Subvención Escolar Preferencial (SEP) Congreso Nacional de la Asociación Gremial de Corporaciones Municipales. Abril 2013

Transcripción

1 Subvención Escolar Preferencial (SEP) Congreso Nacional de la Asociación Gremial de Corporaciones Municipales. Abril 2013

2 Motivaciones de la SEP Todos los alumnos, sin importar su condición socioeconómica, pueden alcanzar buenos resultados académicos. Existen costos más altos para estudiantes de menor NSE, el Estado debe subsidiar a quienes más lo necesitan. Se reemplaza, en las familias de menores recursos, lo que otros reciben vía financiamiento compartido. Autonomía a establecimientos para definir y mejorar los estándares de aprendizaje de sus alumnos. Obligaciones que van en la dirección de fortalecer capacidades internas de los EE. Gobierno de Chile Ministerio de Educación 2

3 Qué es la SEP? Todos los alumnos, sin importar su condición socioeconómica, pueden alcanzar buenos resultados académicos. Recursos económicos adicionales para mejorar la calidad de los establecimientos educacionales donde asisten alumnos vulnerables. Más herramientas para ayudar y estimular los aprendizajes de sus estudiantes.

4 Quiénes son los alumnos prioritarios? Son Alumnos Prioritarios (AP) aquellos estudiantes que cumplen al menos uno de los siguientes requisitos: Chile Solidario Tercio más vulnerable FPS Fonasa tramo A Ingresos, ruralidad, escolaridad familiar Estudiantes para quienes la situación socioeconómica de sus hogares dificulta sus posibilidades de enfrentar el proceso educativo Representan el 40% de los alumnos y hoy alcanza a más de 1 millón de beneficiarios Gobierno de Chile Ministerio de Educación 4

5 Cómo funciona la SEP? Establecimientos deben firmar un Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa, el que exige condiciones básicas de equidad y calidad para todos sus alumnos. Una vez firmado, al sostenedor del establecimiento se le entregan los recursos adicionales de acuerdo a la cantidad de alumnos prioritarios que tenga el establecimiento educacional. Estos recursos se destinan por completo a las acciones del PLAN DE MEJORAMIENTO EDUCATIVO (PME) Ministerio Educación Sostenedor Plan de Mejoramiento Educativo

6 En qué consiste el Plan de Mejoramiento Educativo (PME)? Es creado en conjunto por toda la Comunidad Educativa, donde el Director y Sostenedor tienen un rol protagónico. Tiene como objetivo aplicar medidas integrales que buscan mejorar los resultados de aprendizaje y la gestión institucional del establecimiento. El plan debe incluir metas a alcanzar en 4 años, al cabo de los cuales deben poderse comprobar mejoras educativas. El PME tiene un ciclo anual de 4 etapas: DIAGNÓSTICO PLANIFICACIÓN IMPLEMENTACIÓN EVALUACIÓN Y DIAGNÓSTICO

7 En qué beneficios para los estudiantes se traduce el PME? Los PME impactan en tres dimensiones, todas relacionadas con la calidad educativa que reciben los estudiantes: Resultados educativos: corresponden a las metas SIMCE (definidas a cuatro años), PSU y Titulación Técnico Profesional (definidas a un año). Resultados de aprendizaje: refieren a las metas asociadas al progreso anual de los estudiantes en las habilidades de las Bases Curriculares vigentes en las asignaturas o ejes de aprendizajes (definidas a un año). Resultados de eficiencia interna: asociadas a la mejora de las tasas de retiro, repitencia, aprobación por asignatura (establecidas en los niveles que se estimen convenientes).

8 Puntaje Puntaje En qué beneficios para los estudiantes se traduce el PME? Brecha de resultados SIMCE entre escuelas con y sin SEP disminuye significativamente desde 2008 SIMCE 4 Lenguaje SIMCE 4 Matemáticas pts 21 pts pts pts Sin SEP Con SEP Nacional Sin SEP Con SEP Nacional Fuente: Centro de Estudios Mineduc, 2012.

9 MODIFICACIONES LEY Febrero 2011 Ley Agosto 2011 Ley Octubre 2011 Ley Octubre 2012 Ley Gobierno de Chile Ministerio de Educación 10

10 Las modificaciones 1. Más recursos 2. Mayor Flexibilidad en el uso de recursos. 3. Extiende el beneficio a la Ed. Media. 4. Incorporación de Criterios de Renovación. 5. Nuevo sistema institucional. Y sus desafíos Gobierno de Chile Ministerio de Educación 11

11 Modificaciones 1. Más Recursos Aumento del monto de subvención Aumento de un 21% del monto de la subvención escolar preferencial en todos los niveles (Art. 14). Aumento del 20% de la subvención por concentración para todos los niveles (Art. 15). Gobierno de Chile Ministerio de Educación 12

12 Modificaciones En algunos niveles el monto de la subvención ha aumentado en un 163% desde el 2010 a la fecha. Subvención Escolar Preferencial por alumno (según año) Nivel/Periodo Dif NT1 a 4 BÁSICO $ $ $ $ % 5 y 6 BÁSICO $ $ $ $ % 7 y 8 BÁSICO $ $ $ $ % 1 a 4 MEDIO $ $ $ Fuente: Mineduc

13 Modificaciones 2. Mayor Flexibilidad en el Uso de Recursos Permite contratación y uso de recursos en: o Preparación y capacitación de equipos directivos o Contratación de personal: nuevos docente, asistentes de la educación y otros funcionarios o Aumento de horas e incremento de remuneraciones. o Sistemas de evaluación docente o Incentivos al desempeño de equipos directivos, docentes y otros funcionarios Gobierno de Chile Ministerio de Educación 14

14 Modificaciones 3. Se extiende el Beneficio a la Ed. Media o Primer año de enseñanza media se incorpora en 2014, y los siguientes a razón de un curso por año. Posteriormente se adelanta la incorporación al año o Se fija la subvención de enseñanza media en el mismo nivel que 7 y 8 básico NT1 a 7 Básico NT1 a 7 Básico. 8 Básico 2013 NT1 a 7 Básico. 8 Básico 2014 NT1 a 7 Básico. 8 Básico 1 Medio 2015 NT1 a 7 Básico. 8 Básico 1 Medio 2 medio 2016 NT1 a 7 Básico. 8 Básico 1 Medio 2 Medio 3 Medio 2017 NT1 a 7 Básico. 8 Básico 1 Medio 2 Medio 3 Medio 4 Medio Gobierno de Chile Ministerio de Educación 15

15 Modificaciones 4. Criterios de Renovación de convenios Condiciones para renovar los convenios. Se definen 3 (Art. 7 bis): o Solicitar la renovación dentro de 60 días de la expiración. o Haber rendido el 100% de los recursos recibidos. o Haber gastado a lo menos un 70% de los recursos. Art. Transitorio: Se exigirá un 50% y se permite incluir gastos educacionales no contemplados en el PME hasta por un 15% (Art. 15 transitorio), para los convenios previos al Gobierno de Chile Ministerio de Educación 16

16 5. Nueva Institucionalidad

17 Modificaciones 5. Nueva Institucionalidad Apoya Desafío: Articularnos correctamente Fiscaliza Evalúa Recomienda

18 Modificaciones 5. Nueva Institucionalidad Algunas relaciones de la SEP con la Agencia: I. Ordenamiento de los establecimientos I. Autoevaluación, Plan de acción e implementación para todos los establecimientos educacionales Gobierno de Chile Ministerio de Educación 19

19 5. Nueva Institucionalidad I. Ordenación de los Establecimientos Ordenación de establecimiento SEP en 3 categorías: autónomo, emergente y en recuperación. A futuro bajo estándares nacionales aprobados por Consejo Nacional de Educación Ordenación Agencia Desempeño Alto. Desempeño Medio. Desempeño Medio-Bajo. Desempeño Insuficiente. Categoría SEP Autónomo Emergente En Recuperación Gobierno de Chile Ministerio de Educación 20

20 5. Nueva Institucionalidad II. Autoevaluación, Plan de acción e implementación para todos los establecimientos educacionales LEY SAC LEY SEP PME SAC PIE Enlac es SEP PAC

21 5. Nueva Institucionalidad Evolución del PME en el contexto del Mejoramiento Continuo 2012 PME en el contexto Ley SAC Planes de Mejoramiento SEP Proyectos de Mejoramiento Educativo en el contexto del Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Gestión Escolar (SACGE) 1992 Proyecto de mejoramiento educativo de enseñanza básica, medía y rural insertos en el programa MECE.

22 ESTRUCTURA DE LA «GUÍA PARA EL DIAGNÓSTICO DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL» Áreas Dimensiones Prácticas Gestión del Currículum Gestión Pedagógica 13 Prácticas Enseñanza y Aprendizaje en el Aula 8 Prácticas Apoyo al Desarrollo de los Estudiantes 6 Prácticas Liderazgo del Sostenedor 5 Prácticas Áreas de Proceso Liderazgo Escolar Liderazgo Formativo y Académico del Director Planificación y Gestión de Resultados 7 Prácticas 6 Prácticas Convivencia Escolar Formación Convivencia Escolar Participación 6 Prácticas 7 Prácticas 10 Prácticas Gestión del Recurso Humano 8 Prácticas Gestión de Recursos Gestión del Recursos Financieros y Administrativos 7 Prácticas Gestión del Recursos Educativos 5 Prácticas

23 Algunos Desafíos o Articulación con otras instancias como la Agencia y la SIE. o Apoyar a los establecimientos en la generación de su PME. o Alcanzar el 100% en el uso de los recursos en el PME. o Motivar y apoyar la orientación de la Enseñanza Media en la incorporación a la SEP. Gobierno de Chile Ministerio de Educación 24

24 Más información sobre la SEP Llamar al Call Center al teléfono , donde un equipo de ejecutivos especialmente capacitados responderán sus consultas. Ingresar a la página web Correo electrónico apoyosep@mineduc.cl

25 Gracias.