DISPOSICIONES DEL CÓDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE MORELOS, de conformidad con lo siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Transcripción

1 INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA, ADICIONA Y DEROGA DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE MORELOS CC. INTEGRANTES DE LA LII LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE MORELOS. El que suscribe, Diputado Fernando Guadarrama Figueroa, Presidente de la Comisión de Desarrollo Agropecuario, a nombre de la Comisión y con la facultad que me confieren los artículos 42 fracción II y 50 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos y la que nos otorga el artículo 18 fracción IV de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos, me permito someter a consideración de este pleno la siguiente INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA, ADICIONA Y DEROGA DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE MORELOS, de conformidad con lo siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El apoderamiento de una cosa ajena es un comportamiento que, por propia voluntad, resulta contrario a lo establecido por la ley. El delito, por lo tanto, implica una violación de las normas vigentes, lo que hace que merezca una medida sancionadora de acuerdo con los Derechos Humanos, un castigo o pena. En el Estado de Morelos, la actividad ganadera constituye una importante actividad económica; por tanto merece contar con una atención legal adecuada, desde el ámbito penal, ante las actividades delictivas de quienes actúan al margen de la Ley. Al respecto, según datos obtenidos del programa de inspección ganadera de la Dirección General de Ganadería de la Secretaría de Desarrollo Agropecuario (2010), en nuestro Estado, según el último programa de inspección ganadera, existen 21,824 productores en los sistemas-producto: Bovinos 247,652 Ovinos 54,047 Caprinos 17,636 Porcinos 37,159 Aves 3,394,396 Abejas 72,485 Rquinos 27,017 Acuacultura 400 granjas Pez de consumo 710 toneladas Organismos de ornato19 millones (peces de ornato) Calle Matamoros #10, Colonia Centro, Cuernavaca, Morelos. C.P

2 En recientes fechas el abigeato se ha incrementado de manera importante a nivel Nacional y sobre todo en el estado de Morelos. Existe un reclamo importante de todas las representaciones pecuarias y acuícolas hacia las autoridades afín de que se tomen acciones para contener la problemática pues con este delito, los productores y el medio rural se ven lastimosamente afectados. En la actualidad el abigeato es cometido por organizaciones criminales, que utilizan medios modernos que han dejado o viene dejando obsoleta la respuesta punitiva del Estado. Siendo esta una realidad social palpable, nos obliga a dar respuestas nuevas, por lo que crece la necesidad de incorporar las nuevas dimensiones del problema, pero fundamentalmente y de modo urgente, debe darse una modificación al tratamiento penal del abigeato en mérito a los bienes jurídicos que están protegidos. Por lo anterior, el pasado 26 de febrero del año en curso, se llevó a cabo el Primer Foro Estatal de Análisis a la Problemática del Abigeato en el estado de Morelos, espacio donde pudieron interactuar autoridades del Sector como la Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Territorial y Urbano, Procuración de justicia, como Agentes del Ministerio Público, Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, Defensoría Pública, los integrantes de la Comisión de Agropecuario del Congreso del Estado, y sobre todo, los principales interesados, los productores a través de sus diferentes organizaciones, sistemas producto, asociaciones ganaderas, con el objeto de revisar la problemática desde la perspectiva de cada uno de los actores y sentar las bases de una estrategia en común para atender el tema. Como resultado de estos trabajos los integrantes de la Comisión de Desarrollo Agropecuario, se desprende la necesidad de realizar adecuaciones al Código Penal para el Estado de Morelos. Las propuestas emanadas se revisaron, discutieron y acordaron a detalle durante la sesión Ordinaria 04 de la Comisión de Desarrollo Agropecuario celebrada el pasado 15 de marzo del año en curso. Con la presente iniciativa se pretende establecer dentro del Código penal para el Estado de Morelos nuevas especies que no están consideradas en la legislación actual, penalizar con sanciones más severas a todo aquel sujeto o sujetos que se apoderen de uno o más individuos y/o especies pecuarias y acuícolas, así mismo hacer penalmente responsables a quienes intermedian en el uso ilícito, transporte y la compraventa de ganado, dando garantías a propietarios y los intermediarios que actúen acorde a la normativa vigente. Con lo anterior se pretende crear una redacción más completa de la norma descriptora penal relacionada con el abigeato, incorporando la tipificación de Calle Matamoros #10, Colonia Centro, Cuernavaca, Morelos. C.P

3 nuevas conductas que permitan contar con un marco sustantivo penal en la entidad federativa que tutela de forma especial a la actividad ganadera en la región, ya que se encuentran violentados sus derechos tanto humanos como económicos. En este sentido, la iniciativa que se propone a esta Soberanía, buscaría adicionar nuevas hipótesis legales que serían conductas equiparables al delito de abigeato y que adicionalmente, establecerían una adecuada simetría normativa entre la legislación penal del Estado de Morelos, con la normativa federal en el rubro ganadero. Por lo anteriormente expuesto tengo a bien, a nombre de quienes integramos la Comisión de Desarrollo Agropecuario presentar la siguiente: INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA, ADICIONA Y DEROGA DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE MORELOS. ARTÍCULO PRIMERO,- Se reforman la denominación del Capítulo II del Título Noveno del Libro Segundo; el primer párrafo del artículo 179; y las fracciones I, II, III y V, del artículo 180; del Código Penal para el Estado de Morelos. ARTÍCULO SEGUNDO.- Se adicionan una fracción VI al artículo 180; una fracción VI al artículo 181, recorriéndose en su orden las actuales VI y VII, para ser VII y VIII; y el artículo 181 bis del Código Penal para el Estado de Morelos, para quedar como sigue: CAPÍTULO II ABIGEATO Y APROPIACIÓN INDEBIDA DE OTRAS ESPECIES ARTICULO 179. Al que se apodere de una o más cabezas o unidades de ganado equino, bovino, caprino, ovino o porcino, sin consentimiento de quien legalmente pueda disponer de las mismas, se le impondrán de cinco a veinticinco años de prisión y de noventa a mil quinientos días multa. Artículo 180. Se equipara al delito de abigeato y se impondrán las mismas penas previstas en el artículo que antecede, a quien a sabiendas de que es producto del abigeato I. Comercie, transfiera o adquiera bajo cualquier título, animales, carne en canal, pieles u otros derivados del ganado y los organismos de tipo pecuario y acuícola; II. Contra hierre, contramarque, contraseñe, borre, modifique, destruya o altere de cualquier forma, las marcas o señales que sirven para identificar el ganado, y las Calle Matamoros #10, Colonia Centro, Cuernavaca, Morelos. C.P

4 marcas o señales que en su caso sirvan para identificar cualquier organismo de tipo pecuario, acuícola o de otras especies; III. Expida o haga uso de facturas, certificados zoosanitario o guías de tránsito, falsos, simulando actos jurídicos de enajenación o de negociación del ganado, mayor, menor y especies acuícolas, así como de sus pieles o subproductos; IV. V.- En campo propio o ajeno, hierre, marque o señale, para si o para otro personalmente o por interpósita persona, ganado ajeno, sin hierro, marca o seña; y VI. Aproveche, obtenga un beneficio económico, reciba o realice actos de intermediario en el comercio de animales producto del abigeato ARTICULO 181. Se aumentaran hasta una mitad las sanciones previstas en este capítulo, cuando el abigeato se cometa con las siguientes calificativas I. a V. VI. Cuando se comenta con la intervención de más de una persona; VII. Cuando el agente activo se valga para cometer el delito, de identificaciones falsas o inexistentes ordenes de autoridad; y VIII. Con quebranto de la confianza o seguridad derivadas de una relación de servicio como, trabajo u hospitalidad. ARTICULO 181 BIS.- Se sancionará con pena de cinco a veinticinco años de prisión y de noventa a mil quinientos días multa. al que se apodere de los organismos de uso o interés pecuario no comprendidos en los tres artículos anteriores, acuícola y exóticos, que sean productos de crianza, sin consentimiento de quien legalmente pueda disponer de las mismas. TRANSITORIOS Primero.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, órgano de difusión del Gobierno del Estado de Morelos. Segundo.- Remítase al Titular del Poder Ejecutivo para los efectos legales que se refieren los artículos 44 y 70, fracción XVII, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos. Calle Matamoros #10, Colonia Centro, Cuernavaca, Morelos. C.P

5 Tercero.- Se derogan todas las disposiciones de igual o menor jerarquía normativa que se opongan al presente Decreto. Recinto Legislativo, a los 21 días del mes de Marzo del año dos mil trece. ATENTAMENTE Diputados Integrantes de la Comisión de Desarrollo Agropecuario Dip. Fernando Guadarrama Figueroa Presidente de la Comisión Dip. Juan Ángel Flores Bustamante Presidente de la Junta Política Dip. Edmundo Javier Bolaños Aguilar Secretario de la Comisión Dip. Juan Carlos Rivera Hernández Secretario de la Comisión Dip. Jordi Messeguer Gally Dip. Mario Arizmendi Santaoloaya Dip. Ángel García Yáñez Dip. Raúl Tadeo Nava Dip. Alfonso Miranda Gallegos Dip. Rosalina Mazari Espín Calle Matamoros #10, Colonia Centro, Cuernavaca, Morelos. C.P