PARTE 2 CÓMO SELECCIONAN LAS CARRERAS DE EDUCACIÓN A SUS ALUMNOS?

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1 PARTE 2 CÓMO SELECCIONAN LAS CARRERAS DE EDUCACIÓN A SUS ALUMNOS? DESAFÍOS FRENTE AL CAMBIO EN PROCESOS DE SELECCIÓN Índice de contenidos. Introducción 2. Objetivos 3. Metodología 3. Conformación de la muestra 3.2 Construcción y validación del instrumento 3.3 Entrevistas cognitivas 3.4 Levantamiento de información 3.5 Análisis de los resultados 3.6 Muestra Lograda 4. Resultados 4. Descripción de la muestra 4.2 Propuesta de mejora a los procesos de selección de la institución/facultad de educación 4.3 Propuestas para políticas de Formación Inicial a nivel nacional p Conclusiones y Desafíos 6. Bibliografía 7.Anexos NOVIEMBRE 206. AUTOR: BERNARDITA CRISÓSTOMO, ELIGE EDUCAR.

2 A nivel nacional, estos procesos han quedado al arbitrio de las instituciones de educación superior y, para el caso de las carreras de educación, las facultades a cargo no se han caracterizados por su exigencia, sino al contrario, por presentar criterios de selección menos estrictos que el resto de las carreras de educación superior (Elige educar, 206). Asimismo, de acuerdo a la primera parte de este estudio, Como seleccionan sus alumnos las carreras de educación, se evidencia que en general son utilizados principalmente instrumentos que evalúan habilidades cognitivas asociados al Sistema Único de Admisión, no logrando medir otras habilidades que son relevantes para el desempeño docente.. INTRODUCCIÓN Un sistema educacional exitoso puede definirse como el que, junto con otra serie de requisitos, cumple con hacer de la profesión docente una alternativa atractiva para profesionales altamente calificados y que tengan alto compromiso con los niños y su proceso de aprendizaje. Para esto, la evidencia internacional indica que existen diversas estrategias que se han utilizado para asegurar la calidad de su planta docente, siendo una de estas el poner atención e implementar rigurosos procesos de selección a quiénes van a ser los futuros profesores, asegurando que presenten las habilidades de base necesarias para su labor. La evidencia muestra que la selección de los futuros docentes debe hacerse con criterios más específicos que sólo considerando las calificaciones académicas. Buenos antecedentes académicos son necesarios, pero no suficientes para asegurar la calidad de un futuro docente. Si bien se ha registrado la existencia de una relación entre el rendimiento académico de un docente y los resultados de sus alumnos (Goe, 2007), a nivel general también se sabe que existe una fuerte relación entre el desempeño de los sistemas educativos a nivel general y los criterios de selectividad para las carreras de educación (Mourshed, Chijioke, & Barber, 2007). p. 3 p. 4 Por otro lado, a contar del 207, las instituciones de educación superior que imparten carreras de pedagogía, deberán asimilar paulatinamente los cambios que entrarán en vigencia, asociados a los requisitos de ingreso, planteados en la recientemente promulgada Ley que Crea el Sistema de Desarrollo Profesional Docente (Ley , 206, en Ley de Carrera Docente ). A partir de esta nueva normativa, los criterios de selección para los futuros profesores se volverán más exigentes, permitiendo que al año 2023 el ingreso a estas carreras esté permitido sólo a estudiantes que cumplan con al menos uno de los siguientes requisitos: A.Haber obtenido un mínimo de 550 puntos PSU (equivalente al 30% superior de desempeño) en promedio entre Lenguaje y Matemáticas; B.Pertenecer al 0% superior del ranking de su colegio; C.Obtener como mínimo 500 puntos PSU (equivalente al 50% superior) en promedio entre Lenguaje y Matemáticas y ser parte del 30% superior del ranking de su colegio; D.Haber realizado y aprobado un programa de preparación y acceso de estudiantes de enseñanza media para continuar estudios de pedagogía en la educación superior reconocida por el Ministerio de Educación, lo cual se refiere a programas como el PACE y propedéuticos propios de las universidades. Frente al diagnóstico de nuestro sistema y a los cambios asociados a la Ley de Carrera Docente, surgió la necesidad de consultar a las distintas facultades su percepción frente a posibles cambios en los procesos de selección, su disposición y factibilidad.

3 2. OBJETIVOS Objetivo General: Describir los procesos de selección de los programas de pedagogía y la percepción que se tienen de éstos a nivel nacional. Objetivo específicos: A) Conocer la opinión de las instituciones frente a sus propios procesos de selección para las carreras de pedagogía. B) Describir los instrumentos y criterios alternativos de selección en los distintos programas de educación. C) Conocer la percepción que tienen las instituciones frente a incluir nuevos criterios o instrumentos dentro de sus procesos de selección. D) Conocer la opinión que tienen respecto a los procesos de selección a nivel nacional y las políticas de Formación Inicial Docente. 3. Conformación de la muestra Se consideró como universo a todas las universidades de educación superior que imparten carreras de educación (52) y se sobre muestreó aquellas universidades que tuvieran, además de su sede central, facultades en otras regiones con más de 200 estudiantes matriculados, lo que generó un universo de 69 facultades de educación a lo largo del país (Anexo ). Finalmente, se obtuvieron respuestas de 40 Facultades de Educación, las que corresponden exclusivamente a quienes respondieron todas las preguntas del cuestionario. TABLA : MUESTRA Total Universidades que imparten carreras de educación a nivel nacional Total de facultades del Universo del estudio (Facultades de educación con más de 200 matriculados, además de su sede central) Muestra final del estudio En esta versión, se presentarán los resultados asociados a los objetivos c) y d), mientras que en la primera parte de este estudio, Como seleccionan sus alumnos las carreras de educación son desarrollados los objetivos a) y b). 3. METODOLOGÍA El estudio se llevó a cabo a través de metodología cuantitativa utilizando un cuestionario online para el levantamiento de información. El instrumento consta de 23 preguntas, además de 5 preguntas de contexto. Para la elaboración del cuestionario, se consideró la revisión de información secundaria proveniente de estudios internacionales y fue pre testeado y validado a través de entrevistas cognitivas. p. 5 p. 6 La unidad de observación fueron los Decanos, Directores o Jefes de Carrera y cada una de las facultades participantes determinó entre estos actores, quiénes representarían a la institución para realizar el cuestionario. La aplicación del instrumento se realizó a través de la plataforma virtual Question Pro, para lograr mayor alcance y facilitar el terreno en regiones. El motivo principal de utilización de este tipo de recursos fue porque se esperaba que este instrumento tuviera un gran alcance en un tiempo breve, por lo que la aplicación en línea ofrecía mayores oportunidades para lograr estos objetivos. Ahora bien, la metodología con que se aplicó el instrumento no permite la inferencia, dado el tipo de muestreo no probabilístico y al estar bajo un sesgo de (auto) selección, los hallazgos encontrados serán considerados como referencias de un análisis más bien descriptivo, a partir de la muestra a la que se logró acceder.

4 3.2 Construcción y validación del instrumento Una vez finalizada la primera versión del cuestionario, se aplicó a dos Jefes de carrera de Facultades de Educación. El pre test fue aplicado en conjunto con una entrevista cognitiva con el objetivo de validar cualitativamente el instrumento y mejorarlo. C ó m o s e l e c c i o n a n l a s c a r r e r a s d e Con la finalidad de identificar qué aspectos relevar y qué foco utilizar, se buscó indagar, en la experiencia internacional, elementos que no fueran utilizados de manera generalizada a nivel nacional, que potenciaran el prestigio, resaltaran la particularidad de algunas carreras y que incluyeran habilidades más allá de las cognitivas. A partir de esta revisión, se construyeron las dimensiones de los procesos de selectividad de las cuales se obtuvieron cuatro dimensiones a medir a lo largo del cuestionario: () proceso de selección de la institución, (2) propuestas de modificaciones a los actuales procesos de selección, (3) política de Formación Inicial Docente e (4) información de contexto relacionada a la institución. Cada una de estas dimensiones identificadas se desglosa en sub dimensiones e indicadores especificados en la tabla, y detallados en la operacionalización disponible en el anexo 2. A continuación, se detallan las principales dimensiones y sub dimensiones: TABLA 2 : DIMENSIONES Y SUBDIMENSIONES DEL CUESTIONARIO Dimensiones Proceso de selección de la institución Propuestas de modificaciones a los actuales procesos de selección Política Formación Inicial Docente (FID) Información de contexto Subdimensiones Instrumentos de selección Diferencias entre programas de pedagogía Perfil de postulantes Evaluación del proceso de selección a nivel institucional Percepción de incorporar nuevos elementos a los procesos de selección Factibilidad de incluir nuevas estrategias Opinión de incluir nuevos elementos a los sistemas de selección a nivel nacional Percepción de diferentes aspectos de los procesos de selección a nivel nacional Evaluación de propuesta Factibilidad de la propuesta seleccionada Zona Matriculados N programas de educación Tipo de institución p. 7 p. 8 Luego de ser aplicado el cuestionario a los jefes de carrera y analizados los resultados de las entrevistas cognitivas, se aplicaron los cambios necesarios en el cuestionario y se construyó la versión final de éste. El cuestionario final, luego de su validación, consta de 23 preguntas de contenido y 5 de contexto. Dentro de las 28, hay preguntas de selección múltiple, listas de chequeo, escalas Likert de nivel de acuerdo, nivel de importancia y factibilidad, además de preguntas semi cerradas y abiertas. 3.3 Entrevistas cognitivas Con el objetivo de validar cualitativamente y poner a prueba el cuestionario diseñado para este estudio, se utilizó la técnica de entrevistas cognitivas que nació en 980 como uno de los métodos más importantes para identificar y corregir problemas de preguntas de cuestionarios (Beatty & Willis, 2007). Las entrevistas cognitivas son, según Beatty & Willis (2007) la administración de un borrador de cuestionario mientras se recolecta información verbal adicional sobre las respuestas de dicho cuestionario, el que es usado para evaluar la calidad de las respuestas o para ayudar a determinar si una pregunta está generando la información que el estudio busca. De esta manera, se buscó implementar esta estrategia, al mismo tiempo que se realizó el pre test a dos jefes de carreras de educación de dos instituciones distintas, con el objetivo de mejorar y perfeccionar el cuestionario para su versión final. Como plantea Willis (997), la entrevista cognitiva, al ser aplicada correctamente, es un medio eficaz para identificar problemas potenciales, antes que se encuentren éstos repetidamente en la encuesta final. Para el objetivo de este estudio, se usó la técnica de examinación o análisis verbal de tipo concurrente, es decir, luego de realizar cada pregunta se aplican preguntas de entrevista cognitiva. El mayor beneficio de aplicar una entrevista de tipo concurrente es que la información sigue "fresca" y reciente. Además, la examinación verbal se desarrolló con una combinación entre la examinación del tipo espontánea y con guión, estipulando un set de preguntas previas en una pauta, pero además contando con los aportes espontáneos del entrevistador al momento de la entrevista.

5 3.4 Levantamiento de información El terreno fue realizado en dos etapas. La primera, entre el 27 de agosto y el 2 de octubre, y la segunda entre el 0 de marzo y de abril. Se inicia este proceso con el envío de una carta de invitación formal en nombre de Elige Educar a cada una de las 69 facultades de educación consideradas en la muestra, incluyendo el link para ingresar al cuestionario. Durante este proceso, se reforzó el terreno a través de correos semanales o bi semanales; además de llamadas telefónicas a las facultades, con el objetivo de recordar e incentivar la participación de éstas. Como principal limitación de este estudio se encuentra el escaso número de casos que respondieron la totalidad del instrumento (43% del total de casos que ingresan a la plataforma). Se cree que esto fue debido a que las instituciones, en la primera etapa de aplicación del cuestionario, estuvieron en procesos de acreditación, lo cual de acuerdo a los comentarios recibidos, presentaba una carga de trabajo importante, imposibilitando la respuesta. Se obtuvo un total de 40 respuestas de Directores, Decanos y Jefes de Carrera, representando a cada una de sus Facultades de Educación. Durante el proceso hubo una mayor cantidad de casos que accedieron al instrumento (9 en total), pero que al responder una proporción baja de preguntas, no fueron incluidos en el análisis, ya que se consideraron sólo respuestas completas. 3.5 Análisis de los resultados 4. RESULTADOS 4. Descripción de la muestra De acuerdo a la región de la institución o sede, quienes contestaron se distribuyen a lo largo de 9 regiones del país, no obstante, de estos aproximadamente 40% de los casos corresponden a la Región Metropolitana. TABLA 3 : REGIÓN DE LA INSTITUCIÓN O LA SEDE A LA QUE REPRESENTA Región Frecuencia Porcentaje II Región IV Región V Región VII Región VIII Región IX Región X Región XII Región Región Metropolitana Total Sin información ,3 0,5 7,9 7,9 0,5 7,9 7,9 2,6 39,5 00,0 Para el análisis de resultados se utilizó el programa SPSS Statistics 23, el que permitió hacer el análisis univariado, bivariado y aplicar los test estadísticos para el tipo de variables. No obstante, dado el tamaño y el tipo de muestreo no probabilístico (al ser autoselección), los resultados no podrán ser inferidos a la población, pero sí podrán ser utilizados como referencias. Además, para el análisis de las preguntas abiertas del cuestionario, se utilizó el programa Nvivo, que permite la categorización y organización de datos cualitativos, lo que facilitó su estudio. p. 9 p. 0 De acuerdo al tipo de institución, participaron tanto instituciones estatales asociadas al CRUCH como universidades privadas no asociadas al Sistema Único de Admisión. A continuación, se presenta la distribución en detalle según tipo de institución: TABLA 4 : TIPO DE INSTITUCIÓN Tipo de universidad Frecuencia Porcentaje Universidad Estatal CRUCH 5 2,5 3.6 Muestra Lograda La muestra inicial fue de 69 Facultades de Educación correspondientes 52 universidades del país (Anexo ). Si bien, 48 contestaron, sólo 40 lograron completar el cuestionario y, por ende, corresponderán a la muestra final sobre la que se analizarán los resultados. Universidad Privada CRUCH Universidad Privada adscrita al Sistema Único de Admisión Universidad Privada no adscrita al Sistema Único de Admisión TOTAL , ,5 00

6 Respecto al total de matriculados, la mayoría (60,5%) de las instituciones de la muestra declara tener 500 alumnos o menos, mientras que un 40% más de 500 alumnos. TABLA 5 : TOTAL DE MATRICULADOS POR FACULTAD/INSTITUCIÓN Tipo de universidad Hasta 500 alumnos Más de 500 alumnos Total Sin información Frecuencia Porcentaje 4.2 Propuesta de mejora a los procesos de selección de la institución/facultad de educación En primer lugar, se indagó en la opinión respecto a la posibilidad de incorporar nuevos criterios, estrategias e instrumentos a sus procesos de selección de las carreras de educación. Esto, con el objetivo de levantar cuáles son las habilidades que son consideradas deseables en los postulantes, según las propias facultades formadoras de docentes. Para ello, quienes respondieron priorizaron el ámbito más importante de incorporar dentro de los procesos de selección. Como resultado, se obtuvo que el 50% declaró que la vocación es el ámbito más importante de incluir en estos procesos, mientras que los otros (logros académicos, habilidades comunicacionales y habilidades blandas), se distribuyeron de forma similar en el resto de las categorías. FIGURA Respecto a los procesos de selección de los programas de educación de su institución, cuál es el ámbito que considera más importante o que debiera ser incorporado dentro de estos procesos? ,5 39,5 00,0 Respecto de la categoría otro, surgieron 3 observaciones, de las cuales se menciona el compromiso, la perseverancia, autogestión y capacidad para aprender. Además, en un caso se menciona que se debieran incluir el estado psicológico apto para trabajar con niños. Al analizar cómo es que se distribuyen los distintos instrumentos según tipo de institución (Perteneciente o no al Consejo de rectores), localización (Región Metropolitana vs. Regiones) y matrícula (hasta 500 matriculados vs. más de 500); se evidencia que quienes no son del CRUCH tienden a considerar más relevante la vocación (70,6%) respecto a quienes están adscritos al CRUCH (36,4%). A su vez, en regiones también le otorgan más importancia a este elemento en comparación a la región Metropolitana (65,2% y 26,7% respectivamente). Mientras que al comparar por el número de matriculados (hasta 500 matriculados o más), estos no presentan diferencias importantes. TABLA 6: ÁMBITO QUE CONSIDERAN MÁS IMPORTANTE O QUE DEBIERA SER INCORPORADO DENTRO DE ESTOS PROCESOS, SEGÚN TIPOS DE INSTITUCIÓN, REGIÓN Y N DE MATRÍCULA Habilidades blandas Habilidades Comunicacionales Logros académicos Otro Vocación 5,0 0,0 7,5 7,5 50,0,8% 0,0%,8% 5,9% CRUCH o no No CRUCH CRUCH Regiones RM Hasta 500 Más de 500 % del N de la Columna 70,6% % del N de la Columna 8,2% 8,2% 8,2% 9,% 36,4% 3,0% 8,7% 3,0% 0,0% RM o no % del N de la Columna 65,2% % del N de la Columna 20,0% 3,3% 20,0% 20,0% 26,7% Hasta 500 matriculados o más % del N de la Columna 8,7% 4,3% 7,4% 3,0% 56,5% % del N de la Columna 26,7% 20,0% 3,3% 0,0% 40,0% 6% 7% 4% 20% VOCACIÓN LOGRSO LOGROS ACADÉMICOS HABILIDADES BLANDAS HABILIDADES COMUNICACIONALES p. p. 2 Respecto al grado de acuerdo y factibilidad de incorporar nuevos instrumentos dentro de los procesos de selección, se percibe en general que existe un alto nivel de acuerdo respecto a la posibilidad de incorporar los distintos instrumentos, sin embargo, va decreciendo al considerar instrumentos que son alternativos a los determinados por el DEMRE actualmente. Al analizar la factibilidad, ocurre algo similar pero aún más pronunciado, dado que quienes contestaron, indicaron en mayor proporción la escasa factibilidad (suma de poco y nada factible) de incorporar de estos instrumentos.

7 FIGURA 2 Podría indicarnos su nivel de acuerdo respecto a incluir cada uno de los siguientes instrumentos? Puntaje mínimo psu Entrevista personal notas enseñanza media (nem) PSU rendida Ranking notas Entrevista psicológica Ensayo escrito Carta motivacional Entrevista grupal 5,9 2,9 0 2,9 8,6 5,7 5,7 8, 8, 6, 3,2 5,2 9, 2,2 2, 20,6 20, , ,3 58, ,7 50 9,2 88,6 88,6 83,8 80,6 75, FIGURA 3 Podría indicarnos su percepción de cuán factible es incoporar cada uno de los siguientes instrumentos? Puntaje mínimo psu Entrevista personal notas enseñanza media (nem) PSU rendida Ranking notas Entrevista psicológica Ensayo escrito Carta motivacional Entrevista grupal 0 3,2 24,2 3, 2,9 3,6 35, ,9 58, ,8 64,3 97, ,8 96,9 95, DE ACUERDO NI DE ACUERDO NI DESACUERDO EN DESACUERDO p. 3 p. 4 MUY FACTIBLE + + FACTIBLE P NADA FACTIBLE + POCO FACTIBLE

8 En el análisis presentado de estas variables en las figuras 5 y 6, agrupando según tipo de instrumento, resulta interesante rescatar que la incorporación de elementos asociados al desempeño académico de los estudiantes (PSU, ranking, NEM, etc.) tiene alto nivel de acuerdo respecto a su implementación, así como a su factibilidad. Por el contrario, los que rescatan elementos no académicos (como habilidades blandas, motivación, características personales, entre otros), si bien en su mayoría hay acuerdo en que debieran incorporarse, su factibilidad es baja. Resulta interesante destacar que la entrevista personal es el único de estos instrumentos que se percibe como más posible de ser incorporado, donde un 75,8% considera que es factible o muy factible. Al analizar según tipo de institución (Perteneciente o no al Consejo de rectores), localización (Región Metropolitana vs. Regiones) y matrícula (hasta 500 matriculados vs. más de 500), no se presentan diferencias según subgrupos. No obstante, al analizar por los mismos criterios en cuanto a la factibilidad de incorporar estos instrumentos, se evidencian diferencias importantes entre quienes son de regiones y quienes son de la Región Metropolitana, donde los segundos consideran más factible (9,7% suma factible y muy factible) la utilización de la carta motivacional o de propósito para incluir en los procesos de selección, en comparación a los de regiones (50% suma factible y muy factible). Con el objetivo de entender qué es lo que obstaculiza la factibilidad de implementar procesos alternativos, se evidencia (figura 4) que los recursos humanos tendería a ser el aspecto más reiterado, seguido por el tiempo (35%) y la capacidad de gestión y administración (35%). No obstante, no es posible distinguir grandes diferencias entre los obstáculos planteados. Al analizar según de institución (Perteneciente o no al Consejo de rectores), localización (Región Metropolitana vs. Regiones) y matrícula (hasta 500 matriculados vs. más de 500), se ven diferencias entre tipo de universidad, ya que quienes no son del CRUCH declaran en mayor proporción (29,4%) la poca relevancia a nivel institucional, en comparación a las instituciones que son del CRUCH (4,5%). Respecto a la categoría otro, se menciona que es necesario resguardar los procesos (de selección) de aspectos discriminatorios. Asimismo, también se presentan elementos estructurales del sistema, indicando que no tienen relación con la institución propiamente tal, sino que debieran realizar mejoras anteriores y sustantivas a la carrera docente y la valorización de ésta, haciéndola más atractiva para los jóvenes con vocación, además de incrementar la calidad del perfil de postulantes. De lo contrario, puede presentarse un problema de matrícula por la escasa demanda de personas interesadas en carreras de educación que cumplan con un perfil adecuado para estudiar pedagogía. A su vez, se menciona que la burocratización del proceso haría aún menos atractiva las carreras de educación de su institución Poca relevancia a nivelde institución FIGURA 4 Cuáles serían los principales obstáculos para incorporar procesos elternativos de selección? Recursos económicos 47, Recursos humano Capacidad de gestión y administración SI TiemposO tros p. 5 p. 6 Por otro lado, también se refieren a aspectos relacionados a los sistemas de admisión, indicando que optan por acogerse a los sistemas que la mayoría de las instituciones utilizan o, por otro lado, porque el incorporar nuevos sistemas implica la validación de estos nuevos instrumentos. También se menciona como obstáculo la poca coherencia de los instrumentos señalados con el programa, ya que los alumnos, al ser licenciados, ya tienen incorporados estos elementos; como son la utilización de los instrumentos asociados al DEMRE en los programas de Formación Pedagógica. Por el contrario, hay casos en que mencionan que no habría ningún problema en incorporar estos elementos. Con el objetivo de conocer quiénes están a cargo de los procesos de selección de cada institución y quiénes tienen la facultad de realizar cambios en estos, se consultó respecto a qué área o cargo tiene esta responsabilidad. En general, se plantean cuatro principales grupos o actores del sistema que cumplen con esta función: el área de admisión, la facultad y sus directivos, la vicerrectoría académica y el Consejo Superior.

9 4.3 Propuestas para políticas de Formación Inicial a nivel nacional Por último, se les consultó respecto a propuestas de políticas de Formación Inicial a nivel nacional. Para ello, se plantea un encabezado con el objetivo de contextualizar las propuestas que se hacen en esta dimensión del cuestionario. La introducción es presentada a continuación: En el contexto internacional, se ha visto cómo los países con mejores desempeños en educación han priorizado e incorporado diferentes elementos dentro del proceso de selección de sus futuros profesores, al momento de su ingreso a carreras de educación, haciéndolos cada vez más complejos y exigentes. En base a lo anterior, se les solicitó que indicaran su nivel de acuerdo respecto a la incorporación de nuevos aspectos a la política de formación inicial docente (figura 5). De esta manera, es posible evidenciar que la mayoría está de acuerdo o muy de acuerdo (92,5%) respecto de la instalación de instrumentos para identificar otro tipo de habilidades, como parte de una política a nivel nacional. En este mismo sentido, el 92% indicaron que están de acuerdo o muy de acuerdo con establecer un mínimo de exigencia base para los procesos de selección de todas las instituciones que forman a docentes. A su vez, la mayoría (77,5% de acuerdo y muy de acuerdo) está a favor de establecer diferenciaciones en los procesos de selección, de acuerdo al nivel y especialidad de cada programa a nivel nacional. Finalmente, también una mayoría (60% de acuerdo y muy de acuerdo) avala que se defina a nivel nacional un número máximo de cupos por programa e institución, de acuerdo a la demanda de docentes del sistema. Además, al realizar el análisis según tipo de institución (si la institución es CRUCH o no), región y por la cantidad de matriculados, sólo se presentaron diferencias importantes entre la definición a nivel nacional de un número máximo de cupos por programa entre regiones, siendo las regiones quienes están en mayor medida de acuerdo o muy de acuerdo (82,6%) en comparación con la Región Metropolitana (26,7%). De acuerdo a esta pregunta se observa cómo las instituciones estarían de acuerdo con modificar la política pública a nivel nacional, con el objetivo de elevar la exigencia y establecer criterios que regulen la cantidad de docentes que se forman. Luego, respecto a nuevos elementos en la política a nivel nacional (figura 6), la mayoría está de acuerdo o muy de acuerdo (80%) con que las instituciones debieran tener la libertad de incluir a una proporción de alumnos a través de procesos de selección alternativos a los ya existentes. Por otro lado, se declara mayoritariamente estar de acuerdo y muy de acuerdo (77,5%) con que en Chile los procesos de selección debieran ser más exigentes. Asimismo, la mayoría está de acuerdo o muy de acuerdo (70%) con que las instituciones debieran tener mayor autonomía respecto a sus procesos de selección para carreras de educación. Por otro lado, tanto la afirmación que refiere a El estado es quién debiera establecer mínimos para ingresar a programas de formación de docentes, como la afirmación que refiere a La PSU, el NEM y el ranking de notas, me parece que son herramientas suficientes para determinar quiénes entran a los programas ; existiría mayor heterogeneidad entre sus respuestas, donde sólo estarían de acuerdo con dichas afirmaciones un 52,5% y un 32,5% respectivamente. FIGURA 5 Nivel de acuerdo con propuestas a considerar como políticas de Formación Inicial a partir de la experiencia internacional 7,5 92,5 p. 7 p. 8 FIGURA 6 Nivel de acuerdo respecto a los procesos de selección a nivel nacional Las instituciones debieran tener libertad de incluir a una proporción de alumnos a través de procesos de selección alternativos a los ya existentes Los procesos de selección para los programas de educación en Chile debieran ser más exigentes 7,5 5,0 2,5 7,5 80,0 77,5 Exigir un mínimo como base en los procesos de selección para todas las instituciones que imparten programas de educación 7,5 92,5 El estado es quién debiera establecer mínimos para ingresar a programas de formación de docentes 22,5 7,5 70,0 Diferenciación de procesos de selección de acuerdo al programa de educación en términos 7,5 5 77,5 El estado es quién debiera establecer mínimos para ingresar a programas de formación de docentes 32,5 5 52,5 2,5 7, ,5 32, MUY + DESACUERDO NI DE ACUERDO NI DESACUERDO MUY + DE ACUERDO MUY + DESACUERDO NI DE ACUERDO NI DESACUERDO MUY + DE ACUERDO

10 Al analizar estas afirmaciones según criterios de alumno matriculados, regiones y si pertenece o no al CRUCH, quienes tienen más de 500 matriculados están más de acuerdo (53,3%) que quienes tienen 500 o menos matriculados (2,7%) con la afirmación La PSU, las notas de enseñanza media y el ranking de notas, me parece que son herramientas suficientes para determinar quiénes entran a los programas de educación. Esto puede reflejar la dificultad que implica la incorporación de otro tipo de herramientas en programas con alta cantidad de matrículas y, por ende, de postulantes a seleccionar. Finalmente, se buscó que los encuestados evaluaran una propuesta que avanzara en mayor selectividad al ingreso de las carreras considerando 3 criterios o alternativas para el ingreso 2. En una primera instancia, se solicita el grado de acuerdo de la propuesta completa, y en segundo lugar, se analizan cada una de las tres alternativas por separado. La propuesta presentada considera: Se establece que los futuros matriculados deberían cumplir con al menos uno de los siguientes criterios: - Obtener 550 puntos promedio PSU Lenguaje y Matemáticas. - Pertenecer al 30% superior del ranking de su establecimiento y obtener un promedio mayor a 500 puntos PSU entre Lenguaje y Matemáticas. - Pertenecer al 5% superior del ranking de su establecimiento FIGURA 7 Qué tan de acuerdo está con que los futuros estudiantes de educación, de todas las universidades de Chile, deban cumplir con al menos uno de los criterios señalados? Los resultados, presentados en la figura 7, muestran que un 57,5% de los encuestados afirman que están de acuerdo o muy de acuerdo con la propuesta, mientras que un 25% no lo está (desacuerdo y muy en desacuerdo). Además, al analizar según criterios de número de matriculados, regiones y si pertenece o no al CRUCH, se ven diferencias entre quienes son del CRUCH, quienes declaran estar en mayor medida de acuerdo con la propuesta (72,2%) en comparación a quienes no son del CRUCH (35,3%). Con el objetivo de profundizar en la percepción que se tiene de la propuesta, se realizó una pregunta para justificar el nivel de acuerdo de quienes respondieron. Para el análisis de esta pregunta, se analizaron los resultados según los tres niveles de acuerdo antes mencionados (figura 7). Entre quienes están en desacuerdo: Se plantea que es necesario establecer previamente estímulos que hagan más atractiva la carrera y su ejercicio como condición para instaurar estos criterios, dado que se considera que son profesionales que se les exige mucho, pero tienen pocos beneficios. Entre los estímulos que mencionan se encuentran becas de estudio, buenos sueldos en el desempeño profesional e implementar mecanismos de contratación a quienes entren a trabajar en el sector público. Además, se afirma que será muy difícil captar a alumnos que satisfagan estos criterios, especialmente en regiones, y se indica que, para lograrlo, primero habría que establecer incentivos para que buenos alumnos estudien pedagogía, especialmente en estas zonas. A su vez, se menciona que con estos criterios podrían postular mayormente estudiantes de nivel socioeconómico más alto. 57,5 % 25,0 % 7,5 % p. 9 p. 20 Además, se señala que es la Formación Inicial Docente en las distintas instituciones quienes deben levantar los estándares de calidad en la educación y diagnosticar, nivelar y lograr desarrollar docentes con las competencias necesarias. Ahora bien, para esto, se plantea que debería entrar una cantidad de estudiantes de entre 30 y 35 como máximo a cada programa para que puedan formar a los futuros profesores de manera más cercana, haciéndoles un seguimiento y brindándoles apoyo constante a sus estudiantes. MUY EN DESACUERDO + DESACUERDO MUY DE ACUERDO + DE ACUERDO NI DE ACUERDO NI DESACUERDO 2 La propuesta evaluada corresponde a la primera propuesta de Elige Educar para avanzar en selectividad, presentada ante la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados el día 0 de septiembre. A esta Más aún, se plantea que estos criterios no son suficientes, ya que estarían quedando fuera otras habilidades y aptitudes que no son relevadas a partir de estos instrumentos. Por lo mismo, se plantea que estos criterios no necesariamente reflejarían o considerarían a los mejores estudiantes para ser futuros profesores. propuesta se adicionaron 2 nuevas alternativas: 500 puntos PSU + instrumento alternativo de selección y la incorporación a través de un sistema PASE.

11 Entre quienes están ni es acuerdo ni en desacuerdo: Se plantea que los criterios mencionados no serían suficientes para determinar qué tan preparado o no están los estudiantes, y que no estarían a la altura de la relevancia de la pedagogía. Por un lado, se vuelve a plantear que estos requisitos dejan fuera otras habilidades, como la vocación. Nuevamente mencionando que se generaría un déficit de matrículas, no logrando cubrir las vacantes con los postulantes que se presentan año a año. FIGURA 8 Indique qué tan factibe considera la implementación de esta propuesta en su institución 6,2% 35,% C ó m o s e l e c c i o n a n l a s c a r r e r a s d e Entre quienes están de acuerdo: Se plantea la necesidad de aumentar la exigencia en los procesos de selección dada la relevancia que conlleva la profesión y la responsabilidad que tienen a cargo los futuros docentes. Además, se plantea que hoy en día la sociedad presenta desafíos para los cuales se requiere de profesionales preparados para adecuarse a los cambios del medio en el que van a desempeñarse los profesores. También, consideran que es relevante subir la exigencia, dado que las instituciones en los 4 ó 5 años de carrera deben formar a los futuros profesores y no pueden perder semestres en procesos de nivelación, dadas las habilidades y competencia que deben forjar en sus estudiantes. No obstante, algunos casos aun estando de acuerdo, presentan observaciones y aprehensiones respecto a cómo implementar estos criterios. Si bien están a favor, consideran que para subir las exigencias es necesario considerar elementos de gradualidad de la implementación, fomentando en paralelo a buenos estudiantes a estudiar pedagogía a través de distintos incentivos. Además, en esta misma línea, se refieren a que habría que dejar espacio para que en las regiones más extremas, puedan acceder a estudiar pedagogía a través de procesos alternativos. En esta misma línea, se espera que los procesos de selección de cada carrera de pedagogía respondan a la naturaleza de su especialidad, ya que lo que se espera de los postulantes tendería a variar de acuerdo a este criterio. Finalmente, de manera complementaria, entre quienes están de acuerdo, se considera que además de la mejora de los procesos de selección, habría que mejorar la calidad de la formación docente, restringiendo la formación sólo a instituciones acreditadas. Por otro lado, en figura 8, al observa el nivel de factibilidad respecto a la incorporación de la propuesta antes mencionada, se evidencia que la mayoría consideró factible o muy factible (64,9%), y sólo un 35% indicó que era nada o poco factible esta implementación. Ahora bien, al analizar por grupo (tipo de institución, N de matriculados y localización), no se presentan diferencias. p. 2 48,6% POCO FACTIBLE FACTIBLE MUY FACTIBLE Para indagar respecto a cuáles son los aspectos que van a determinar la factibilidad de la incorporación de la propuesta, a través de una pregunta abierta, se analizaron quienes respondieron positivamente frente a la factibilidad ( Factible y Muy factible ), y por otro lado, quiénes respondieron de manera negativa a la factibilidad de implementación de la propuesta ( poco factible ). Entre quienes consideran factible: Se observan casos en los que actualmente se están realizando mejoras al respecto, quienes mencionan que se han incluido instrumentos alternativos para los procesos de selección, incluyendo, además, pruebas diagnósticas, nivelación de contenido y planes de progresión, con la finalidad de ir incorporando gradualmente nuevos criterios. También, hay quienes declaran estar alineados y receptivos de lo que las políticas públicas estipulan. En estos casos, se percibe una preocupación de parte de la facultad por mejorar la formación que entrega a sus futuros educadores. Además, si bien existen casos en los que se plantea que todo depende de la voluntad de organismos superiores, en general se afirma que existe una convicción generalizada respecto a la necesidad de mejorar, fortalecer el área de educación y formar excelentes docentes, por lo que, tanto la institución como las autoridades, estarían de acuerdo. No obstante, existe temor frente a la posible baja en matrículas, por lo que se espera que se generen incentivos previos antes de instaurar estos procesos. Por otro lado, consideran que sus estudiantes y egresados presentan buenos resultados y que estarían dadas las condiciones para incorporar estos criterios, afirmando, además, que quienes ingresan sí estarían cumpliendo con los requisitos antes mencionados.

12 Entre quienes consideran poco factible: Se menciona que existe muy bajo interés por estudiar pedagogía, por lo que los estudiantes que postulan a estas carreras son pocos y no presentan estas características, acentuándose en casos de regiones más extremas, rurales o con mayores índices de vulnerabilidad. De esta manera, se plantea que, antes de pensar en estos nuevos criterios de selección, habría que generar incentivos para que buenos estudiantes quieran estudiar pedagogía, aumentando la valoración de la profesión docentes, dado que, de lo contrario, inevitablemente los programas de pedagogías tendrían déficit de matrículas. Al preguntar respecto a cada una de las indicaciones de la propuesta de manera independiente, el pertenecer al 5% superior del ranking de su establecimiento, sin considerar puntaje PSU y obtener al menos 500 puntos promedio PSU y estar dentro del 30% superior del ranking de egreso, presentan altos niveles de acuerdo (64,9% ambas). No obstante, la indicación que refiere a obtener 550 puntos promedio PSU (Lenguaje y Matemáticas), sin considerar ranking de egreso es la que presenta, por una parte, mayor grado de desacuerdo (47,2%) y, por otra, mayor heterogeneidad en las opiniones (con un 22,2% ni de acuerdo ni en desacuerdo y sólo un 30,6% de acuerdo). FIGURA 9 Nivel de acuerdo con indicaciones de propuesta de selectividad 5.CONCLUSIONES Y DESAFÍOS Luego de realizar este estudio, que tuvo como objetivo levantar información y opiniones de los procesos de selección de los programas de pedagogía a nivel nacional, se logró obtener los siguientes hallazgos y conclusiones. En términos generales, el estudio permite dar cuenta del consenso que existe respecto a la necesidad de mejorar los procesos de selección, tanto por parte de las instituciones que imparten carrereas de pedagogía como a nivel nacional, dada la relevancia que tiene la profesión docente para formar a las futuras generaciones. Respecto a estos cambios, las facultades están dispuestas a incluir nuevos ámbitos dentro de sus procesos, atribuyéndole especial relevancia a la vocación, donde el 50% lo declara el más importante. A su vez, de esto se desprende la positiva respuesta frente a la disposición a incorporar nuevos instrumentos en los procesos de selección. Sin embargo, a pesar que la mayoría está de acuerdo con incluir nuevos instrumentos, se evidencia que se demuestran en mayor proporción favorables a los instrumentos asociados al DEMRE, más que a instrumentos alternativos. Cabe destacar que, de los instrumentos alternativos, los que presentan el mayor grado de acuerdo son la entrevista psicológica (75,8% de acuerdo o muy de acuerdo), el ensayo escrito (66,7% de acuerdo y muy de acuerdo) y la carta motivacional (58,8% de acuerdo y muy de acuerdo). Pertenecer al 5% superior del ranking de su establecimiento sin considerar puntaje PSU Obtener al menos 500 puntos promedio PSU (Lenguaje y Matemáticas) y estar dentro del 30% superior del ranking de egreso Obtener 550 puntos promedio PSU (Lenguaje y Matemáticas) sin considerar ranking de egreso 0 5,4 6,2 29,7 8,9 30,6 22, ,9 64, , p. 24 Ahora, respecto a la factibilidad de incorporar nuevos instrumentos, este es un aspecto que decrece significativamente al considerar instrumentos alternativos, lo que tendería a obstaculizar los cambios. A pesar de evidenciar escasa factibilidad para incorporar algunos de los instrumentos, no se logró identificar cuál era el foco predominante que impide que se desarrollen y mejoren los procesos de selección, sino que se presentan una gran variedad de argumentos, considerándose elementos como recursos humanos, recursos económicos, evitar procesos discriminatorios y disminución de la matrícula por desvalorización de la profesión docente, entre otros. MUY DE ACUERDO + DE ACUERDO MUY EN DESACUERDO + DESACUERDO NI DE ACUERDO NI DESACUERDO Además, se buscó hacer el análisis de esta pregunta según criterios de número de matriculados, región (regiones en comparación a Región Metropolitana) y si pertenecen o no al CRUCH. De acuerdo a esto, no se ven diferencias importantes entre los grupos. p. 23 En cuanto a la política de formación inicial, las instituciones están en su mayoría de acuerdo con incorporar nuevos elementos a la política pública relativa a la Formación Inicial, declarando estar en su mayoría a favor de la incorporación de nuevos instrumentos para levantar atributos más allá de los cognitivos (o académicos) y de establecer mínimos de exigencia como base para los procesos de selección. Además, declaran que los procesos de selección debieran ser más exigentes. Sin embargo, esto tendería a ser contradictorio dado el

13 p. 25 C ó m o s e l e c c i o n a n l a s c a r r e r a s d e alto nivel de acuerdo declarado en afirmaciones que refieren a que las instituciones debieran tener mayor autonomía respecto de los procesos de selección y mayor libertad de incluir alumnos a través de procesos alternativos a los ya existentes. Esto, dado que la libertad en términos de regulaciones que han tenido las instituciones respecto a los procesos de selección es un elemento que ha estado siempre presente y que finalmente podría creerse que ha tendido a repercutir negativamente en el perfil de postulantes que están ingresando a las carreras de pedagogía, por los bajos estándares que se exigen a estos postulantes. Ante lo anterior, se deduce que podría existir una dualidad en la necesidad que desde la Formación Inicial se establezcan mínimos para mejorar el nivel de los alumnos que estudian pedagogía, pero por otro lado las instituciones declaran estar a favor de tener mayor libertad en sus procesos. Asimismo, al evaluar la propuesta presentada, siendo más exigente que la estipulada por la ley, más de la mitad de los encuetados está de acuerdo o muy de acuerdo con la propuesta y la mayoría considera que es factible o muy factible de implementar. Al indagar en el nivel de acuerdo, se menciona que anterior a estos deben generarse las condiciones y un proceso de revalorización de la Carrera y de incentivos para estudiarla, especialmente para los buenos alumnos. Además, se menciona que debieran mejorar las condiciones de los docentes para así hacerla más atractiva, dado que se percibe que sólo p. 26 les imponen demandas y no son suficientemente reconocidos. De esta manera, se lograría responder al miedo que tienen de un déficit en la matrícula, especialmente en regiones extremas y sectores más vulnerables. En ese sentido, se espera que la implementación sea de manera gradual, considerando que este proceso anticipe las posibles consecuencias indeseadas. Por otro lado, se menciona que estos criterios no son suficientes para determinar quiénes son los postulantes idóneos, principalmente porque consideran sólo habilidades cognitivas, dejando de lado otros aspectos muy relevantes en la labor docente. A su vez, se menciona que debieran darle mayor libertad a las regiones más extremas para que desarrollen sus propios procesos de selección. Finalmente, este estudio da cuenta de que las instituciones también consideran clave el proceso de selección y que, en la medida que se apoyen los procesos y se logren desarrollar las condiciones para aplicar nuevos criterios e instrumentos, las instituciones estarían dispuestas incluir y mejorar estos mecanismos, logrando a futuro subir los estándares de calidad de la formación de docentes y, con esto, darle oportunidades a todos los niños de Chile de aprender con profesores suficientemente capacitados para la gran labor que tienen a cargo.

14 7. ANEXOS ANEXO Institución Sedes C ó m o s e l e c c i o n a n l a s c a r r e r a s d e 6. BIBLIOGRAFÍA Beatty, P. & Willis, G. (2007). Research Synthesis: The Practice of Cognitive Interviewing. Opinion Quarterly 7(2), pp Disponible en Elige Educar. (206) Análisis y matriculados y seleccionados en programas de Educación 206. Disponible en: documento/analisis-matriculados-y-seleccionados-en-programasde-educacion-206 Goe, L. (2007). The link between teacher quality and student outcomes: A research Synthesis. Washington, DC: National Comprehensive Centre on Teacher Quality. Groves, R., Fowler, F., Couper, M., Lepkwoski, J., Singer, E., Tourangeau, R. (2009). Survey Methodology. Wiley series in Survey Methodology, New Jersey. Ley N Crea el sistema de desarrollo profesional docente y modifica otras normas. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. Santiago, Chile, de abril de 206. Mourshed, M., Chijioke, C., & Barber, M. (2007). How the world s most improved school systems keep getting better. Zhurnal Eksperimental noi i Teoreticheskoi Fiziki. p. 27 p. 28 Pontificia Universidad Católica de Chile Pontificia Universidad Católica de Valparaíso UCINF Universidad Academia de Humanismo Cristiano Universidad Adventista de Chile Universidad Alberto Hurtado Universidad ARCIS Universidad Arturo Prat Universidad Austral de Chile Universidad Autónoma de Chile Universidad Bernardo O Higgins Universidad Bolivariana Universidad Católica de la Santísima Concepción Universidad Católica de Temuco Universidad Católica del Maule Universidad Católica del Norte Universidad Católica Silva Henríquez Universidad Central de Chile Universidad Chileno-Británica de Cultura Universidad de Antofagasta Universidad de Atacama Universidad de Chile Universidad de Concepción Universidad de La Frontera Universidad de la República Universidad de Las Américas Universidad de Los Andes Universidad de Los Lagos Universidad de Magallanes Universidad de Playa Ancha de Ciencias de la Educación Universidad de Santiago de Chile Universidad de Talca

15 Institución Universidad de Tarapacá Universidad de Valparaíso Universidad de Viña del Mar Universidad del Biobío Universidad del Desarrollo Universidad del Pacífico Universidad Diego Portales Universidad Finis Terrae Universidad Gabriela Mistral Universidad Iberoamericana de Ciencias y Tecnología UNICYT Universidad INACAP Universidad Internacional SEK Universidad La Serena Universidad Los Leones Universidad Mayor Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educación Universidad Miguel de cervantes Universidad Nacional Andrés Bello Universidad Pedro de Valdivia Universidad San Sebastián Universidad Santo Tomás Total general Sedes p. 29 p. 30 eligeeducar.cl Cómo seleccionan las carreras de educación a sus alumnos? Diagnóstico y percepciones de sus procesos de selección Elige Educar está bajo una licencia Creative Commons Reconocimiento 4.0 Internacional License. Creado a partir de la obra en eligeeducar.cl