen porque tienen un arma de fuego a su alcance, sino porque existe un comportamiento criminal. Kleck y Kates muestran estadísticas que revelan que el 90% de los asesinatos en edad adulta ya tenían historiales criminales con anterioridad. En 1992 Morgan O. Reynolds y W.W. Caruth realizaron un estudio donde demostraron que los estados con las leyes más restrictivas sobre la posesión de armas de fuero eran los lugares con mayor índice de crímenes cometidos mediante el uso de armas de fuego. Por ejemplo, New York tiene una de las legislaciones más restrictivas sobre el uso de armas de fuego y sin embargo en este estado se cometen el 20 % de los robos a mano armada en Estados Unidos. Como lo es al igual la legislación de México. La posesión de armas de fuego causa los altos índices de criminalidad, o los altos índices de criminalidad provocan el interés de los ciudadanos por portar armas de fuego? Estudios realizados por Gary Kleck demuestran que el uso de armas de fuego para repeler una agresión es 3 veces más frecuente que su uso para cometer un delito. En una encuesta realizada por la Secretaría de Seguridad Pública, en México, rebeló que el 46% de los encuestados poseían un arma de fuego debido a que ésta podía ser usada como medida contra el crimen. Demostrando así que la recurrencia a adquirir armas de fuego surge a partir de la inseguridad que existe.

9 P á g i n a 9 Qué estrategias existen para reducir los casos de violencia con arma de fuego? Según lo recaudada por la Secretaría de Seguridad Pública, revela que la mayoría de las propuestas dadas por los partícipes fueron la siguiente: -Desmantelamiento del mercado ilícito de armas de fuego. -Trabajo policíaco en coordinación con las comunidades y la sociedad civil. -Prohibir la portación de armas de fuego a individuos con enfermedades mentales o con antecedentes penales. -Reducir el poder letal de las armas de fuego mediante una clasificación que obedezca a su peligrosidad. -Regular medidas de seguridad para el almacenamiento de las armas de fuego. Cuáles son las entidades federativas de México que poseen el mayor y el menor número de armas de fuego? De acuerdo con datos de 2009, la entidad federativa con menor número de armas de fuego registradas es Baja California Sur, con 11,706 armas de fuego. La Ciudad de México es la entidad que cuenta con el mayor número de armas de fuego registradas, que suman un total de 253, 552. Entidades Federativas Cantidad de armas de fuego registradas Entidades Federativas Cantidad de armas de fuego registradas Chiapas 32,146 Quintana Roo 16,599 Chihuahua 73,808 San Luis Potosí 29,381 Ciudad de México 253,552 Sinaloa 89,123 Durango 49,632 Sonora 54,991 Guanajuato 70,644 Tabasco 23,239 Guerrero 86,557 Tamaulipas 88,730 Hidalgo 50,283 Tlaxcala 16,421 Jalisco 166,331 Veracruz 94,608 Edo. de México 151,972 Yucatán 46,391 Michoacán 117,526 Zacatecas 24,017

10 P á g i n a 10 De acuerdo con la población mexicana, qué situación representa una mayor amenaza para la seguridad pública? Como se ha mencionado, la inseguridad es un sentimiento prevalente en la sociedad de México, ya que el 69.5% de las personas encuestadas entre marzo y abril del 2009 perciben inseguridad en su entidad federativa y 60.1% en su municipio o delegación, porcentajes que han ido incrementado desde el Robo con violencia 31.5%} Violencia por narcotráfico 27.2% Abuso de fuerzas de seguridad pública 19.3% Todas las anteriores 18.8% Ninguna de las anteriores1% Otras razones.1% No tiene temor o ansiedad.4% No sabe/no contestó.5% 8 UNAM. «Bliblio Jurídicas.» s.f. (último acceso: 22 de Noviembre de 2016).P.P. 53,55,59, 60 y 62

11 P á g i n a 11 Cuáles son los delitos mayor cometidos en nuestro País? Distribución porceptual de delitos según su tipo Robo o asalto en la calle o en el trasporte público 24.2% Extorsión 23.7% Robo total o parcial de vehículos 12.1% Fraude 8.7% Amenazas verbales 8% Robo en su casa habitación 6.9% Comparación: No es exacto que a diferencia de Estados Unidos en México existe una prohibición sobre las armas. Sin contar al mercado negro, la principal diferencia es que en uno no hay armerías o establecimientos mercantiles para su venta, en tanto que en el otro prevalece un mercado libre sobre ellas. El congreso de Texas aprobó una iniciativa de ley que permite a los residentes de la entidad llevar consigo y mostrar en público armas de mano si cuentan con licencia para su portación. Tras un debate de cinco horas, la cámara de representantes - bajo control del partido Republicano - dio luz verde a la propuesta de ley: HB910, con 96 votos a favor y 35 en contra. La ley HB910 anularía la prohibición existente en Texas desde hace 125 años, que impide portar en público armas de mano. En el estado de Texas es legal caminar por la calle exhibiendo públicamente armas largas como AR-15 y AK-47, pero no se

12 P á g i n a 12 permitía mostrar pistolas y revólveres. 9 La propuesta de portación abierta es una de las dos promovidas por legisladores republicanos este año para ampliar los derechos a la posesión de armas en Texas. La otra se refiere a la "portación en el campus", que permitiría llevar armas de fuego en la mayoría de los edificios de las universidades públicas en el estado de Texas. Texas, es el segundo estado más poblado de Estados Unidos, se sumó a otros 44 que autorizan la portación de armas a la vista en lugares públicos. Sin embargo, solo pueden portar armas quienes tengan permiso y en la funda. Las armas cortas podrán portarse abiertamente en fundas fajadas al cinto o al hombro, si el dueño cuenta con una licencia otorgada luego de verificar sus antecedentes. De acuerdo con los datos del Departamento de Seguridad Publica de Texas, hasta octubre de 2015 unas 922 mil personas estaban autorizadas en toda la entidad a portar consigo armas ocultas. La Ley permite la portación de pistolas de calibre hasta 9 mm., siempre y cuando se lleve consigo licencia expedida para ello. Deportistas y cazadores tienen autorizado inclusive escopetas y rifles de alto poder semiautomáticos. También les permite a los 9 Palacio, Raymundo Riva. «Nueva Ley de Portación de Armas en Texas.» El Informador, 7 de Marzo de 2016: 3-4.

13 P á g i n a 13 particulares que tengan en sus domicilios colecciones de armas antiguas o modernas. Por su parte en nuestro país, hay dos tipos de licencias: de oficiales y particulares. La primera no necesita mayor explicación, pues se refiere a los miembros de corporaciones policiacas. La otra se otorga al cumplir con los siguientes requisitos, según establece el artículo 26 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos: I. En el caso de personas físicas: A. Tener un modo honesto de vivir; B. Haber cumplido, los obligados, con el Servicio Militar Nacional; C. No tener impedimento físico o mental para el manejo de las armas; D. No haber sido condenado por delito cometido con el empleo de armas; E. No consumir drogas, enervantes o psicotrópicos, y F. Acreditar, a criterio de la Secretaría de la Defensa Nacional, la necesidad de portar armas por: a) La naturaleza de su ocupación o empleo; o b) Las circunstancias especiales del lugar en que viva, o c) Cualquier otro motivo justificado Diputados, Cámara de. «Ley Federal De Armas De Fuego y Explosivos.» (último acceso: 17 de Noviembre de 2016). P.P 5 y 6

14 P á g i n a 14 Conclusiones: Los textos constitucionales de nuestro país muestran claras notas en pro del derecho a las armas, por lo menos desde hace un siglo y medio en que fue elevado al rango de Garantía Individual, el derecho a las armas. Fue clara la intención del legislador de 1857 y de 1917 de mantener ese derecho para el pueblo; tal vez tomando ideas del miedo a un poder centralizado y despótico o tal vez como garantía para el ciudadano de que sus derechos no serían violentados por otros conciudadanos como es propuesto por la doctrina americana. Contrario al artículo 10 actual y la Ley, que volvieron muy restringido este derecho. Es por eso que se afirmó que México está situado entre las dos visiones del derecho a las armas. Es clara la necesidad de reformas a la ley debido a los grandes vacíos que deja, los avances armamentístico siempre llevarán la delantera a la legislación y es necesaria una ley que prevea estos. Además es necesaria para asegurar que aquél que porte un arma esté completamente facultado para su uso y no se convierta en un riesgo para la población debido a inexperiencia en el manejo de las armas. Las disposiciones actuales en calibres y municiones son demasiado restrictivas por lo que el ciudadano que posea un arma se verá muy limitado en su capacidad de repeler un ataque ya iniciado. La situación actual de inestabilidad del país hace también reconsiderar la situación actual de nuestro derecho a las armas si en nuestro país no se cuenta con una policía confiable, capacitada y mejor armada, entonces lo menos que puede hacer el Estado Mexicano es permitir que los gobernados estén autorizados legalmente con las debidas garantías para la sociedad con un instrumento eficaz neutralizador de un ataque injusto Nava, Elisur Arteaga. Derecho Constitucional. Ciudad de México: Oxford, P. 884.

15 P á g i n a 15 Propuestas: El problema es claro, la inseguridad en México así como ha ido incrementando a lo largo del tiempo ha forjado una decisión en los habitantes que es la de tomar justicia por su propia mano de ser necesario y de antemano conseguir armas con las cuales se puedan proteger a ellos mismos y sus seres queridos. Por todo lo expuesto anteriormente las siguientes reformas serán pertinentes para adecuar esta ley y la constitución a la realidad actual del país: Establecer un listado de calibres permitidos para armas cortas quedando todos lo que no estén en este, prohibidos. Este listado deberá contener, entre otros, los siguientes:.22corto,.22 lr,.25acp,32s&w short,9x17mm,9x18mm,9x19mm,.40 S&W,.45ACP Permitir el uso de munición de punta hueca o expansiva. Eliminar la necesidad de criterio de la SEDENA para las licencias de portación de armas para la defensa personal. Implementar, como requisito, cursos de entrenamiento para aquellos que deseen portar una pistola, siendo el costo sufragado por el sustentante. Así se podría acreditar una verdadera educación en las armas de fuego tanto en su seguro almacenamiento, limpieza, y uso en situaciones que lo ameriten. Establecer en la Constitución un registro de armas.

16 P á g i n a 16 Bibliografía Trabajos citados Diputados, Cámara de. «Ley Federal De Armas De Fuego y Explosivos.» (último acceso: 17 de Noviembre de 2016). Dueñas, José De Jesús Covarrubias. Dos Siglos De Constitucionalismo En México. Ciudad De México: Porrúa, Palacio, Raymundo Riva. «Nueva Ley de Portación de Armas en Texas.» El Informador, 7 de Marzo de UNAM. «Bliblio Jurídicas.» s.f. (último acceso: 22 de Noviembre de 2016). Vara, Rafael De Pina. Diccionario De Derecho. Ciudada De México: Porrúa, 2012.