1. JUSTIFICACION DE LA NECESIDAD DE CONTRATACIÓN
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- Marta Medina Cárdenas
- hace 6 años
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1 TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA PERSONAS JURÍDICAS Acción de conmemoración 30 de Julio - Día Mundial contra la Trata de Personas 1. JUSTIFICACION DE LA NECESIDAD DE CONTRATACIÓN Esta actividad se enmarca en el proyecto R52, en el resultado 1.3, actividad Diseño e implementación de acciones masivas y focalizadas de prevención contra la Trata de Personas. La Oficina De Naciones Unidas Contra La Droga Y El Delito - UNODC trabaja con los Estados y la sociedad civil para prevenir que las drogas y el delito amenacen la seguridad, la paz y las oportunidades de desarrollo de los ciudadanos, fomentando la actualización de mejores prácticas internacionales. En 2013 se creó el Programa en Prevención del Delito y Fortalecimiento de la Justicia PROJUST, encargada de promover la cooperación técnica mediante programas, proyectos y actividades para asistir al Estado colombiano y otros Estados en la región en la lucha contra el crimen organizado transnacional, la trata de personas, el terrorismo, la corrupción, el lavado de activos, los delitos cibernéticos entre otros. El objetivo de este Programa Regional es Aunar esfuerzos para la lucha contra las diferentes modalidades de Crimen Organizado, tanto a nivel nacional como regional. Desde el año 2003 y a través del Proyecto COL/R52 Lucha contra la Trata de Personas en Colombia, UNODC ha encaminado su asistencia técnica a Desarrollar acciones concretas que permitan implementar, articular e institucionalizar la política pública contra la trata de personas, conforme a lo establecido en la ley 985 de 2005 y proporcionar asistencia a las autoridades colombianas nacionales y locales en el desarrollo e implementación de una estrategia integral nacional contra la trata de personas. Desde el segundo semestre del 2011, UNODC Colombia a través del Proyecto lucha contra la Trata de Personas ha iniciado, con el apoyo de la Empresa Privada, autoridades nacionales y locales la utilización del "Corazón Azul" como símbolo de la Campaña Global liderada por UNODC en la lucha contra la esclavitud del siglo XXI. En este sentido en los materiales distribuidos por el proyecto y en la imagen de las actividades realizadas se ha visibilizado la Campaña con el Objetivo de generar una expectativa entre participantes de nuestras actividades con el fin de llevarlos a preguntarse el significado del emblema e identificarse con el mensaje de la Campaña. El pasado 9 de noviembre de 2013, la Asamblea General de Naciones Unidas decide ( ) ante la necesidad de crear mayor conciencia de la situación de las víctimas de la trata de personas y de promover y proteger sus derechos, designar el 30 de julio Día Mundial contra la Trata de Personas, que se celebrará todos los años a partir de 2014 (VER la A/C.3/68/L.17/Rev.1) En este esfuerzo se invita a promover este dia acciones de la Campaña Corazón Azul a nivel mundial privilegiado dos enfoques, el primero de ellos las Acciones Masivas las cuales tienen como finalidad llegar con una sola acción a un número indeterminado de personas al mismo tiempo y en distintos lugares del país y en segundo lugar las Acciones Focalizadas cuyo objetivo es concentrar la Campaña en determinados lugares y poblaciones en los cuales por sus propias características pudieran estar en un mayor riesgo de ser víctimas de la trata de personas. Teniendo en cuenta que dentro del cronograma del Proyecto R52 el 30 de Julio coincide con la celebración del Primer Encuentro Internacional de Sobrevivientes de Trata de Personas Rompiendo el Silencio Historias inspiradoras de sobrevivientes de trata de personas en la ciudad de Cali el proyecto Lucha contra la Trata de Personas quiere contratar una firma que en esa misma fecha del 30 de Julio desarrolle en la ciudad de Cali una acción masiva de sensibilización e información del Primer Día Mundial contra la Trata de Personas en la cual se promueva el slogan de la Campaña Mundial Corazón Azul
2 2. OBJETO DEL CONTRATO Diseñar, producir e implementar el 30 de Julio en la ciudad de Cali una acción masiva de sensibilización e información sobre la trata de personas mediante una intervención urbana artística 1 en un espacio público dirigida a número indeterminado de personas garantizando la visibilidad de la Campaña Corazón Azul, UNODC, el Ministerio del Interior, la Unión Europea, la OIM. 3. TABLA DE CRITERIOS PARA PROPUESTAS Teniendo en cuenta que este es el primer año en el cual se conmemora el Día Mundial contra la Trata de Personas y que la ciudad de Cali y el Departamento del Valle tienen una importancia simbólica al ser principal lugar de origen de víctimas de la trata en Colombia según las estadísticas del Ministerio del Interior y que en la misma fecha la ciudad será sede del Encuentro Internacional de Sobrevivientes movilizando la atención de las instituciones y medios de comunicación hacia invitamos a los proponentes a construir su propuesta para la Intervención Urbana teniendo en cuenta los siguientes criterios. CRITERIOS La intervención deberá ubicarse en alguna de las Plazas Públicas, parques o centros comerciales de la ciudad de Cali La Intervención podrá hacer uso de elementos de las artes plásticas y/o artes escénicas dentro de las cuales son válidas propuestas que incluyan pintura, la escultura, la fotografía, el dibujo o la ilustración, el grafiti, el teatro, la narración oral, la danza y la música.. La propuesta debe incluir la ubicación de la Imagen de la Campaña Corazón Azul, el Ministerio del Interior, UNODC, la OIM y la Unión Europea en el lugar de la intervención mediante backing, pendón, rompe tráficos u otros elementos de impacto visual La intervención debe ser ubicada como mínimo en el espacio público a definir entre la 8:00 a.m. y las 8:00 p.m. del día 30 de Julio de Una ubicación de mayor duración será considerada un valor agregado a la propuesta. La propuesta debe incluir una estrategia de comunicación de la intervención que incluya como mínimo la promoción de acción mediante redes sociales, campaña de expectativa en redes o medios locales, invitaciones a medios de comunicación para el cubrimiento de la intervención, registro fotográfico y audiovisual de la intervención. 4. OBLIGACIONES DE LA ORGANIZACIÓN (UNODC) Serán obligaciones de UNODC para la ejecución del contrato: a) Aprobar o improbar el manejo temático de la intervención urbana con base en la experiencia del proyecto en materia de trata de personas b) Proponer y sugerir modificaciones en relación con la intervención, duración, ubicación y promoción de la misma. c) Aprobar o improbar cualquier material POP o de otra índole que sea incluido por el contratista en su propuesta antes de producción. d) Facilitar al contratista el acceso a los logos de las entidades involucradas
3 e) Coordinar junto con el contratista los permisos necesarios para la ubicación de la instalación en el espacio público f) Coordinar junto con el Comité local de Lucha contra la Trata de Personas, la convocatoria al evento g) Prever la asignación y desembolsos correspondientes al contrato que se suscriba. h) Llevar a cabo los desembolsos según las condiciones pactadas. 5. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA a) Diseñar, Producir e instalar una intervención artística según el objeto del contrato y los criterios de presentación de la propuesta. b) Someter a aprobación de UNODC cualquier material gráfico o audiovisual a utilizar en la intervención o su promoción antes de su producción y difusión c) Mantener constante comunicación con el equipo de UNODC en la etapa previa a la intervención con el fin de garantizar el cumplimiento del objetivo de la intervención d) Someter a UNODC cualquier consulta sobre la intervención y el concepto temático de la misma. e) Coordinar y contratar todos los aspectos técnicos y logísticos para la correcta instalación y desmontaje de la intervención Garantizar que se utilizan los materiales adecuados para la calidad de la intervención f) En coordinación con el equipo del proyecto Lucha contra la Trata de Personas de UNODC, seleccionar el lugar donde se ubicará la instalación y Gestionar los permisos correspondientes ante las autoridades públicas. g) Promover la intervención mediante una estrategia de comunicaciones en redes sociales y medios locales de comunicación h) Invitar a periodistas y medios locales y nacionales al cubrimiento de la intervención con el apoyo de UNODC i) Garantizar un registro fotográfico y audiovisual de la intervención y las reacciones de los transeúntes j) Entregar a UNODC en medio magnético un informe final con los resultados de la intervención que incluya promedio de espectadores de la misma, registro fotográfico, audiovisual y registro de prensa en inglés y español 6. PRODUCTOS (Tangibles) VS FECHAS DE ENTREGA No. PRODUCTO FECHA DE ENTREGA A Entrega de Propuesta completa y cronograma, para revisión, ajuste y aprobación por parte del proyecto: Un (1) documento en medio magnético que incluya la descripción detallada de la intervención, el cronograma previo a la instalación, la estrategia de comunicación y difusión de la intervención con las piezas y diseños que sean pertinentes. Así mismo una descripción de la experiencia de los proveedores, artistas y demás personas vinculas en el desarrollo de la intervención por parte del proponente. Debe incluir: 1) justificación 2) objetivos, 3) concepto de propuesta visual: propuesta general y boceto de la instalación. 27 de Junio de A. Una presentación al equipo del proyecto exponiendo de manera digital los diseños finales y piezas a utilizar en la intervención, la descripción de los materiales, presentando también el espacio seleccionado y 4 de Julio.
4 distribución del mismo asi como los resultados de las estrategia de comunicación previa. En esta presentación se deberá hacer entrega de un documento que contenga los soportes correspondientes que demuestren que el material se encuentra listo o en producción. B. Los resultados de Gestión de espacios y permisos necesarios para la instalación C. Las gestiones realizadas en Coordinación con el Comité Municipal contra la trata de personas de Cali para el desarrollo efectivo de la actividad. 2 Ejecución de la Intervención 30 e Julio de VIGENCIA DEL CONTRATO Tres (3) meses. 8. SUPERVISIÓN DE LA EJECUCIÓN El supervisor del contrato es el Coordinador del proyecto de Lucha contra la Trata de Personas o su delegado. 9. PRESUPUESTO El valor del contrato será de Setenta millones de pesos mct ($ ) antes de impuestos. 10. FORMA DE PAGO Los desembolsos se realizarán contra entrega de los productos señalados en el cuadro PRODUCTOS Vs. FECHAS DE ENTREGA (punto 5 de la presente convocatoria) en los siguientes montos PRODUCTO Producto 1 Producto 2 DESEMBOLSO 40% del valor total del Contrato 60% del Valor total del Contrato Parágrafo: Los pagos se harán dentro de los treinta (30) días siguientes a la radicación de factura, una vez se reciba cada producto y su correspondiente recibido satisfacción por parte del Proyecto en la ciudad de Bogotá.
5 11. CRONOGRAMA ACTIVIDAD FECHA Entrega de la propuesta inicial por parte de los oferentes, que incluye: 1) justificación 2) objetivos, 3) concepto de propuesta visual: propuesta general y boceto de la 27 de Junio de 2014 instalación. (Producto A). Calificación y adjudicación por parte de la ONUDC del oferente seleccionado. Notificación por correo 1 de Julio de 2014 electrónico al oferente seleccionado. Legalización del Contrato y entrega de garantías (Pólizas) por parte del oferente adjudicado. 1 de Julio de 2014 al 3 de Julio de 2014 Entrega de Propuesta completa y cronograma, para revisión, ajuste y aprobación por parte del proyecto 04 de Julio de 2014 (Producto 1). Inicio de Trámites y Permisos para el lugar del Evento. 04 de Julio de 2014 Entrega de los documentos con todos los diseños finales aprobados para el proyecto. 16 de Julio de 2014 Realización del Evento (Producto 2). 30 de Julio de CRITERIOS DE SELECCIÓN CRITERIO Evaluación Técnica Evaluación Económica 70 Puntos 30 Puntos CALIFICACIÓN 12.1 EVALUACIÓN TÉCNICA CRITERIO DESCRIPCIÓN PUNTAJE IMPACTO Qué impacto generaría la idea en el público objetivo? INNOVACION Qué grado de innovación tienen la idea? (Que no tenga similitud con otros eventos) RECORDACIÓN Es de fácil comprensión y recordación para el público? REPLICABILIDAD Qué tan replicable es la idea en otras ciudades? PR Qué tan llamativa cree que es la idea para los medios de comunicación? COMUNICACIÓN Logra el objetivo de
6 comunicación planteado? TIEMPO DE DESARROLLO Cantidad de tiempo de exposición al día tendrá el evento? *Cada criterio será calificado en una escala de 1 a 12.2 EVALUACIÓN ECONÓMICA CRITERIO La oferta que tenga el menor precio. PUNTAJE 30 Puntos * Se asignaran los treinta (30) puntos al oferente que presente el menor precio, los demás oferentes serán calificados mediante la utilización de una regla de tres inversa GARANTÍAS El oferente adjudicado deberá constituir garantías las siguientes garantías (Pólizas) a favor de la Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito: 1. Garantía de cumplimiento: Por el 20% del valor total de la oferta, vigente por el término de duración del contrato y cuatro (4) meses más. 2. Garantía de buen manejo del primer desembolso: Por el valor total del desembolso, vigente por el término de duración del contrato y dos (2) meses más. 3. Garantía de salarios: Por el 30% del valor total de la oferta, vigente por la duración del contrato y dos (2) años más. 13. MÉTODO DE EVALUACIÓN: PRIMERA ETAPA a) EXAMEN PRELIMINAR El Comité Evaluador verificará que cada propuesta: i. Contiene toda la información solicitada. No contener los documentos de carácter no subsanable será causal de rechazo de la propuesta/cotización. ii. La carta de presentación de la propuesta técnica/cotización ha sido debidamente firmada, de no estarlo la propuesta/cotización será rechazada. iii. El período de validez de la propuesta/cotización cumple con el tiempo solicitado; de no cumplir con este, la propuesta/cotización será rechazada. iv. La firma proponente es elegible, es decir que no se encuentra incursa en alguna de las inhabilidades e incompatibilidades establecidas en el Documento de Solicitud de Propuestas, de no ser elegible, la propuesta/ cotización será rechazada. v. El objeto social permite la actividad, gestión u operación que se solicita en esta licitación y que es el objeto del contrato que de ella se derive, de no cumplirlo la propuesta/cotización será rechazada. vi. El certificado de existencia y representación legal tiene antigüedad no superior a 30 días. Las propuestas que superen el examen preliminar continuarán con la evaluación de los requisitos mínimos. b) REQUISITOS MÍNIMOS;
7 El comité evaluador verificará que el proponente cumple con los requisitos técnicos mínimos De no cumplirlos la propuesta/cotización será rechazada. i. REQUISITOS TÉCNICOS Experiencia de la Firma: Las firmas proponentes deberán certificar como mínimo, la experiencia que se relaciona a continuación: EXPERIENCIA ESPECIFICA EN: Diseño, producción e implementación en eventos masivos en espacio público. NUMERO DE CONTRATOS Experiencia en la relación de este tipo de eventos, cuyo monto acumulado sea igual o superior al valor de la oferta económica. Los proponentes deberán anexar al Formato D Experiencia específica de la firma, los certificados que acrediten la anterior experiencia. (Certificaciones de recibo a entera satisfacción, emitidas por las entidades contratantes, correspondientes a la experiencia específica del oferente), y deberán anexar en medio físico (adjuntar el CD) la muestra de la experiencia certificada. Las Actividades podrán ser acreditadas en un mismo contrato o en diferentes contratos, pero en conjunto se debe acreditar el desarrollo de diseño, producción e implementación de eventos masivos en espacio público; la sumatoria del valor de las certificaciones debe ser igual o superior al cien por ciento (100%) del valor de la oferta económica.
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