UICN-Sur. Busca contratar: CONSULTORIA

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1 UICN - La Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza, organización fundada en 1948, reúne a 83 estados, 110 dependencias gubernamentales, 735 ONG nacionales, 82 ONG internacionales, 32 afiliados y alrededor de científicos y expertos de 142 países en una sociedad mundial única. Su misión es influenciar, alentar y asistir a las sociedades alrededor del mundo a conservar la integridad y diversidad de la naturaleza, y asegurar que cualquier uso de recursos naturales sea equitativo y ecológicamente sostenible. La UICN es la red de conocimiento ambiental más grande del mundo. En el marco de diversas convenciones mundiales del medio ambiente, la UICN ha ayudado a más de 75 países a preparar e implementar estrategias nacionales para la conservación de la naturaleza y su biodiversidad. La UICN cuenta con aproximadamente empleados, la mayoría de los cuales trabaja en sus 42 oficinas regionales y nacionales. Cien de éstos, trabajan en su sede de Gland, Suiza. UICN es un empleador que reconoce y promueve la igualdad de oportunidades y acoge por igual las candidaturas de mujeres y hombres calificados. UICN-Sur Busca contratar: CONSULTORIA Análisis Legal e Institucional y Propuesta para la Regulación y Reglamentación de Caudales Ecológicos/Ambientales en el Ecuador 1. Antecedentes La nueva Constitución de la República del Ecuador, señala que en la gestión integrada de los recursos hídricos se debe considerar el enfoque ecosistémico, señalándose además la necesidad de que esta gestión se realice de forma coordinada entre la autoridad del agua y la autoridad ambiental respectiva. Esta Constitución indica que en la asignación de los derechos de uso de agua el caudal ecológico deberá tener el tercer orden de prelación, en tal sentido se señalan competencias para la autoridad nacional del agua. Los caudales ecológicos/ambientales han estado tradicionalmente tratados en los procesos de evaluación ambiental y en especial en los estudios de impacto ambiental EIA, requeridos para el desarrollo sobre todo de proyectos hidro-energéticos, habiendo sido por tanto este aspecto una de las competencias del Ministerio del Ambiente del Ecuador y de las Autoridades Ambientales de Aplicación Responsables. De acuerdo al mandato de la Constitución aprobada el 2008 es necesario desarrollar una nueva propuesta de regulación y reglamentación de los caudales ecológicos y su actualización, así como se integre como una herramienta para la gestión y administración del recurso hídrico en el Ecuador.

2 La Oficina Regional de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza UICN Sur, en coordinación con la Secretaría Nacional del Agua del Ecuador (SENAGUA), y como parte de la implementación del Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional, suscrito en noviembre del 2010 (Convenio SENAGUA UICN Sur ), han previsto llevar adelante, a través de una consultoría, el análisis legal e institucional así como una propuesta para la regulación y reglamentación del proceso de determinación de los 2. Objetivo de la Consultoría Realizar el análisis Legal e institucional para la Regulación y Reglamentación de los 3. Objetivos Específicos 1. Elaborar el análisis legal de la situación actual de la regulación y reglamentación de los caudales ecológicos/ambientales. 2. Elaborar el análisis de las competencias institucionales en función del contexto legal vigente. 3. Establecer las recomendaciones para la regulación y reglamentación de caudal ecológico/ambiental y el régimen de caudales ecológicos en los sectores hidrográficos respectivos en el Ecuador. 4. Metodología de trabajo a) Para la elaboración de la presente consultoría se deberá establecer una estrecha coordinación con las entidades de gobierno que tienen competencias sobre los caudales ecológicos/ambientales en el Ecuador (MAE, SENAGUA, CONELEC); UICN Sur y los actores más relevantes en relación al tema. b) Organizar al menos un taller para recoger insumos de los actores (gobierno, usuarios y sociedad civil). c) Compilar los aspectos más relevantes de los cuerpos legales para la elaboración de la consultoría. d) Revisar documentos técnicos e institucionales, sitios web, consultas a actores relacionados con caudales ecológicos, para obtener el concepto de caudal ecológico. e) Elaborar el documento con la propuesta para la regulación y reglamentación de 5. Actividades a desarrollar A continuación se enlistan los criterios a seguir a fin de establecer las pautas o guías para la regulación y reglamentación, así como las metodologías de evaluación de caudales ecológicos/ambientales: 1. Análisis del marco legal actual para la evaluación de caudales ecológicos/ambientales (Constitución de la República del Ecuador, Ley de Gestión Ambiental, Ley de Aguas y su Reglamento de aplicación, Sistema Único de Manejo Ambiental, Normas Ambientales para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental del Recurso Agua para los sectores de Infraestructura: Eléctrico, Telecomunicaciones y Transporte (Puertos y Aeropuertos),Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, análisis comparado de otras legislaciones en países de la región en relación al tema y revisión del contexto internacional, etc.).

3 6. Productos 2. Análisis de las competencias institucionales (MAE, SENAGUA, CONELEC, GADs, etc.). 3. Identificar o determinar el instrumento normativo más adecuado para el establecimiento del procedimiento y metodologías de evaluación de caudal ecológico/ambiental y régimen de caudales ecológicos. Propuesta para establecer las competencias institucionales (SENAGUA, MAE, CONELEC, etc.). 4. Elaboración consensuada del concepto o definición de "caudal ecológico/ambiental". 5. Considerar dentro de la evaluación de caudal ecológico/ambiental, el régimen de caudales ecológicos, la calidad y la cantidad de agua teniendo en cuenta los servicios ambientales del río y los ecosistemas asociados. 6. Considerar los objetivos de gestión ambiental que se establecen para los ríos o cuerpos de agua, la importancia y la sensibilidad del ecosistema. Propuesta para la elaboración de una clasificación de ríos. 7. Identificar en qué etapas del proceso (otorgamiento de derecho de uso, certificación ambiental) se establece la evaluación del caudal ecológico/ambiental como requisito para su aprobación. 8. Establecer los rangos de caudales a concederse, que requieren presentar estudios de caudales ecológicos/ambientales. 9. Etapa en la que se encuentra el proyecto (pre-factibilidad, factibilidad, estudios definitivos, construcción, operación) para de acuerdo con ello definir la metodología de cálculo de caudales ecológicos/ambientales a utilizar. 1. Plan de trabajo: Elaborar una propuesta de plan de trabajo con un cronograma de actividades para el desarrollo de la consultoría, a presentar a la UICN Sur y SENAGUA (ocho días posteriores a la firma del contrato). 2. Primer informe: Elaborar un primer informe de avance de la consultoría y presentar a los treinta días de la firma del contrato. 3. Informe final: Documento con propuesta para regulación y reglamentación de Caudal Ecológico y Régimen de Caudales Ecológicos en los sectores hidrográficos respectivos en el Ecuador. El documento contendrá: Documento de propuesta de las pautas para la regulación y reglamentación de caudal ecológico/ambiental y régimen de caudales ecológicos en los sectores hidrográficos respectivos en el Ecuador, incluyendo los aspectos legales, institucionales, y la propuesta de reglamentación. Propuesta consensuada de definición de caudal ecológico.

4 El documento será entregado a la Secretaría Nacional del Agua del Ecuador, para su eventual incorporación en el Plan Nacional de Recursos Hídricos, el cual a su vez constituirá un insumo fundamental en la reglamentación de caudales ecológicos/ambientales en el Ecuador. 7. Plazo de Ejecución El plazo total para la ejecución de la consultoría es de sesenta días a partir de la firma del contrato. 8. Requisitos para la postulación Organismo No gubernamental o Consultora con experiencia en temas de gestión ambiental y/o gestión del agua, que cuente con personería jurídica en el Ecuador. Se espera que la consultora proponga la participación de un equipo conformado al menos por dos profesionales: Abogado con experiencia en legislación ambiental y legislación de agua del Ecuador (tiempo completo). Especialista en aspectos ambientales/ecológicos de gestión del agua (tiempo parcial) 9. Presupuesto y forma de pago El monto total de la consultoría es de USD (ocho mil dólares de los Estados Unidos de América) valor que incluye el IVA, provenientes de la Iniciativa del Agua y la Naturaleza WANI del Programa de Agua de UICN). La forma de pago es la siguiente: 30% a la firma del contrato, (en calidad de anticipo) 30% a la presentación de un informe de avance a los treinta días de la firma del contrato, 40% a la presentación y aprobación del informe final por parte de UICN Sur y SENAGUA. 10. Marco legal El marco legal para la evaluación de caudales ecológicos/ambientales será la normativa legal vigente: Constitución de la República del Ecuador, Ley de Gestión Ambiental, Ley de Aguas y su Reglamento de aplicación, Sistema Único de Manejo Ambiental, Normas Ambientales para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental del Recurso Agua para los sectores de Infraestructura: Eléctrico, Telecomunicaciones y Transporte (Puertos y Aeropuertos),Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización. Información de remisión de expresiones de interés: Los/las aplicantes interesados en remitir sus expresiones de interés deberán enviar su hoja de vida y una carta de motivación al correo: mariacristina.guerra@iucn.org La fecha límite para recepción de aplicaciones será el lunes 12 de septiembre del Las expresiones de interés que no cumplan con los requisitos de presentación antes señalados no serán consideradas.

5 IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y NO DISCRIMINACIÓN El principio de igualdad de oportunidades y no discriminación es el fundamento de toda sociedad justa, y por esta razón, constituye el marco esencial de la gestión de Recursos Humanos. Conforma una parte integral de todas las políticas, procedimientos y prácticas. Por consiguiente, la UICN no hará ninguna distinción, exclusión ni preferencia en base a la edad, etnia, color, sexo, religión, opinión política, origen o procedencia social.