JJi INTENDENCIA DE ADUANAS. Inga. Ki^Mayra Palrich Rodas Ruano Jefe UnkWí/w'Normas V Procedimientos 9n(o Normativo freía do Aduanas

Transcripción

1 JJi 1/14 Superintendencia de Administracioh Tributaria INTENDENCIA DE ADUANAS PROCESO/ SUBPROCESO: GESTIONES O AUTORIZACIONES ESPECIALES Nombre del Documento Identificación PR-IAD/DNO-PE-11 Procedimiento para la autorización de Franquicias en la Agencia Tributaria del Versión No. Folios 14 ELABORADO POR: REVISADO POR: APROBADO POR: Nombre Completo Mayra Patricia Rodas Ruano Francisco Guillermo Coy Caal Nilda Judith Telles Escobar Puesto que ocupa Jefe de Unidad de Normas y Procedimientos Jefe a.i. del Departamento Normativo / Intendente de Aduanas Firma Inga. Ki^Mayra Palrich Rodas Ruano Jefe UnkWí/w'Normas V Procedimientos 9n(o Normativo freía do Aduanas y /Lk.jémásCdQMemo Coy Caal tinte Nüila Judith Tales Escobar inton^ealfi-ilaaduanas SuperMBadanas ea*sa&8á5n Trfcutarta Página 1 de 12

2 2/14 Objetivo Establecer una normativa uniforme para las solicitudes de franquicia diplomática, misión consular y Organismos Internacionales que permita la autorización de exenciones para entidades o personas individuales que amparadas con la legislación estén exentos total o parcialmente del pago de tributos a la importación de mercancías. Alcance El presente procedimiento aplica al personal de la Intendencia de Aduanas que colabora en la delegación de la Superintendencia de Administración Tributaria, ubicada en el. El proceso inicia con la presentación del expediente por la Subdirección de Privilegios e Inmunidades, del, o el interesado y finaliza con la notificación al interesado de la resolución respectiva. Personal y Otros Actores Involucrados Jefe de la Agencia Tributaria, Supervisor de la Agencia Tributaria, Analista de la Agencia Tributaria, Notificador de la Agencia Tributaria,. Personal de la Sub Dirección de Privilegios e Inmunidades Página 2 de 12

3 3/14 Marco Legal y Documentos Relacionados 1. Constitución Política de la República de Guatemala. Asamblea Nacional Constituyente, Resolución número (COMIECO-XLIX) del Consejo de Ministros de Integración Económica, que aprueba el Código Aduanero Uniforme Centroamericano -CAUCA-. Publicada en Acuerdo número del Ministerio de Economía. 3. Resolución número (COMIECO-XLIX) del Consejo de Ministros de Integración Económica, que aprueba el Reglamento del Código Aduanero Uniforme Centroamericano -RECAUCA-. Publicada en Acuerdo Ministerial número del Ministerio de Economía. 4. Convenio General de Cooperación Técnica suscrito entre el Gobierno de Guatemala y el Gobierno de los Estados Unidos. Aprobado y ratificado en Decreto número 78 del Congreso de la República. 5. Decreto Número 1638 del Congreso de la República, disposición que aprueba el Convenio de Privilegios e Inmunidades suscrito entre el Banco Interamericano de Desarrollo y el Gobierno de Guatemala. 6. Decreto número 1495, del 17 de octubre de Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas, Decreto Ley número Convenio sobre Relaciones Consulares suscrito en Viena el 24 de abril de Aprobación de la Adhesión de Guatemala mediante Decreto número del Congreso de la República. 9. Decreto número 27-86, del Congreso de la República, Disposición que regula la aprobación del Convenio de la Corporación centroamericana de Servicios de Navegación Aérea. (COCESNA) 10. Decreto número del Congreso de la República. Ley del Ceremonial Diplomático de la República de Guatemala. 11. Decreto número 27-92, del Congreso de la República, Ley del Impuesto al Valor Agregado. 12. Decreto número del Congreso de la República. Ley Reglamentaria de las Franquicias del Servicio Diplomático 13. Decreto número del Congreso de la República. Ley de Supresión de Exenciones, Exoneraciones y Deducciones en Materia Tributaria y Fiscal. 14. Decreto número 1-98 del Congreso de la República y su Reglamento. Ley Orgánica de la Superintendencia de Administración Tributaria. Página 3 de 12

4 í Intendencia de Aduanas 4/14 15.Decreto número del Congreso de la República, Disposición que regula el Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo -PNUD-. 16.Resolución número SAT-S del Superintendente de Administración Tributaria. Disposición administrativa que regula la delegación de la representación legal de la SAT, en el funcionario que ocupa el cargo de Intendente de Aduanas. Normas Generales Normas Internas 1. En el presente procedimiento se utilizan términos aduaneros y comerciales conforme los documentos DG-GPD-GC- 05 "Términos y Definiciones del Sistema de Gestión de Calidad" y DG-IAD-EV-01 "Estructura Organizacional y Funciones de la Aduana", anexos de la Guia para la Documentación de Normativa Aduanera (IN-IAD/DNO-EV-01). 2. Las solicitudes que presenten las Embajadas, Organismos y sus funcionarios, para la obtención de franquicias en la Agencia Tributaria, ubicada en el deberán contener la autorización emitida por la Sub Dirección de Privilegios e Inmunidades, del. 3. La Sub Dirección de Privilegios e Inmunidades, del, será la encargada de trasladar el expediente con la autorización de franquicia firmada y sellada por el funcionario autorizado a la Agencia Tributarias ubicada en el. 4. Todo traslado de expedientes a que hace referencia el presente procedimiento debe ser gestionado por medio del Sistema de Control y Gestión de Expedientes (SCGE) se exceptúa de la generación de expediente las solicitudes gestionadas por USAID, United States Agency for International Development, para lo cual se tiene un procedimiento especifico. 5. Para el efecto la solicitud debe acompañarse cuando corresponda de los documentos de soporte siguientes: Página 4 de 12

5 r Intendencia de Aduanas 5/14 a. fotocopia simple del documento de identificación personal. b. Formulario de solicitud de franquicia emitida por la Sub Dirección de Privilegios e Inmunidades, del, debidamente autorizado. c. Documento de Transporte legible que ampare el ingreso del bien a importar al territorio nacional tales como: Conocimiento de embarque, guía aérea, carta de porte u otro documento equivalente y que este consignado al interesado. Cuando el documento de transporte contenga un endoso a favor del solicitante el endoso debe constar en el documento de transporte. d. Factura cuando corresponda o documentos equivalentes en los demás casos. e. Carta de donación o certificado de donación, cuando corresponda. f. Lista de empaque. g. Documentos de soporte que permitan plenamente la identificación de la mercancía a importar, mediante series, números o códigos. h. Algún otro documento necesario para respaldar su solicitud. 6. Cuando exista una resolución denegatoria o desfavorable al contribuyente, éste puede interponer los recursos administrativos de acuerdo al procedimiento Administrativo del Despacho Aduanero PR-IAD/DNO-PO-11, el expediente quedará en archivo temporal y estará a la espera del recurso que corresponda. 7. La falta de uno o más requisitos en la solicitud inicial descrita en la norma 5 de este procedimiento, puede generar un previo en la gestión del expediente, el cual se debe notificar al interesado por medio de una providencia, emitida por el analista de la Agencia Tributaria, en la que se debe indicar los puntos a subsanar o requisitos a cumplir. Debe ser firmada y sellada por el analista, el Jefe de la Agencia Tributaria, éste último debe tener delegación de firma del Superintendente de Administración Tributaria. 8. El responsable de la firma de la resolución o providencia u otro documento que se emita como resultado del análisis de la solicitud planteada por parte del contribuyente, corresponde al Jefe de Agencia, Ministerio de Relaciones Exteriores, de acuerdo a lo establecido en la Resolución número SAT-S Página 5 de 12

6 6/14 9. El plazo máximo para la emisión de la resolución, o en su defecto, cualquier notificación de otra naturaleza hacia el solicitante, será de siete (7) días hábiles, contados a partir de la fecha de recepción de la solicitud en la Agencia Tributaria. 10. Para los casos en que la Delegación SAT del no cuente con supervisor encargado de unidad, el Jefe de dicha delegación fungirá como tal. 11. La persona encargada de notificaciones y archivo de la delegación, es la responsable de reproducir las copias de las resoluciones o providencias emitidas por el técnico o analista. Cuando en las resoluciones emitidas se indique que deben entregarse copias certificadas al interesado, también obtener la firma que certifique dichas copias. 12. Los documentos presentados por el interesado se reciben de 'buena fe" por lo que se presume que éstos documentos fueron reproducidos de su original, el interesado libera de cualquier responsabilidad a la Superintendencia de Administración Tributaria, SAT que sobrevenga de lo establecido en el Código Penal y se sujeta a las responsabilidades correspondientes por cualquier daño, perjuicio u otro que causa a la SAT. 13. Para los efectos del presente procedimiento, la exención de derechos e impuestos a través de franquicia y que sustentada por un decreto, acuerdo o resolución de exención emitida por el órgano correspondiente puede comprender la exención de los siguientes tributos: a. Derechos arancelarios a la importación -DAI- exclusivamente. b. Impuesto al Valor Agregado -IVA- exclusivamente. c. Derechos arancelarios a la importación e impuesto al valor agregado -DAI e IVA Para los casos que la Embajada de Estados Unidos de América no cuente con la factura comercial que ampara las mercancías, podrá utilizar un documento diferente a la factura comercial, denominado "Documento Representativo del Valor", el cual deberá estar firmado por las personas autorizadas por la embajada quien dará aviso a la SAT, periódicamente del nombramiento de las personas delegadas para firmar el documento representativo del valor. <=3 Página 6 de 12

7 7/14 del Valor", el cual deberá estar firmado por las personas autorizadas por la embajada quien dará aviso a la SAT, periódicamente del nombramiento de las personas delegadas para firmar el documento representativo del valor. NORMAS ESPECÍFICAS PARA EMBAJADAS, CONSULADOS, ORGANISMOS INTERNACIONALES Y AGENCIAS INTERNACIONALES Y SUS FUNCIONARIOS. 15. Para la emisión de la resolución se debe tener en cuenta lo siguiente: a. Convención de Viena sobre relaciones diplomáticas, ratificado por el Decreto número del Congreso de la República. b. Artículo 7 numeral 1, literal e) del Decreto número del Congreso de la República. c. Artículo 3, numeral 2 y Artículo 5 del Decreto Número del Congreso de la República. d. Artículo 3, inciso b) del Decreto número 1-98 del Congreso de la República. e. Para el caso de Organismos Internacionales, deberá enunciar en la solicitud el número de decreto específico que le faculta a solicitar la exención. 16. La exención de este tipo de resolución debe abarcar: a. Derechos Arancelarios a la Importación (D.A.I.) b. Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.) 17. Los requisitos exigidos para este tipo de resolución deben abarcar: a. Solicitud de franquicia en formulario especial de acuerdo a lo establecido en la norma 2 de este procedimiento. b. Fotocopia simple legible de los documentos de soporte enunciados en la norma 5 de este procedimiento cuando corresponda. c. Para el caso que el bien a importar pertenezca a un vehículo deberá acompañar a la solicitud el documento que acredite la propiedad del mismo, por lo que deberá adjuntar cualquiera de los siguientes documentos: factura, escritura pública, título de propiedad. Página 7 de 12

8 8/14 NORMAS ESPECÍFICAS PARA LOS FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS GUATEMALTECOS DEL SERVICIO DIPLOMÁTICO EN EL EXTERIOR 18. Para la emisión de la resolución se debe tener en cuenta lo siguiente: a. Artículo 7 numeral 1, literal d) del Decreto del Congreso de la República. b. Artículo 5 del Decreto Número del Congreso de la República. c. Decreto número del Congreso de la República. 19. La exención de este tipo de resolución debe abarcar: a. Derechos Arancelarios a la Importación (D.A.I.) b. Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.) 20. Fotocopia simple de los documentos de soporte de acuerdo a lo estipulado en la norma 5 de este procedimiento cuando correspondan, y; a. Solicitud ante el. b. Certificación o carta emitida por el servicio diplomático donde especifique el periodo, puesto y lugar donde laboraba, debe tener como mínimo dos años consecutivos de trabajo para obtener la franquicia. c. Fotocopia del documento de identificación (Cédula o DPI) y Pasaporte d. Para el caso de menaje de casa y efectos personales, lista de mercancías especificando el valor e. Para el caso de vehículos, título de propiedad (factura o documento equivalente que acredite la propiedad del vehículo). Liberación de franquicias 21. La solicitud de liberación deberá estar firmada y sellada por el funcionario titular del derecho, para lo cual deberá acompañarse de los siguientes documentos de soporte: a. Fotocopia de la resolución de franquicia Página 8 de 12

9 9/14 b. Fotocopia de la declaración aduanera de importación c. Fotocopia del titulo de propiedad con los endosos correspondientes d. Fotocopias del formulario de pago de Impuesto al Valor Agregado que genera toda venta o donación, según decreto del Congreso de la República, el mismo debe constaren el formulario NORMAS ESPECÍFICAS DEL RÉGIMEN SUSPENSIVO DE IMPORTACIÓN TEMPORAL CON REEXPORTACIÓN EN EL MISMO ESTADO CON O SIN GARANTÍA 22. El régimen suspensivo de importación temporal con reexportación en el mismo estado, es el régimen que permite ingresar al territorio aduanero por un plazo determinado a partir de la aceptación de la declaración aduanera, con suspensión de derechos arancelarios e impuestos a la importación, mercancías con un fin específico, las que serán reexportadas dentro de ese plazo, sin haber sufrido otra modificación que la normal depreciación como consecuencia de su uso, definición contenida en el Artículo 97 del CAUCA IV. 23. Se debe presentar la Solicitud enviada previamente al, donde solicitan la importación temporal, lista de empaque de los artículos a importar, fotocopia del pasaporte y/o carné de identificación del Representante Legal. 24. Para la autorización del régimen suspensivo de importación temporal con reexportación en el mismo estado con o sin garantía deberá atenderse lo regulado en el procedimiento PRO-IAD/DNO-PE-02, en lo que corresponda. x2 Página 9 de 12

10 10/14 Narrativa No. Actividad Responsable Presenta documentación en la Ventanilla de Recepción de Documentos de la Agencia Tributaria ubicada en el Recibe solicitud y documentación presentada, registra en el Sistema de Control y Gestión de Expedientes, cuando corresponda y traslada. Recibe, confirma y revisa que el expediente cumpla con las normas de este procedimiento y la legislación aplicable. Emite proyecto de resolución o providencia, según corresponda, firma y sella. En caso de providencia procede conforme lo establecido en la norma 7 de este procedimiento. Revisa proyecto de resolución y expediente. Si no está de acuerdo, regresa a actividad 3. Si está de acuerdo, continúa en actividad 5. Personal del Ministerio de Relaciones Exteriores Centralizador de la Agencia Tributaria Técnico o analista de la Agencia Tributaria Jefe de Agencia tributaria Recibe expediente, confirma, continua en la actividad 7 Notificador de la Agencia Se presenta a la ventanilla de notificaciones, recibe documento de notificación y firma cédula de notificación Tributaria Interesado Elabora Cédula de notificación Archivar expediente Notificador Encargado de archivo de la Unidad Página 10 de 12

11 11/14 Registros Nombre del Registro Tipo de Registro (papel/electrónico) Sistema de Control y Gestión de expedientes (SCGE) electrónico Resolución o providencia Papel/electrónico Cédula de notificación papel Página 11 de 12

12 12/14 Listado de Anexos Tipo(s) de Anexo(s): Identificación del Anexo (Sí Aplica) Nombre del Anexo RE-GPD-GC-03 RE-GPD-GC-04 Lista de control de cambios Lista de distribución Página 12 de 12

13 * 1 Gerencia de Planificación y Desarrollo Institucional 13/14 RE-GPD-GC-03 Lista de Control de Cambios 22/02/2011 Nombre del Documento: Procedimiento para la autorización de Franquicia en la Agencia Tributaria en el Identificación del documento: No. de versión No. de página Modificación realizada Fecha Nombre y firma de quién autorizslcambio 1 Todas Primera versión 24/10/2011 líc. Francisco Guillermo Coy Caal Página 1 de 1

14 < ( Gerencia de Planificación y Desarrollo Institucional 14/14 RE-GPD-GC-04 Lista de Distribución Versión 3 12/10/2011 Identificación del Nombre del documento a ser distribuido: Procedimiento para la autorización de Franquicia en la Agencia Tributaria en el documento a ser distribuido: Fecha: Nombre del funcionario/ empleado/figura organizativa Puesto que ocupa Ubicación física Cantidad de copias controladas entregadas Firma de quién recibe la copia controlada Lie. Jorge Mario Andrino G rotewoid/secretaría General Licda. Janira Melissa Ramazzini Herrera/Departamento Normativo Secretario General Analista de Procesos Edificio Torre SAT 5to. Nivel Secretaría General Edificio Torre SAT 3er nivel Intendencia de Aduanas D Ú l 7 ENE _,.i«kiú <-.-^-...-.,.-- S.A T.,<., Página 1 de 1