Reformas Agrarias: Balance y propuestas actuales caso Ecuador. Foro de la Tierra 2016 Honduras Francisco Hidalgo SIPAE / UCE

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José Soriano Coronel
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1 Reformas Agrarias: Balance y propuestas actuales caso Ecuador Foro de la Tierra 2016 Honduras Francisco Hidalgo SIPAE / UCE

2 Tegucigalpa 28 de septiembre

3 «a natural unidos como poncho tejido, patrón no podrá doblegar» Dolores Cacuango Dirigente indígena de la lucha por la Reforma Agraria

4 Guía de la exposición Impactos y Aprendizajes de las Reformas Agrarias en el sector rural Contexto actual de gobernanza de la tierra Pertinencia de estas y otras políticas de tierras Democratización y Desarrollo

6 Aprendizajes de las Reformas Agrarias Las reformas agrarias en el Ecuador corresponden al ciclo de alianza para el progreso; pero tuvo como antecedente un prolongado proceso de lucha campesina Ley de 1964: centra en la sierra, afectar al viejo sistema hacendatario Decreto 1001 (1971) y Ley contra el precarismo - Ley de 1973: centra en el litoral, afectar al sistema de plantación Se cierra el ciclo en 1994 (De IERAC a INDA)

7 Impactos cuantitativos Impacto directo en la estructura agraria: 12% de la superficie agrícola del país = hectáreas Impacto directo familias beneficiarias: Tamaño promedio de la afectación: Sierra = 5 hectáreas por UPA Costa = 15 hectáreas por UPA

8 Aprendizajes 52 años de la primera ley de Reforma Agraria (1964): redistribución de la tierra 26 años del primer levantamiento indígena de carácter nacional (1991): plurinacionalidad e interculturalidad Políticas publicas sobre la tierra, en especial si se trata de fracturar el statu quo, demandan de una actoría social, de organización y acción política fuerte

9 Aprendizajes de las Reformas Agrarias Las R. A. afirmaron las condiciones fundamentales para la consolidación de la agriculturas familiar y campesina en los 80s, 90s e inicios del % de la producción de alimentos para el consumo nacional provienen desde la producción campesina Generó las condiciones para la consolidación de las organizaciones campesinas e indígenas y la afirmación de una generación de dirigentes/as Permitió construir alianzas económicas y políticas de nivel nacional e internacional

10 testimonios de vida campesina: Con la redistribución mas que tierra obtuvimos dignidad campesino de Vinces (región costa) Antes de la reforma agraria: eso si era muy triste campesino de San Pablo del Lago (región andina)

11 Aprendizajes de las Reformas Agrarias De los movimientos campesinos a los movimientos indígenas Nuevas comprensiones sobre la tierra: soberanía alimentaria, madre tierra pachamama, tierra y territorio plurinacionalidad Proceso constituyente (2008): soberanía alimentaria, plurinacionalidad, sumak kawsay, interculturalidad

13 Contexto actual de gobernanza de la tierra : Traslado de los capitales especulativos hacia la esfera de los alimentos y de los recursos naturales la tierra Articulación entre auge de los commodities y extranjerización - acaparamiento de tierras Rentismo y extractivismo Patrón de acumulación agrario: alimento forraje - combustibles

14 Contexto actual Nuevas demandas y visiones: Problemática de la tierra y cambio climático Problemática étnica, de género y acceso a la tierra Esfuerzos e intentos por respuestas e iniciativas globales

15 Contexto actual Pesos distintos del contexto nacional (- )y del contexto global ( + ); Instrumentos globales como: Directrices voluntarias sobre la gobernanza de la tierra ; También la afirmación de esfuerzos como Vía Campesina

17 Pertinencia de estas y otras políticas de tierras Regímenes progresistas y leyes de tierras: Interviene el estado para promover la producción de la tierra hacia mercados nacionales e internacionales Énfasis: seguridad jurídica, roles de los gobiernos locales, fondo de tierras, catastros nacionales y locales sobre la tierra Eluden Reforma agraria: transformación profunda

18 Pertinencia de estas y otras políticas de tierras Otras iniciativas: ley antimonopolios respecto de la agricultura y de la tierra (Chiriboga) Impuestos a la ganancia extraordinaria respecto de la tierra - plusvalía (Piketty), (Correa) Límite máximo sobre tenencia de la tierra Reconocimiento de la agricultura familiar y redistribución de la tierra

20 Democratización y Desarrollo Democratización del acceso y uso de la tierra También democratización que incorpora como decisor a los movimientos sociales del campo La experiencia del Municipio de Cayambe: el registro de acuerdos sobre gobernanza de la tierra resueltos por comunidades indígenas

21 Democratización y Desarrollo Desarrollo como construcción de armonías entre los seres humanos y de armonías con la naturaleza Recuperar el horizonte transformador de soberanía alimentaria, plurinacionalidad, madre tierra

22 Experiencia organizativa campesina Reproducción de la vida Innovación y saberes campesinos Comercialización colectiva y alianzas

23 GRACIAS

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