LAS COMPETENCIAS Y EL CURRÍCULO DE LAS CARRERAS DE DERECHO CON EL CONTENIDO DE DROGAS: LA EXPERIENCIA DE LA SE/CICAD EN AMÉRICA LATINA

Transcripción

1 Reunión de la CICAD con Universidades de las Américas sobre el Fenómeno de las Drogas desde la Perspectiva de Evidencia LAS COMPETENCIAS Y EL CURRÍCULO DE LAS CARRERAS DE DERECHO CON EL CONTENIDO DE DROGAS: LA EXPERIENCIA DE LA SE/CICAD EN AMÉRICA LATINA Dr. Braulio Espinoza Mondragón Ph.D de septiembre, 2012

2 INTRODUCCIÓN El derecho, como objeto cultural, corresponde a las ciencias sociales. Su objeto de estudio está centrado sobre las relaciones jurídicas suscitadas entre seres humanos, lo que la hace imprescindibles para la sociedad en su conjunto. La Misión de las universidades en esta área es la formación integral de profesionales del derecho y de otras áreas sociales. Las actuales demandas sociales obligan a revisar la vida de la academia el que hacer de los académicos y de los estudiantes a las necesidades del presente y del futuro. Los nuevos programas de pregrado de derecho basados en competencias es un nuevo paradigma que persigue la formación integral de los estudiantes de derecho (UNAN- León, 2011).

3 LAS COMPETENCIAS DEL ABOGADO GENERALISTA EN EL ÁREA DE REDUCCIÓN DE LA DEMANDA DE DROGAS Se trazaron los principios rectores para el establecimiento de programas de gran amplitud, que van desde prevenir el uso inicial, ayudar a los usuarios ocasionales, promover la rehabilitación de los toxicómanos, hasta facilitar su reinserción social. En la implementación de esta Nueva Estrategia Hemisférica, 2010, los Estados reafirman su compromiso de respetar los principios del derecho internacional. La formación del abogado generalista en el área de reducción de la demanda de drogas es presentada en el Cuadro 1 de acuerdo con su perfil, competencia científica y técnica, bien como sugerencias de contenidos de drogas relacionado con este aspecto del fenómeno de las drogas.

4 CUADRO 1: COMPETENCIAS ABOGADO GENERALISTA Y EL CONTENIDO DE DROGAS EN EL CURRICULO DE LICENCIATURA ÁREA REDUCCIÓN DE LA DEMANDA DE DROGAS en Derecho Aprende a: -Poseer conocimientos básicos de manera sustantiva, armónica y sistematizada de las ciencias jurídicas y sociales. -Diferenciar la organización y funcionamiento que conforman el estado. -Comprender el marco normativo de los procesos mundiales de integración y regionalización. -Conocer el origen del derecho y el estado. -Diferencia los sistemas normativos del estado. -Conoce la estructura formal del estado. -Conoce la jerarquía normativa de las instituciones del estado (sistema de fuentes del derecho). -Maneja las categorías jurídicas históricas fundamentales del derecho. -Utiliza adecuadamente el léxico jurídico básico. -Domina la organización política administrativa del estado y sus funciones. -Situación epidemiológica de las drogas en el contexto hemisférico relacionada el área de reducción de la demanda de drogas. -La Nueva Estrategia y Plan de Acción Hemisférico de la CICAD para las Américas.

5 CUADRO 1: COMPETENCIAS ABOGADO GENERALISTA Y EL CONTENIDO DE DROGAS EN EL CURRICULO DE LICENCIATURA ÁREA REDUCCIÓN DE LA DEMANDA DE DROGAS -Comprender los Instrumentos internacionales que protegen los derechos de las personas y del medio ambiente. -Aprender a hacer interpretar de: manera critica el significado y alcance de las normas jurídicas en general. -Domina adecuadamente la comunicación jurídica utilizando los medios informáticos. -Domina las técnicas de redacción y argumentación lógica jurídica. -Comprende el significado del estado social del derecho. -Determina la jerarquía institucional de las normas. -Utiliza las técnicas de integración del derecho. -Traduce los instrumentos internacionales. -Aplica adecuadamente las técnicas jurídicas. -La CICAD, las Comisiones Nacionales de Drogas y el Mecanismo de Evaluación Multilateral (MEM) en la parte de reducción de la demanda de drogas. -Seguridad ciudadana, alcoholismo y drogadicción

6 CUADRO 1: COMPETENCIAS ABOGADO GENERALISTA Y EL CONTENIDO DE DROGAS EN EL CURRICULO DE LICENCIATURA ÁREA REDUCCIÓN DE LA DEMANDA DE DROGAS -Expresar con claridad los conocimientos jurídicos en forma oral y escrita. -Aprender a Vivir: Respetar los principios constitucionales en que se fundamenta el estado social de derecho y se adapta a las reformas jurídicas. -Comprende adecuadamente los valores éticos y morales. -Entiende la posición del estado frente al ciudadano y de este frente a la actuación arbitraria del estado. -Conoce los métodos y técnicas básicas de la investigación jurídica. -Construye criterios para solucionar problemas jurídicos. -Identifica correctamente los casos que se le presentan subsumiéndolos en las distintas materias del derecho para su aplicación. -Expresa sus argumentos de manera oral y escrita con lógica jurídica. -Drogas y alcoholismo y la legislación del estado. -La integración social del adicto. -Programas institucionales nacionales e internacionales sobre el fortalecimiento de la promoción de estilos de vida saludable, prevención del uso y abuso de drogas, tratamiento y rehabilitación e integración social.

7 CUADRO 1: COMPETENCIAS ABOGADO GENERALISTA Y EL CONTENIDO DE DROGAS EN EL CURRICULO DE LICENCIATURA ÁREA REDUCCIÓN DE LA DEMANDA DE DROGAS Asumir con responsabilidad los valores éticos y morales en el desempeño de su actuación tanto pública como privada -Utiliza adecuadamente el léxico jurídico. -Elabora y formaliza adecuadamente: actos, instrumentos y escritos jurídicos tantos públicos como privados. -Defiende los derechos y garantías constitucionales. -Manifiestan en sus actividades los valores éticos y morales. -Estudios socio demográfico en poblaciones específicas. -Uso de bases de datos especializadas basada en la investigación sobre exclusión social y consumo simultáneo de sustancias psicoactivas. -Factores que protegen el no uso sustancias psicoactivas.

8 CUADRO 1: COMPETENCIAS ABOGADO GENERALISTA Y EL CONTENIDO DE DROGAS EN EL CURRICULO DE LICENCIATURA ÁREA REDUCCIÓN DE LA DEMANDA DE DROGAS -Distingue la actuación legal de la arbitrariedad estatal. -Utiliza los procedimientos para la defensa de las personas frente a la arbitrariedad del estado. -Aplica los métodos y técnicas de investigación jurídica. -Estrategias para desarrollar e implementar programas de promoción de estilos de vida saludable y sostenible y prevención del uso de sustancias psicoactivas. -Orientación sobre valores, creencias en salud y normas familiares. -Formación en valores y normas de conducta.

9 CUADRO 1: COMPETENCIAS ABOGADO GENERALISTA Y EL CONTENIDO DE DROGAS EN EL CURRICULO DE LICENCIATURA ÁREA REDUCCIÓN DE LA DEMANDA DE DROGAS -Autoestima, autonomía, toma de decisiones. -Salud internacional. -Ética y derechos humanos. -Diseño e Implementación de programas y proyectos de promoción de estilos de vida saludable y sostenible y de prevención del uso y abuso de drogas.

10 LAS COMPETENCIAS DEL ABOGADO GENERALISTA EN EL ÁREA DE REDUCCIÓN DE LA OFERTA DE DROGAS Como medidas de control los países Hemisféricos proponen el desmantelamiento de las organizaciones delictivas y sus redes de apoyo debe ser otro de los objetivos clave de las iniciativas que tomen los países del Hemisferio. La aplicación de la ley respecto de los agentes, los instrumentos y los beneficios derivados de la actividad delictiva son eficaces disuasivos de la participación en esta actividad ilícita. La formación del abogado generalista en el área de reducción de la demanda de drogas es presentada en el Cuadro 2 de acuerdo con su perfil, competencia científica y técnica, bien como sugerencias de contenidos de drogas relacionado con este aspecto del fenómeno de las drogas.

11 CUADRO 2: COMPETENCIAS ABOGADO GENERALISTA Y EL CONTENIDO DE DROGAS EN EL CURRICULO DE LICENCIATURA ÁREA REDUCCIÓN DE LA OFERTA DE DROGAS -Aprende a conocer Posee conocimientos básicos de manera sustantiva, armónica y sistematizada de las ciencias jurídicas y sociales. -Diferencia la organización y funcionamiento que conforman el estado. -Comprende el marco normativo de los procesos mundiales de integración y regionalización. -Conocer el origen del derecho y el estado. -Diferencia los sistemas normativos del estado. -Conoce la estructura formal del estado. Conoce la jerarquía normativa de las instituciones del estado (sistema de fuentes del derecho). -Maneja las categorías jurídicas históricas fundamentales del derecho. -Utiliza adecuadamente el léxico jurídico básico en los juicios penales. Domina la organización política administrativa del estado y sus funciones. -Situación epidemiológica de las drogas en el contexto hemisférico relacionada el área de reducción de la oferta de drogas. -La Estrategia y Plan de Acción Hemisférico de la CICAD para las Américas.

12 CUADRO 2: COMPETENCIAS ABOGADO GENERALISTA Y EL CONTENIDO DE DROGAS EN EL CURRICULO DE LICENCIATURA ÁREA REDUCCIÓN DE LA OFERTA DE DROGAS -Comprende los Instrumentos y acuerdos internacionales que protegen los derechos de las personas y del medio ambiente. -Aprender a hacer: -Interpreta de manera crítica el significado y alcance de las normas jurídicas en general. -Se apropia del contenido y alcance de los instrumentos internacionales de integración para combatir la oferta de la droga. -Domina las técnicas de interpretación jurídica. -Domina adecuadamente la comunicación jurídica utilizando los medios informáticos para las investigaciones delictivas. -Determina la jerarquía institucional de las normas. -Utiliza las técnicas de integración del derecho en los procesos penales -Traduce los instrumentos internacionales y acuerdos del Estado para aplicarlo en el combate de la oferta de la droga. -La CICAD, las Comisiones Nacionales de Drogas y el Mecanismo de Evaluación Multilateral (MEM) en la parte de reducción de la oferta de drogas. -Crimen organizado. Análisis del código penal y las leyes. Instrumentos internacionales contra la producción y el tráfico y comercio de sustancias psicoactivas.

13 CUADRO 2: COMPETENCIAS ABOGADO GENERALISTA Y EL CONTENIDO DE DROGAS EN EL CURRICULO DE LICENCIATURA ÁREA REDUCCIÓN DE LA OFERTA DE DROGAS -Aplica las normas jurídicas a casos concretos de manera eficaz. -Expresa con claridad los conocimientos jurídicos en forma oral y escrita en los juicios. -Aprender a Vivir: -Respeta los principios constitucionales en que se fundamenta el estado social de derecho y se adapta a las reformas jurídicas. -Domina las técnicas de redacción y argumentación lógica jurídica en los juicios penales. -Comprende el significado del estado social del derecho. -Comprende adecuadamente los valores éticos y morales. -Aplica adecuadamente las técnicas jurídicas en los procesos investigativos. -Construye criterios para solucionar problemas jurídicos relacionados con la oferta de la droga. -Consecuencias sociales y legales de la producción y el tráfico de drogas ilícitas. -Procedimiento para la aplicación de las normas penales para la producción y el tráfico de drogas ilícitas. -Los Tribunales de Tratamiento de Drogas, como medida alternativa al encarcelamiento

14 CUADRO 2: COMPETENCIAS ABOGADO GENERALISTA Y EL CONTENIDO DE DROGAS EN EL CURRICULO DE LICENCIATURA ÁREA REDUCCIÓN DE LA OFERTA DE DROGAS -Asume con responsabilidad los valores éticos y morales en el desempeño de su actuación tanto pública como privada. -Ejerce la profesión de acuerdo con el principio de la legalidad en los procesos penales -Entiende la posición del estado frente al ciudadano y de este frente a la actuación arbitraria del estado. -Conoce los métodos y técnicas básicas de la investigación jurídica en los procesos penales. -Expresa sus argumentos de manera oral y escrita con lógica jurídica en los procesos penales. -Identifica correctamente los casos que se le presentan subsumiéndolos en las distintas materias del derecho para su aplicación. -Utiliza adecuadamente el léxico jurídico en los juicios orales. -Ética y derechos humanos en el contexto del tráfico internacional de drogas. -El lavado de dinero y sus consecuencias. Penalización de lavado de dinero. -Aspectos sustantivos. Bien jurídico tutelado. -Fenomenología del lavado de dinero.

15 CUADRO 2: COMPETENCIAS ABOGADO GENERALISTA Y EL CONTENIDO DE DROGAS EN EL CURRICULO DE LICENCIATURA ÁREA REDUCCIÓN DE LA OFERTA DE DROGAS -Elabora y formaliza adecuadamente: actos, instrumentos y escritos jurídicos tantos públicos como privados. -Defiende los derechos y garantías constitucionales. -Manifiestan en sus actividades los valores éticos y morales. -Tipologías y lógica del lavado de dinero. -Cooperación judicial internacional en la lucha contra el lavado de dinero. -Fortalecimiento institucional para el control de la producción y tráfico de las drogas ilícitas. -La importancia y perspectivas de los programas de desarrollo alternativo

16 CUADRO 2: COMPETENCIAS ABOGADO GENERALISTA Y EL CONTENIDO DE DROGAS EN EL CURRICULO DE LICENCIATURA ÁREA REDUCCIÓN DE LA OFERTA DE DROGAS -Distingue la actuación legal de la arbitrariedad estatal. -Utiliza los procedimientos para la defensa de las personas frente a la arbitrariedad del estado. -Aplica los métodos y técnicas de investigación jurídica para el combate de la oferta de droga.

17 LA EXPERIENCIA DE LA UNAN-CARRERA DE DERECHO La experiencia de la Universidad de Nicaragua-Carrera de Derecho/león es una de las pocas iniciativas apoyada por la SE/CICAD/SRD/PDE en América Central. Actividades ejecutadas desde 2009 hasta el presente: Área de Educación Total de horas recomendadas con el contenido de drogas en la Licenciatura de Derecho= 128 Total asignaturas en la Licenciatura de Derecho con el contenido de drogas= 4 Total de programas de Posgrado de la carrera de Derecho con el contenido de drogas= 3 Área de Investigación Total estudios de investigación implementado con el contenido de drogas = 1 Área de Extensión Total de actividades con el contenido de drogas y grupo población= Por iniciar

18 CONSIDERACIONES FINALES Hay necesidad de continuar y avanzar con esta iniciativa monitoreándola y evaluándola para mirar el impacto de esta iniciativa en la actuación del abogado generalista en el área de reducción de la demanda y oferta de drogas. Desarrollar un estudio entre las Escuelas/Carreras de derecho de América Latina, en especial en Centro América para ver como el tema de drogas es incluido en los programas de pregrado y postgrado Derecho. La SE/CICAD debería expandir esta experiencia a otras escuelas de derecho de América Latina.