SUBPRODUCTOS Y VERIFICACIÓN DE SISTEMAS DE GESTIÓN EN EL MARCO DE LOS REGLAMENTOS EUROPEOS FIN DE CONDICIÓN DE RESIDUOS

Transcripción

1 SUBPRODUCTOS Y VERIFICACIÓN DE SISTEMAS DE GESTIÓN EN EL MARCO DE LOS REGLAMENTOS EUROPEOS FIN DE CONDICIÓN DE RESIDUOS TRINIDAD BAUSELA GRAJAL Directora General de Consultoría Presidenta de ANAVAM

2 VERIFICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN EN RELACIÓN AL CUMPLIMIENTO CON LOS REGLAMENTOS EUROPEOS FIN DE LA CONDICIÓN DE RESIDUOS 1. Política Europea en materia de residuos. 2. Declaración de subproducto. 3. Economía circular. 4. Gestión de calidad y seguridad exigida en el proceso de Producción. 5. Verificación por tercera parte de dicho sistema.

3 POLÍTICA EUROPEA EN MATERIA DE RESIDUOS RESIDUO es cualquier sustancia u objeto que su poseedor deseche o tenga intención u obligación de desechar. Directiva 2008/98/CE - Directiva Marco de Residuos Ley 22/ Residuos y suelos contaminados Crecimiento basado en el uso eficiente de los recursos. Fomento de la Prevención. Economía circular frente a lineal. Mayor papel del reciclaje y la valorización de los residuos.

4 ANÁLISIS DE CICLO DE VIDA MATERIA PRIMA Y TRATAMIENTO FABRICACIÓN Diseño Producción RECICLADO Valorización Recuperación Segunda utilidad TRANSPORTE Distribución Venta USO Consumo Utilización Reparación Mantenimiento FIN DE LA VIDA ÚTIL Residuo Recogida Gestión

5 QUÉ ES UN SUBPRODUCTO? DEFINICIÓN Sustancia u objeto resultante de un proceso de producción cuya finalidad primaria no sea la producción de esa sustancia u objeto. Residuo de un proceso al que se le puede sacar una segunda utilidad. No se le elimina, se le usa para otro proceso

6 CONDICIONES A CUMPLIR POR UN SUBPRODUCTO Que sea seguro en su utilización posterior Que pueda ser utilizado directamente sin transformación, distinta a la práctica industrial habitual Que se produzca como parte integrante de un proceso de producción Que su uso ulterior sea legal y no produzca impactos adversos al Medio Ambiente y a las personas

7 OBTENCIÓN DE UN SUBPRODUCTO Producto SI Subproducto Proceso de Producción Cumple los criterios definidos en la Orden Ministerial para un uso específico Proceso de Producción Residuo de proceso de producción NO Residuo Tratamiento del residuo

8 SECTORES PRODUCTORES Y PRINCIPALES USOS DEL SUBPRODUCTO PRINCIPALES SECTORES PRODUCTORES DE SUBPRODUCTOS PRINCIPALES USOS DEL SUBPRODUCTO Producción y transformación de metales Áridos Ingredientes para cementos Fabricación de productos cerámicos, papeleras, plásticos, corcho, madera, químicas, farmacéuticas, construcción y alimentación. Fertilizantes Procesos de la Industria Química

9 MATERIALES SUBPRODUCTOS Escorias Arenas de fundición Polvo y cascarilla metálica Baños ácidos y básicos Material cerámico Hormigones Arenas Vidrios Papel Plásticos

10 EXIGENCIAS PARA LA DECLARACIÓN DE UN SUBPRODUCTO 1. VALORACIÓN de la procedencia del residuo y su producción como subproducto: Solicitud y presentación de la información al MAGRAMA Proceso en el que se utiliza el material Elaboración de un Informe justificativo Normas Sistema de Calidad A que producto sustituye

11 EXIGENCIAS PARA LA DECLARACIÓN DE UN SUBPRODUCTO Peligrosidad de los materiales Información sobre la seguridad del material Cantidades Manipulación Demanda y uso del producto final Informe sobre el Impacto Ambiental y la Salud derivado del uso del material Efectos adversos en Contaminación Salud Pública SUELO AGUA AIRE

12 EXIGENCIAS PARA LA DECLARACIÓN DE UN SUBPRODUCTO 2. EVALUACIÓN por el grupo de trabajo de la Comisión de Coordinación en materia de residuos del MAGRAMA Evalúa la información Abre una fase de consultas Si cumple con la Ley 22/2011 manda un informe con resultado favorable al Pleno de la Comisión

13 EXIGENCIAS PARA LA DECLARACIÓN DE UN SUBPRODUCTO 3. NOTIFICACIÓN: MAGRAMA propone una O.M. para la DECLARACIÓN de un residuo de producción como SUBPRODUCTO para un uso específico Notifica a las C.A. para el uso autorizado en unas instalaciones determinadas. La Orden Ministerial saldrá con: Requisitos y condiciones de uso Disposiciones de notificación a C.C.A.A. donde se genera el residuo y receptora Obligaciones de información de los productores y usuarios del subproducto

14 EXIGENCIAS PARA LA DECLARACIÓN DE UN SUBPRODUCTO El NOTIFICANTE podrá empezar a gestionar el residuo de producción como subproducto a modo de DECLARACIÓN RESPONSABLE. Declaración de Conformidad del productor o importador comunicando que deja de ser residuo La NOTIFICACIÓN identificara quién genera el subproducto, empresas de destino del mismo, licencias y autorizaciones de las instalaciones productoras y receptoras.

15 OBJETO DE LA DECLARACIÓN DE UN SUBPRODUCTO VERIFICAR Que se cumplen las condiciones CALIDAD y SEGURIDAD exigibles al subproducto ASEGURAR El destino específico del subproducto

16 ECONOMÍA CIRCULAR Convertir residuos en nuevos recursos a través del RECICLADO Economía Circular Ecodiseño Producción Utilización Reciclado Nuevo producto Economía Lineal Producción Utilización Residuo Producir Consumir Tirar

17 ECONOMÍA CIRCULAR RECICLADORES Productos tratados adecuadamente Introducidas en la cadena productiva MATERIAS PRIMAS Procedentes MATERIALES RECICLADOS

18 PEMAR Plan Estatal Marco de Gestión de Residuos IMPULSAR la Reutilización y el Reciclado para avanzar hacía una Economía Circular. GESTIÓN eficiente del uso de los residuos. LÍNEAS ESTRATÉGICAS: PROTECCIÓN Salud humana Recursos naturales Clima DESARROLLAR mayor actividad económica relacionada con los residuos Empresas Empleos INCREMENTAR la disponibilidad de las materias primas.

19 REGLAMENTOS EUROPEOS FIN DE CONDICIÓN DE RESIDUOS Reglamento 333/2011 (Chatarra de hierro y aluminio) Reglamento 1179/2012 (Recuperación de vidrio) Reglamento 715/2013 (Chatarra de cobre) Control de Calidad y Seguridad de los residuos para utilizarles como materia prima en la operación de recuperación y tratamiento. Emisión de una Declaración de Conformidad en cada envío por parte del productor o importador. El productor aplicará un Sistema de Gestión de Calidad para demostrar el cumplimiento de los criterios básicos.

20 GESTIÓN DE CALIDAD EXIGIDA EN EL PROCESO DE PRODUCCIÓN El productor aplicará un S.G.C. para demostrar el cumplimiento de los criterios de Seguridad, Calidad y Control del subproducto. S.G.C. contará de procedimientos documentados en relación con aspectos de gestión, tratamiento y seguridad del residuo.

21 SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD EXIGIDA EN EL PROCESO DE PRODUCCIÓN Los CONTROLES necesarios serán principalmente: Admisión y control de Calidad de los residuos utilizados como materia prima. Supervisión del proceso y técnicas de tratamiento. Supervisión de la Calidad del producto resultante. Observaciones y valoración de los clientes sobre los requisitos de Calidad del producto final.

22 GESTIÓN DE CALIDAD EXIGIDA Valorización del resultado de todos los controles y registro de los mismos. Revisión del S.G.C. a través de auditorías internas y autocontrol. Formación del personal.

23 GESTIÓN DE CALIDAD EXIGIDAD El S.G.C. prescribirá requisitos específicos de los procesos establecidos. Si alguna parte del tratamiento lo hiciera el poseedor anterior, el productor se debe asegurar que cumple los requisitos de Calidad adecuados al Reglamento del producto.

24 GESTIÓN DE CALIDAD EXIGIDA El productor facilitará a las Autoridades competentes el acceso al Sistema de Gestión de Calidad si lo solicitan, o enviara Certificado de Evaluación de la Conformidad emitido por: Entidad de Certificación acreditada por ENAC para cumplimiento con el Reglamento. Entidad de Verificación Ambiental. Esta verificación se hará cada 3 años. El S.G.C. verificado ayuda a mejorar los procesos y a obtener la mayor Calidad posible en el producto final. Así como a mejorar el autocontrol del proceso productivo.

25 MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN Trinidad Bausela Grajal Tlf: Avda. Cardenal Herrera Oria 326 A-B MADRID Tlf: