La e-administración en AEMET

Transcripción

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2 La organización La Agencia Estatal de Meteorología (AEMET), se crea a partir de la Dirección General del Instituto Nacional de Meteorología (INM) con la aprobación de su Estatuto por el Real Decreto 186/2008, de 8 de febrero. Incluida en las autorizaciones de la disposición adicional tercera de la Ley 28/2006, de 18 de julio, de agencias estatales para la mejora de los servicios públicos. Adscrita al Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino. Se constituye el 7 de julio de 2008 con la reunión constitutiva del Consejo Rector. 2

3 Organigrama Presidencia Consejo Rector Departamento Coordinación Delegaciones Territoriales DCDT Gestión Calidad Cielo Único Comisión Permanente Comisión Científica Delegaciones Territoriales Comisión de Control Dirección de Producción e Infraestructuras DPI Dirección de Planificación, Estrategia y Desarrollo Comercial DPEDC Dirección de Administración DA Departamento de Producción DP Departamento de Infraestructura y Sistemas DIS Departamento de Desarrollo y Aplicaciones DDA 3

4 Estado Actual El proceso de transformación en Agencia está todavía en marcha El Contrato Inicial de Gestión no está aprobado; en fase de redacción Sólo algunas de las competencias están ya asumidas: La gestión del presupuesto, incluyendo nóminas del personal, es la de mayor impacto AEMET se encuentra en una encrucijada, debe completar su transformación en Agencia Estatal asumiendo nuevas competencias bajo un sistema de evaluación de la gestión: Ha de dotarse de nuevos de sistemas de gestión Necesidad de cumplir la Ley 11/2007 de 22 de junio de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos (LAECSP) Reto y oportunidad 4

5 Situación de partida en el ámbito TIC Buena infraestructura tecnológica para soporte de los procesos técnicos Sistemas específicos para el proceso de datos meteorológicos: redes de observación, supercomputación, intercambio de datos Red de Área Ámplia con cobertura del territorio nacional Frecuente renovación tecnológica Infraestructura para soporte de los procesos de gestión administrativa insuficiente En el INM, los procesos de gestión administrativa eran muy reducidos; dependencia de los servicios del ministerio. Sólo existían unas pocas aplicaciones de uso común en la AGE: p.ej. Canoa, Sorolla y para la gestión de atención usuarios un desarrollo a medida Carencia de personal para dar soporte a estas aplicaciones 5

6 Evaluación impacto e-administración El estudio del impacto la LAECSP se encargó a ISDEFE como parte del plan de sistemas, que estaba elaborando dentro de la Encomienda de Gestión para la realización de actividades en materia de planificación de sistemas y reingeniería de procesos. Finalidades del estudio: Entender y comprender los requisitos normativos derivados de la LAECSP así como su alcance Evaluar los procesos afectados y definir el marco para encontrar una solución a su adaptación a la LAECSP Servir de base para elaborar un plan de trabajo que permitiera cumplir en plazo con los requisitos marcados por la Ley Definir una idea común de la e-administración en AEMET para todos los actores implicados 6

7 Esquema de relaciones externas Solicitantes Becas Usuarios Proveedores Atención Usuarios Gestión Becas Gestión Proveedores Expedientes Contratación Gestión RRHH Gestión Quejas/ Sugerencias Ciudadanos 7

8 Resultados de la evaluación: Se identificaron los siguientes procedimientos administrativos EXTERNOS susceptibles de e-administración: Atención a usuarios (incluida la emisión de facturas) Gestión de becas Gestión de quejas y sugerencias Gestión de proveedores (incluida la recepción de facturas) Registro de Entradas y Salidas Gestión de Expedientes de Contratación Solicitud para cubrir puestos vacantes (MAP) Solicitud de subvenciones públicas Los cuatro primeros son de obligado cumplimiento, mientras que los tres restantes serían opcionales si bien se consideró conveniente desde el principio incluir la Gestión de la Contratación 8

9 Esquema conceptual de la solución Ciudadanos Servicios Sistemas SEGURIDAD INTEGRIDAD - CONFIDENCIALIDAD Inicio Trámite Identificación Electrónica Registro Telemático Consulta Expediente Notificación Electrónica Facturación Electrónica Pago Electrónico SISTEMAS TRAMITACIÓN ELECTRÓNICA SIST. DATOS TERCEROS SIST. ARCHIVO ELECTRÓNICO SIST. INTEGRAL FIRMA ELECTRÓNICA SIST. REGISTRO ENTRADA/SALIDA SIST. ELECTRÓNICO NOTIFICACIONES SIST. PAGO ELECTRÓNICO WEB CAU PROCESOS 9

10 Propuesta de trabajo Equipo de proyecto con implicación de la dirección: Comité de seguimiento: Directores y Jefe DIS Responsables de procedimientos y de sistemas TIC involucrados Aspectos de Seguridad e Interoperabilidad Soporte externo (ISDEFE) Adaptación de los procedimientos por fases según prioridades: Máxima prioridad para el procedimiento de atención a usuarios y sistemas de tramitación electrónica de soporte de los procesos internos: firma electrónica, notificación, web, etc. Utilización de la experiencia de otros organismos de la AGE, así como de los servicios por ellos ofrecidos en el ámbito de la e-administración 10

11 Atención al Ciudadano Información meteorológica de carácter universal Gratuita Boletines de predicción, avisos de fenómenos severos, predicciones por localidades, datos de observación, etc La WEB principal canal de acceso Completar adaptación a la LAESCP en lo referente a accesibilidad Servicios de Apoyo a la navegación aérea Generan ingresos por tasas (EUROCONTROL) Sometidos a auditorías por la ANSMET El acceso de los usuarios generales es electrónico via WEB (Autoservicio Meteorológico Aeronáutico) Productos y servicios específicos Sujetos a precios públicos Se tramitan por las unidades de atención a usuarios Certificados Sujetos a tasas Se tramitan por las unidades de atención a usuarios 11

12 Atención a usuarios Principal y prioritario servicio susceptible de e-administración, por su relevancia y volumen La gestión presupuestaria asumida como Agencia Estatal obliga a un nuevo modo de tramitación de los ingresos generados; nuevos procesos internos Necesidad de una nueva aplicación de gestión de solicitudes de usuario Desarrollo de la nueva aplicación contratada y en ejecución Los procesos se han adaptado a la e-administración Integración en la WEB, única sede electrónica Necesita de otros sistemas básicos de tramitación electrónica que deberán estar disponibles 12

13 Sistema de atención a usuarios, relación servicios/sistemas Servicios Sistemas Usuarios SEGURIDAD INTEGRIDAD - CONFIDENCIALIDAD Solicitud de Servicios Identificación Electrónica Registro Telemático Consulta Expediente Notificación Electrónica Facturación Electrónica Pago Electrónico SISTEMA DE ATENCIÓN A USUARIOS SIST. DATOS TERCEROS SIST. ARCHIVO ELECTRÓNICO SIST. INTEGRAL FIRMA ELECTRÓNICA SIST. REGISTRO ENTRADA/SALIDA SIST. ELECTRÓNICO NOTIFICACIONES SIST. PAGO ELECTRÓNICO WEB CAU PROCESO ATENCIÓN A USUARIOS 13