Sergio Castel Gayán LA NUEVA POLÍTICA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Transcripción

1 Sergio Castel Gayán LA NUEVA POLÍTICA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

2 I. Contexto actual Desafección política, distanciamiento hacia las instituciones, nuevas demandas sociales Complejidades sociales, políticas, culturales y tecnológicas Legalidad Un nuevo estadio en la evolución de la Administración weberiana Eficacia y eficiencia Modernización Calidad Apertura «Propiciar la participación de la ciudadanía en la construccion de las politicas públicas»

3 LIBRO BLANCO PARA LA GOBERNANZA EUROPEA 2001 La calidad de nuestra democracia es frágil y se detecta un deterioro en la cultura democrática Profundizar en la democracia y aumentar la legitimidad de las instituciones Mejorar los procedimientos y prácticas de actuación de las Administraciones Públicas Una buena gobernanza se basa en cinco principios acumulativos: Apertura: las instituciones europeas deben otorgar más importancia a la transparencia y a la comunicación de sus decisiones Participación: conviene implicar de forma más sistemática a los ciudadanos en la elaboración y aplicación de las políticas Responsabilidad Eficacia Coherencia «Propiciar la participación de la ciudadanía en la construccion de las politicas públicas»

4 Concepto y pilares del Gobierno Abierto MEMORANDO SOBRE TRANSPARENCIA Y GOBIERNO ABIERTO (BARACK OBAMA ) «Propiciar la participación de la ciudadanía en la construccion de las politicas públicas»

5 CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA 1978 CATÁLOGO DE PRINCIPIOS Y DECLARACIONES GENÉRICAS Artículo 1.1 España se constituye en un Estado Social y Democrático de Derecho, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político Artículo 9.2 Corresponde a los poderes públicos ( ) facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social Artículo 23 Los ciudadanos tienen el derecho a participar en los asuntos públicos directamente o por medio de representantes, libremente elegidos en elecciones periódicas por sufragio universal STC 119/1995!! Artículo 103 CE 78 La Administración Pública sirve con objetividad los intereses generales y actúa de acuerdo con los principios de eficacia ( ) Eficacia administrativa!! No se reduce a significación economicista de eficiencia Adecuación de la acción pública a las demandas sociales, al interés general «Propiciar la participación de la ciudadanía en la construccion de las politicas públicas»

6 MECANISMOS DE DEMOCRACIA SEMIDIRECTA Iniciativa Legislativa Popular (art. 87.3) Referéndum Derecho de Petición (art. 29) PARTICIPACIÓN EN LOS TRES PODERES DEL ESTADO Ámbito judicial: Jurado, acción popular Ámbito administrativo: Concejo abierto, audiencia Ámbito legislativo: Iniciativa Legislativa Popular PARTICIPACIÓN SECTORIAL Educación Juventud Consumidores y usuarios Seguridad social Planificación de la actividad económica general «Propiciar la participación de la ciudadanía en la construccion de las politicas públicas»

7 Recordando que Democracia representativa Gobierno a través de representantes Democracia directa Pronunciamiento expreso y decisivo del titular de la soberanía Democracia participativa Ciudadano plantea propuestas y las instituciones toman en consideración y adoptan decisión final No supone una participación política en sentido estricto, sino una participación en la actuación administrativa NO DERECHO FUNDAMENTAL! Se trata de manifestaciones que no son propiamente encuadrables ni en las formas de democracia representativa ni en las de democracia directa, incardinándose más bien en un tertium genus que se ha denominado democracia participativa «Propiciar la participación de la ciudadanía en la construccion de las politicas públicas»

8 ESTATUTO AUTONOMÍA DE ARAGÓN Corresponde a los poderes públicos, sin perjuicio de la acción estatal y dentro del ámbito de sus respectivas competencias: a) facilitar la participación en la vida política, económica, cultural y social (artículo 20.a) Cultura de los valores democráticos: Los poderes públicos aragoneses promoverán la cultura de la ( ) participación (artículo 30) Los poderes públicos promoverán la participación social en la elaboración, ejecución y evaluación de las políticas públicas, así como la participación individual y colectiva en los ámbitos cívico, político, cultural y económico (artículo 15.3) COMPETENCIA EXCLUSIVA (ART ) Consultas populares, que, en todo caso, comprende el establecimiento del régimen jurídico, las modalidades, el procedimiento, la realización y la convocatoria por la Comunidad Autónoma o por los entes locales en el ámbito de sus competencias de encuestas, audiencias públicas, foros de participación y cualquier otro instrumento de consulta popular, con excepción de la regulación del referéndum y de lo previsto «Propiciar la participación de la ciudadanía en la construccion de las politicas públicas» en el artículo ª de la Constitución

9 INICIATIVA LEGISLATIVA POPULAR Los aragoneses tienen derecho a presentar iniciativas legislativas ante las Cortes de Aragón (ART Y 42.2) Los aragoneses tienen derecho a ( ), así como a participar en el proceso de elaboración de las Leyes, de acuerdo con lo que establezcan la Ley y el Reglamento de las Cortes (ART. 15.2) REFERENDUM Referéndum de ratificación para la reforma del Estatuto (ART ) Competencias exclusivas: Consultas populares, que, en todo caso, comprende el establecimiento del régimen jurídico, las modalidades, el procedimiento, la realización y la convocatoria por la Comunidad Autónoma o por los entes locales en el ámbito de sus competencias de encuestas, audiencias públicas, foros de participación y cualquier otro instrumento de consulta popular, con excepción de la regulación del referéndum y de lo previsto en el artículo de la Constitución (ART ) DERECHO PETICIÓN Los ciudadanos y ciudadanas, en el marco de lo regulado por las Leyes, tienen derecho a formular solicitudes, peticiones, reclamaciones y recursos ante las Administraciones Públicas y a que éstos sean resueltos en los plazos adecuados (ART. 16.2) «Propiciar la participación de la ciudadanía en la construccion de las politicas públicas»

10 PERSONAS MAYORES (ART. 24) Los poderes públicos aragoneses orientarán sus políticas de acuerdo con los siguientes objetivos: g) Garantizar la protección de las personas mayores, para que desarrollen una vida digna, independiente y participativa PERSONAS CON DISCAPACIDADES (ART. 25) Los poderes públicos aragoneses promoverán medidas que garanticen la autonomía y la integración social y profesional de las personas con discapacidades, así como su participación en la vida de la comunidad INMIGRANTES (ART. 29) Los poderes públicos de Aragón promoverán las políticas necesarias para la integración socioeconómica de las personas inmigrantes, la efectividad de sus derechos y deberes, su integración en el mundo educativo y la participación en la vida pública Los poderes públicos aragoneses, dentro del marco constitucional, establecerán las vías adecuadas para facilitar y potenciar la participación en las decisiones de interés general de los ciudadanos extranjeros residentes en Aragón (ART. 4.3) OTRAS CCAA: JUVENTUD, MUJERES «Propiciar la participación de la ciudadanía en la construccion de las politicas públicas»

11 CONSUMO (ART. 17.2) La Ley regulará el derecho de consumidores y usuarios a la información y la protección, así como los procedimientos de participación en las cuestiones que puedan afectarles MEDIO AMBIENTE (ART. 18.3) Todas las personas tienen derecho a acceder a la información medioambiental de que disponen los poderes públicos, en los términos que establecen las Leyes AGUA (ART. 19) Los aragoneses, en el marco del desarrollo sostenible, de la participación y de la utilización eficaz y eficiente del recurso. OTRAS CCAA: EDUCACIÓN, SERVICIOS SOCIALES «Propiciar la participación de la ciudadanía en la construccion de las politicas públicas»

12 LEGISLACIÓN ADMINISTRATIVA GENERAL LEY 30/1992 (LPC) En sus relaciones con los ciudadanos las Administraciones públicas actúan de conformidad con los principios de transparencia y de participación DECRETO LEGISLATIVO 2/2001 La Administración de la Comunidad Autónoma ajustará su actividad a los siguientes principios: g) Servicio efectivo y acercamiento de la Administración a los ciudadanos f) Transparencia y publicidad de la actuación administrativa, que garanticen la efectividad de los derechos que el ordenamiento jurídico atribuya a los ciudadanos, con las excepciones que la ley establezca «Propiciar la participación de la ciudadanía en la construccion de las politicas públicas»

13 Ley 2/2009, de 11 de mayo, del Presidente y del Gobierno de Aragón Proyectos de Ley Toma de conocimiento por Consejo de Gobierno para que decida sobre los ulteriores trámites y, en particular, sobre las consultas, dictámenes e informes que resulten convenientes El anteproyecto de ley se someterá a informe de la Dirección General de Servicios Jurídicos y los demás órganos cuyos informes o dictámenes tengan carácter preceptivo conforme a las normas jurídicas Reglamentos Trámite de audiencia y/o trámite de información pública La participación de la ciudadanía podrá producirse por cualquier medio admisible en Derecho, entre otros, por vía telemática «Propiciar la participación de la ciudadanía en la construccion de las politicas públicas»

14 PARTICIPACIÓN FUNCIONAL Trámite de audiencia Trámite de información pública Consulta de la Administración a sujetos cualificados PARTICIPACIÓN ORGÁNICA Órganos consultivos OTRAS FORMAS: CLÁUSULA HABILITANTE Conforme a lo dispuesto en las Leyes, las Administraciones Públicas podrán establecer otras formas, medios y cauces de participación de los ciudadanos, directamente o a través de las organizaciones y asociaciones reconocidas por la Ley en el procedimiento de elaboración de las disposiciones y actos administrativos (ART. 86.4) «Propiciar la participación de la ciudadanía en la construccion de las politicas públicas»

15 TENDENCIAS ACTUALES Ley 12/2007, de servicios sociales de Cataluña (ART. 56) Las administraciones competentes deben establecer procesos de participación en la planificación, gestión y evaluación de los servicios sociales. Se entiende por proceso de participación, a los efectos de la presente Ley, el que, de una forma integral, incluye las tres fases siguientes: a) Fase de información, en la que se informa a los ciudadanos del proyecto en el que se pretende pedir la participación. b) Fase de debate ciudadano, mediante el cual, utilizando las metodologías adecuadas, se promueve el debate entre los ciudadanos y se recogen propuestas. c) Fase de retorno, mediante el cual se traslada a los participantes el resultado del proceso de participación. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas Las Administraciones Públicas posibilitarán que los potenciales destinatarios tengan una participación activa en la elaboración de las normas (art ) Consulta pública, a través del portal web de la Administración competente (art. 113) «Propiciar la participación de la ciudadanía en la construccion de las politicas públicas»

16 POR TANTO. PARTICIPACIÓN CIUDADANA COMO COMPLEMENTO Sistema representativo: gobernabilidad óptima Mejora el sistema de democracia representativa PARTICIPAR: NO ES DECIDIR, ES INFLUIR Instituciones deciden en última instancia Proceso de decisión: deliberación NO TODA FORMA DE COLABORACIÓN ES PARTICIPACIÓN CIUDADANA No es participación ciudadana - Ejercicio privado de funciones públicas - Formas de administración corporativa - Intervención de interesado en un procedimiento administrativo Sí es participación ciudadana - Cauces para intervenir como ciudadano y para la defensa de un interés colectivo - Participación en el proceso de toma de decisiones públicas

17 PARTICIPACIÓN Significado Implicación de la sociedad civil en la toma de decisiones públicas Contar con la voz y la opinión de los actores implicados en el diseño de políticas públicas Ventajas y rasgos Enriquece las decisiones públicas; refuerza la adhesión y legitimidad; facilita la gestión Límites Derivados de la incorporación de los ciudadanos Derivados de los instrumentos de participación «Propiciar la participación de la ciudadanía en la construccion de las politicas públicas»

18 LÍMITES Y OBSTÁCULOS Derivados de la incorporación de los ciudadanos Deseo real de participación entre los ciudadanos Implicación ciudadana no se puede decretar Alto coste en tiempo para los ciudadanos: decepción o desmotivación. Derivados de la implantación de los métodos Problemas organizativos: retraso + costes + menos eficacia Pérdida de la perspectiva global Efectos no deseados de las normas de participación Cargas adicionales a los empleados Otros derivados de la naturaleza de los cauces Hartazgo y frustración de los ciudadanos Instrumentalización

19 Estrategias de las Administraciones Públicas españolas DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA ORGANIZACIÓN Visión integral Visión estratégica Visión global A LA ESTRATEGIA DEL GOBIERNO ABIERTO LEGISLACIÓN Proceso de juridificación Promoción Fomento Formación ACTUACIÓN «Propiciar la participación de la ciudadanía en la construccion de las politicas públicas»

20 DOS GRANDES MODELOS SESIÓN DE INFORMACIÓN SESIÓN DE RETORNO Tramitación en vía administrativa PROCESO DE PARTICIPACIÓN GRUPOS DE DEBATE PORTALES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA ( PV CL ) «Propiciar la participación de la ciudadanía en la construccion de las politicas públicas»

21 DIFERENTES ESTRATEGIAS SEGÚN LOS CANALES DE PARTICIPACIÓN NUEVAS TECNOLOGÍAS PROCESOS PARTICIPATIVOS VENTAJAS VENTAJAS DESVENTAJAS DESVENTAJAS «Propiciar la participación de la ciudadanía en la construccion de las politicas públicas»

22 PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA ARAGÓN «Propiciar la participación de la ciudadanía en la construccion de las politicas públicas»

23 LA POLÍTICA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA ARAGÓN PARTICIPA Creación y objetivos Concepto de participación ciudadana, de qué estamos hablando? Genera corresponsabilidad en decisiones públicas Complemento de la democracia representativa HACIA UNA AUTÉNTICA POLÍTICA PÚBLICA: 1.-Departamento de Ciudadanía y Derecho Sociales 2.- Promoción de la participación 3.- Marco normativo?

24 EJES DE ACTUACIÓN GOBIERNO DE ARAGÓN APOYO A EE.LL. Mejorar los espacios estables de participación Innovar con mecanismos de deliberación presencial: procesos participativos Enriquecido progresivamente con las TIC s Y en el objetivo último de generar una nueva cultura política: Formación y publicaciones Participación infantil Apoyo al tejido asociativo

25 Instrumento que favorece la deliberación, la exposición de perspectivas diferentesy el contraste de argumentosy motivaciones antes de la adopción de decisiones de interés público QUÉ SE DEBATE CUÁNDO SE DEBATE CON QUIÉN SE DEBATE

26 SESIÓN INFORMATIVA

27 Talleres de participación Actas borrador, enviadas a los participantes por Actas finales, publicadas en la web

28 ACTAS

29 ACTAS en cuanto a la posible vulneración del principio de autonomía local, se aclara por parte de los técnicos, que no se produciríaya que el Estado tiene competencia para aprobar legislación básica en materia de transparencia y régimen jurídico local. Siendo que esta Ley regula aspectos organizativos en base a ese título competencial, no se entiende vulnerado el derecho.

30 SESIÓN DE RETORNO

31 SESIÓN DE RETORNO

32 EJEMPLO DEL RETORNO DEL #RPC_Utebo «Propiciar la participación de la ciudadanía en la construccion de las politicas públicas»

33 SESIÓN DE RETORNO

34 Sesión de Retorno: Resultados

35 EL PAPEL DE LAS TIC S REDES SOCIALES Portal Aragón Participa: Diferentes niveles Información Participación

36 PARA INFORMAR DE LA POSIBILIDAD DE PARTICIPAR SESIÓN INFORMATIVA

37 PARA INFORMAR DE LA PARTICIPACIÓN VIDEOS ACTAS REDES APORTACIONES

38 REDES SOCIALES Informando sobre la celebración de los talleres, la publicación de las actas

39 Y PARA PARTICIPAR FOROS WEB CALIDAD Vs. CANTIDAD Nº DE APORTACIONES Y PERFILES ARAGÓN PARTICIPA

40 POR MEDIO DE DISTINTOS INSTRUMENTOS «Propiciar la participación de la ciudadanía en la construccion de las politicas públicas»

41 EJEMPLO: NUEVAS TECNOLOGÍAS. PROCESO PARTICIPATIVO PARA LA DEFINICIÓN DE USOS DE PIRENARIUM

42 PONGAMOS ALGUNOS EJEMPLOS «Propiciar la participación de la ciudadanía en la construccion de las politicas públicas»

43 COMO? Portal de Aragón Participa y sesiones presenciales. «Propiciar la participación de la ciudadanía en la construccion de las politicas públicas»

44 A QUIÉN SE CONVOCÓ? Sujetos obligados Interesados Personas y entidades inscritas voluntariamente. Administración pública Sector empresarial. Sindicatos. Medios de comunicación. Organizaciones pro transparencia Entidades significativas Academia Universidad Colegios Profesionales «Propiciar la participación de la ciudadanía en la construccion de las politicas públicas» 547 Entidades convocadas

45 INFORMACIÓN Portal Aragón Participa: documentos relacionados, actas de las sesiones, grabación de la sesión informativa, alegaciones e informes recibidos. Tres sesiones informativas: en Teruel, Huesca y Zaragoza En cada sesión informativa: - se explicaron los aspectos más relevantes del Anteproyecto de Ley - se presentó el proceso de participación y se dio inicio al mismo - se abrió un turno de dudas y preguntas. Han participado en las sesiones informativas un total de 92 personas «Propiciar la participación de la ciudadanía en la construccion de las politicas públicas»

46 SOBRE QUÉ SE DEBATIÓ? 7 talleres participativos dirigidos, en principio a diferentes públicos: ❶ Por las mañanas: ámbito local y organizaciones de carácter regional. ❷ Por las tardes: ciudadanos y asociaciones. En cada uno de ellos se ha debatido el contenido completo del Anteproyecto de la Ley, estructurando el debate en: ❶Transparencia: - Transparencia en la actividad pública. - Publicidad activa - Derecho de acceso a la información pública. - Organización y fomento de la transparencia. ❷Participación ciudadana «Propiciar la participación de la ciudadanía en la construccion de las politicas públicas»

47 APORTACIONES RECOGIDAS Aportaciones recogidas en la fase deliberativa 450 En talleres de debate Aportaciones online de Horas debate «Propiciar la participación de la ciudadanía en la construccion de las politicas públicas»

48 VALORACIÓN DE LOS ASISTENTES «Propiciar la participación de la ciudadanía en la construccion de las politicas públicas»

49 APOYO A LAS ENTIDADES LOCALES «Propiciar la participación de la ciudadanía en la construccion de las politicas públicas»

50 APOYO AL ÁMBITO LOCAL Compromiso político con la participación de la ciudadanía Diagnósticos de transparencia y participación ciudadana Cursos formativos Planes y Reglamentos Procesos participativos y TIC s UN CAMINO RECORRIDO CON LA FEDERACIÓN ARAGONESA DE MUNICIPIOS, COMARCAS Y PROVINCIAS Page 50

51 Mapa de entidades locales con compromisos políticos Además de Ayuntamiento de Binéfar Ayuntamiento de Calatayud Ayuntamiento de Alfamén Ayuntamiento de Utebo Ayuntamiento de Barbastro Ayuntamiento de Cariñena Ayuntamiento de Calamocha Ayuntamiento de Muel Ayuntamiento de La Almunia de Doña Godina Ayuntamiento de Jaca Ayuntamiento de Pastriz Comarca de Jiloca Comarca Campo de Cariñena 42 entidades locales aragonesas

52 DIAGNÓSTICOS Constituyen una foto fija sobre la que intervenir en materia de transparencia y participación ciudadana Ejemplo: Ayuntamiento de Teruel «Propiciar la participación de la ciudadanía en la construccion de las politicas públicas»

53 REGLAMENTO MARCO Ideas previas Reglamento no garantiza la participación No existe un modelo normativo universal: adaptable Es una norma jurídica La ciudadanía tiene que apropiarse de la norma PREÁMBULO Y DISPOSICIONES GENERALES TRANSPARENCIA: PUBLICIDAD ACTIVA Y DCHO. ACCESO DERECHOS DE PARTICIPACIÓN ORGANIZACIÓN PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA ASOCIACIONISMO Estructura SENSIBILIZACIÓN HACIA LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA DISPOSICIONES ADICIONALES «Propiciar la participación de la ciudadanía en la construccion de las politicas públicas»

54 Procesos y otras experiencias El principio de proximidad y la cercanía entre vecinos y asuntos locales, convierten a este ámbito en escenario natural para incorporar nuevos mecanismos de participación en la elaboración, ejecución y evaluación de políticas públicas. Aquí puede consultar los procesos de participación ciudadana impulsados, con el apoyo de la Dirección General, por ayuntamientos, comarcas y otras entidades con incidencia en el territorio. «Propiciar la participación de la ciudadanía en la construccion de las politicas públicas»

55 PROCESO DE JURIDIFACIÓN DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA ARAGÓN «Propiciar la participación de la ciudadanía en la construccion de las politicas públicas»

56 LEY 8/2015, DE 25 DE MARZO, DE TRANSPARENCIA DE LA ACTIVIDAD PÚBLICA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA TÍTULO III. PARTICIPACIÓN CIUDADANA CAPÍTULO I. Disposiciones generales. CAPÍTULO II. Organización administrativa y programación de la participación ciudadana. CAPÍTULO III. Derechos en materia de participación ciudadana. CAPÍTULO IV. Disposiciones generales sobre los instrumentos de participación ciudadana. CAPÍTULO V. Medidas de fomento de la participación ciudadana.

57 QUÉ REGULA? A QUIÉN SE LE APLICA? ÁMBITO OBJETIVO DE APLICACIÓN Participación ciudadana, de forma individual o colectiva, en la planificación, elaboración, ejecución y evaluación de las políticas públicas del Gobierno de Aragón ÁMBITO SUBJETIVO DE APLICACIÓN Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón y a los organismos públicos de ella dependientes Ciudadanos condición política de aragonés + quienes residan en Aragón + miembros de comunidades aragonesas del exterior. Entidades ciudadanas cualquier asociación, organización o entidad que, con personalidad jurídica o sin ella, tienen su ámbito de aplicación, total o parcial, en la Comunidad Autónoma de Aragón o cuya actividad esté vinculada con la Comunidad Autónoma de Aragón.

58 QUÉ INSTRUMENTOS DE PARTICIPACIÓN PREVÉ LA LEY? DISPOSICIONES GENERALES su resultado tendrá carácter orientativo en el diseño de las políticas públicas INSTRUMENTOS DE CONSULTA POPULAR ENCUESTAS Y ESTUDIOS DE OPINIÓN PROCESOS DE DELIBERACIÓN PARTICIPATIVA UNIDIRECCIONALES Y BIDIRECCIONALES PRESENCIALES Y 2.0 PUNTUALES Y ESTABLES TIC S ÓRGANOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

59 INSTRUMENTOS DE CONSULTA POPULAR audiencias públicas foros de consulta paneles ciudadanos jurados ciudadanos ENCUESTAS Y ESTUDIOS DE OPINIÓN asuntos de interés, de competencia autonómica, mediante sondeos, encuestas, estudios de opinión

60 ÓRGANOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA (AP) Principio de transparencia Publicación en el Portal Aragón Participa - Órganos de la Administración autonómica - Convocatoria, orden del día y actas Principio de calidad Evaluación de los órganos - Composición y funcionamiento -De oficio o a iniciativa del órgano de participación ciudadana Obligación de comunicar Creación, modificación y extinción Finalidad, estructura, composición, funciones y demás aspectos esenciales

61 PROCESOS DE DELIBERACIÓN PARTICIPATIVA QUÉ ES: Contraste de argumentos y motivaciones expuestos en un debate público para conocer los intereses, posiciones y propuestas de la ciudadanía CUANDO: inicio del procedimiento de decisión CARÁCTER: preceptivo ESTRUCTURA: Fase de información, deliberación y retorno APERTURA: Principio de transparencia MEJORA: Evaluación TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN Portal de Participación Ciudadana Acompañando a todo proceso de deliberación participativa

62 ELEMENTOS ORGANIZATIVOS PARA LA PROMOCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN DEPARTAMENTO COMPETENTE EN MATERIA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Diseñar, gestionar y proponer los instrumentos previstos en esta Ley Apoyo a las entidades locales PROGRAMA ANUAL DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Políticas sometidas a los instrumentos previstos en esta Ley Aprobado por el Gobierno de Aragón(dos primeros meses): dinámico y abierto! FICHERO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA o Inscripción voluntaria para recibir información, NO para participar! o Estructura por áreas temáticas

63 DERECHOS EN MATERIA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DERECHO DE INFORMACIÓN PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Departamento competente en materia de participación ciudadana - Campañas informativas, Portal de Participación Ciudadana, redes sociales y demás instrumentos de comunicación social DERECHO DE PROPUESTAS o de actuación o mejoras o sugerencias en relación con el funcionamiento de los servicios o regulación: iniciativa reglamentaria!

64 MEDIDAS DE FOMENTO Entidades locales Entidades ciudadanas Distintivo de Buenas Prácticas PROGRAMAS DE FORMACIÓN Orden de 15 de mayo de 2015, del Consejero de Presidencia y Justicia, por la que se aprueba el Plan de formación y sensibilización en materia de Transparencia y Participación Ciudadana (2015 y 2016)

65 CONCLUSIONES FASE DE RETORNO Construcción progresiva de una política de participación ciudadana - Con base en un modelo deliberativo y apoyo en las TIC s: redefinir el concepto de Gobierno Abierto - Abierto a toda la sociedad aragonesa, a título individual o colectivo - Abierto a todo el territorio, con debates en las tres provincias Conscientes de: Hemosdadograndespasos,peroconunlargocaminoquerecorrer Promover la interiorización de esta una cultura política Y el reto de aplicar y dar sentido a la nueva Ley de Transparencia Pública y Participación Ciudadana de Aragón

66 GRACIAS POR VUESTRA ATENCIÓN!!! Dirección General de Participación Ciudadana, Transparencia, Cooperación y Acción Exterior Paseo María Agustín, 36. Edificio Pignatelli Zaragoza