EL SERVICIO DE DEFENSA PÚBLICA FRENTE AL PODER

Transcripción

1 EL SERVICIO DE DEFENSA PÚBLICA FRENTE AL PODER La defensa de los más débiles Dr. Ernesto Pazmiño Granizo Defensor Público General

2 ...puede afirmarse que el indicador del grado de realización del Estado de Derecho en nuestra región está dado por la autonomía y el poder de la Defensoría Pública en comparación con las otras agencias del sistema penal. Poco importan códigos procesales acusatorios y jueces técnicamente formados, si carecen de defensa idónea quienes más la necesitan... el Estado de Derecho podrá considerarse mínimamente respetado cuando la defensa pública que se ocupa de los menos poderosos o de los directamente desapoderados tenga el mismo poder y la misma jerarquía que el ministerio de la acusación, pero, por supuesto, a condición de que sobre ninguno de ambos ponga su zarpa ninguna agencia ejecutiva. Eugenio Raúl Zaffaroni

3 Garantiza todos los derechos (individuales, sociales, de la naturaleza) El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia Limita cualquier desborde del poder (venga de donde venga) La Defensoría Pública es un mecanismo de contención del uso abusivo del poder (desproporcionalidad)

4 Individual o microfísico PODER (manifestaciones) Estatal o central Corporativo Transnacional

5 PODER Individual o microfísico (violencia contra la mujer)

6 PODER Estatal o central (violencia institucional)

7 PODER Grupal o corporativo (personas jurídicas o colectivos)

8 PODER Transnacional (poderosas corporaciones económicas y otros estados)

9 EUROPA Barras de abogados LA DEFENSA PÚBLICA A NIVEL MUNDIAL ASIA No existe AMÉRICA LATINA Institucionalizada es un servicio y garantía que se presta en AL

10 Reformas Procesales-Penales ( ) ORIGEN DE LAS DEFEN- SORÍAS PÚBLICAS EN AMÉRICA LATINA Organización Judicial Interna Organización Judicial Interna Fiscalía General del Estado En Ecuador nace del proceso constituyente ECUADOR (2008) Órgano Autónomo Defensoría Pública

11 No hay pena sin crimen, Ni crimen sin ley, Ni ley sin necesidad, Ni necesidad sin ofensa, Ni ofensa sin acción, Ni acción sin culpa, Ni culpa sin juicio, Ni juicio sin acusación, Ni acusación sin prueba Ni prueba sin defensa Luigi Ferrajoli

12 Luigi Ferrajoli DE LA COMEDIA A LA TRAGEDIA EL CASO DEL NEGRO ADRIÁN

13 ACTO NÚMERO 1 (La detención)

14 El negro Adrián fue detenido en la terminal de buses de la ciudad de Tulcán, luego de un seguimiento policial de varios días por sospecha de tráfico de drogas. El origen de la investigación policial fueron las operaciones básicas de inteligencia. Se lo detuvo al llegar a su domicilio, la policía realizó un allanamiento autorizado en breves minutos mediante teléfono por un juez penal y se encontró 3.1 gramos de cocaína.

15 En coordinación con el Señor Fiscal de turno Dr. Hugo Velasco quien mediante vía telefónica solicitó al Señor Juez de turno la autorización de ingresar al inmueble Un peso neto de 3.1 gramos.

16 ACTO NÚMERO 2 (La audiencia - nuevos actores)

17 El Negro Adrián es llevado por la policía ante un juez de flagrancia para la realización de la audiencia. Se suma en su contra la actividad de un agente fiscal. Nadie le cree que es consumidor. Por el contrario, recibe prisión preventiva y es llamado a juicio, que se realizó en diez días.

18 La presente Boleta de Encarcelamiento y se ordena se mantenga detenido al procesado

19 ACTO NÚMERO 3 (El juicio)

20 El Negro Adrián es llevado a juicio directo donde comparecen además los peritos médicos, peritos de las sustancias y policías. El peritaje médico informa que el Negro Adrián requiere de tratamiento por su dependencia. El Negro Adrián es condenado a tres años de privación de la libertad, es decir, la máxima pena por tráfico a mínima escala.

21 presenta un moderado grado de adicción a la base de cocaína (...) y concomitante reacción mixta de ansiedad y depresión La cantidad de droga incautada era para su consumo personal y recomienda recibir atención especializada de forma ambulatoria

22 Si bien se justifica que Adrián Quinteros es una persona adicta, la cantidad encontrada en su domicilio es demasiada para su consumo inmediato PENA DE TRES AÑOS DE PRIVACIÓN DE LIBERTAD

23 ACTO NÚMERO 4 (La cárcel) El Negro Adrián es condenado a tres años y llevado a la cárcel donde guarda prisión hasta la actualidad

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25 La desproporción afecta al principio de igualdad en el Derecho Penal y Constitucional. LA (DES) PROPORCIÓN EN LAS PENAS La desigualdad se produce hacia abajo y no hacia arriba. Se produce un incremento del encarcelamiento por la prolongación del encierro hacia los más débiles (No porque se cometan más delitos). Duros contra los débiles y débiles contra los duros. Existen muchos delitos con penas desproporcionadas. El sistema penal selecciona a los más débiles. Generalmente, por delitos contra la propiedad y drogas (hidrocarburos, objetos prohibidos, asociación ilícita, etc.).

26 BANCO DE CASOS CON PENAS DESPROPORCIONADAS FRENTE A OTROS DELITOS DELITO OBJETO ACUSADOS SENTENCIA FECHA CIUDAD OBSERVACIÓN Tráfico de drogas Art. 220 COIP 3,10 gr. de pasta base de cocaína, peso neto. Adrián Francisco L. 3 años may-16 Tulcán Se presentó un perito psicólogo que realizó un examen psicosomático para demostrar su adicción como consumidor. Tráfico de drogas Art. 220 COIP gr. de base de cocaína y gr. de marihuana. Nislon Antonio B. (ecuatoriano) José Jesús E. (colombiano, con visa de refugio) 34 años 8 meses abr-16 Tulcán Aplican la resolución de la CNJ sobre acumulación de penas. Asociación ilícita Art. 370 COIP Cocaína (3,07 gr.) Norman Luciana Q. (60 años) 1 año abr-16 Quito Abreviado Asociación ilícita Art. 370 COIP 15 frascos de champú, 2 botellas de cloro, 2 tarros de axión y un tarro de mayonesa. Martha Cecilia C. (53 años) Grace Jacqueline C. (22 años) 2 años feb-16 Guaranda Abreviado. Para Carvajal hay suspensión de la pena. Ingreso de artículos prohibidos Art. 275 COIP 200 unidades de cigarrillos (20 cajas). Merino Kenny O. (47 años) 4 años feb-16 Tulcán Es guía penitenciario Asociación ilícita Art. 370 COIP La Policía les encontró con 7 celulares. Milton Javier Z. 31 años) Alex Josué A. (19 años) 2 años feb-16 Guaranda Abreviado. Se aplica suspensión condicional de la pena a Milton Z. Asociación ilícita Art. 370 COIP Nunca se cometió el supuesto delito. Estuardo Q. (albañil), Nelson P. (31 años, albañil), Byron Q. (21 años, albañil) 5 años a los tres ene-16 Guaranda Abreviado, negado el recurso de apelación. Robo Art. 189 COIP Robo agravado Art. 189 (5) COIP Un celular. Víctor Alfredo I. 5 años oct-15 Cuenca Un celular. Jean Carlos D. 5 años ago-15 Portoviejo Se recuperó el celular. En primera instancia se le declaró inocente.

27 BANCO DE CASOS CON PENAS DESPROPORCIONADAS FRENTE A OTROS DELITOS DELITO OBJETO ACUSADOS SENTENCIA FECHA CIUDAD OBSERVACIÓN Robo Art. 189 COIP Celular Juan Francisco M. (19 años) afro 5 años ago-15 Manta Juzgado solo con el testimonio de la víctima. Robo Art. 189 COIP Billetera con 5 dólares y un reloj. Jhonny Javier Ch. 9 años, 4 meses jul-15 Santa Elena Juzgado con un solo proceso por dos hechos distintos. Robo Art. 189 COIP Radio casete de un auto (15 dólares avalúo). Luis Alexander T. 9 años 1 mes 3 días abr-15 Quito Robo Art. 189 COIP 205 dólares. Jorge Pluvio C. Richard Steven M. 9 años feb-15 Quito Robo Art. 189 COIP Celular y 20 dólares. Luis Ernesto Z. 9 años 4 meses feb-15 Cuenca El celular fue valorado en 80 dólares. Robo Art. 189 COIP Celular Daniel Mauricio L. 5 años ene-15 Santa Rosa (EL Oro) Se recuperó el celular Tráfico de drogas Art. 220 COIP 3208 gramos de cocaína. Maura Sonia M. (colombiana, 36 años, vendedora de dulces) 1 año 6 meses 15 días dic-14 Tulcán La señora tiene discapacidad intelectual; solo tiene un brazo con tres dedos. Estuvo detenida 4 meses por apelación de la DP. Ella fue usada como una "mula" del narcotráfico. Robo Art. 189 COIP Celular de 200 dólares. María Isabel G.(cómplice) Jonathan Cristhian L.(autor) 3 años, 3 mese 9 años 4 meses nov-14 Ambato No se encontró el celular Robo Art. 189 COIP Celular Víctor Julio Á. (26 años, refugiado) Jhon Jairo H. (31 años) (colombianos) 9 años, 4 meses 3 años 1 mes nov-14 Quito

28 DEBEMOS TOMAR UNA DECISIÓN

29 EFICIENTISMO ALTERNATIVAS GARANTISMO No Ciudadano No Persona Son Peligrosos (sin derechos) Ciudadano Persona (con derechos)

30 OPCIÓN 1 Condenamos a todo culpable sacrificando INOCENTES

31 OPCIÓN 2 (Garantismo) No condenamos a ningún INOCENTE Aunque corramos el riesgo de absolver a un culpable