El Presupuesto Público Federal para la FUNCIÓN SEGURIDAD PÚBLICA,

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1 SAE-ISS DIRECCIÓN DE SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS SUBDIRECCIÓN DE ANÁLISIS ECONÓMICO Enero, 2014 DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS DE DOCUMENTACIÓN, INFORMACIÓN Y ANÁLISIS El Presupuesto Público Federal para la FUNCIÓN SEGURIDAD PÚBLICA, Elaborado por: M. en E. Reyes Tépach M. Investigador Parlamentario Av. Congreso de la Unión Núm. 66; Col. el Parque; Delegación Venustiano Carranza; C. P ; México, D. F. Teléfono: extensiones y 67035; Fax: ext.4726 Correo-e. : reyes.tepach@congreso.gob.mx

2 El Presupuesto Público Federal para la FUNCIÓN SEGURIDAD PÚBLICA, Índice General Introducción 3 Presentación 4 Resumen Ejecutivo 8 1. Presupuesto por Ramo, Destino del Gasto, Gasto Corriente y de Capital Presupuesto por Programas Presupuestario Presupuesto por Unidades Responsables Distribución del Gasto para el FASP y el FORTAMUN por Entidad Federativa 41 Conclusiones 44 Bibliografía 45

3 Introducción El 13 de noviembre del año 2013, la Cámara de Diputados, aprobó el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para el ejercicio fiscal 2014, en los términos del artículo 74, fr. IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Este análisis tiene como objetivo exponer el gasto público federal para la FUNCIÓN SEGURIDAD PÚBLICA, contenida en los Presupuestos de Egresos de la Federación (PEF) para los ejercicios fiscales , así como, el proyecto elaborado por el Ejecutivo Federal para el ejercicio fiscal 2014; y que es aprobado por la Cámara de Diputados. El propósito de este análisis es coadyuvar en los trabajos parlamentarios de la Cámara de Diputados en lo referente al examen, discusión, modificación en caso de ser necesario y aprobación del PEF en esta materia. Así como en su función de fiscalización, evaluación y rendición de cuentas en materia presupuestaria que este órgano legislativo tiene que realizar. El análisis contiene un marco conceptual relacionado con la importancia de la FUNCIÓN SEGURIDAD PÚBLICA, así como la información estadística-presupuestaria del gasto público en esta materia, contenida en el presupuesto de egresos de la Federación, el cual se reporta en los siguientes niveles: Por ramos y por destino del gasto; Por gasto corriente y capital; y Por unidades responsables y por Programas Presupuestarios. Esta investigación se complementa con un análisis realizado por esta Subdirección: El Presupuesto Público Federal para la FUNCIÓN SEGURIDAD NACIONAL. Disponible en la siguiente dirección electrónica: Agradezco a la C. Martha Amador Quintero, capturista de esta Subdirección, por el apoyo brindado en la elaboración de este análisis. 3

4 Presentación De acuerdo con Mario Garza Salinas (2002: 116), la seguridad pública tiene como objetivo hacer prevalecer el orden público, evitando toda clase de violaciones que podríamos llamar comunes, es decir no aquellas que se refieran a los antagonismos o presiones que atañen a la seguridad interior. Define a la seguridad pública como la garantía que el Estado proporciona a la nación con el propósito de asegurar el orden público. Afirma que ésta es un factor determinante de la gobernabilidad de un país, que busca garantizar que la ciudadanía pueda lograr su bienestar dentro del respeto al orden jurídico. Para Sergio García Ramírez (2010: 81) hay seguridad cuando no existen amenazas que socaven, inhiban o supriman los bienes y los derechos de cada uno, y se cuenta, por otra parte, con razonables condiciones para el desarrollo de la propia existencia. Dada la añeja tradición federalista de nuestro país, en el artículo 21, párrafo noveno de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (Constitución), se determina que la seguridad pública es una función a cargo de la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, donde cada orden de gobierno tiene facultades jurisdiccionales para llevar a cabo la prevención de los delitos; la investigación y persecución para hacerla efectiva, así como la sanción de las infracciones administrativas. Por su parte, José Antonio González Fernández (2002: ) afirma que los tres valores que protege el Estado Mexicano en su función de seguridad pública son: La vida y la integridad de la persona. La primera es el valor supremo de todo ser humano, el principal valor que debe ser objetivo de una adecuada protección jurídica y material por parte del Estado. Para que los individuos tengan la posibilidad de desarrollar sus potencialidades dentro del conglomerado social, es imprescindible la protección a su integridad física. Los derechos y las libertades de las personas. Que implica la protección de los individuos frente al Estado; específicamente nuestra Constitución Política, en su parte dogmática reconoce los derechos fundamentales de todo individuo, esos que le son inherentes y que reclama ante el ordenamiento jurídico por su simple calidad de ser humano. Las garantías individuales son otros de los valores tutelados en un régimen de seguridad pública. 4

5 El orden y la paz públicos. Que es una condición necesaria para la subsistencia del Estado mismo, sin él se está en presencia de una sociedad gobernada por el caos y la anarquía, circunstancias que conducen al Estado a su autodestrucción. Puede afirmarse que la función de seguridad pública en su tutela del orden y paz públicos tiene como objetivo principal la conservación del Estado de derecho. Expresamente, dentro de los derechos que el Estado debe garantizar a los individuos a través de la función de seguridad pública está el relacionado con la protección de los derechos de propiedad, requisito indispensable para la convivencia social en un marco de paz y tranquilidad. Uno de los rasgos más importantes en la política de seguridad de la actual administración, es que ha ampliado las funciones de seguridad pública en las instituciones que tradicionalmente realizaban tareas de seguridad nacional, lo que ha dado paso a posibles confusiones conceptuales. El siguiente cuadro comparativo, citado del CISEN (2012b), se establecen tres diferencias fundamentales entre los objetivos, instrumentos y naturaleza jurídica de la seguridad nacional y seguridad pública, con el propósito de clarificar el alcance de cada una de estas políticas: Tipo de seguridad Nacional Pública Objetivos Tiene como propósito mantener la integridad, estabilidad y permanencia del Estado Mexicano. Su objetivo es salvaguardar la integridad y derechos de las personas, así como preservar las libertades, el orden y la paz públicos. Instrumentos Naturaleza Sus instrumentos son la operación de tareas de inteligencia y contrainteligencia para proponer medidas de prevención, disuasión, contención o neutralización de riesgos o amenazas. La Seguridad Nacional es materia federal. El Gobierno de la República establece mecanismos de cooperación con las autoridades estatales y municipales. Sus instrumentos son la prevención, persecución, sanción de las infracciones, así como la reinserción social de los delincuentes e infractores. La Seguridad Pública es una materia concurrente en la que los tres niveles de gobierno comparten la responsabilidad de la misma en los ámbitos de su competencia. Obtenido del Centro de Investigación y Seguridad Nacional (CISEN). Disponible en: 5

6 De este comparativo, podemos observar que la seguridad pública ubica en el centro de su prioridad el salvaguardar la integridad física y material de los individuos, en contrapartida, la seguridad nacional coloca en el centro de sus atribuciones el mantener la estabilidad de las instituciones que conforman el Estado mexicano. La construcción del gasto para la función seguridad pública, se elaboró considerando las siguientes fases que conforman el Nacional de Seguridad Pública: La prevención del delito, se ubica en el ámbito del Poder Ejecutivo Federal, corresponde a la actuación de la policía preventiva y de investigación que se localiza en el más alto nivel gubernamental; La procuración de justica inicia su actuación en los casos en que se registre la comisión de algún delito, continúa en el ámbito del Ejecutivo Federal, consiste en el trabajo que realiza la Procuraduría General de la República en lo referente al ejercicio de la acción penal en la esfera ministerial; La administración de justicia, sale de la esfera del Poder Ejecutivo Federal, se desahoga en el ámbito del Poder Judicial, quién resolverá a través de los tribunales competentes los procedimientos correspondientes; La sanción y reinserción social, corre a cargo del Poder Ejecutivo Federal, quién se encarga de ejecutar las resoluciones emitidas por los tribunales en caso de encontrar culpable al infractor de la ley y del orden público, purgando la sanción correspondientes en el sistema penitenciario; y En el centro de estas cuatro fases del sistema de seguridad pública, ubicamos a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, como un órgano autónomo de los Poderes Ejecutivo y Judicial, como un garante que salvaguarda la integridad física y jurídica para el correcto desarrollo de los procesos de procuración y administración de justicia, sanción y reinserción social del infractor, siempre cuidando la correcta observancia de los derechos humanos de los infractores. 6

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8 Resumen Ejecutivo Durante el periodo , el gasto Público Federal para FUNCIÓN SEGURIDAD PÚBLICA, evolucionó de la siguiente manera: En el año 2013, la Cámara de Diputados aprobó un gasto de 135 mil mdp; En el año 2014, el Ejecutivo Federal propuso a la Cámara de Diputados un gasto de 153 mil mdp; y En el año 2014, la Cámara de Diputados aprobó un gasto de 149 mil mdp. (Véase cuadro No. 1) El gasto para esta función aprobado para el ejercicio fiscal 2014 por la Cámara de Diputados se incrementó en 14 mil mdp respecto al aprobado en el ejercicio fiscal 2013 y se redujo en 4 mil mdp respecto a la propuesta del Ejecutivo Federal para el ejercicio fiscal (Véase cuadro No. 1) Para el ejercicio fiscal 2014, el gasto aprobado para la FUNCIÓN SEGURIDAD PÚBLICA obtuvo un incremento de 10.58% con respecto al aprobado por la Cámara de Diputados para el ejercicio fiscal 2013; y se redujo en 2.70%, con respecto al aprobado por el Ejecutivo Federal para el ejercicio fiscal 2014 (Véase cuadro No. 1). Para el año 2014, el gasto público aprobado para esta Función se distribuyó en los siguientes ramos: Para el Poder Judicial Federal fue de 43 mil mdp; Para la Secretaría de Gobernación fue de 63 mil mdp; Para SEDENA fue de 3 mil mdp; Para la PGR fue de 17 mil mdp; Para Provisiones Salariales y Económicas fue de 1 mil mdp; Para las Aportaciones Federales fue de 19 mil mdp; y Para la CNDH fue de 1 mil mdp. (Véase cuadro No. 1) 8

9 Durante este periodo objeto de análisis, el gasto para esta Función tuvo la siguiente equivalencia como proporción del PIB: En el año 2013, la Cámara de Diputados aprobó un gasto equivalente al 0.83% del PIB; En el año 2014, el Ejecutivo Federal propuso a la Cámara de Diputados un gasto equivalente al 0.88% del PIB; y En el año 2014, la Cámara de Diputados aprobó un gasto equivalente al 0.85% del PIB. (Véase cuadro No. 2). Para el año 2014, el gasto aprobado para esta Función, por destino de gasto, evolucionó de la siguiente manera: Para Policía fue de 28 mil mdp; Para Impartición de Justicia fue de 43 mil mdp; Para Defensa (Programa de Seguridad Pública de la SEDENA) fue de 2 mil mdp; Para Procuración de Justicia fue de 18 mil mdp; Para Política Interior fue de mdp; Para Reclusión y Readaptación Social fue de 18 mil mdp; Para Otros Asuntos de Orden Público y Seguridad fue de 5 mil mdp; Para la Función Pública fue de mdp; Para Derechos Humanos fue de 2 mil mdp; Para el Sistema Nacional de Seguridad Pública fue de 16 mil mdp; Para Población fue de 2 mil mdp; y Para el FORTAMUN fue de 11 mil mdp (Véase cuadro No. 1). Para el ejercicio fiscal 2014, el presupuesto aprobado para la FUNCIÓN SEGURIDAD PÚBLICA, por destino del gasto, tuvo la siguiente equivalencia como proporción del PIB: Para Policía fue de 0.16%; Para Impartición de Justicia fue de 0.25%; Para el Programa de Seguridad Pública de la SEDENA fue de 0.02%; Para Procuración de Justicia fue de 0.11%; Para Política Interior fue de 0.001%; Para Reclusión y Readaptación Social fue de 0.11%; Para Otros Asuntos de Orden Público y Seguridad fue de 0.03%; Para la Función Pública fue de 0.001%; 9

10 Para Derechos Humanos fue de 0.01%; Para el Sistema Nacional de Seguridad Pública fue de 0.10%; Para Población fue de 0.01%; y Para el FORTAMUN fue de 0.07%. (Véase cuadro No. 2). En el análisis del presupuesto para la FUNCIÓN SEGURIDAD PÚBLICA, por destino del gasto, se observa un marcado predominio del gasto corriente sobre el gasto de capital. En el año 2014, del gasto total aprobado para esta Función, el 87.84% corresponde a gasto corriente y 12.16% al gasto de capital, distribuido de la siguiente manera: Para la Policía el 18.47% fue para gasto corriente y el 0.30% para gasto de capital; Para Impartición de Justicia el 26.69% fue para gasto corriente y el 2.35% para gasto de capital; Para la Defensa (Programa de Seguridad Pública de la SEDENA) el 1.88% fue para gasto corriente; Para Procuración de Justicia el 11.74% fue para gasto corriente y el 0.65% para gasto de capital; Para Política Interior el 0.06% fue para gasto corriente; Para Reclusión y Readaptación Social el 11.91% fue para gasto corriente y el 0.43% para gasto de capital; Para Otros Asuntos de Orden Público y Seguridad el 2.29% fue para gasto corriente y el 1.09% para gasto de capital; Para la Función Pública el 0.10% fue para gasto corriente; Para Derechos Humanos el 1.42% fue para gasto corriente y el 0.04% para gasto de capital; Para el Sistema Nacional de Seguridad Pública el 7.93% fue para gasto corriente y el 3.38% para gasto de capital; Para Población el 1.42% para gasto corriente; y Para el FORTAMUN el 3.92% fue para gasto corriente y el 3.92% para gasto de capital. (Véase cuadro No. 6). En lo referente al gasto federalizado, la FUNCIÓN SEGURIDAD PÚBLICA se conforma con dos fondos de aportaciones del ramo 33 del PEF: el Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP) y el 20% del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN). Ambos fondos asignan recursos públicos desde la Federación para que los Estados y Municipios combatan la inseguridad. 10

11 Para el FASP: En el año 2013, la Cámara de Diputados aprobó un gasto de 7 mil mdp; En el año 2013, el Ejecutivo Federal propuso a la Cámara de Diputados un gasto de 7 mil mdp; y En el año 2013, la Cámara de Diputados aprobó un gasto de 7 mil mdp. (Véase cuadro No. 1) Para el FORTAMUN: En el año 2013, la Cámara de Diputados aprobó un gasto de 10 mil mdp; En el año 2013, el Ejecutivo Federal propuso a la Cámara de Diputados un gasto de 11 mil mdp; y En el año 2014, la Cámara de Diputados aprobó un gasto de 11 mil mdp. (Véase cuadro No. 1) En el análisis de los programas que conforman esta Función, se aprobaron las siguientes partidas presupuestarias para el ejercicio fiscal 2014: Para Otras Actividades, 43 mil mdp; Para la Implementación de Operativos para la Prevención y Disuasión del Delito, 20 mil mdp; Para la Administración del Sistema Federal Penitenciario, 16 mil mdp; Para el FORTAMUN,11 mil mdp; Para el Combate a Delitos del Fuero Federal, 10 mil mdp; Para el FASP, 7 mil mdp; Para el SUBSEMUN, 4 mil mdp; Para la Provisión para la creación de la Gendarmería, 4 mil mdp; Para las Actividades de Apoyo Administrativo, 3 mil mdp; y Para el Programa de Seguridad Pública de la SEDENA, 2 mil mdp. (Véase cuadro No. 12). En el análisis de las unidades responsables que conforman esta Función, se aprobaron las siguientes partidas presupuestarias para el ejercicio fiscal 2014: Para el Consejo de la Judicatura Federal, 43 mil mdp; Para la Policía Federal, 22 mil mdp; Para Prevención y Readaptación Social, 18 mil mdp; 11

12 Para el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, 8 mil mdp; Para la Oficialía Mayor, 5 mil mdp; Para la Jefatura del Estado Mayor de la Defensa Nacional, 2 mil mdp; Para la Subsecretaría de Prevención y Participación Ciudadana, 2 mil mdp; Para la Policía Federal Ministerial; 2 mil mdp; Para la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales, 2 mil mdp; y Para el Instituto Nacional de Migración, 2 mil mdp. (Véase cuadro No. 17). 12

13 1. Presupuesto por Ramo, Destino del Gasto y Gasto Corriente y de Capital 13

14 Cuadro No. 1. Presupuesto público federal en México para la Función Seguridad Pública, por ramos y por destino del gasto, (Millones de pesos y variación real). Diferencial Diferencial 2014 PPEF 2014 PEF / 2014 PEF / No PEF 2014 PPEF 2014 PEF 2014 PEF PEF - Ramo / 2013 PEF 2013 PEF 2014 PPEF Ramo 2013 PEF 2014 PPEF Millones de pesos Ramos 3 Poder Judicial 39, , , , , Gobernación 14, , , , Defensa Nacional 3, , , PGR 15, , , , Provisiones Salariales y Económicas , , Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios 18, , , , FASP 7, , , FORTAMUN 10, , , Comisión Nacional de los Derechos Humanos 1, , , Seguridad Pública 41, , Total de Seguridad Pública 135, , , , , Destino del gasto / Subfunción 1 Policía 24, , , , Impartición de Justicia 40, , , , , Defensa (Programa de Seguridad Pública de la SEDENA) 2, , , Procuración de Justicia 15, , , , Política Interior Reclusión y Readaptación Social 17, , , , Otros Asuntos de Orden Público y Seguridad , , , Función Pública Derechos Humanos 1, , , Sistema Nacional de Seguridad Publica 18, , , , Población 1, , , FORTAMUN 10, , , Total de las Subfunciones de Seguridad Pública 135, , , , , Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. 14

15 Cuadro No. 2 Presupuesto público federal en México para la Función Seguridad Pública, por ramos y por destino del gasto, (% del PIB) No. Diferencial 2014 Diferencial 2014 Ramo 2013 PEF 2014 PPEF 2014 PEF Ramo PEF PEF PEF PPEF Ramos 3 Poder Judicial Gobernación Defensa Nacional PGR Provisiones Salariales y Económicas Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios FASP FORTAMUN Comisión Nacional de los Derechos Humanos Seguridad Pública Total de Seguridad Pública Destino del gasto / Subfunción 1 Policía Impartición de Justicia Defensa (Programa de Seguridad Pública de la SEDENA) Procuración de Justicia Política Interior Reclusión y Readaptación Social Otros Asuntos de Orden Público y Seguridad Función Pública Derechos Humanos Sistema Nacional de Seguridad Publica Población FORTAMUN Total de Seguridad Pública Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. 15

16 Cuadro No. 3. Presupuesto público federal en México para la Función Seguridad Pública, por ramos, clasificado en gasto corriente y gasto de capital, (Millones de pesos y variación real) Diferencial Diferencial 2014 PPEF 2014 PEF / 2014 PEF / 2013 PEF 2014 PPEF 2014 PEF 2014 PEF PEF - Ramo / 2013 PEF 2013 PEF 2014 PPEF 2013 PEF 2014 PPEF No. de Ramo Millones de Pesos Gasto Corriente 3 Poder Judicial 37, , , , Gobernación 14, , , , SEDENA 3, , , PGR 15, , , Provisiones Salariales y Económicas Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios 8, , , FASP 2, , , FORTAMUN 5, , , CNDH 1, , , Seguridad Pública 40, , Total de Gasto Corriente 120, , , , Gasto Capital 3 Poder Judicial 2, , , , , Gobernación - 1, , , SEDENA PGR Provisiones Salariales y Económicas , , Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios 10, , , FASP 4, , , FORTAMUN 5, , , CNDH Seguridad Pública 1, , Total de Gasto Capital 15, , , , , Total del Gasto de la función 135, , , , , Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. 16

17 Cuadro No. 4. Presupuesto público federal en México para la Función Seguridad Pública, por ramos, clasificado en gasto corriente y gasto de capital, (Participación en el gasto total de la función) No. Ramo Ramo 2013 PEF 2014 PPEF 2014 PEF Diferencial 2014 PEF PEF Diferencial 2014 PEF PPEF Gasto Corriente 3 Poder Judicial Gobernación SEDENA PGR Provisiones Salariales y Económicas Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios FASP FORTAMUN CNDH Seguridad Pública Total de Gasto Corriente Gasto Capital 3 Poder Judicial Gobernación SEDENA PGR Provisiones Salariales y Económicas Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios FASP FORTAMUN CNDH Seguridad Pública Total de Gasto Capital Total del Gasto de la función Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. 17

18 Cuadro No. 5. Presupuesto público federal en México para la Función Seguridad Pública, por destino del gasto, clasificado en gasto corriente y gasto de capital, (Millones de pesos y variación real) Diferencial Diferencial 2014 PPEF 2014 PEF / 2014 PEF / 2013 PEF 2014 PPEF 2014 PEF 2014 PEF PEF - Clave Destino del gasto / 2013 PEF 2013 PEF 2014 PPEF 2013 PEF 2014 PPEF Millones de Pesos Gasto Corriente 1 Policía 23, , , , Impartición de Justicia 37, , , , Defensa (Programa de Seguridad Pública de la SEDENA) 2, , , Procuración de Justicia 15, , , , Política Interior Reclusión y Readaptación Social 16, , , , Otros Asuntos de Orden Público y Seguridad - 3, , , Función Pública Derechos Humanos 1, , , Sistema Nacional de Seguridad Publica 13, , , , Población 1, , , FORTAMUN 5, , , Total gasto corriente 120, , , , Gasto de Capital 1 Policía Impartición de Justicia 2, , , , , Defensa (Programa de Seguridad Pública de la SEDENA) Procuración de Justicia Política Interior Reclusión y Readaptación Social Otros Asuntos de Orden Público y Seguridad , , Función Pública Derechos Humanos Sistema Nacional de Seguridad Publica 4, , , Población FORTAMUN 5, , , Total gasto de capital 15, , , , , Total del gasto de la función 135, , , , , Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. 18

19 Cuadro No. 6. Presupuesto público federal en México para la Función Seguridad Pública, por destino del gasto, clasificado en gasto corriente y gasto de capital, (Participación en el gasto total de la función) No. Diferencial 2014 Diferencial 2014 Ramos 2013 PEF 2014 PPEF 2014 PEF Sf. PEF PEF PEF PPEF Gasto Corriente 1 Policía Impartición de Justicia Defensa (Programa de Seguridad Pública de la SEDENA) Procuración de Justicia Política Interior Reclusión y Readaptación Otros Asuntos de Orden Público y Seguridad Función Pública Derechos Humanos Sistema Nacional de Seguridad Publica Población FORTAMUN Total gasto corriente Gasto de Capital 1 Policía Impartición de Justicia Defensa (Programa de Seguridad Pública de la SEDENA) Procuración de Justicia Política Interior Reclusión y Readaptación Otros Asuntos de Orden Público y Seguridad Función Pública Derechos Humanos Sistema Nacional de Seguridad Publica Población FORTAMUN Total gasto de capital Total del gasto de la función Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. 19

20 2. Presupuesto por Programas Presupuestarios 20

21 Cuadro No. 7. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública de los ramos de Poder Judicial, SEDENA, Provisiones Salariales y Económicas y Aportaciones Federales y Municipios, por programas presupuestarios, (Millones de pesos y variación real) Diferencial Diferencial 2014 PPEF / 2014 PEF / 2014 PEF / 2013 PEF 2014 PPEF 2014 PEF 2014 PEF PEF - Clave Programas Presupuestario 2013 PEF 2013 PEF 2014 PPEF 2013 PEF 2014 PPEF Millones de Pesos Ramo 03 Poder Judicial R001 Otras Actividades 39, , , , , Total del ramo 03 Poder Judicial por PP para la función Seguridad Pública 39, , , , , Ramo 07 SEDENA A017 Derechos Humanos A900 Programa de Igualdad entre Mujeres y Hombres SEDENA A004 Programa de Seguridad Pública de la SEDENA 2, , , A020 Programa de Justicia Militar Total del ramo 07 SEDENA por PP para la función Seguridad Pública 3, , , Ramo 23 Provisiones Salariales y Económicas R003 Seguridad y Logística , , Total del ramo 23 por PP para la función Seguridad Pública , , Ramo 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios Fondo de Aportaciones para la 1734 Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal (FASP No distribuible) 7, , , Fondo de Aportaciones para el I005 Fortalecimiento de los Municipios y de 10, las Demarcaciones Territoriales del 11, , Distrito Federal (FORTAMUN) Total del ramo 33 por PP para la función Seguridad Pública 18, , , , Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. 21

22 Cuadro No. 8. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública del ramo de Gobernación, por programas presupuestarios, (Millones de pesos y variación real) Diferencial Diferencial 2014 PPEF / 2014 PEF / 2014 PEF / 2013 PEF 2014 PPEF 2014 PEF 2014 PEF PEF - Clave Programas Presupuestario 2013 PEF 2013 PEF 2014 PPEF 2013 PEF 2014 PPEF Millones de Pesos E903 Implementación de Operativos para la Prevención Disuasión del Delito - 20, , , E904 Administración del Sistema Federal Penitenciario - 16, , , U002 Otorgamiento de Subsidios en Materia de Seguridad Pública a Entidades Federativas, Municipios y el Distrito Federal (SUBSEMUN) 4, , , R003 Provisión para la creación de la Gendarmería 1, , , , U003 Otorgamiento de Subsidios para las Entidades Federativas para el Fortalecimiento de las Instituciones de Seguridad Pública en Materia de Mando Policial 2, , , U006 Programa Nacional de Prevención del Delito 2, , , E008 Servicios Migratorios en Fronteras, Puertos y Aeropuertos 1, , , M001 Actividades de Apoyo Administrativo , , , , , E901 Desarrollo de instrumentos para la Prevención del Delito - 1, , , K023 Proyectos de Infraestructura Gubernamental de Seguridad Pública - 1, , , R903 Plataforma México U004 Otorgamiento de Subsidios para la Implementación de la Reforma al Sistema de Justicia Penal P014 Ejecución y Seguimiento de Acuerdos y Resoluciones del Consejo Nacional de Seguridad Pública Implementar las políticas, programas y acciones tendientes a garantizar la P021 seguridad pública de la Nación y sus habitantes P023* Fomento de la Cultura de la Participación Ciudadana en la Prevención del Delito Pago de Cuota Alimenticia por Internos del fuero Federal en Custodia de los R906 Gobiernos Estatales E015 Promover la Atención y Prevención de la Violencia Contra las Mujeres P024 Promover la Protección de los Derechos Humanos y Prevenir la Discriminación P017 Mecanismos de Protección a Periodistas y Defensoras y Defensores de Derechos Humanos P022 Conducción de la política en materia de Derechos Humanos P010 Implementación de la Reforma al Sistema de Justicia Penal O001 Actividades de Apoyo a la Función Pública y Buen Gobierno L001 Cumplimiento de las Sentencias y Soluciones Amistosas Emitidas por la Comisión y/o la Corte Interamericana de Derechos Humanos y la CNDH, a fin de Reparar el Daño de los Mismos P004 Divulgación de la Acciones en Materia de Derechos Humanos E006 Atención a Refugiados en el País P015 Promover la Prevención, Protección y Atención en Materia de Trata de Personas P012 Desarrollo y Aplicación de Programas y Políticas en Materia de Prevención Social del Delito y Promoción de la Participación Ciudadana E013 Operación del Registro Público Vehicular P011 Operación del Sistema Nacional de Información de Seguridad Pública P013 Emisión y Supervisión de Criterios, Normas, Procedimientos y Estándares de Evaluación y Control de Confianza de Servidores Públicos de las Instituciones de Seguridad Pública Total del ramo 04 Gobernación por PP para la Función 14, , , , Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. 22

23 Cuadro No. 9. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública del ramo de la Procuraduría General de la República, por programas presupuestarios, (Millones de pesos y variación real) Diferencial Diferencial 2014 PPEF 2014 PEF / 2014 PEF / 2013 PEF 2014 PPEF 2014 PEF 2014 PEF PEF - Clave Programas presupuestarios / 2013 PEF 2013 PEF 2014 PPEF 2013 PEF 2014 PPEF Millones de Pesos E002 Combate a Delitos del Fuero Federal 9, , , E003 Combate a la Delincuencia Organizada 2, , , E013 Promoción del Desarrollo Humano y Planeación Institucional 1, , , M001 Actividades de apoyo Administrativo 1, , , E008 Representación Jurídica de la Federación en el Ámbito Interno y Coordinación de las Atribuciones del Ministerio Público en el ámbito Internacional E006 Investigar y Perseguir los Delitos Federales de Carácter Especial E012 Supervisar y Vigilar la Aplicación del Marco Legal en la Investigación y Persecución del Delito del Orden Federal K022 Proyectos de Infraestructura Gubernamental de Procuración de Justicia E009 Promoción del Respeto a los Derechos Humanos E011 Investigar, Perseguir y Prevenir Delitos del Orden Electoral O001 Actividades de Apoyo a la Función Pública y Buen Gobierno K027 Mantenimiento de infraestructura E010 Investigación Científica en el Marco de las Ciencias Penales Cuotas, Apoyos y Aportaciones a Organismos R099 Internacionales Total del ramo 17 PGR por PP para la Función 15, , , , Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. 23

24 Cuadro No. 10. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública del ramo de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, por programas presupuestarios, (Millones de pesos y variación real) Diferencial Diferencial 2014 PPEF / 2014 PEF / 2014 PEF / 2013 PEF 2014 PPEF 2014 PEF 2014 PEF PEF - Clave Denominación 2013 PEF 2013 PEF 2014 PPEF 2013 PEF 2014 PPEF Millones de Pesos M001 Actividades de apoyo administrativo Solucionar expedientes de presuntas violaciones a los Derechos Humanos: Quejas, Orientaciones E004 Directas y Remisiones Proporcionar servicios que se brindan en las áreas de atención al público en oficinas foráneas y atender E003 asuntos relacionados con las personas migrantes Coordinar las publicaciones, realizar investigaciones, promover la formación académica y ofrecer E018 servicios bibliohemerográficos en materia de Derechos Humanos E015 Impartir capacitación en Derechos Humanos y establecer vínculos de colaboración interinstitucional E017 Ejecutar el programa de comunicación social Mantener relaciones de colaboración internacional con organismos afines nacionales e internacionales, y E016 administrar el archivo institucional O001 Apoyo a la función pública y buen gobierno Promover, divulgar, dar seguimiento, evaluar y monitorear la política nacional en materia de Asuntos de la E013 mujer y de Igualdad entre mujeres y hombres E005 Solucionar inconformidades por la actuación de organismos y autoridades de las entidades federativas E006 Atender asuntos relacionados con víctimas del delito E002 Proporcionar servicios que se brindan en las áreas de atención al público en oficinas centrales Realizar visitas de supervisión a lugares de detención en ejercicio de las facultades del Mecanismo E008 Nacional de Prevención de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes Promover el respeto de los Derechos Humanos de víctimas y posibles víctimas de la trata de personas; E014 así como periodistas y personas defensores de Derechos Humanos Atender asuntos relacionados con personas reportadas como desaparecidas, extraviadas, ausentes, E007 fallecidas no identificadas y víctimas de secuestro Desarrollar y administrar sistemas a las unidades responsables y organismos estatales; administrar las R020 páginas de internet e intranet y promover los Derechos Humanos a través de herramientas informáticas P019 Planear las actividades y analizar los resultados institucionales R021 Realizar acciones de apoyo jurídico Establecer y dirigir la estrategia institucional para proteger y promover los Derechos Humanos y presentar E001 sus resultados R030 Analizar, evaluar e impulsar el seguimiento de las Recomendaciones E022 Promover los Derechos Humanos de los pueblos y las comunidades indígenas E028 Atender asuntos de presuntas violaciones a los Derechos Humanos de Ámbito Laboral y Social Atender asuntos relativos a la aplicación del Mecanismo Nacional de Promoción, Protección y Supervisión E024 de la Convención sobre los derechos de las Personas con Discapacidad Informar sobre la tramitación y determinación de los expedientes de presuntas violaciones a los Derechos E026 Humanos E011 Atender asuntos de la niñez, la familia, adolescentes y personas adultas mayores E010 Protección de los Derechos Humanos de Indígenas en Reclusión E012 Atender asuntos relacionados con personas que viven con VIH y/o sida Realizar visitas de supervisión penitenciaria para verificar el respeto a los derechos humanos de las E023 personas en reclusión E029 Atender asuntos relacionados con los Derechos Humanos económicos, culturales y ambientales E025 Sistema Nacional de Alerta de violación a los Derechos Humanos Gestionar asuntos sobre beneficios de libertad anticipada, traslados penitenciarios y contra la pena de E009 muerte de nacionales en el extranjero Total del ramo 35 CNDH por PP para la Función 1, , , Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. 24

25 Cuadro No. 11. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública del ramo de la Secretaría de Seguridad Pública, por programas presupuestarios, (Millones de pesos y variación real). Diferencial Diferencial 2014 PPEF / 2014 PEF / 2014 PEF / 2013 PEF 2014 PPEF 2014 PEF 2014 PEF PEF - Clave Programas presupuestarios 2013 PEF 2013 PEF 2014 PPEF 2013 PEF 2014 PPEF Millones de Pesos E001 Desarrollo de instrumentos para la Prevención del Delito 2, , Fomento de la Cultura de la E002 Participación Ciudadana en la Prevención del Delito y el Respeto a los Derechos Humanos E003 Implementación de Operativos para la Prevención Disuasión del Delito 18, , E004 Administración del Sistema Federal Penitenciario 16, , Fomento de la Cultura de la Participación Ciudadana en la E007 Prevención del Delito en el Marco de la Equidad y Género (cumplimiento a la LGAMVLV) R003 Plataforma México Pago de Cuota Alimenticia por R006 Internos del fuero Federal en Custodia de los Gobiernos Estatales Proyectos de Infraestructura K023 Gubernamental de Seguridad Pública K027 Mantenimiento de Infraestructura M001 Actividades de Apoyo administrativo 1, , O001 Actividades de Apoyo a la Función Pública y buen Gobierno Por Programas Presupuestarios (Pps) 41, , Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. 25

26 Cuadro No. 12. Distribución del gasto consolidado para la Función Seguridad Pública, por programas presupuestarios, (Millones de pesos y variación real). (Parte I). Diferencial Diferencial 2014 PPEF / 2014 PEF / 2013 PEF 2014 PPEF 2014 PEF 2014 PEF PEF - Unidades Responsables 2013 PEF 2013 PEF 2013 PEF 2014 PPEF Millones de Pesos Otras Actividades 39, , , , , Implementación de Operativos para la Prevención Disuasión del Delito 18, , , , Administración del Sistema Federal Penitenciario 16, , , Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN) 10, , , Combate a Delitos del Fuero Federal 9, , , Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal (FASP No distribuible) 7, , , Otorgamiento de Subsidios en Materia de Seguridad Pública a Entidades Federativas, Municipios y el Distrito Federal (SUBSEMUN) 4, , , Provisión para la creación de la Gendarmería 1, , , , Actividades de Apoyo Administrativo 3, , , Programa de Seguridad Pública de la SEDENA 2, , , Otorgamiento de Subsidios para las Entidades Federativas para el Fortalecimiento de las Instituciones de Seguridad Pública en Materia de Mando Policial 2, , , Programa Nacional de Prevención del Delito 2, , , Combate a la Delincuencia Organizada 2, , , Servicios Migratorios en Fronteras, Puertos y Aeropuertos 1, , , Promoción del Desarrollo Humano y Planeación Institucional 1, , , Seguridad y Logística , , Desarrollo de instrumentos para la Prevención del Delito 2, , , Proyectos de Infraestructura Gubernamental de Seguridad Pública , , Plataforma México Otorgamiento de Subsidios para la Implementación de la Reforma al Sistema de Justicia Penal Ejecución y Seguimiento de Acuerdos y Resoluciones del Consejo Nacional de Seguridad Pública Programa de Justicia Militar Representación Jurídica de la Federación en el Ámbito Interno y Coordinación de las Atribuciones del Ministerio Público en el ámbito Internacional Investigar y Perseguir los Delitos Federales de Carácter Especial Solucionar expedientes de presuntas violaciones a los Derechos Humanos: Quejas, Orientaciones Directas y Remisiones Implementar las políticas, programas y acciones tendientes a garantizar la seguridad pública de la Nación y sus habitantes Fomento de la Cultura de la Participación Ciudadana en la Prevención del Delito Supervisar y Vigilar la Aplicación del Marco Legal en la Investigación y Persecución del Delito del Orden Federal Pago de Cuota Alimenticia por Internos del fuero Federal en Custodia de los Gobiernos Estatales Promover la Atención y Prevención de la Violencia Contra las Mujeres Proyectos de Infraestructura Gubernamental de Procuración de Justicia Promoción del Respeto a los Derechos Humanos Investigar, Perseguir y Prevenir Delitos del Orden Electoral Promover la Protección de los Derechos Humanos y Prevenir la Discriminación Mecanismos de Protección a Periodistas y Defensoras y Defensores de Derechos Humanos Conducción de la política en materia de Derechos Humanos Implementación de la Reforma al Sistema de Justicia Penal Programa de Igualdad entre Mujeres y Hombres SEDENA Actividades de Apoyo a la Función Pública y Buen Gobierno Actividades de Apoyo a la Función Pública y Buen Gobierno Proporcionar servicios que se brindan en las áreas de atención al público en oficinas foráneas y atender asuntos relacionados con las personas migrantes Mantenimiento de infraestructura Total Función Seguridad Pública (Parte I) 134, , , , , Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados PEF / 2014 PPEF 26

27 Cuadro No Distribución del gasto consolidado para la Función Seguridad Pública, por programas presupuestarios, (Millones de pesos y variación real) (Parte II) Diferencial Diferencial 2014 PPEF 2013 PEF 2014 PPEF 2014 PEF 2014 PEF PEF - Unidades Responsables / 2013 PEF 2013 PEF 2014 PPEF Millones de Pesos Investigación Científica en el Marco de las Ciencias Penales Coordinar las publicaciones, realizar investigaciones, promover la formación académica y ofrecer servicios bibliohemerográficos en materia de Derechos Humanos Impartir capacitación en Derechos Humanos y establecer vínculos de colaboración interinstitucional Cumplimiento de las Sentencias y Soluciones Amistosas Emitidas por la Comisión y/o la Corte Interamericana de Derechos Humanos y la CNDH, a fin de Reparar el Daño de los Mismos Ejecutar el programa de comunicación social Mantener relaciones de colaboración internacional con organismos afines nacionales e internacionales, y administrar el archivo institucional Derechos Humanos Divulgación de la Acciones en Materia de Derechos Humanos Apoyo a la función pública y buen gobierno Atención a Refugiados en el País Promover, divulgar, dar seguimiento, evaluar y monitorear la política nacional en materia de Asuntos de la mujer y de Igualdad entre mujeres y hombres Solucionar inconformidades por la actuación de organismos y autoridades de las entidades federativas Cuotas, Apoyos y Aportaciones a Organismos Internacionales Atender asuntos relacionados con víctimas del delito Proporcionar servicios que se brindan en las áreas de atención al público en oficinas centrales Realizar visitas de supervisión a lugares de detención en ejercicio de las facultades del Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes Promover el respeto de los Derechos Humanos de víctimas y posibles víctimas de la trata de personas; así como periodistas y personas defensores de Derechos Humanos Atender asuntos relacionados con personas reportadas como desaparecidas, extraviadas, ausentes, fallecidas no identificadas y víctimas de secuestro Desarrollar y administrar sistemas a las unidades responsables y organismos estatales; administrar las páginas de internet e intranet y promover los Derechos Humanos a través de herramientas informáticas Planear las actividades y analizar los resultados institucionales Realizar acciones de apoyo jurídico Establecer y dirigir la estrategia institucional para proteger y promover los Derechos Humanos y presentar sus resultados Promover la Prevención, Protección y Atención en Materia de Trata de Personas Analizar, evaluar e impulsar el seguimiento de las Recomendaciones Promover los Derechos Humanos de los pueblos y las comunidades indígenas Atender asuntos de presuntas violaciones a los Derechos Humanos de Ámbito Laboral y Social Atender asuntos relativos a la aplicación del Mecanismo Nacional de Promoción, Protección y Supervisión de la Convención sobre los 2014 PEF / 2013 PEF 2014 PEF / 2014 PPEF derechos de las Personas con Discapacidad. Informar sobre la tramitación y determinación de los expedientes de presuntas violaciones a los Derechos Humanos Atender asuntos de la niñez, la familia, adolescentes y personas adultas mayores Protección de los Derechos Humanos de Indígenas en Reclusión Atender asuntos relacionados con personas que viven con VIH y/o sida Realizar visitas de supervisión penitenciaria para verificar el respeto a los derechos humanos de las personas en reclusión Atender asuntos relacionados con los Derechos Humanos económicos, culturales y ambientales Sistema Nacional de Alerta de violación a los Derechos Humanos Gestionar asuntos sobre beneficios de libertad anticipada, traslados penitenciarios y contra la pena de muerte de nacionales en el extranjero Actividades de Apoyo a la Función Pública y buen Gobierno Desarrollo y Aplicación de Programas y Políticas en Materia de Prevención Social del Delito y Promoción de la Participación Ciudadana Emisión y Supervisión de Criterios, Normas, Procedimientos y Estándares de Evaluación y Control de Confianza de Servidores Públicos de las Instituciones de Seguridad Pública Fomento de la Cultura de la Participación Ciudadana en la Prevención del Delito en el Marco de la Equidad y Género (cumplimiento a la LGAMVLV) Fomento de la Cultura de la Participación Ciudadana en la Prevención del Delito y el Respeto a los Derechos Humanos Operación del Registro Público Vehicular Operación del Sistema Nacional de Información de Seguridad Pública Total Función Seguridad Pública (Parte II) 1, Total Función Seguridad Pública 135, , , , , Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. 27

28 3. Presupuesto por Unidades Responsables 28

29 Cuadro No. 13. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública de los ramos del Poder Judicial, Gobernación, SEDENA y Provisiones Salariales y Económicas, por unidades responsables, (Millones de pesos y variación real) Diferencial Diferencial 2014 PPEF / 2014 PEF / 2014 PEF / 2013 PEF 2014 PPEF 2014 PEF 2014 PEF PEF - Clave Unidades Responsables 2013 PEF 2013 PEF 2014 PPEF 2013 PEF 2014 PPEF Millones de Pesos Ramo 03 Poder Judicial 110 Consejo de la Judicatura Federal 39, , , , , Total del Ramo del Poder Judicial 39, por UR para la Función 47, , , , Ramo 7 de la SEDENA 136 Procuraduría General de Justicia Militar Presidencia del Supremo Tribunal Militar Dirección General de Derechos Humanos Jefatura del Estado Mayor de la Defensa Nacional 2, , , Dirección General de Justicia Militar Total del Ramo de SEDENA por UR para la Función 3, , , Ramo de Provisiones Salariales y Económicas 411 Unidad de Política y Control Presupuestario , , Total del Ramo de Provisiones Salariales y Económicas por UR , , Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. 29

30 Cuadro No. 14. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública de la Secretarias de Gobernación y Seguridad Pública, por unidades responsables, (Millones de pesos y variación real) Diferencial Diferencial 2014 PPEF 2014 PEF / 2014 PEF / 2013 PEF 2014 PPEF 2014 PEF 2014 PEF PEF - Clave Denominación / 2013 PEF 2013 PEF 2014 PPEF 2013 PEF 2014 PPEF Millones de Pesos L00 Policía Federal - 22, , , D00 Prevención y Readaptación Social - 18, , , W00 Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública 10, , , , Oficialía Mayor 1, , , , Subsecretaría de Prevención y Participación Ciudadana 2, , , K00 Instituto Nacional de Migración 1, , , O00 Servicio de Protección Federal - 1, , , U00 Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal , , Dirección General de Plataforma México Unidad para la Promoción y Defensa de los Derechos Humanos V00 Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres EZQ Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación Dirección General de Infraestructura Tecnológica de Seguridad Pública Dirección General de Participación Ciudadana para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia Dirección General de Seguridad Privada Oficina del Comisionado Nacional de Seguridad Dirección General de Estrategias para la Atención de Derechos Humanos Dirección General de Servicios para la Operación Policial Dirección General de Planeación Estratégica para la Prevención Social Dirección General de Servicios Dirección General de Análisis, Prospectiva y Evaluación Dirección General de Coordinación Intersecretarial Dirección General de Política para el Desarrollo Policial Dirección General de Política Pública de Derechos Humanos Dirección General de Inspección y Evaluación para la Operación Dirección General de Coordinación para la Operación Territorial Dirección General de Apoyo Jurídico Unidad de Servicios y Formación Policial Unidad de Planeación, Prospectiva y Seguridad Privada Dirección General de Política y Desarrollo Penitenciario N00 Coordinación General de la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados Subsecretaría de Derechos Humanos Dirección General del Centro de Control de Confianza Unidad de Información para la Seguridad Pública Unidad de Desarrollo e Integración Institucional Inspectoría General Presupuesto para Gobernación y SSP por UR (Parte II) 14, , , , Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. 30

31 Cuadro No. 15. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública de la Procuraduría General de la República, por unidades responsables, (Millones de pesos y variación real) (Parte I) Diferencial Diferencial 2014 PPEF 2014 PEF / 2014 PEF / 2013 PEF 2014 PPEF 2014 PEF 2014 PEF PEF - Clave Denominación / 2013 PEF 2013 PEF 2014 PPEF 2013 PEF 2014 PPEF Millones de Pesos 120 Policía Federal Ministerial 2, , , Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales 1, , , Subprocuraduría de Control Regional, Procedimientos Penales y Amparo 1, , , Dirección General de Tecnologías de Información y Comunicaciones , , Coordinación General de Servicios Periciales , , Dirección General de Servicios Aéreos Subprocuraduría Especializada en Investigación de Delincuencia Organizada Dirección General de Recursos Humanos Y Organización Dirección General de Seguridad Institucional Oficialía Mayor Dirección General del Servicio de Carrera Subprocuraduría de Investigación Especializada en Delitos Federales A00 Centro Nacional de Planeación, Análisis e Información para el Combate a la Delincuencia Visitaduría General Dirección General de Comunicación Social Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales Subprocuraduría Jurídica y de Asuntos Internacionales C00 Centro de Evaluación y Control de Confianza Coordinación de Asuntos Internacionales y Agregadurías Procuraduría General de la República SKC Instituto Nacional de Ciencias Penales Subprocuraduría de Derechos Humanos, Prevención del Delito y Servicios a la Comunidad Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas Dirección General de Laboratorios Criminalísticos Coordinación de Planeación, Desarrollo e Innovación Institucional Órgano Interno de Control Dirección General de Apoyo Técnico y Logístico Unidad Especializada en Investigación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita y de Falsificación o Alteración de Moneda D00 Centro Federal de Protección a Personas Agregadurías Legales, Regionales y Oficinas de Enlace B00 Instituto de Formación Ministerial, Policial y Pericial Dirección General de Asuntos Jurídicos Dirección General de Programación y Presupuesto Unidad Especializada en Investigación de Delitos Contra la Salud Coordinación General de Información y Análisis Financiero Dirección General de Control de Juicios de Amparo Dirección General de Cooperación Internacional Unidad Especializada de Búsqueda de Personas Desaparecidas Dirección General de Control de Averiguaciones Previas Fiscalía Especial para la Atención de Delitos cometidos en contra de la Libertad de Expresión Presupuesto total PGR (Parte I) 13, , , , Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. 31

32 Cuadro No Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública de la Procuraduría General de la República, por unidades responsables, (Millones de pesos y variación real) (Parte II) Diferencial Diferencial 2014 PPEF 2014 PEF / 2014 PEF / 2013 PEF 2014 PPEF 2014 PEF 2014 PEF PEF - Clave Denominación / 2013 PEF 2013 PEF 2014 PPEF 2013 PEF 2014 PPEF Millones de Pesos 133 Dirección General de Formación Profesional Dirección General de Procedimientos Internacionales Dirección General de Control y Registro de Aseguramientos Ministeriales Dirección General de Prevención del Delito y Servicios a la Comunidad Coordinación General de Investigación Dirección General de Políticas Públicas, Vinculación y Coordinación Interinstitucional Dirección General de Inspección Interna Unidad Especializada en Investigación de Delitos Contra los Derechos de Autor y la Propiedad Industrial Dirección General de Control de Procesos Penales Federales Unidad Especializada en Investigación de Delitos en materia de Secuestros Dirección General de Servicios Especiales de Seguridad y de Protección a Personas Coordinación de Supervisión y Control Regional Dirección General de Planeación y Proyectos Estratégicos Unidad Especializada en Investigación de Delitos Cometidos por Servidores Públicos y Contra la Administración de Justicia Unidad Especializada en Investigación de Delitos Fiscales y Financieros Unidad Especializada en Investigación de Terrorismo, Acopio y Tráfico de Armas Dirección General de Constitucionalidad Dirección General de Tecnología, Seguridad y Apoyo a la Investigación en Delincuencia Organizada Dirección General de Delitos Cometidos por Servidores Públicos de la Institución Dirección General de Mandamientos Ministeriales y Judiciales Unidad Especializada en Investigación de Delitos Contra el Ambiente y Previstos en Leyes Especiales Unidad Especializada en Investigación de Tráfico de Menores, Personas y Órganos Dirección General del Centro de Comunicaciones Dirección General de Control de Procesos Penales y Amparo en Materia de Delitos Federales Dirección General de Investigación Policial en Apoyo a Mandamientos Unidad Especializada en Investigación de Delitos de Comercio de Narcóticos destinados al Consumo Final Unidad Especializada en Investigación de Asalto y Robo de Vehículos Dirección General de Apoyo Jurídico y Control Ministerial en Delincuencia Organizada Dirección General de Análisis Legislativo y Normatividad Dirección General de Cuerpo Técnico de Control Dirección General de Control de Procesos Penales y Amparo en Materia de Delincuencia Organizada Dirección General de Evaluación Técnico Jurídica Dirección General de Especialidades Periciales Documentales Dirección General de Ingenierías Forenses Dirección General de Especialidades Médico Forenses Dirección General de Asuntos Policiales Internacionales e INTERPOL Dirección General de Procedimientos de Remoción Dirección General de Promoción de la Cultura en Derechos Humanos, Quejas e Inspección Dirección General de Atención y Seguimiento a Recomendaciones y Conciliaciones en Materia Derechos Humanos Unidad Especializada en Análisis Financiero Presupuesto total PGR (Parte (II) 1, Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. / PPEF Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. 32

33 Cuadro No Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública de las Delegaciones Estatales de la Procuraduría General de la República, por unidades responsables, (Millones de pesos y variación real) (Parte III) Diferencial Diferencial 2014 PPEF / 2014 PEF / 2014 PEF / 2013 PEF 2014 PPEF 2014 PEF 2014 PEF PEF - Clave Delegación Estatal 2013 PEF 2013 PEF 2014 PPEF 2013 PEF 2014 PPEF Millones de Pesos 321 Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Estado de México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas Presupuesto total PGR (Parte III) 1, , , Presupuesto total PGR Parte I + Parte II + Parte III 15, , , , Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. 33

34 Cuadro No. 16. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, por unidades responsables, (Millones de pesos y variación real) Diferencial Diferencial 2014 PPEF 2014 PEF / 2014 PEF / 2013 PEF 2014 PPEF 2014 PEF 2014 PEF PEF - Clave Denominación / 2013 PEF 2013 PEF 2014 PPEF 2013 PEF 2014 PPEF Millones de Pesos 112 Oficialía Mayor Primera Visitaduría General Quinta Visitaduría General Segunda Visitaduría General Cuarta Visitaduría General Sexta Visitaduría General Centro Nacional de Derechos Humanos Secretaría Técnica del Consejo Consultivo Tercera Visitaduría General Coordinación General de Comunicación y Proyectos Secretaría Ejecutiva Dirección General de Quejas y Orientación Contraloría Interna Dirección General de Información Automatizada Dirección General de Planeación y Análisis Dirección General de Asuntos Jurídicos Presidencia Dirección General de Seguimiento de Recomendaciones Presupuesto total 1, , , Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. 34

35 Cuadro No. 17. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública de la Secretaría de Seguridad Pública, por unidades responsables, (Millones de pesos y variación real) Diferencial Diferencial 2014 PPEF 2014 PEF / 2014 PEF / 2013 PEF 2014 PPEF 2014 PEF 2014 PEF PEF - Clave Denominación / 2013 PEF 2013 PEF 2014 PPEF 2013 PEF 2014 PPEF Millones de Pesos C00 Policía Federal 19, , E00 Prevención y Readaptación Social 17, , F00 Servicio de Protección Federal 1, , Coordinación General de la Plataforma México Dirección General de Recursos Humanos Dirección General de Sistemas Administrativos Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales Dirección General de Comunicación Social Dirección General de Seguridad Privada Oficialía Mayor Dirección General de Prevención del Delito y Participación Ciudadana Dirección General de Obras Públicas y Servicios Secretaría Dirección General de Gestión de Servicios de Tecnologías de Información Órgano Interno de Control G00 Centro de Investigación y Estudios en Seguridad Dirección General de Derechos Humanos Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto Subsecretaría del Sistema Penitenciario Federal Subsecretaría de Planeación y Protección Institucional Subsecretaría de Prevención y Participación Ciudadana Dirección General de Planeación y Evaluación Dirección General de Desarrollo Tecnológico Unidad de Administración e Infraestructura Dirección General de Transparencia y Mejora Regulatoria Dirección General de Análisis Estadístico y Prospectiva Subsecretaría de Tecnologías de la Información Unidad de Información y Análisis Unidad de Asuntos Jurídicos Dirección General de lo Contencioso Dirección General de Política Penitenciaria Dirección General de Procedimientos Constitucionales Dirección General de lo Consultivo Dirección General de Desarrollo Penitenciario B00 Consejo de Menores Presupuesto total SSP (Parte II) 41, , Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. 35

36 Cuadro No. 18. Distribución del gasto consolidado para la Función Seguridad Pública, por unidades responsables, (Millones de pesos y variación real) (Parte I) Diferencial Diferencial 2014 PPEF 2014 PEF / 2014 PEF / 2013 PEF 2014 PPEF 2014 PEF 2014 PEF PEF - Denominación / 2013 PEF 2013 PEF 2014 PPEF 2013 PEF 2014 PPEF Millones de Pesos Consejo de la Judicatura Federal 39, , , , , Policía Federal 19, , , , Prevención y Readaptación Social 17, , , , Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública 10, , , , Oficialía Mayor 2, , , , Jefatura del Estado Mayor de la Defensa Nacional 2, , , Subsecretaría de Prevención y Participación Ciudadana , , , , , Policía Federal Ministerial 2, , , Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales 1, , , Instituto Nacional de Migración 1, , , Subprocuraduría de Control Regional, Procedimientos Penales y Amparo 1, , , Unidad de Política y Control Presupuestario , , Servicio de Protección Federal 1, , , Dirección General de Tecnologías de Información y Comunicaciones , , Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal , , Coordinación General de Servicios Periciales , , Dirección General de Servicios Aéreos Dirección General de Plataforma México Subprocuraduría Especializada en Investigación de Delincuencia Organizada Dirección General de Recursos Humanos Y Organización 1, Dirección General de Seguridad Institucional Dirección General del Servicio de Carrera Subprocuraduría de Investigación Especializada en Delitos Federales Centro Nacional de Planeación, Análisis e Información para el Combate a la Delincuencia Procuraduría General de Justicia Militar Unidad para la Promoción y Defensa de los Derechos Humanos Dirección General de Justicia Militar Primera Visitaduría General Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres Visitaduría General Quinta Visitaduría General Dirección General de Comunicación Social Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación Subprocuraduría Jurídica y de Asuntos Internacionales Centro de Evaluación y Control de Confianza Dirección General de Derechos Humanos Coordinación de Asuntos Internacionales y Agregadurías Dirección General de Infraestructura Tecnológica de Seguridad Pública Procuraduría General de la República Presidencia del Supremo Tribunal Militar Total Función Seguridad Pública (Parte I) 110, , , , , Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. 36

37 Cuadro No Distribución del gasto consolidado de la Función Seguridad Pública, por unidad responsable, (Millones de pesos y variación real) (Parte II) Diferencial Diferencial 2014 PPEF 2014 PEF / 2014 PEF / 2013 PEF 2014 PPEF 2014 PEF 2014 PEF PEF - Denominación / 2013 PEF 2013 PEF 2014 PPEF 2013 PEF 2014 PPEF Millones de Pesos Instituto Nacional de Ciencias Penales Subprocuraduría de Derechos Humanos, Prevención del Delito y Servicios a la Comunidad Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas Dirección General de Participación Ciudadana para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia Dirección General de Seguridad Privada Segunda Visitaduría General Dirección General de Laboratorios Criminalísticos Coordinación de Planeación, Desarrollo e Innovación Institucional Oficina del Comisionado Nacional de Seguridad Órgano Interno de Control Dirección General de Apoyo Técnico y Logístico Cuarta Visitaduría General Dirección General de Asuntos Jurídicos Unidad Especializada en Investigación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita y de Falsificación o Alteración de Moneda Sexta Visitaduría General Centro Federal de Protección a Personas Agregadurías Legales, Regionales y Oficinas de Enlace Dirección General de Estrategias para la Atención de Derechos Humanos Dirección General de Servicios para la Operación Policial Instituto de Formación Ministerial, Policial y Pericial Centro Nacional de Derechos Humanos Dirección General de Planeación Estratégica para la Prevención Social Secretaría Técnica del Consejo Consultivo Dirección General de Servicios Dirección General de Análisis, Prospectiva y Evaluación Tercera Visitaduría General Dirección General de Programación y Presupuesto Unidad Especializada en Investigación de Delitos Contra la Salud Dirección General de Coordinación Intersecretarial Coordinación General de Comunicación y Proyectos Dirección General de Política para el Desarrollo Policial Dirección General de Política Pública de Derechos Humanos Secretaría Ejecutiva Coordinación General de Información y Análisis Financiero Dirección General de Quejas y Orientación Dirección General de Control de Juicios de Amparo Dirección General de Cooperación Internacional Unidad Especializada de Búsqueda de Personas Desaparecidas Dirección General de Control de Averiguaciones Previas Fiscalía Especial para la Atención de Delitos cometidos en contra de la Libertad de Expresión Total Función Seguridad Pública (Parte III) 1, , , Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. 37

38 Cuadro No Distribución del gasto consolidado de la Función Seguridad Pública, por unidad responsable, (Millones de pesos y variación real) (Parte III) Diferencial Diferencial 2014 PPEF 2014 PEF / 2014 PEF / 2013 PEF 2014 PPEF 2014 PEF 2014 PEF PEF - Denominación / 2013 PEF 2013 PEF 2014 PPEF 2013 PEF 2014 PPEF Millones de Pesos Dirección General de Formación Profesional Dirección General de Inspección y Evaluación para la Operación Dirección General de Procedimientos Internacionales Dirección General de Control y Registro de Aseguramientos Ministeriales Dirección General de Prevención del Delito y Servicios a la Comunidad Dirección General de Coordinación para la Operación Territorial Dirección General de Apoyo Jurídico Coordinación General de Investigación Unidad de Servicios y Formación Policial Dirección General de Políticas Públicas, Vinculación y Coordinación Interinstitucional Contraloría Interna Unidad de Planeación, Prospectiva y Seguridad Privada Dirección General de Inspección Interna Unidad Especializada en Investigación de Delitos Contra los Derechos de Autor y la Propiedad Industrial Dirección General de Control de Procesos Penales Federales Unidad Especializada en Investigación de Delitos en materia de Secuestros Dirección General de Servicios Especiales de Seguridad y de Protección a Personas Coordinación de Supervisión y Control Regional Dirección General de Política y Desarrollo Penitenciario Dirección General de Planeación y Proyectos Estratégicos Unidad Especializada en Investigación de Delitos Cometidos por Servidores Públicos y Contra la Administración de Justicia Coordinación General de la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados Subsecretaría de Derechos Humanos Unidad Especializada en Investigación de Delitos Fiscales y Financieros Unidad Especializada en Investigación de Terrorismo, Acopio y Tráfico de Armas Dirección General de Constitucionalidad Dirección General del Centro de Control de Confianza Dirección General de Tecnología, Seguridad y Apoyo a la Investigación en Delincuencia Organizada Dirección General de Delitos Cometidos por Servidores Públicos de la Institución Dirección General de Mandamientos Ministeriales y Judiciales Unidad de Información para la Seguridad Pública Unidad Especializada en Investigación de Delitos Contra el Ambiente y Previstos en Leyes Especiales Unidad Especializada en Investigación de Tráfico de Menores, Personas y Órganos Dirección General del Centro de Comunicaciones Dirección General de Control de Procesos Penales y Amparo en Materia de Delitos Federales Dirección General de Investigación Policial en Apoyo a Mandamientos Unidad Especializada en Investigación de Delitos de Comercio de Narcóticos destinados al Consumo Final Unidad Especializada en Investigación de Asalto y Robo de Vehículos Dirección General de Apoyo Jurídico y Control Ministerial en Delincuencia Organizada Dirección General de Análisis Legislativo y Normatividad Dirección General de Información Automatizada Total Función Seguridad Pública (Parte III) , , Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. 38

39 Cuadro No Distribución del gasto consolidado de la Función Seguridad Pública, por unidad responsable, (Millones de pesos y variación real) (Parte IV) Diferencial Diferencial 2014 PPEF / 2014 PEF / 2013 PEF 2014 PPEF 2014 PEF 2014 PEF PEF - Denominación 2013 PEF 2013 PEF 2013 PEF 2014 PPEF Millones de Pesos Dirección General de Cuerpo Técnico de Control Unidad de Desarrollo e Integración Institucional Dirección General de Planeación y Análisis Presidencia Dirección General de Control de Procesos Penales y Amparo en Materia de Delincuencia Organizada Inspectoría General Dirección General de Evaluación Técnico Jurídica Dirección General de Especialidades Periciales Documentales Dirección General de Ingenierías Forenses Dirección General de Especialidades Médico Forenses Dirección General de Asuntos Policiales Internacionales e INTERPOL Dirección General de Seguimiento de Recomendaciones Dirección General de Procedimientos de Remoción Dirección General de Promoción de la Cultura en Derechos Humanos, Quejas e Inspección Dirección General de Atención y Seguimiento a Recomendaciones y Conciliaciones en Materia Derechos Humanos Centro de Investigación y Estudios en Seguridad Consejo de Menores Coordinación General de la Plataforma México Dirección General de Análisis Estadístico y Prospectiva Dirección General de Desarrollo Penitenciario Dirección General de Desarrollo Tecnológico Dirección General de Gestión de Servicios de Tecnologías de Información Dirección General de lo Consultivo Dirección General de lo Contencioso Dirección General de Obras Públicas y Servicios Dirección General de Planeación y Evaluación Dirección General de Política Penitenciaria Dirección General de Prevención del Delito y Participación Ciudadana Dirección General de Procedimientos Constitucionales Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto Dirección General de Sistemas Administrativos Dirección General de Transparencia y Mejora Regulatoria Secretaría Subsecretaría de Planeación y Protección Institucional Subsecretaría de Tecnologías de la Información Subsecretaría del Sistema Penitenciario Federal Unidad de Administración e Infraestructura Unidad de Asuntos Jurídicos Unidad de Información y Análisis Unidad Especializada en Análisis Financiero Total Función Seguridad Pública (Parte IV) 1, , Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados PEF / 2014 PPEF 39

40 Cuadro No Distribución del gasto consolidado de la Función Seguridad Pública, por Entidad Federativa, (Millones de pesos y variación real) (Parte V) Diferencial 2014 Diferencial PEF / 2014 PPEF / 2014 PPEF 2013 PPEF 2013 PEF 2014 PPEF Entidad Federativa PPEF PPEF PPEF PEF 2013 PPEF 2013 PPEF / 2013 PEF Millones de Pesos Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal 1, , , Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco 1, , , Estado de México 2, , , Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz 1, , , Yucatán Zacatecas No distribuido geográficamente Total (Parte V) 19, , , , Gasto total de la Función Seguridad Pública 135, , , , , Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. 40

41 4. Distribución del Gasto para el FASP y el FORTAMUN por Entidad Federativa 41

42 Cuadro No. 19. Distribución del gasto para el Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP) del Ramo de Aportaciones Federales, (Millones de pesos y variación real) Diferencial 2014 Diferencial PPEF / 2014 PEF / 2014 PEF / 2013 PEF 2014 PPEF 2014 PEF Clave Entidad Federativa PEF PEF PEF PPEF 2013 PEF 2013 PEF 2014 PPEF Millones de Pesos 1 Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Estado de México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas Gasto Federalizado Total 7, , , Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. 42

43 Cuadro No. 20. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública de Aportaciones Federales (FORTAMUN), por entidad federativa, (Millones de pesos y variación real) Diferencial 2014 Diferencial PPEF 2014 PEF / 2014 PEF / 2013 PEF 2014 PPEF 2014 PEF Clave Entidad Federativa PEF PEF PEF PPEF / 2013 PEF 2013 PEF 2014 PPEF Millones de Pesos 01 Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Estado de México 1, , , Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas Total del 20% del FORTAMUN 10, , , Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. 43

44 Conclusiones El Gobierno Federal en su función de preservación de la seguridad pública, le dio a esta política la más alta prioridad. Una de las medidas más importantes que se tomó desde el inicio de la pasada administración ha sido incrementar significativamente el gasto público federal para la seguridad pública, que en el año 2006 ascendió a 50 mil millones de pesos (mdp). Para el año 2014, el monto se incrementó a 149 mil mdp, lo que implica que este gasto se ha triplicado durante este periodo. Si el análisis presupuestario se realiza por destino del gasto, afirmamos que durante periodo el correspondiente para los cuerpos policiacos federales se incrementó en este periodo en 15.42%, para reclusorios y readaptación social en 6.46%, en procuración de justicia en 16.46%, para derechos humanos en 17.29% y para el sistema nacional de seguridad pública se redujo en 9.52%. El gasto en seguridad pública se está descentralizando. Antes del año 2006, únicamente el FASP era ejercido expresamente por los gobiernos de las Entidades Federativas. Actualmente se ha adicionado el 20% del FORTAMUN más una partida específica para el SUBSEMUN y para el Otorgamiento de Subsidios para las Entidades Federativas para el Fortalecimiento de las Instituciones de Seguridad Pública en Materia de Mando Policial. Para el ejercicio fiscal 2014, del gasto total para esta función, el 81.94% será ejercido por las dependencias del Gobierno Central y el 18.06% por las autoridades estatales y municipales, incluyendo el Gobierno del Distrito Federal y sus Demarcaciones Territoriales. Uno de los problemas más importantes que enfrenta el gasto en seguridad pública es que el 87.84% se destina para gasto corriente, necesario para cubrir los rubros de servicios personales (sueldos, prestaciones de seguridad social), gasto de operación para que las organizaciones funciones adecuadamente (papelería y equipos de cómputo); subsidios (ayudas de carácter social y recursos para los fondos de pensiones y jubilaciones); y únicamente el 12.16% se asigna para el gasto de inversión, necesario para la modernización de las actividades que conforman esta función, e incluye la adquisición de patrullas, armamentos de vanguardia, medios de comunicación móvil, tecnologías para la policía investigadora, construcción de infraestructura para la ampliación de los centros de readaptación social y de juzgados para la administración de justicia, entre otros rubros. 44

45 BIBLIOGRAFÍA BUVINIC, Mayra (et al) (1999), La violencia en América Latina y el Caribe: un marco de referencia para la acción. Banco Interamericano de Desarrollo. Washington D.C. Disponible en: ITESM-CIDE (2010), Fortalecimiento Institucional para la Seguridad Pública: Opciones para la reforma policial. Documento de discusión para el Sistema Nacional de Seguridad Pública. México, DF. ICESI (2010), Encuesta Nacional sobre Inseguridad. El costo de la Inseguridad en México. (2009). Cuaderno del ICESI No. 5. Disponible en: INEGI-ICESI (2008), Indicadores Sexto Encuesta Nacional Sobre Inseguridad (ENSI-6). Disponible en: GARCÍA Ramírez Sergio (2010), En torno a la Seguridad Pública, desarrollo Penal y Evolución del Delito. Disponible en: GARZA Salinas, Mario A (2002), Políticas públicas y seguridad en el marco de la acción del Estado. En: PEÑALOZA, Pedro José y Mario A. Garza Salinas (Coord.). Los Desafíos de la Seguridad Pública en México. Universidad Iberoamericana, Instituto de Investigaciones Jurídicas, UNAM y Procuraduría General de la República. Serie Doctrina Jurídica, Num México. ISBN GONZÁLEZ Fernández, José Antonio (2002), La Seguridad Pública en México. En: PEÑALOZA, Pedro José y Mario A. Garza Salinas (Coord.). Los Desafíos de la Seguridad Pública en México. Universidad Iberoamericana, Instituto de Investigaciones Jurídicas, UNAM y Procuraduría General de la República. Serie Doctrina Jurídica, Num México. ISBN Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Anexo del Informe Sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública. Cuarto Trimestre del México DF. Febrero del Disponible en: Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (2011), Incidencia delictiva. Reporte actualizado 06 diciembre del Tasas por cien mil habitantes. Disponible en: 45

46 Dip. Heriberto Manuel Galindo Quiñones Presidente Dip. Marcelo Garza Ruvalcaba Secretario Dip. Fernando Rodríguez Doval Secretario SECRETARÍA GENERAL Mtro. Mauricio Farah Gebara Secretario General SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS Lic. Juan Carlos Delgadillo Salas Secretario DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS DE DOCUMENTACIÓN, INFORMACIÓN Y ANÁLISIS Lic. José María Hernández Vallejo Director General DIRECCIÓN DE SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS Lic. Avelina Morales Robles Directora SUBDIRECCIÓN DE ANÁLISIS ECONÓMICO M. en E. Reyes Tépach M. Subdirector C. Martha Amador Quintero C. Dolores García Flores Capturistas