INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE CONTIENE REFORMA AL PRIMER PÁRRAFO Y LA DEROGACIÓN DE LA FRACCIÓN III DEL ARTÍCULO

Transcripción

1 INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE CONTIENE REFORMA AL PRIMER PÁRRAFO Y LA DEROGACIÓN DE LA FRACCIÓN III DEL ARTÍCULO 58 DEL CÓDIGO FISCAL MUNICIPAL DEL ESTADO DE MICHOACÁN, PRESENTADA POR EL DIPUTADO OMAR NOÉ BERNARDINO VARGAS. Dip. Víctor Manuel Silva Tejeda Presidente de la Mesa Directiva Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo LXXII legislatura Constitucional Presente Omar Noé Bernardino Vargas, en ejercicio de la facultad que me confieren los artículos 36, fracción II, 44 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo, 8, fracción II, 234 y 235 de la Ley Orgánica y de Procedimientos del Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo, presento a esta Soberanía Iniciativa con Proyecto de Decreto que contiene Reforma al primer párrafo y la derogación de la fracción III del artículo 58 del Código Fiscal Municipal del Estado de Michoacán, de conformidad con la siguiente EXPOSICIÓN DE MOTIVOS: Por mandato del Artículo 31 fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos es obligación de los Mexicanos Contribuir para los gastos públicos, así de la Federación, como del Distrito Federal o del Estado y Municipio en que residan, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes. De igual forma el numeral 36, Fracción I del Pacto Federal impone a los ciudadanos la obligación de Inscribirse en el catastro de la municipalidad manifestando la propiedad que el mismo ciudadano tenga; se hace alusión al registro de propiedad en virtud de que el Impuesto Predial recaudado por los

2 Municipios grava la propiedad o copropiedad de predios rústicos, urbanos y las construcciones adheridas a ellas así como, la propiedad de condominios, derechos sobre la propiedad o posesión de terrenos ejidales o comunales y de parcelamiento, la posesión de predios rústicos o urbanos y las construcciones adheridas a ellos, el usufructo, entre otros. El Impuesto Predial constituye la principal fuente de ingresos propios que tienen los Municipios sobre todo aquellos que presentan un alto grado de urbanización, de tal manera que el incumplimiento en el pago de dicha contribución puede disminuir la viabilidad financiera de la Hacienda Municipal, de ahí que se justifiquen los medios coactivos para lograr su cobro. Sin embargo, la misión de incrementar la recaudación del citado Impuesto Predial no justifica que se violente el Principio Constitucional de la Equidad, que significa la aplicación de la Justicia a casos concretos, el cual se obtiene tratando igual a los iguales y desigual a los que no se encuentran en igualdad de circunstancias. Por lo que resulta inaceptable, que los contribuyentes del Impuesto Predial se les trate diferente que a los causantes de otros Impuestos. Tal diferencia radica que a los sujetos pasivos de contribuciones como el Impuesto Sobre la Renta, el Impuesto al Valor Agregado entre otros, no se les impone multa por pagar fuera del plazo legal, cobrándoles solo recargos y actualizaciones mientras que al causante del impuesto predial, además de actualizaciones y recargos lo sancionan con multa por no pagar en el plazo establecido por la norma. De lo anterior se colige que no se trata igual a los que por el simple hecho de contribuir al Gasto publico son iguales, violentando con ello el Principio de Equidad, sin tomar en cuenta además que los contribuyentes del Impuesto Predial son los más cumplidos y los que pagan su contribución de manera con siente y

3 bondadosa; no hay que olvidar que dicha contribución además de ser tradicional es la que goza de mayor legitimidad entre los ciudadanos. Además de incongruente, resulta a todas luces injusto que se sancione con mayor severidad al contribuyente del Impuesto Predial en vez de estimular y premiar el pago oportuno de la citada contribución. Por consiguiente, se propone l are forma al primer párrafo y la derogación de la fracción III del artículo 58 del Código Fiscal Municipal, a efecto de dar el mismo trato jurídico al sujeto pasivo del multicitado impuesto y al beneficiario de los derechos por suministro de agua potable, alcantarillado y saneamiento toda vez que, no es justo que se le trate diferente cuando tiene el mismo estatus de contribuyente. No es equitativo que el contribuyente que por alguna circunstancia paga su impuesto predial fuera del término legal sin tener requerimiento alguno, sea sancionado con multa, máxime si han cumplido de manera puntual anteriormente. Existen causantes del impuesto predial y deudores de derechos por suministro de agua potable, alcantarillado y saneamiento sin ser molestados; siendo éstos a los que la Hacienda Municipal deba requerirles y sancionarles para resarcir lo que deje de recaudar por no aplicar la multa a los contribuyentes que paguen espontáneamente. Visto lo anterior, se propone Reformar el primer párrafo y derogar la fracción III del numeral 58 del Código Fiscal Municipal del Estado de Michoacán, a efecto de precisar en el precepto citado que no se impondrá multa por pagar fuera del plazo legal, para lo cual también se deroga la fracción III con la finalidad de que no se condicione la espontaneidad a que el contribuyente pague dentro del plazo señalado por las disposiciones fiscales, con lo anterior se dará el mismo tratamiento jurídico a los que en su carácter de contribuyentes son iguales, de tal

4 manera que la espontaneidad solo se desvirtué cuando medie requerimiento por parte de la autoridad tal y como se dispone en el Código Fiscal de la Federación. Por lo expuesto y fundado presento el siguiente proyecto de DECRETO: Artículo Único. Se Reforma el Primer Párrafo y se deroga la fracción III del Artículo 58, del Código Fiscal Municipal del Estado de Michoacán, para quedar como sigue: TÍTULO CUARTO De las Infracciones y Delitos Fiscales CAPÍTULO I De las Infracciones Artículo 58. No se impondrán multas cuando se cumplan en forma espontánea las obligaciones fiscales fuera de los plazos señalados por las disposiciones fiscales, o cuando se haya incurrido en infracción por causa de fuerza mayor o caso fortuito. Se considera que el cumplimiento no es espontáneo en el caso de que: I II. III.-Derogada TRANSITORIO Primero. El presente Decreto entrara en vigor al día siguiente de su publicación en Periódico Oficial del Estado de Michoacán de Ocampo.

5 Segundo. Una vez que entre en vigor el presente decreto las Haciendas Municipales, están obligadas a ya no cobrar multas a los contribuyentes del Impuesto Predial y deudores de los derechos por suministro de agua potable, alcantarillado y saneamiento que acudan a pagar espontáneamente. Palacio Legislativo, a 8 de mayo de Atentamente Dip. Omar Noé Bernardino Vargas