Taller RED Latinoamericana de Minería Artesanal y de Pequeña Escala de Oro Noviembre 2013, Chala, Perú

Transcripción

1 Taller RED Latinoamericana de Minería Artesanal y de Pequeña Escala de Oro Noviembre 2013, Chala, Perú

2 Contextualizar el Estándar FAIRMINED y conocer sus conceptos básicos Objetivo

3 Estándar FAIRIMNED Cómo se desarrolla un estándar legítimo? Estructura del Estándar Alcance del Estándar: para quién y donde Enfoque de mejoramiento progresivo: - Requisitos de entrada y progreso - Enfoque de Sistema de Producción certificado - 3 niveles de responsabilidades de la OMAPE

4 Hablemos del estandares Estándar eso, estándar aquello Pero que es y para que sirve?

5 Cógigo de buenas prácticas cómo desrrollar estándares legítimos Consulta pública Insumos y recomendaciones Todos los actores interesados: - Por internet - talleres Expertos Mineros MAPE (cert) Red de Aliados ARM Comité Guardian Vigilancia y asesoría Coordinador de Estándares ARM Mineros Organizaciones de apoyo a productores Mercado y operadores Comité del Estándar FAIRMINED Equipo técnico de ARM Junta Directiva ARM Director(a) Ejecutiva ARM aprueba

6 Consulta del estándar FAIRMINED 2 rondas de consulta pública Participación de 130 de actores de Latinoamerica, Africa, Estados Unidos y Asia. Organizaciones mineras, organizaciones de apoyo a productores, joyeros, refinadores, comerciantes, ONGs y expertos de la MAPE Publicación de la versión final del Estándar FAIRMINED 2.0: Enero 2014 (ingles) Febrero 2014 (español)

7 ESTRUCTURA DEL ESTÁNDAR FARMINED 2.0 Nueva estructura del Estándar FAIRMINED Estándar FAIRMINED Alcance: OMAPE + primer comprador (solo capítulo 5) Anexo de Mercado FAIRMINED Alcance: actores de mercado Descripciones generales 1. Paso 1: Incorporación de Suministro FAIRMINED 2. Paso 2: Productos FAIRMINED con sello Glosario de términos FAIRMINED 5.

8 ESTRUCTURA DEL ESTÁNDAR FARMINED 2.0 Nueva estructura del Estándar FAIRMINED Estándar FAIRMINED Alcance: OMAPE + primer comprador (solo capítulo 5) Anexo de Mercado FAIRMINED Alcance: actores de mercado 0. Descripciones generales y orientación 0. Descripciones generales 1. Requisitos Generales Paso 1: Incorporación de Suministro FAIRMINED 2. Protección Ambiental Paso 2: Productos FAIRMINED con sello 3. Condiciones Laborales 4. Gobernanza de la Prima FAIRMINED y el Plan de Desarrollo 5. Relaciones comerciales Glosario de terminos FAIRMINED

9 Alcance del Estándar: Para quien?? Minería Artesanal y de Pequeña Escala (MAPE) comunitaria pero cómo definimos la MAPE? 1. Legislación nacional SI la legislación NO define categorías de MAPE 2. Criterio de productividad en momento de certificación la OMAPE debe tener el nivel promedio de productividad por en el último año menor de 2.5g/persona/día 3. Definición descriptiva de la OCDE (OECD) 4. Referencias (opcional) Decisión: Comité de Aplicaciones de ARM

10 Minería de veta y de aluvión (con exclusión de maquinaria pesada en ríos, lagos y mar) Alcance del Estándar: Qué tipo de MAPE? MAPE comunitaria Más de 50% de mineros son de la comunidad Los dueños/titulares hacen parte de la comunidad Los dueños/titulares no son accionistas de minería industrial

11 La OMAPE el actor principal Flexibilidad de formas organizativas de la OMAPE (acorde con el contexto local y la ley) OMAPE (o sus mineros) asume responsabilidades legales y tiene control sobre su área minera OMAPE es responsable por la certificación FAIRMINED!

12 Donde sí? Alcance del Estándar: Dónde?

13 Alcance del Estándar: Donde? Donde hay limitaciones? AREAS EXCLUIDAS (mecanismo de exclusión de áreas): A) Conflicto entre minería y agricultura B) Áreas Protegidas (por ley) y Ecosistemas Críticos Posibilidad de excepciones dependiendo de cada caso C) Zonas afectadas por el Conflicto y de alto riesgo Debida diligencia OCDE demostrar que la OMAPE no contribuye al conflicto!

14 Certificación: un proceso de aprendizaje ENFOQUE DE MEJORAMIENTO CONTINUO EN EL ESTÁNDAR: 1. Posibilidad de certificar la parte más avanzada de la OMAPE para dar buen ejemplo! Sistema de Producción FAIRMINED 2. Requisitos de entrada (Año 0) y de progreso (Año 1,3,6,9) 3. Tres niveles de responsabilidad de la OMAPE

15 Sistema de Producción FAIRMINED certificado Área minera OMAPE Grupo A Grupo C (sin Hg,CN) Hay también mineros que producen oro ecológico grupo C Mineros no interesados en FM Grupo B Grupos de trabajo A y B han progresado más hacia minería responsable y sus mineros quieren certificarse con FAIRMINED. Estos mineros hacen parte de la OMAPE, pero no les interesa hacer esfuerzo adicional Comunidad minera de la OMAPE

16 Sistema de Producción FAIRMINED certificado Área minera de OMAPE Sistema de Produccion ECO SISTEMA DE PRODUCCIÓN ECOLÓGICO un Sistema de Control Interno separado que permita trazabilidad de oro ecológico. Estos mineros no están certificados, pero trabajan en el área minera de la OMAPE No incluidos en la certificacion SISTEMA DE PRODUCCIÓN FAIRMINED certificado Sistema de control interno que permita separar el oro producido por el Sistema de Producción del oro de mineros no certificados Comunidad minera de la OMAPE

17 COMO DEFINIMOS UN SISTEMA DE PRODUCCIÓN 1. Registro de mineros y mineras: quiénes hacen parte de Sistema de Producción y quienes no? Registro de Mineros 2. Mapa esquemático de área minera donde se produce el oro certificado FAIRMINED Cuáles áreas (minas, túneles, plantas de procesamiento, rutas de transporte, etc) hacen parte del Sistema de Producción Certificado Trazabilidad Sistema de Producción FAIRMINED Mapa de áreas incluidas 3. Trazabilidad física del mineral Sistema de Control Interno No - discriminación 4. No-discriminación

18 Identifiquemos el Sistema de Producción FAIRMINED

19 OMAPE tiene responsabilidades sobre: Nivel 1 - El Sistema de Producción certificado: Cumplimiento de todos los requisitos del Estándar! Trazabilidad dentro del Sistema de Producción Responsabilidades de la OMAPE 3 Niveles Nivel 2 Todo área minera de la OMAPE: OMAPE promueve el mejoramiento de prácticas mineras mediante capacitación y políticas organizativas. Enfoque en riesgos más importantes: manejo de tóxicos, trabajo infantil, trabajo forzoso. Nivel 3 - La comunidad minera: La OMAPE debe colaborar con las autoridades locales y otras iniciativas para promover buenas prácticas y desarrollo (requisitos progresivos). La situación de mujeres y menores en la comunidad, Trabajo infantil y forzoso en la comunidad, El manejo de mercurio en la comunidad, La conservación de bosques y biodiversidad y gestión de agua

20 3 niveles de responsabilidad de la OMAPE Área minera de OMAPE 2ndo nivel de responsabilid ad de OMAPE No incluidos en la certificacion Sistema de Producción ECO SISTEMA DE PRODUCCIÓN ECOLÓGICO 1er nivel de responsabilidad de OMAPE SISTEMA DE PRODUCCIÓN FAIRMINED 1er nivel de responsabilidad de OMAPE Comunidad minera de la OMAPE 3er nivel de responsabilidad de OMAPE

21 Ejemplos de requisitos de 2 y 3er nivel Requisito Progresivo/Año 1: La OMAPE promueve activamente prácticas responsables de minería en toda su área minera Año 3/ Progresivo: La OMAPE desempeña un papel activo en la planificación y la promoción del desarrollo local sostenible en su comunidad. Año 3/Progresivo: Se han adoptado medidas adecuadas para garantizar la igualdad de representación de las mujeres en la OMAPE. Año 3 / Progresivo: La OMAPE toma medidas para educar a la comunidad cercana en riesgos en salud y seguridad, relacionados con la actividad minera. Año 0 / Entrada: Las personas menores de 18 años de edad no podrán ser empleadas ni contratadas por la OMAPE para desempeñar ningún tipo de trabajo peligroso que por su naturaleza o las circunstancias en que se lleva a cabo, pueda poner en peligro su salud, seguridad o moralidad.

22 Preguntas??? Gobernanza creación de estándares Estructura del Estándar Alcance del Estándar: para quién y donde Enfoque de mejoramiento progresivo: - Requisitos de entrada y progreso - Enfoque de Sistema de Producción certificado - 3 niveles de responsabilidades de la OMAPE

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