CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO TALLER DE INDUCCIÓN - PLANES DE INVERSIÓN

Transcripción

1 CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO TALLER DE INDUCCIÓN - PLANES DE INVERSIÓN 1

2 FONDO DE COMPENSACIÓN INTERTERRITORIAL (FCI) Esquema organizativo y bases de funcionamiento de las Oficinas Técnicas Regionales 2

3 ESTRUCTURA FUNCIONAL DEL CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO CFG Secretaría CFG Fondo de Compensación Interterritorial (FCI) Comité Técnico de Evaluación (CTE) OTR Occidental Subsede Zulia Subsede los Andes URE Zulia URE Mérida URE Táchira OTR Central Subsede Aragua/Carabobo Subsede Capital Miranda/Vargas/Capital URE Aragua URE Carabobo OTR Llanos Subsede Apure/Guárico Subsede Barinas/ Portuguesa/Cojedes URE Apure URE Guárico OTR Centro- Occidental URE Yaracuy URE Lara URE Falcón OTR Oriental URE Sucre URE Monagas URE Anzoátegui OTR Sur URE Bolívar URE Amazonas URE Delta Amacuro URE Trujillo URE Miranda URE Barinas URE Nva. Esparta URE Vargas URE Portuguesa URE Dtto Capital URE Cojedes 3

4 ESTRUCTURA DE LA OFICINA TÉCNICA REGIONAL DEL SUR (OTR) Gerencia Regional URE Bolívar URE Amazonas URE Delta Amacuro Gerencia Regional: CVG Ciudad Guayana UREBolívar: Oficina Regional CVG Ciudad Bolívar UREAmazonas: Oficina Regional CVG Puerto Ayacucho URE Delta Amacuro: Oficina Regional CVG Tucupita 4

5 ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS DEL FONDO Y RENDICIÓN DE CUENTAS La asignación de los recursos del FCI será aprobada anualmente en Plenaria del CFG, conforme al Índice de Desarrollo Relativo. Los proyectos deberán ser presentados con base a una metodología y formato preparado para tal efecto, y serán evaluados para su aprobación a través de un BAREMO diseñado para tal fin. La negligencia en la ejecución de los proyectos será objeto de la intervención de la Secretaría del CFG haciéndose cargo directo de las obras bajo retraso. Los Estados, Municipios, Distritos Motores, las organizaciones de base del Poder Popular, y en general, todo ente financiado, deberá rendir cuenta al CFG, de los recursos recibidos. 5

6 COMITÉ TECNICO DE EVALUACIÓN (CTE) FUNCIONES Evaluación consolidada de los proyectos revisados por las Oficinas Técnicas Regionales. Preparación de informes con el visto bueno de los proyectos evaluados, a fin de someterlos a la consideración de la Secretaría del CFG para su posterior aprobación. Evaluación y seguimiento de la ejecución física-financiera de los proyectos aprobados. Coordinación de las Oficinas Técnicas Regionales. Compatibilización de los lineamientos de la Comisión Central de Planificación, el Consejo Federal de Gobierno y los planes nacionales con los proyectos evaluados. Cumplimiento de los demás mandatos de la Secretaría del CFG. 6

7 OFICINAS TÉCNICAS REGIONALES (OTR) FUNCIONES Aplicación del baremo tecno-político a los proyectos consignados por las Gobernaciones, Alcaldías, y las organizaciones del Poder Popular, a fin de validar su correspondencia con los criterios fijados por el CFG. Revisión técnica y financiera de los proyectos consignados. Preparación de informe a la CTE con las recomendaciones correspondientes derivadas de la revisión de los proyectos. Seguimiento y control a la ejecución física de los proyectos en marcha aprobados por la Secretaría del CFG. Coordinación de las Unidades Receptoras Estadales. Apoyo técnico a los Distritos Motores de Desarrollo. Cumplimiento de los demás mandatos de la Secretaría del CFG. 7

8 URE: UNIDADES RECEPTORAS ESTADALES Conformada por un pequeño equipo multidisciplinario integrado por funcionarios y funcionarias de: La vicepresidencia Ejecutiva de la República, quien coordina la URE. El Ministerio para las Comunas, quien ejerce el rol de divulgador, orientador de los Consejos Comunales, y asesor en materia de contraloría social. Los Ministerios de Obras Públicas, Ambiente, Industrias Intermedias, Agricultura, Energía Eléctrica y Turismo quienes fungen de asesores técnicos, según el requerimiento del proyecto. La Corporación de Desarrollo, quien orienta el proceso de formulación de los proyectos. No se tendrá que crear nueva burocracia pues los funcionarios de las oficinas estadales de los ministerios serán prestados en comisión de servicio a la URE. 8

9 UNIDADES RECEPTORAS ESTADALES (URE) FUNCIONES Acopio de proyectos de los gobiernos estadales y locales, y de las organizaciones del poder popular del estado correspondiente. Verificación de recaudos. Orientación y asesoría para la presentación de proyectos. Asistencia técnica a los Consejos Comunales en lo atinente a la formulación de proyectos, en coordinación con el Ministerio para las Comunas, los CLPP, y el Consejo Estadal de Coordinación y Planificación de Políticas Públicas. Coordinación de la red de contraloría social de los proyectos en marcha aprobados por la Secretaría del CFG. Cumplimiento de los demás mandatos de la Secretaría del CFG. 9

10 CONSIDERACIONES GENERALES LOS FORMATOS ESTABLECIDOS POR EL CFG NO DEBEN SER MODIFICADOS LA INFORMACION DEBE SER CONSIGNADA A LA URE DE SU ENTIDAD FEDERAL LOS PLANES DE INVERSION DEBEN CORRESPONDERSE CON EL PLAN DE DESARROLLO APROBADO EN LA INSTANCIA DE PLANIFICACION (CLPP O EL CEPCPP) 10

11 HERRAMIENTAS PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE INVERSIÓN AREAS DE INVERSION MATRIZ PLAN DE INVERSION RESUMEN PLAN DE INVERSION FICHAS DE PROYECTOS CRONOGRAMA FISICO Y FINANCIERO BAREMO 11

12 Áreas de Inversión de los Recursos FCI ÁREA DE INVERSIÓN CATEGORÍA TIPO DE PROYECTOS * Creación de Empresas Públicas o Mixtas * Desarrollos Turísticos * Fortalecimiento de la Pequeña y Mediana Industria * Mataderos Inversión Productiva Comunidades Organizadas * Producción, Distribución y/o Comercialización Artesanal * Producción, Distribución y/o Comercialización de Bienes y Servicios * Producción, Procesamiento, Distribución y/o Comercialización Acuícola * Producción, Procesamiento, Distribución y/o Comercialización Agrícola * Producción, Procesamiento, Distribución y/o Comercialización Apícola * Producción, Procesamiento, Distribución y/o Comercialización Avícola * Producción, Procesamiento, Distribución y/o Comercialización Pecuaria * Producción, Procesamiento, Distribución y/o Comercialización Pesquera Fortalecimiento Institucional Procesos de Descentralización o Cogestionarios * Prevención y Protección Vecinal * Transferencia de Servicios Públicos a las Comunidades * Televisoras Comunitarias * Radios Comunitarias * Construcción de Centros Comunitarios 12

13 Áreas de Inversión de los Recursos FCI ÁREA DE INVERSIÓN CATEGORÍA Acondicionamiento de Espacios Físicos TIPO DE PROYECTOS * Adquisición de Bienes Muebles e Inmuebles para Sedes * Rehabilitación de Sedes adscritas a la Entidad Fortalecimiento Institucional Ciencia y Tecnología * Adquisición de Software * Laboratorios de Computación * Sistemas de Catastro * Adquisición y/o Instalación de Sistemas de Telecomunicaciones * Interconexión de Sistemas de Seguridad * Sistemas Automatizados de Gestión * Sistemas de Automatización de Gestión para la Recaudación Tributaria Adquisiciones Aisladas * Adquisición de Equipos de Fumigación * Adquisición de Equipos y Mobiliario para la Entidad * Adquisición de Vehículos para las Direcciones adscritas a la Entidad * Adquisición de Ambulancias Terrestres o Fluviales Continúa Adquisiciones de * Adquisición de Compactadoras de Basura Impacto Social * Adquisición de Equipos de Limpieza (vactor, barredoras mecánicas) * Adquisición de Equipos de Seguridad y Protección Ciudadana 13

14 Áreas de Inversión de los Recursos FCI ÁREA DE INVERSIÓN CATEGORÍA TIPO DE PROYECTOS continúa Fortalecimiento Institucional Adquisiciones de Impacto Social * Adquisición de Equipos e Instrumentos Médicos * Adquisición de Maquinaria Menor y Pesada * Adquisición de Medios de Transporte Fluvial y Motores Fuera de Borda * Adquisición de Plantas de Asfalto * Adquisición de Plantas Eléctricas * Adquisición de Unidades de Transporte Colectivo Institucional y Social * Adquisición de Vehículos de Seguridad y Protección Ciudadana * Dotación de Materiales y Equipos para Laboratorios Educativos (biología, física y/o química) Infraestructura Continúa Agrícola Agua Potable * Vialidad Agrícola o Rural * Sistemas de Riego * Acueductos * Perforación de Pozos * Tanques de Agua 14

15 Áreas de Inversión de los Recursos FCI ÁREA DE INVERSIÓN CATEGORÍA TIPO DE PROYECTOS continúa Aguas Servidas * Construcción de Canales de Drenaje * Sistemas de Cloacas * Lagunas de Oxidación * Plantas de Tratamiento Infraestructura Cultura * Construcción o Rehabilitación de Plazas * Construcción o Rehabilitación de Sedes Culturales * Dotación de Equipos, Materiales e Instrumentos Culturales * Instalación y Operacionalización de Servicios Culturales * Rehabilitación de Casco Histórico Deporte y Recreación * Construcción o Rehabilitación de Canchas Deportivas * Construcción o Rehabilitación de Complejos Deportivos * Construcción o Rehabilitación de Estadium Continúa Impacto Ambiental y Recursos Naturales * Obras de Saneamiento Ambiental * Saneamiento de Rellenos Sanitarios y Vertederos * Desechos Sólidos 15

16 Áreas de Inversión de los Recursos FCI ÁREA DE INVERSIÓN CATEGORÍA TIPO DE PROYECTOS continúa Educación * Construcción, Rehabilitación o Ampliación de Escuelas * Construcción, Rehabilitación o Ampliación de Laboratorios de Computación * Construcción, Rehabilitación o Ampliación de Sedes de Artes y Oficios * Dotación de Equipos y Materiales Educativos * Proyectos de Atención a la Población más Vulnerable Electricidad Rural * Sistemas de Electrificación Rurales Infraestructura Electricidad Urbana * Construcción o Ampliación de Tendidos Eléctricos Salud * Construcción o Rehabilitación de Ambulatorios, Consultorios Populares, Farmacias Populares y Hospitales * Dotación de Equipos a Consultorios Populares, Ambulatorios y Hospitales Continúa Sistemas Ferroviarios * Sistemas Ferroviarios 16

17 Áreas de Inversión de los Recursos FCI ÁREA DE INVERSIÓN CATEGORÍA TIPO DE PROYECTOS continúa Infraestructura Turismo Vialidad Vivienda * Construcción o Rehabilitación de Centros Turísticos * Construcción o Rehabilitación de Parques Ornamentales * Construcción o Rehabilitación de Viviendas * Ornato y Embellecimiento * Terminal de pasajeros * Construcción o Rehabilitación de Aceras y Brocales * Construcción o Rehabilitación de Autopistas * Construcción o Rehabilitación de Distribuidores * Construcción o Rehabilitación de Sistemas de Alcantarillas * Construcción o Rehabilitación de Puentes * Pavimentación de Concreto de Vías de Comunicación * Pavimentación Asfáltica de Vías de Comunicación * Autoconstrucción de Viviendas * Construcción de Centros Comunitarios * Construcción o Rehabilitación de Viviendas * Sustitución de Rancho por Viviendas Lineamientos del Ejecutivo Nacional * Todos los proyectos (programas y/o misiones) Proyectos con Recursos Mixtos * Todos los proyectos (integrales, recursos bilaterales, recursos mancomunados) 17

18 MATRIZ PLAN DE INVERSION PLAN DE INVERSIÓN FICHA TÉCNICA DE PROYECTOS CRONOGRAMA FISICO Y FINANCIERO 18

19 BAREMO CARACTERÍSTICAS: El BAREMO se ha diseñado como un mecanismo flexible de guía y orientación para las entidades Político Territoriales y las organizaciones del Poder Popular. Con este instrumento las Unidades Receptoras Estadales (URE) orientaran a los solicitantes e iniciarán el proceso de solicitud. Por su parte, serán las Oficinas Técnicas Regionales quienes aplicaran el BAREMO ponderando los NUEVE (9) puntos que allí se consideran, los cuales se presentan a continuación. 19

20 BAREMO PARA LA APROBACIÓN DE PROYECTOS PRESENTADOS ANTE EL FCI 1. Viabilidad Técnica - Financiera 2. Etapas de Desarrollo del Proyecto 3. Desarrollo Endógeno Sostenible y Sustentable 1. Integración y Relación de los Planes de Desarrollo y Distritos Motores de Desarrollo 2. Equilibrio Territorial 3. Redes y Cadenas Productivas 4. Enfoque de Género 5. Poder Popular 6. Modelo de Gestión CRITERIOS DEL BAREMO Criterios Técnicos de Valorización Criterios Políticos Territoriales -Borrador- 35 Puntos 65 Puntos 20