El nuevo canal de comunicación ciudadana con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado

Transcripción

1 Presentación de candidatura a los premios Premios "TIC Administración General del Estado 2015" El nuevo canal de comunicación ciudadana con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado Resumen El Ministerio del Interior, a través de la Secretaria de Estado de Seguridad, ha liderado el diseño, desarrollo, implantación y despliegue de una iniciativa pionera en la Unión Europea para la atención y gestión de alertas de seguridad ciudadana. Alertcops permite que, de forma directa, un ciudadano pueda comunicar un hecho del que es víctima o testigo, a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado (FFCCSE), a través de un terminal móvil smartphone. La alerta enviada a través de este canal incluye información significativa de la situación de riesgo, así como datos muy precisos de geo-localización, lo que permite una actuación inmediata y eficaz de las FFCCSE. Además, desde esta misma aplicación, se mantener una conversación a través de mensajería instantánea, chat, con el ciudadano y tenerlo informado sobre el tratamiento de está alerta. Con este servicio cualquier persona, con independencia de su idioma, origen o de sus discapacidades auditivas o vocales, puede acceder a los servicios públicos de seguridad ciudadana desde el lugar dónde se encuentre. El servicio se lanzó el 1 de agosto del año pasado, en fase piloto en las provincias de Madrid, Málaga y Alicante y, tras un despliegue progresivo, se encuentra totalmente disponible y operativo en todo el territorio nacional excepto País Vasco y Cataluña. Antecedentes La Subdirección General de Sistemas de Información y Comunicaciones para la Seguridad (SGSICS) depende orgánicamente de la Secretaria de Estado de Seguridad y tiene, como principal mandato, el de Promover proyectos para la implantación, adquisición y mantenimiento de sistemas de información y comunicaciones de utilización conjunta o compartida por las FFCCS. Con esta finalidad, se proporcionan herramientas tecnológicas con el objetivo de preservar los derechos y libertades de los ciudadanos de la manera más eficaz y eficiente. Actualmente, desde la SGSICS, se gestionan más de 45 proyectos que dan servicio a diferentes ámbitos de la seguridad del Estado, tales como el Sistema Schengen y Fronteras, Violencia de Género, Personas Desaparecidas, Identificación Dactilar, Patrones de ADN, Sistema de Radiocomunicaciones Digitales de Emergencia, etc. Link a la noticia en el portal del Ministerio de Interior: Spot del servicio: Candidatura Premios TIC Socinfo 1

2 Descripción del proyecto El Ministerio de Interior, dentro de su política de modernización y acercamiento de las FFCCSE a los ciudadanos, está potenciando proyectos en los que la tecnología sea un elemento clave. En este sentido, se estudió la viabilidad de diseñar e implantar una plataforma de alertas en movilidad para los dispositivos smartphones de los ciudadanos, que estuviera integrada con la infraestructura tecnológica existente y que no supusiera un impacto sobre los protocolos de actuación de las FFCCSE, en las salas 091 del Cuerpo Nacional de Policía y Centros Operativos Complejos de la Guardia Civil. Si bien la aplicación móvil Alertcops es un elemento fundamental de la plataforma y es la parte más visible para el ciudadano, el servicio consta de varias módulos relacionados entre sí, que aportan al conjunto funcionalidades diferenciadas, por un lado, los que dan servicio al ciudadano (Alertcops y mialertcops) y por otro, los que constituyen las herramientas de gestión y administración (websimasc y adminsimasc) por parte de los agentes de las FFCCSE: Aplicación móvil Alertcops La aplicación móvil está disponible de forma gratuita para terminales con sistemas operativos Android e ios y, próximamente, Windows Phone. Su diseño permite que con unas pocas pulsaciones el ciudadano pueda reportar una situación de riesgo y consultar el estado de las alertas que se encuentren en trámite y proporciona un chat de mensajería instantánea para comunicar con las fuerzas policiales. Adicionalmente, implementa medidas de seguridad para garantizar la confidencialidad y evitar el uso malintencionado del servicio, así como un modo de uso auxiliar en caso de no disponibilidad de cobertura de datos. La app está diseñada para soportar multiidioma (español e inglés, inicialmente) e implementa mecanismos para la localización precisa a través de diferentes servicios de geolocalización. Permite que el ciudadano pueda facilitar información adicional disponible para la atención: Discapacidades, información médica de interés, grupo sanguíneo, otra persona de contacto, idioma, dispositivos registrados, Candidatura Premios TIC Socinfo 2

3 Portal En este portal el ciudadano obtiene información y soporte personal sobre el servicio y su funcionamiento. Además, puede completar y modificar los datos personales que facilitó durante el proceso de registro. Candidatura Premios TIC Socinfo 3

4 Aplicación WebSIMASC Su finalidad es facilitar el tratamiento de alertas de seguridad por los Centros de Gestión de las FFCCSE. Es un sistema web robusto de gestión de alertas y avisos, flujos de trabajo y mensajería instantánea, con un potente sistema de información geográfica integrado, basado en Google Maps. Este sistema suministra a los centros información detallada de la alerta y del ciudadano, para el tratamiento eficaz de la incidencia. Además, dispone de una arquitectura que permite la integración bidireccional con otros sistemas de información y tiene implantadas diferentes medidas de seguridad, como el cifrado de las comunicaciones extremo a extremo y del almacenamiento de los datos, mecanismos de alta disponibilidad y escalabilidad, entre otras. Candidatura Premios TIC Socinfo 4

5 Aplicación AdminSIMASC Su cometido es la administración, configuración y gestión centralizada de los usuarios, demarcaciones geográficas, centros, operadores, mensajes, etc. Adicionalmente, cuenta con herramientas para la explotación de la información y con un cuadro de mandos para evaluar la calidad del servicio prestado. Repercusión para el ciudadano y las administraciones Los beneficios que, este nuevo canal de comunicación entre los ciudadanos y las FFCCSE, aporta son: Mejorar los tiempos de respuesta al ciudadano y del proceso de información. Agilizar el protocolo de demanda de información y respuesta, obteniendo desde el inicio información del demandante de ayuda, tales como: posicionamiento, tipo de incidente que está sufriendo, si tiene algún tipo de discapacidad, y otros datos relevantes. Garantizar la accesibilidad a estos servicios de personas con discapacidades de comunicación. Ofrecer a las personas extranjeras que visiten o residan en nuestro país un canal en su idioma para acceder a los servicios de emergencia de las FFCCSE. Servir como base tecnológica y experiencia para futuros usos de gestión y comunicación en las Administraciones, orientado hacia la Red Social de Seguridad Ciudadana. Candidatura Premios TIC Socinfo 5

6 Aunque no se ha realizado una campaña promocional de comunicación global, los indicadores de uso (a 1/4/15) son muy positivos: Demarcaciones con servicio Municipios cubiertos: de un total de Últimas CCAA desplegadas: Navarra, La Rioja y Aragón Próximas CCAA a desplegar: Cataluña y País Vasco 95 centros de atención (entre CNP y Guardia Civil) operadores activos Descargas IOS , Android Totales Usuarios Registrados Alertas Nº total de alertas procesadas por el sistema Pruebas de ciudadanos Alertas gestionadas por los Centros y Salas de las FFCCSE de las cuales son petición de información 969 corresponden a peticiones de llamada telefónica y alertando posibles situaciones de riesgo Fue listado como Top 10 más descargado en AppStore la semana del lanzamiento y ha obtenido críticas positivas en publicaciones especializadas y en los markets de Play Google y AppStore En definitiva, el objetivo es, en palabras del Ministro Jorge Fernández Díaz, que esta plataforma constituya la base de la futura Red Social de Seguridad Ciudadana, un canal dónde los ciudadanos participen voluntaria y proactivamente con las FFCCSE. Equipo de desarrollo y proveedores La plataforma se integra en la arquitectura de sistemas y comunicaciones de la SGSICS e interactúa con los sistemas de gestión con los que cuentan en la actualidad los Centros de Gestión de Alertas (unidades de 091 y 062) de las FFCCSE. El proyecto se diseñó y desarrolló con un equipo mixto liderado desde una Oficina de Programa de la SGSICS con recursos propios, y el desarrollo fue ejecutado por un proveedor externo (Telefónica). Actualmente se mantiene la plataforma con los servicios internos de atención a usuarios, operación, explotación y BBDD de la SGSICS. Candidatura Premios TIC Socinfo 6

7 Valoración económica y plazos de cumplimiento El proyecto se adjudicó a la empresa Telefonica Soluciones mediante Concurso Público por un importe de ,60 ejecutándose en el segundo semestre del La dedicación por parte de la SGSICS se ha estimado, de forma promediada, en 2 recursos a tiempo completo desde el arranque del proyecto. El 1 de agosto del 2014 arrancó oficialmente el servicio, con la publicación en los markets de la aplicación y dando cobertura en las ciudades de Madrid, Málaga y Alicante. Hasta el primer trimestre del 2015 se ha ido desplegando los servicios por todo el territorio nacional, de forma progresiva. Se han formado a más de 300 efectivos en el uso de la plataforma. Nuevas funcionalidades La plataforma está en permanente evolución, y actualmente se están diseñando e implementando nuevas mejoras y funcionalidades, que se irán desplegando de forma progresiva durante el año 2015: Posibilidad de que el ciudadano incluya fotos y videos en las alertas. Notificaciones de seguridad por parte de las FFCCSE a los ciudadanos. Inclusión de un motor de traducción y un repositorio de respuestas tipo en diferentes idiomas, especialmente en inglés. Traducción de la plataforma a otros idiomas. Capas de información GIS, búsquedas y rutas. Generación de otras tipologías de alertas, despliegue del sistema en otros centros de atención. Interacción con los avisos de seguridad, creación de salas o temas donde el ciudadano puede colaborar activamente, según posicionamiento geográfico. Estas salas facilitarían las actuaciones policiales sobre una zona específica, solicitando a los ciudadanos información u alertando sobre sospechosos, etc. Envío al ciudadano de marcadores de posición, por ejemplo, donde puede encontrar ayuda cercana Candidatura Premios TIC Socinfo 7

8 (comisaría, cuartel, patrulla próxima). Versión de app para Windows Phone. Funciones administrativas: generación de denuncias u otros trámites que se estimen oportunos. Integración de voz para la plataforma de gestión. Candidatura Premios TIC Socinfo 8