HACIA UNA GESTION TRIBUTARIA INTELIGENTE

Transcripción

1 Administración Tributaria Mendoza HACIA UNA GESTION TRIBUTARIA INTELIGENTE Ignacio H. Barbeira Director General de Rentas Leonardo Saumell Director de Asuntos Técnicos y Jurídicos CEATS CABA - SETIEMBRE 2016

2 Porc. % MENDOZA Y LA RECAUDACION DE IMPUESTOS PROVINCIALES 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Composición del Total de Recursos De Origen Provincial De Origen Nacional III. Recursos de Capital

3 MENDOZA Y LA RECAUDACION DE IMPUESTOS PROVINCIALES Presión tributaria efectiva Aumento alícuotas IBIS

4 ADMINISTRACION TRIBUTARIA MENDOZA (ATM) Ente autárquico Creado en 2013 (Ley 8521) Concentra la gestión tributaria, catastral y de regalías petroleras Los números de ATM: 658 empleados de planta 93 abogados recaudadores fiscales 34 oficinas de atención de público contribuyentes de Ingresos Brutos contribuyentes de Convenio Multilateral Automotores gravados Inmuebles gravados 20 Concesionarios en la actividad hidrocarburífera

5 PLAN ESTRATEGICO ATM Visión ATM Misión Valores Objetivos Estratégicos

6 LOS CUATRO ACTORES DE LA GESTIÓN TRIBUTARIA El rol del EMPLEADO PUBLICO El rol del CONTRIBUYENTE El rol de la ADMINISTRACION El rol del CIUDADANO GESTION TRIBUTARIA

7 NUEVA GESTION DE ATM ( ): ESTADO DE SITUACION Qué recursos tenemos? Diagnóstico Hacia dónde queremos ir? Reto futuro Cómo lo hacemos? Acciones iniciadas Cómo lo controlamos? Sistema de gestión de calidad

8 1) ROL DE LA ADMINISTRACION

9 DIAGNOSTICO-RETO-ACCIONES Diagnóstico: Estructura organizativa anticuada; procesos no revisados y burocratizado. Desmanejo de prioridades. Legislación impositiva enrevesada, confusa y desarticulada. Reto de futuro: Revisión de estructura. Rediseño y agilización de procesos. Intercambios efectivos con otros organismos tributarios y con municipios. Incorporación de tecnología, despapelización. Expediente electrónico.

10 ACCIONES EN CURSO Revisión de ORGANIGRAMA y distribución de competencias internas. GESTIÓN BASADA EN PROCESOS. Trabajo de estandarización, simplificación y control de procesos. Noción de CICLO COMPLETO Revisión integral de la LEGISLACIÓN IMPOSITIVA (Código Fiscal y compendio de normas tributarias y catastrales).

11 ACCIONES EN CURSO: IMPLEMENTACION DE TECNOLOGIA Uso de TECNOLOGÍA disponibles en tramitaciones: Actualización tecnológica de plataforma TAX Expediente electrónico Plataforma de gestión y automatización de procesos de negocios (BPM) Implementación de data warehouse tributario

12 ACCIONES EN CURSO: IMPLEMENTACION Uso de TECNOLOGÍA: DE TECNOLOGIA Seguimiento satelital del servicio de transporte de combustibles, sistema Telemedición Desarrollo de plataforma de seguimiento de la cobranza judicial Implementación de un nuevo sistema de gestión de turnos Digitalización de planos (119mil en 2016, se planea 100% en 2017) Actualización catastral: Nuevo Sistema de información Territorial (NSIT), uso de drone.

13 NUEVAS TECNOLOGIAS: CIPCOT (Canal Integrador Provincial de Comunicación Tributaria) Tablero de Comando Canal Integrador Actualización catastral: Nuevo Sistema de información Territorial (NSIT)

14 INTEGRACION Y SINERGIA CON OTROS ORGANISMOS Con Municipios de Mendoza: relanzamiento del Consejo Tributario y CIPCOT Con AFIP: implementación de la DIU, homogeneización de nomenclador de actividades Con el resto de las Administraciones Tributarias Provinciales y Municipales: Comisión Arbitral - CEATs

15 2) ROL DEL EMPLEADO PUBLICO

16 DIAGNOSTICO-RETO-ACCIONES Diagnóstico: Empleados desmotivados, sin noción de su importancia. Fondo estímulo desvirtuado. Personalización de tareas en determinados sujetos, imprescindibles. Falta de capacitación. Reto: Organizar un modelo eficiente de gestión de los recursos humanos existentes, que reconozca al empleado como el motor de la gestión tributaria. Programa de formación profesional, técnica y en tecnología. Motivación real.

17 ACCIONES EN CURSO Integración de: Metas de recaudación fijadas por el Ministerio de Hacienda para Fondo Estímulo Parámetros para la evaluación de desempeño del personal Normas de gestión de calidad ISO 9001:2008 RESOLUCION INTERNA 61/2016

18 RESOLUCION 61/2016 REDEFINCION DEL ROL DEL EMPLEADO DE ATM Se incorporan por CADA AREA actividades, responsables, recursos humanos y materiales necesarios, cronograma de ejecución, metas mensuales, descripción del indicador de meta (fórmula). Rendición mensual de grado de obtención de metas, y acciones correctivas, de corresponder

19 RESOLUCION 61/2016 REDEFINCION DEL ROL DEL EMPLEADO DE ATM

20 CAPACITACION Capacitaciones PROGRAMADAS e INTEGRADAS Participación como CAPACITADORES y como CAPACITADOS Ejemplo: Programa de Actualización Tributaria para abogados de ATM

21 RECURSOS MATERIALES: NUEVA SEDE ATM

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23 3) ROL DEL CONTRIBUYENTE

24 DIAGNOSTICO-RETO-ACCIONES Diagnóstico: Aumento de morosidad, Sofisticación y aumento de litigiosidad tributaria. Ausencia de percepción de riesgo. Reto: Desarrollar una relación seria con el contribuyente. Compeler y facilitar cumplimiento voluntario. Aumentar la presencia de la ATM, extendiendo actuación territorial.

25 Aumento del despliegue de ATM Ampliar autogestión Operativos en todo el territorio provincial (por primera vez en años) Operativos en sectores olvidados Notificaciones y fiscalizaciones electrónicas Descuento compulsivo a funcionarios públicos Operativos conjuntos con Policía, Turismo y otros organismos.

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27 Puesta en valor del efecto sancionador

28 Stickers a comercios inspeccionados: doble efecto

29 4) ROL DEL CIUDADANO

30 DIAGNOSTICO-RETO-ACCIONES Diagnóstico: Cultura tributaria degradada. Percepción del Fisco como ente burocrático, voraz, irrespetuoso de los derechos de sus ciudadanos. Reto: Compeler y facilitar cumplimiento voluntario. Recomponer la cultura del cumplimiento y del pago de impuestos

31 CAMBIO DE IMAGEN Y DE MENSAJE Resaltando el rol tanto del que tributa, como del Estado Nueva IMAGEN Programa de Cultura Tributaria Mi factura por favor

32 Nueva web de ATM

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35 MUCHAS GRACIAS! Ignacio H. Barbeira Leonardo Saumell