ÓRGANO JUDICIAL CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

Transcripción

1 ÓRGANO JUDICIAL CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SERVICIO NACIONAL DE FACILITADORES JUDICIALES

2 Cuál es el origen del Servicio de Facilitadores Judiciales? SERVICIO NACIONAL DE FACILITADORES JUDICIALES El programa nace a raíz de la finalización de la guerra civil en Nicaragua. En las zonas más conflictivas existían aún resabios de la guerra, por lo que se fundaron las Comisiones de Paz, con participación de la OEA, la Iglesia Católica, la Iglesia Evangélica y elpoder Judicial. En marzo de 1997 el Gobierno de la República de Nicaragua solicitó a la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos (OEA) un programa de colaboración técnica, con el objeto de apoyar el proceso de paz y democracia que afianzara el estado de derecho a través del fortalecimiento institucional. Con base en el convenio descrito, nace el Servicio Nacional de Facilitadores Judiciales en Nicaragua, a finales de los años noventa del siglo pasado, como un mecanismo de acceso a la justicia y apoyo para los jueces locales, especialmente en las comunidades más aisladas de ese país hermano.

3 Cuál es el origen del Servicio de Facilitadores Judiciales? El Servicio se enmarca dentro del Plan Estratégico del Poder Judicial uno de sus Ejes Fundamentales es el Acceso a la Justicia, con el objetivo de acercar la justicia a la población. Los facilitadores judiciales se convirtieron en un mecanismo eficaz para auxiliar a los jueces en diversas tareas y, con ese vínculo, desarrollar asesoría jurídica popular y prevención de conflictos, lo cual le mostró a la población que el facilitador era un puente entre ambas partes. El programa creció debido al éxito inicial, a grado tal que los gobiernos municipales y las comarcas empezaron a solicitar su implementación cuando se dieron cuenta del rol trascendental de los Facilitadores Judiciales. Más adelante, se trasladó a lo urbano. El Servicio de Facilitadores Judiciales ganó el Premio a la Justicia Innovadora, en La Haya, Holanda, en

4 Cuál es su génesis en El Salvador? El tema en El Salvador es introducido en Corte Plena por el Magistrado Miguel Trejo, luego de una reunión del Consejo Judicial Centroamericano y del Caribe, celebrada en Guatemala, en febrero de En octubre de 2013, la OEA invita a una delegación salvadoreña a visitar Nicaragua. En El Salvador, el Acuerdo de Corte Plena, autorizando la implementación del programa, fue emitido en octubre de 2013, luego del viaje a Nicaragua de la delegación salvadoreña. 4

5 Cuál es su génesis en El Salvador? Se conforma la Comisión Coordinadora, integrada por las Magistradas Licda. Doris Luz Rivas Galindo y Licda. Elsy Dueñas Lovos Coordinadora, así como por el Magistrado Dr. Ovidio Bonilla Flores. Esta Comisión la conforma también el Dr. José Oscar Armando Pineda Navas, en su calidad de Presidente del Órgano Judicial y de la Corte Suprema de Justicia. En marzo de 2014 se firma un Acuerdo de Cooperación entre la Corte Suprema de Justicia y la Organización de los Estados Americanos para el establecimiento del SNFJ en ElSalvador. En septiembre de ese mismo año, la Corte Plena emite el Acuerdo No. 8-P, emitiendo el Reglamento del Servicio Nacional de Facilitadores Judiciales. 5

6 Objetivo general del Servicio Nacional de Facilitadores Judiciales El Servicio se enmarca dentro del Plan Estratégico Institucional del Órgano Judicial, con el objetivo principal de acercar los servicios de justicia a la población salvadoreña. 6

7 Objetivos específicos del Servicio Nacional de Facilitadores Judiciales Facilitar el acceso a la justicia a la población. Disminuir la conflictividad social. Contribuir a disminuir la pobreza en las comunidades. Coadyuvar con la equidad de género. Decrementar los ingresos de casos judiciales presentados en los juzgados de paz. Promover la culturización jurídica de la población y la participación ciudadana. 7

8 Metas del Servicio Nacional de Facilitadores Judiciales para 2017 Incrementar en un 5%, respecto al año 2016, las actividades de asesoría jurídica popular brindada a la población por los facilitadores judiciales. Impartir 2 capacitaciones en al año a los Facilitadores Judiciales. Proveer a los Facilitadores Judiciales con 4 ejemplares de la Constitución, leyes y códigos. Incrementar la gestión alterna de conflictos en un 5% respecto al año Brindar información jurídica y cívica a través de charlas a los pobladores de las comunidades, incrementando en un 10% el número de personas asistentes, facilitando, con ello, el conocimiento de deberes y derechos, valores, principios y garantías contenidas en la Constitución de la República, leyes y normas. 8

9 Actividades de seguimiento Se realizaron dos reuniones trimestrales con los Jueces de Paz donde está implementado el SNFJ. Visita in situ a 47 de 64 juzgados de paz para corroborar el estado de avance del SNFJ, sosteniendo reunión con el Juez de Paz y Facilitadores Judiciales. Tres conversatorios entre Facilitadores Judiciales y la Licda. Elsy Dueñas Lovos, Magistrada de la Sala de lo Contencioso Administrativo y Coordinadora del SNFJ. 9

10 Requisitos para ser designado como Facilitador Judicial Ser mayor de edad y de nacionalidad salvadoreña. Ser de reconocida honorabilidad y buena conducta. Ser un líder positivo en la comunidad. Trabajar con vocación de servicio, en forma voluntaria y ad honorem. Residir en el municipio donde fue elegido por lo menos con un año de antelación. No estar prestando servicio activo militar ni en las fuerzas deseguridad pública del país. Saber leer y escribir. Ser juramentado por el Juez de Paz del municipio. 10

11 Cómo operan los Facilitadores Judiciales? Son electos por su comunidad o barrio en asamblea comunitaria, de manera natural y democrática. Son juramentados por el/la Juez/a de Paz dela localidad. Capacitados y supervisados por el/la Juez/a de Paz y por otros operadores de justicia. Su competencia se limita a la comunidad o barrio donde tengan asentado su domicilio. Atienden en su casa, en horas no laborales. Se subordinan al Juez/a de Paz. 11

12 Aclaración importante Es importante aclarar que los Facilitadores Judiciales no dan aviso, ni informan a las autoridades sobre ningún hecho delictivo, ya que tienen completamente prohibido este tipo de acciones. Los Facilitadores Judiciales brindan sus servicios únicamente cuando se les solicita.

13 Qué hacen los Facilitadores Judiciales? Auxilian a los/as Jueces/zas en trámites, previenen y gestionan conflictos, remiten casos a las autoridades, orientan a la población de su comunidad. Difunden cultura jurídica: Explican leyes y normas cívicas entre la población de manera directa y accesible. Asesoran a la población en una amplia gama de trámites y procedimientos. Acompañan a efectuar diversos trámites a la población que lo solicita. Coordinan acciones con los gobiernos municipales. Establecen un vínculo entre el campo, barrio, colonia y las autoridades.

14 Derechos de los Facilitadores Judiciales Ser reconocidos y respetados como Facilitadores Judiciales ante la comunidad a la que pertenecen; siempre y cuando hayan cumplido con el proceso de designación y juramentación. Ser atendidos por los Jueces de Paz de su municipio a efecto de recibir el asesoramiento y orientaciones necesarias en temas jurídicos. Ser capacitado adecuadamente para el ejercicio de sus funciones. Ser acreditado por la instancia correspondiente y recibir los insumos necesarios para ejercer sus funciones y asistir a las capacitaciones. Recibir el apoyo de transporte y alimentación correspondientes cuando asista a las capacitaciones.

15 Deberes de los Facilitadores Judiciales Desarrollar las funciones para las que fue acreditado. Informar mensualmente al Juez de Paz del municipio en que ejerza su función sobre las actividades realizadas. Mantener relación y comunicación con el Juez de Paz de la localidad, así como asistir a las reuniones y capacitaciones a las que se le convoque. Asistir puntualmente a las capacitaciones que se le brinden con el objeto de mejorar el servicio que presta; así como proponer temas de capacitación de acuerdo a las necesidades identificadas en cada municipio. Mantener absoluta confidencialidad en los asuntos sometidos a su conocimiento.

16 Prohibiciones a los Facilitadores Judiciales Recibir algún tipo de remuneración, dádivas o regalos derivados de las funciones que desarrollen. Intervenir en aquellos casos en que guarde parentesco de consanguinidad hasta en el cuarto grado o afinidad en elsegundo grado o cuando tenga algún conflicto de interés. Presidir asociaciones, cooperativas, sindicatos o cualquier otra clase de agrupación que afecte la imparcialidad de su gestión. Ejercer un cargo con fines políticos, ser activista o miembro de un partido político. Además, ser titular de organizaciones cívicas o religiosas, miembro de agrupaciones gremiales o de asociaciones de desarrollo comunal y otros similares.

17 AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN MARCO LEGAL ACUERDO DE COOPERACIÓN CSJ-OEA El Acuerdo de Cooperación CSJ-OEA para la implementación del Servicio Nacional de Facilitadores Judiciales se firmó el cuatro de marzo de REGLAMENTO DEL SERVICIO NACIONAL DE FACILITADORES JUDICIALES Un equipo redactor de jueces de paz, nombrado por la Comisión de Magistrados, preparó el Proyecto de Reglamento del Servicio Nacional de Facilitadores Judiciales. La Corte Plena, mediante Acuerdo No. 8-P, emite el Reglamento del Servicio Nacional de Facilitadores Judiciales, el cuatro de septiembre de El Reglamento del Servicio Nacional de Facilitadores Judiciales fue publicado en eldiario Oficial No. 23, Tomo No. 4, del cuatro de febrero de 2015.

18 AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN GESTIÓN DEL SERVICIO NACIONAL DE FACILITADORES JUDICIALES (SNFJ) RESPONSABLES (Arts. 5 a 9 del Reglamento del SNFJ) Comisión Coordinadora, integrada por cuatro Magistrados/as, es el ente principal encargado de planificar, dirigir y controlar el Servicio de Facilitadores Judiciales. Tiene como apoyo alequipo de Colaboración. Equipo de Colaboración está conformado por un enlace, así como por una representación de jueces de paz procedentes de los departamentos donde el Servicio está implementado. Este Equipo es designado por la Comisión Coordinadora. Jueces de Paz juramentan y dirigen a los Facilitadores Judiciales, una vez que son elegidos por la población, y supervisan directamente el funcionamiento del Servicio enlos municipios donde éste sehaimplementado. Programa Interamericano de Facilitadores Judiciales (PIFJ/OEA): Encargado de la asistencia técnica a la Comisión Coordinadora y Jueces de Paz en la implementación del Servicio.

19 AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN COBERTURA El Servicio Nacional de Facilitadores Judiciales (SNFJ) está implementado actualmente en municipios de ocho departamentos de la República: Ahuachapán, Santa Ana, Sonsonate, Chalatenango, Morazán, Cabañas, San Miguel y La Unión cubriendo un total de 64 municipios del país. En el departamento de San Vicente se está desarrollando el proceso de implementación. Lo anterior significa que el Servicio tiene presencia en un 25% de municipios del territorio nacional. Total defacilitadores Judiciales (a julio 2017): 474 Mujeres: 204 (43%) Hombres: 270 (57%) Ahuachapán: 73 Chalatenango: 90 Morazán: 86 Santa Ana: 67 Sonsonate: 68 Cabañas: 21 SanMiguel: 47 La Unión: 22

20 AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN DIPLOMADO EN SERVICIO NACIONAL DE FACILITADORES JUDICIALES El Programa Interamericano de Facilitadores Judiciales (PIFJ/OEA) firmó un acuerdo de entendimiento con la Universidad de El Salvador (UES), a efecto de que la UES, a través de la Facultad de Ciencias y Humanidades, desarrollará y acreditará académicamente un Diplomado en Gestión del Servicio Nacional de Facilitadores Judiciales, en el cual están participando operadores dejusticia. La primera edición del Diplomado se inició el sábado 25 de abril de 2015 y culminó el 07 de noviembre de ese mismo año, teniendo como resultado en la primera promoción 127 graduandos. La segunda promoción del Diplomado inició el 07 de mayo de 2016 y culminó el 10 de marzo del año 2017, teniendo como resultado 122 graduandos.