Resultados: Barómetro de Acceso a Información 2009

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1 ADIMARK GfK Barómetro de Acceso a Información 2009 Noviembre Resultados: Barómetro de Acceso a Información 2009 NOVIEMBRE 2009

2 ADIMARK GfK Barómetro de Acceso a Información 2009 Noviembre El Barómetro de Acceso a la Información es una evaluación de los periodistas respecto al acceso a la información en distintas instituciones de carácter nacional, como son los organismos de gobierno, servicios, empresas públicas y otras instituciones de trascendencia para el país. Esta es la VI versión; se ha realizado en forma comparativa desde el año 2007.

3 METODOLOGÍA TIPO DE ESTUDIO: Cuantitativo, con aplicación de encuestas vía , aplicando un cuestionario estructurado. 3 GRUPO OBJETIVO Periodistas de prensa, televisión y radio (departamentos de noticias) del país TAMAÑO O DE LA MUESTRA 386 encuestas Total Respuestas Santiago 180 Regiones 206 Norte 113 Sur 93 Total 386 El error muestral es +-2.9% (386 casos) calculado con máxima varianza y 95% de confianza, con población finita. FECHA DE TERRENO: Julio-Octubre, 2009

4 MUESTRA POR MEDIOS: 386 casos Medios de Santiago Medios del Norte Medios de la Zona Sur El Mercurio 78 La Estrella de Valparaíso 16 Crónica 14 La Tercera 19 La estrella de Arica 12 Austral Temuco 11 La Cuarta 17 La Estrella de Iquique 11 El Llanquihue de Puerto Montt 9 Las Últimas Noticias 16 El M ercurio de Valparaíso 11 La Prensa de Curicó 8 La Segunda 14 El M ercurio de Calam a 10 La Estrella de Chiloé 8 La Nación 14 La Estrella del Norte 9 La Discusión 8 Diario Financiero 12 El Mercurio de Antofagasta 9 Centro de Talca 8 Capital 5 El Día La Serena 8 Crónica de Chillán 5 Revista Qué Pasa 3 El Rancaguino 7 El Sur de Concepción 4 El Labrador de M elipilla 1 El diario de Atacama 7 Austral Valdivia 4 Canal 13 1 El Lider de San Antonio 5 Austral Osorno El Ovallino 3 La Tribuna 2 La Prensa de T ocopilla 2 El Heraldo 2 El Mercurio 1 La Segunda 1 Copesa 1 La Nación 1 El Observador 1 Diario Financiero Las Noticias de Victoria 1 La Prensa de Punta Arenas 1 El Pingüino 1 El diario de Aysén

5 ADIMARK GfK Barómetro de Acceso a Información 2009 Noviembre Acceso a la información en el trabajo periodístico cotidiano Mecanismos más efectivos y dificultades

6 Pensando en los últimos 5 años Considera que el acceso de los periodistas a la información n públicap ha mejorado, se ha mantenido igual o ha empeorado? Base: Total muestra (386 casos) 6

7 Frecuencia con que utilizó en el último año, los siguientes mecanismos para obtener información desde instituciones públicas o privadas Escala 1 a 7: 1 = Nunca, 7 = Frecuentemente Base: Total muestra (386 casos) % Frecuentemente (Notas 6 y 7) 7

8 Mecanismos más efectivos para obtener información pública Base: Total muestra (386 casos) % Total 3 menciones 8

9 Frecuencia con que se ha enfrentado, en el último año, a las siguientes dificultades para acceder a información pública Escala 1 a 7: 1 = Nunca, 7 = Frecuentemente Base: Total muestra (386 casos) % Frecuentemente (Notas 6 y 7) 9

10 Frecuencia VS Efectividad de mecanismos para obtener información desde instituciones públicas o privadas Base: Total muestra (386 casos) Alta frecuencia Baja efectividad Alta frecuencia Alta efectividad 10 + Frecuencia - Baja frecuencia Baja efectividad Baja frecuencia Alta efectividad - Efectividad +

11 Aspecto que más s dificulta o inhibe el acceso a información en Chile Alternativas dadas Base: Total muestra (386 casos) 11

12 Evaluación de la LEY DE TRANSPARENCIA como herramienta para acceder a información pública Escala 1 a 7: 1 = Muy mala, 7 = Excelente Base: Total muestra (386 casos) 12 Ciudad Medio Escrito

13 ADIMARK GfK Barómetro de Acceso a Información 2009 Noviembre Ranking General* Acceso a la información 1 Disposición a entregar información 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada 3 Entrega oportuna de la información * Promedio simple de las 3 dimensiones

14 Evaluación n de Acceso a la información Promedio de las tres dimensiones 1 Disposición a entregar información 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada 3 14 Entrega oportuna de la información 14 % Evalúa con notas 6 y 7 la dimensión

15 Promedios Dimensiones Disposición a entregar información 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada 3 Entrega oportuna de la información % Evalúa con notas 6 y 7 la dimensión 15

16 Evaluación de los 3 Poderes del Estado PROMEDIO TRES DIMENSIONES Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución % Evalúa con notas 6 y 7 1 Disposición a entregar información 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada 3 Entrega oportuna de la información 16

17 Evaluación promedio de algunas instituciones claves PROMEDIO TRES DIMENSIONES Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución % Evalúa con notas 6 y 7 1 Disposición a entregar información 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada 3 Entrega oportuna de la información 17

18 Ranking general de Acceso a la Información (20 mejores) PROMEDIO DE LAS TRES DIMENSIONES 18 * Instituciones incluidas en el 2009

19 Ranking general de Acceso a la Información (puesto 21 al 39) PROMEDIO DE LAS TRES DIMENSIONES 19 * Instituciones incluidas en el 2009

20 Organismos que periodistas han contactado último año y Ranking General 1 Disposición a entregar información 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada 3 Entrega oportuna de la información Bajo contacto Alto en el ranking Alto contacto Alto en el ranking Bajo contacto Bajo en el ranking Alto contacto Bajo en el ranking - +

21 ADIMARK GfK Barómetro de Acceso a Información 2009 Noviembre Dimensión Disposición a entregar información 1 Disposición a entregar información

22 Promedio Disposición a entregar información 1 Disposición a entregar información % Evalúa con notas 6 y 7 la dimensión 22

23 Ranking 15 MEJORES instituciones en Disposición a entregar información 1 Disposición a entregar información 23 * Instituciones incluidas en el 2009

24 Ranking 15 PEORES instituciones en Disposición a entregar información 1 Disposición a entregar información 24

25 Organismos que periodistas han contactado último año y disposición a entregar información Bajo contacto Buena disposición a entregar información 1 Disposición a entregar información Alto contacto Buena disposición a entregar información Bajo contacto Mala disposición a entregar información - + Alto contacto Mala disposición a entregar información

26 ADIMARK GfK Barómetro de Acceso a Información 2009 Noviembre Dimensión Confiabilidad y precisión de la información 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada

27 Promedio Confiabilidad y precisión de la información 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada % Evalúa con notas 6 y 7 la dimensión 27

28 Ranking 15 MEJORES instituciones en Confiabilidad y precisión de la información 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada 28 * Instituciones incluidas en el 2009

29 Ranking 15 PEORES instituciones en Confiabilidad y precisión de la información 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada 29

30 Organismos que periodistas han contactado último año y confiabilidad de la información Bajo contacto Buena confiabilidad y precisión información entregada 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada Alto contacto Buena confiabilidad y precisión información entregada Bajo contacto Mala confiabilidad y precisión información entregada Alto contacto Mala confiabilidad y precisión información entregada - +

31 ADIMARK GfK Barómetro de Acceso a Información 2009 Noviembre Dimensión Entrega oportuna de información 3 Entrega oportuna de la información

32 Promedio Entrega oportuna de la información % Evalúa con notas 6 y 7 la dimensión 3 Entrega oportuna de la información 32

33 Ranking 15 MEJORES instituciones en Entrega oportuna de la información 3 Entrega oportuna de la información 33

34 Ranking 15 PEORES instituciones en Entrega oportuna de la información 3 Entrega oportuna de la información 34

35 Organismos que periodistas han contactado último año y entrega oportuna de la información Bajo contacto Buena entrega oportuna de la información 3 Entrega oportuna de la información Alto contacto Buena entrega oportuna de la información Bajo contacto Mala entrega oportuna de la información - + Alto contacto Mala entrega oportuna de la información

36 ADIMARK GfK Barómetro de Acceso a Información 2009 Noviembre Evaluación de Instituciones

37 ADIMARK GfK Barómetro de Acceso a Información 2009 Noviembre Organismos de Gobierno

38 Organismos de Gobierno que ha contactado el último año para acceder a información de interés público Base: Total muestra (386 casos) 38 % QUE HA CONTACTADO CADA ORGANISMO MINSAL MOP MINEDUC Transportes y Telecom Interior Presidencia SII SEGEGOB RR.EE SEGPRES Ministerio Economía Defensa Hacienda Super. Valores y Seguros Ninguna

39 Evaluación de los Organismos de Gobierno Organismos de Gobierno PROMEDIO TRES DIMENSIONES Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución % Evalúa con notas 6 y 7 la dimensión 1 Disposición a entregar información 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada 3 39 Entrega oportuna de la información 39

40 Evaluación de los Organismos de Gobierno PROMEDIO TRES DIMENSIONES Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución % Evalúa con notas 6 y 7 1 Disposición a entregar información 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada 3 Entrega oportuna de la información 40

41 Evaluación de los Organismos de Gobierno respecto a la disposición n a entregar información Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución 1 Disposición a entregar información 41 % Evalúa con notas 6 y 7 la dimensión M. Transportes y Telecom. Ministerio de Educación Servicio de Impuestos Internos Ministerio de Obras Públicas Ministerio de Economía Super. Valores y Seguros SEGPRES Ministerio de Salud SEGEGOB Presidencia Ministerio de Hacienda Ministerio de RR.EE. Ministerio del Interior Ministerio de Defensa

42 Evaluación de los Organismos de Gobierno respecto a la confiabilidad y precisión n de la información Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución % Evalúa con notas 6 y 7 la dimensión 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada Super. Valores y Seguros M. Transportes y Telecom. Servicio de Impuestos Internos Ministerio de Educación Ministerio de Economía Ministerio de Hacienda Ministerio de Obras Públicas Ministerio de Salud Presidencia Ministerio de RR.EE. Ministerio del Interior Ministerio de Defensa SEGPRES SEGEGOB

43 Evaluación de los Organismos de Gobierno respecto a la entrega oportuna de información Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución % Evalúa con notas 6 y 7 la dimensión 3 Entrega oportuna de la información M.Transportes y Telecom. Ministerio de Economía Servicio de Impuestos Internos Ministerio de Obras Públicas Ministerio de Educación SEGPRES Ministerio de Salud Ministerio de Hacienda Presidencia Ministerio del Interior Super.Valores y Seguros Ministerio de Defensa SEGEGOB Ministerio de RR.EE.

44 ADIMARK GfK Barómetro de Acceso a Información 2009 Noviembre Empresas Públicas

45 Empresas Públicas que ha contactado el último año para acceder a información de interés público Base: Total muestra (386 casos) 45 % QUE HA CONTACTADO CADA EMPRESA Banco Estado Metro (Sólo en Santiago) Efe Codelco Transantiago (Sólo en Santiago) Enap Ninguno

46 Evaluación de las Empresas PúblicasP PROMEDIO TRES DIMENSIONES Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución % Evalúa con notas 6 y 7 la dimensión 1 Disposición a entregar información 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada 3 46 Entrega oportuna de la información 46

47 Evaluación de las Empresas PúblicasP PROMEDIO TRES DIMENSIONES Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución % Evalúa con notas 6 y 7 1 Disposición a entregar información 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada 3 Entrega oportuna de la información 47

48 Evaluación de las Empresas Públicas respecto a la disposición n a entregar información Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución 1 Disposición a entregar información 48 % Evalúa con notas 6 y 7 la dimensión Transantiago Banco Estado Metro Codelco Enap EFE (Ferrocarriles)

49 Evaluación de las Empresas Públicas respecto a la confiabilidad y precisión n de la información Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada 49 % Evalúa con notas 6 y 7 la dimensión Metro Banco Estado Transantiago Codelco Enap EFE (Ferrocarriles)

50 Evaluación de las Empresas Públicas respecto a la entrega oportuna de la información Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución 3 Entrega oportuna de la información 50 % Evalúa con notas 6 y 7 la dimensión Metro Banco Estado Enap Transantiago Codelco EFE (Ferrocarriles)

51 ADIMARK GfK Barómetro de Acceso a Información 2009 Noviembre Empresas u Organismos de Servicio Público

52 Empresas u Organismos de Servicio Público que ha contactado el último año para acceder a información de interés público Base: Total muestra (386 casos) 52 % QUE HA CONTACTADO CADA ORGANISMO Servicios de Salud Pública Empresas Sanitarias Empresas Eléctricas Empresas de Telecomunicaciones Empresas Servicios Gas Ninguna

53 Evaluación de Empresas u Organismos de Servicio PúblicoP PROMEDIO TRES DIMENSIONES Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución % Evalúa con notas 6 y 7 la dimensión 1 Disposición a entregar información 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada 3 53 Entrega oportuna de la información 53

54 Evaluación de Empresas u Organismos de Servicio PúblicoP PROMEDIO TRES DIMENSIONES Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución % Evalúa con notas 6 y 7 1 Disposición a entregar información 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada 3 Entrega oportuna de la información 54

55 Evaluación de las Empresas u Organismos de Servicio Público respecto a la disposición n a entregar información Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución 1 Disposición a entregar información 55 % Evalúa con notas 6 y 7 la dimensión Empresas Eléctricas Empresas Sanitarias Empresas de Telecomunicaciones Servicios de Salud Pública Empresas Servicios de Gas

56 Evaluación de las Empresas u Organismos de Servicio Público respecto a la confiabilidad y precisión n de la información Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada 56 % Evalúa con notas 6 y 7 la dimensión Empresas Sanitarias Empresas Eléctricas Servicios de Salud Pública Empresas de Telecomunicaciones Empresas Servicios de Gas

57 Evaluación de las Empresas u Organismos de Servicio Público respecto a la entrega oportuna de la información Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución % Evalúa con notas 6 y 7 la dimensión 3 Entrega oportuna de la información Empresas Sanitarias Empresas Eléctricas Servicios de Salud Pública Empresas de Telecomunicaciones Empresas Servicios de Gas

58 ADIMARK GfK Barómetro de Acceso a Información 2009 Noviembre Otros Poderes del Estado e Instituciones en General

59 Otros poderes del Estados e Instituciones que ha contactado el último año para acceder a información de interés público Base: Total muestra (386 casos) 59 % QUE HA CONTACTADO CADA ORGANISMO Carabineros de Chile Ministerio Público Cámara de Diputados Policia de Investigaciones Senado Iglesia Católica ONEMI Contraloría Ejército de Chile Poder Judicial Armada de Chile Fuerza Aérea de Chile Banco Central Tribunal de la Libre Competencia Ninguna

60 Evaluación de Otros Poderes del Estado Otros Poderes del Estado PROMEDIO TRES DIMENSIONES Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución % Evalúa con notas 6 y 7 la dimensión 1 Disposición a entregar información 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada 3 60 Entrega oportuna de la información 60

61 Evaluación de Otros Poderes del Estado PROMEDIO TRES DIMENSIONES Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución % Evalúa con notas 6 y 7 1 Disposición a entregar información 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada 3 Entrega oportuna de la información 61

62 Evaluación de Otros Poderes del Estados e Instituciones en General respecto a la disposición n a entregar información Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución 1 Disposición a entregar información 62 % Evalúa con notas 6 y 7 la dimensión ONEMI Policía de Investigaciones Fuerza Aérea de Chile Carabineros de Chile Ministerio Público - Fiscalía Contraloría Banco Central Poder Judicial (Corte Suprema) Iglesia Católica Ejército de Chile Tribunal de Libre Competencia Armada de Chile Cámara de Diputados Senado

63 Evaluación de Otros Poderes del Estados e Instituciones en General respecto a la confiabilidad y precisión n de la información Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución % Evalúa con notas 6 y 7 la dimensión 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada ONEMI Contraloría Poder Judicial (Corte Suprema) Banco Central Ministerio Público Tribunal de Libre Competencia Carabineros de Chile Policía de Investigaciones Ejército de Chile Iglesia Católica Fuerza Aérea de Chile Armada de Chile Cámara de Diputados Senado

64 Evaluación de Otros Poderes del Estados e Instituciones en General respecto a la entrega oportuna de información Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución 3 Entrega oportuna de la información 64 % Evalúa con notas 6 y 7 la dimensión ONEMI Banco Central Policía de Investigaciones Ministerio Público Carabineros de Chile Contraloría Tribunal de Libre Competencia Poder Judicial (Corte Suprema) Iglesia Católica Ejército de Chile Armada de Chile Senado Fuerza Aérea de Chile Cámara de Diputados

65 ADIMARK GfK Barómetro de Acceso a Información 2009 Noviembre Evaluación de Comandos de los candidatos presidenciales

66 Comandos de candidatos presidenciales que ha contactado para acceder a información de interés público. Respuesta Múltiple Base: Total muestra (386 casos) % QUE HA CONTACTADO CADA COMANDO 66

67 Ranking general de Acceso a la Información COMANDOS CANDIDATOS PRESIDENCIALES PROMEDIO DE LAS TRES DIMENSIONES 1 Disposición a entregar información 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada 3 Entrega oportuna de la información 67

68 Evaluación de Comandos de Candidatos Presidenciales respecto a la disposición n a entregar información Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución 1 Disposición a entregar información 68

69 Evaluación de Comandos de Candidatos Presidenciales respecto a la confiabilidad y precisión n de la información Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución 2 Confiabilidad y precisión de la información entregada 69

70 Evaluación de Comandos de Candidatos Presidenciales respecto a la entrega oportuna de información Escala 1 a 7: 1 = Pésimo, 7 = Excelente Base: quienes han contactado a cada institución 3 Entrega oportuna de la información 70

71 Conclusiones En 2009 se aprecia una mejoría en las opiniones de los periodistas respecto al acceso a la información. Sin embargo, la evaluación global continúa siendo negativa (35% de evaluaciones positivas). Se aprecia una positiva evaluación de la Ley de Transparencia en la accesibilidad a la información pública. Sin embargo, esta evaluación positiva está radicada fundamentalmente en Santiago y en los medios escritos más grandes. La mejoría en acceso a la información se extiende al gobierno, empresas públicas y organismos del Estado. Se aprecia un retroceso en las empresas de servicios de utilidad pública. En los comandos de las candidaturas presidenciales, el comando del candidato Sr. Marco Enríquez-Ominami resulta ser el mejor evaluado por los periodistas, tanto en la disposición a entregar información, calidad de la misma y oportunidad. El comando peor evaluado, en las mismas dimensiones, corresponde a la candidatura del Senador Eduardo Frei. 71