ACTA DE LA REUNIÓN DEL GRUPO DE NORMATIVA DE LA COMISIÓN GENERAL DE ENESA CELEBRADA EL DÍA 3 DE FEBRERO DE 2014.

Transcripción

1 SUBSECRETARÍA MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE ENTIDAD ESTATAL DE SEGUROS AGRARIOS ACTA DE LA REUNIÓN DEL GRUPO DE NORMATIVA DE LA COMISIÓN GENERAL DE ENESA CELEBRADA EL DÍA 3 DE FEBRERO DE ASISTENTES PRESIDENTE D. José Maria García de Francisco. Director. POR ENESA Dª Camino Arroyo Pérez, Jefa de Área de Estudios Agrícolas y Forestales. Dª Mª José Pro González, Jefa del Área Internacional. Dª Dorotea Rodríguez García, Jefa de Servicio. D. Juan Francisco Aúz Fernández-Villa, Jefe de Servicio. D. José Tomás Elvira Casado, Jefe de Servicio. Dª Aurora Mayorala, Becaria Dª Ana Isabel Blázquez Salcedo, Becaria. POR EL MAGRAMA. D. Rafael Gómez Mendizábal, Vocal Asesor de la Subsecretaría. POR LAS CC.AA. Generalitat Valenciana D. Lorenzo Espinosa González, Funcionario POR LAS ORGANIZACIONES AGRARIAS ASAJA D. Gregorio Juárez Ramírez, Responsable Seguros Agrarios. COAG D. Pablo Resco Sánchez, Servicios Técnicos. UPA D. Javier Alejandre las Heras, Gabinete Técnico. LA UNIÓN DE UNIONES Dª Laura Palacios García, Servicios Técnicos. COOPERATIVAS AGRO-ALIMENTARIAS D. Francisco Javier Sánchez Palencia, Servicios Técnicos. Dª Mónica Sanz Dopateo, Servicios Técnicos. POR EL CONSORCIO DE COMPENSACIÓN DE SEGUROS D. José Antonio Hurtado Puerta, Responsable de Seguros Agrarios POR LA AGRUPACIÓN ESPAÑOLA DE ENTIDADES ASEGURADORAS D. Leandro Franco Díaz, Director de Estudios. D. Félix Casas De Miguel, Técnico Dpto. Estudios. D. Félix Novoa Montes, Jefe Dpto. Estudios. D. Pablo J. Ezquerra Muñoz, Jefe Dpto. Actuarial. Dª Belén Ruiz Hidalgo, Técnico Dpto. Estudios. VIDEOCONFERENCIA CC.AA. Andalucía. Dª. Angeles Arquero CC.AA. Cataluña. Dª. Pilar Ricart SECRETARIA. Dª Almudena Pachá Guerras, Jefa de Servicio.

2 A continuación se relaciona el orden del día seguido en el Grupo de Normativa de ENESA, que tuvo lugar el 3 de febrero de Lectura y aprobación del acta de 4 de diciembre de Seguro de coberturas crecientes para pixat 3. Seguro con coberturas crecientes para explotaciones de cítricos. 4. Seguro con coberturas crecientes para explotaciones de hortalizas en la C.A. de Canarias 5. Ruegos y preguntas PUNTO 1 DEL ORDEN DEL DÍA. El Sr. Presidente somete ha aprobación el acta del 4 de diciembre de 2013 que se remitió con la convocatoria, la cual queda aprobada por unanimidad. PUNTO 2 DEL ORDEN DEL DÍA. En relación al seguro con coberturas crecientes para pixat del 2014, ENESA indica que se propone su eliminación, ya que se encuentra incluida íntegramente en el seguro con coberturas crecientes para explotaciones citrícolas para el Se pregunta a todos los asistentes si tienen alguna objeción, y no habiendo ningún comentario al respecto, se da por suprimida dicha línea PUNTO 3 DEL ORDEN DEL DÍA En relación al seguro con coberturas crecientes para explotaciones de cítricos, ENESA comenta que se ha observado con preocupación la bajada de la contratación de la línea en el 2013, por lo que junto con AGROSEGURO han estado estudiando con detenimiento las condiciones de la línea para que responda a las necesidades del sector y se pueda recuperar el grado de contratación. ENESA detalla las modificaciones que se proponen en relación a esta línea, tanto de carácter general como específicas. Se reparte entre todos los asistentes la información sobre contratación y siniestralidad que ha facilitado AGROSEGURO, atendiendo así a la petición que realizó en el último grupo de normativa, Cooperativas Agroalimentarias. Mención al Reglamento de Ayudas de Estado 1857/2006, sobre la aplicación de las disposiciones del Tratado relativas a las ayudas de Estado, para su concesión a las PYMES dedicadas a la producción de productos agrícolas. 2

3 En el período de suscripción se ha eliminado las fechas de contratación para tener derecho a la extensión de garantías Se establece que las parcelas aseguradas el año anterior que se integren por sus socios en una entidad asociativa tendrán derecho a la extensión de garantías. El período de suscripción del seguro se amplía del 31 de agosto al 15 de septiembre Se bajan los precios mínimos de todas las variedades. En los precios a efectos del seguro se especifica que el asegurado deberá tener en cuenta que el precio que elija para cada variedad, debe ser el mismo en todas las parcelas aseguradas de dicha variedad. En el cuadro del módulo P, se hace constar que para las variedades de recolección posterior al 31 de diciembre deberá elegirse asegurar la helada y el viento para el mismo cultivo, variedad y término municipal. Se incluyen las variedades de mandarina Mandalate y Orry en el grupo de garantías de 28 de febrero y 31 de marzo y precios Mandalate grupo II (42 céntimos/kilo máximo) Orry grupo III (50 céntimos/kilo máximo). Se incluye en el ámbito de aplicación el término municipal de Monforte del Cid de Alicante. Esta en estudio dar precio diferenciado a la variedad Murcott de mandarina. Por su parte AGROSEGURO comenta las modificaciones que se proponen para las condiciones especiales del 2014: En relación a la diferenciación de las variedades en dos grupos, tempranas y tardías, comenta las diferencias entre las condiciones del 2013 y las que se proponen en En 2013 la explotación era única en función de su tamaño y el % de variedades de recolección anterior al 31 de diciembre, por lo que había 5 tipos de explotación. En 2014, a efectos del calculo de indemnización hay dos explotaciones según el grupo de variedades (temprana y tardía) y es posible elegir la franquicia entre 30% 20% 10%, por lo que se proponen 9 tipos de explotación en función del peso de las variedades tempranas y tardías, de esta manera el asegurado elegirá el tipo mas de acuerdo a su explotación. Los mínimos indemnizables, franquicias y cálculo de la indemnización se adaptan a la nueva definición de explotación a efectos de indemnización. En el módulo 1 para todos los riesgos y en el módulo 2 para helada, viento y resto de adversidades climáticas se establecen franquicias absolutas elegibles del 30%- 20%-10% (para bonus y neutros).en el módulo 2, 3 y P se establece una franquicia absoluta del 10% par el riesgo de pedrisco de manera opcional. En los módulos 2, 3 y P para los daños en plantación y plantones se establece una franquicia 3

4 absoluta del 30% opcional. En el módulo P, para las parcelas con final de garantía posterior al 31 de diciembre, se podrá elegir para un mismo cultivo, variedad y término municipal, la cobertura de helada y viento. Los asegurados neutros podrán escoger la franquicia menor, es decir del 10%, al igual que los bonus. Los nuevos asegurados se verán beneficiados de franquicias mas bajas en todos los riesgos menos en el pedrisco, ya que aquí existe una franquicia de daños. Se flexibiliza la contratación de helada y el viento. En cuanto al coste del seguro se han estado haciendo revisiones de manera que se ajuste al máximo el coste al riesgo, siendo este un objetivo de AGROSEGURO para este Se ha actualizado la tabla de bonus y recargos para el 2014, aumentando las bonificaciones hasta el 40% y los recargos hasta el 25%. La nueva tabla supone en su conjunto una mejora cara al asegurado. Se mantendrá las bonificaciones de los bonus a pasar de que no hayan contratado en la última campaña. En relación a la ampliación del periodo de contratación para nuevas parcelas, solamente hay que puntualizar que los 20 días tras la finalización del periodo de contratación tienen que ser solo para parcelas que no hayan tenido siniestro. En relación al seguro complementario, se admite modificación del seguro complementario siempre que el seguro principal tenga un capital asegurado de mas de Esto facilita la contratación en pólizas grandes ya que se puede complementar primero las variedades tempranas y luego las tardías. En relación a las entidades asociativas, es importante indicar que los cambios que se incluyen en las condiciones del 2014 suponen una mejora importante, ya que se traspasan de las condiciones individuales de los socios a la contratación a través de las entidades asociativas. En relación a la extensión de garantías en el pedrisco, AGROSEGURO debate la posibilidad de mejorar las condiciones, ya que en 2013 se amplió el plazo de 15 días a 20 de manera excepcional y se plantea la posibilidad de meter en el condicionado esta ampliación, siempre que el asegurado se comprometa a dar únicamente parte de siniestro por daños en calidad y no en cantidad. Muestra su preocupación por que la declaración de siniestro y la confección de la nueva póliza se demore excesivamente. Cooperativas Agroalimentarias ve positiva esta ampliación de 20 días y no ve inconveniente en limitar los siniestros a la calidad. En relación a la separación del riesgo en variedades tempranas y tardías, también ve la mejora muy positiva. Sin embargo manifiesta que la elección de la franquicia del 10% para bonus y neutros le parece corta y 4

5 sería conveniente incluir también a los malus que ya están penalizados con un mayor coste. Unión de uniones, pide que AGROSEGURO explique como se va a realizar la gestión del nuevo seguro complementario. En este aspecto AGROSEGURO indica que no son dos complementarios sino un complementario que se modifica, por lo que no hay problemas en la gestión, ni en la subvención. COAG manifiesta estar conforme con una mayor flexibilidad y que existan 9 tipos de explotación en vez de 5, siempre será posible que el asegurado encaje en uno de los tipos, tanbien está conforme con la separación de variedades tempranas y tardías. En relación al pedrisco, quiere que se mejore la definición de defoliación acusada, y se incluya la rotura de hojas aunque estas permanezcan en el árbol. COAG pide aclaraciones a AGROSEGURO en relación a la contratación del seguro complementario y realiza una serie de precisiones en la normativa del seguro que deben de corregirse para evitar confusiones, las cuales ha mandado por escrito y remitido por correo electrónico. En este aspecto, desde ENESA agradecen dichos comentarios y se comprometen a corregir la normativa y a distribuirla entre los asistentes tan pronto como sea posible. AGROSEGURO también corregirá de la misma manera las condiciones especiales de esta línea de seguro. Cooperativas Agroalimentarias comenta que cuando en una póliza se contratan la helada y el viento en unas parcelas si y en otras no, por confusión, es mejor modificar la póliza y dar la máxima cobertura al asegurado. Sin embargo, AGROSEGURO indica que es mas conveniente eliminar esta cobertura y hacer una regularización a favor del asegurado, esta opción la realizan por indicación de la Dirección General de Seguros tras una consulta de un caso similar. Cooperativas lo entiende y pide que se comunique al asegurado. A pesar de que Cooperativas Agroalimentarias ve positivo los cambios en el seguro, tal y como ha comentado en esta reunión, quiere volver a recordar algunas peticiones que no se han tenido en cuenta en el 2014 y que afectan a la contratación a través de Entidades Asociativas, para que puedan estudiarse e incluirse en el 2015, como: Asegurar varios módulos Aclarar y acotar los requisitos de las Entidades Asociativas Fragmentar el pago Ampliación de garantías 5

6 Pregunta a AGROSEGURO si en las pólizas donde se aseguran las nuevas parcelas, se aplica el periodo de carencia. Además quiere que le explique la nueva tarificación, y que cuantifique los asegurados que están como bonus, malos y neutros. AGROSEGURO comenta que aún no se ha definido el tema de la carencia en estas nuevas parcelas, por lo que en cuanto sea posible se comunicará a todos los asistentes. En relación a las tasas, comenta los ejemplos que ha traído y repartido a los asistentes, si bien en los mismos no se ha metido las bonificaciones y los recargos. En general se puede afirmar que se ha hecho un esfuerzo por ajustar la tasa al riesgo, reduciendo los mismos en los supuestos posibles y por ejemplo en la helada en madera, con tres niveles de primas en toda España, se ha bajado un 30% la zona 1, un 10% la zona 2 y se ha dejado sin cambios la zona 3. En relación a la tabla de bonus - malus, actualmente hay bonus, malus o con recargos y neutros Unión de Uniones pregunta si se dispondrán de los datos necesarios para hacer presupuestos antes del 1 de abril, a lo que AGROSEGURO contesta que la contratación se abre en dicha fecha y que es conveniente que hable con las compañías por si es posible disponer antes de la información. Cooperativas Agroalimentarias pide que se revise la zonificación de los cítricos, a nivel nacional para el ENESA contesta que este tema se puede coordinar a través de las Comisiones territoriales El Sr. Presidente resume la situación y espera que la contratación se recupere a los niveles habituales, ya que todos los participantes están haciendo esfuerzos por mejorar la situación. Comprende que hay muchas tarifas por haber muchas opciones en la contratación, pero que espera que los tomadores orienten convenientemente a los asegurados. En vista a los comentarios de los asistentes se aprueba la ampliación, a los veinte días siguientes a la ocurrencia del siniestro de pedrisco y con fecha límite del 30 de junio, del plazo para asegurar, propuesta por AGROSEGURO. PUNTO 4 DEL ORDEN DEL DÍA En relación al seguro con coberturas crecientes para explotaciones de hortalizas en la C.A. de Canarias ENESA se informa que la normativa de esta línea de seguro es prorroga, si bien se han realizado las siguientes modificaciones: 6

7 Mención al Reglamento de Ayudas de Estado 1857/2006, sobre la aplicación de las disposiciones del Tratado relativas a las ayudas de Estado, para su concesión a las PYMES dedicadas a la producción de productos agrícolas. Precios de las instalaciones: Para los invernaderos multitunel se ha incrementado el precio máximo a 25 /m 2 (Plan /m 2 ) AGROSEGURO también indica que las condiciones son prórroga, si bien se ha incluido la tabla de valoración de daños en cebolleta RUEGOS Y PREGUNTAS Cooperativas Agroalimentarias solicita ampliación del seguro del caqui. El Sr. Presidente comenta que está previsto que el 26 de febrero se convoque el Observatorio de Calidad del Seguro Agrario para tratar diversos temas transversales y destacando la puesta en marcha de los seguros base con garantías adicionales para las líneas de otoño y el impacto de las medidas de ajusta llevadas a cabo en el No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión a las 13:20 horas. Vº Bº EL PRESIDENTE LA SECRETARIA José María García de Francisco. Almudena Pachá Guerras. 7