EL SISTEMA ESPAÑOL DE SEGUROS AGRARIOS COMBINADOS TODA UNA EXPERIENCIA A COMPARTIR!!

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1 EL SISTEMA ESPAÑOL DE SEGUROS AGRARIOS COMBINADOS TODA UNA EXPERIENCIA A COMPARTIR!!

2 ÍNDICE I. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL SEGURO AGRARIO EN ESPAÑA II. EVOLUCIÓN DEL SISTEMA VIGENTE III. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL SISTEMA DE SEGUROS AGRARIOS IV. CONCLUSIONES

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5 QUIEBRA EN 1929

6 Se presentará ante el Congreso una Ley de Seguros Agrarios que proteja al agricultor de las consecuencias derivadas de acaecimientos catastróficos.

7 CONTROL PÚBLICO DEL SEGURO Entidad Estatal de Seguros del Campo Capacidad Aseguradora Solución: NO APORTACIÓN DEL ESTADO Al principio 35% Finalmente Máx. 50% y Mín. 20% MODELO Seguro Voluntario o Obligatorio VOLUNTARIO

8 ADMINISTRACIÓN SECTOR AGRARIO SECTOR PRIVADO (ENTIDADES ASEGURADORAS) CENTRAL ORGANIZACIONES AGRARIAS AGROSEGURO

9 1983 CRISIS DE 1987 Introducción del Seguro Integral de Cereales Siniestralidad anual 961% SOLUCIÓN: Comisión de Trabajo Composición: Administración, Organizaciones Agrarias y Agroseguro

10 RESOLUCIONES CRISIS DE 1987 Estabilización del Sistema: Planes Trienales Comisión de Trabajo Seguros Viables y Seguros Experimentales Mejora y revisión del funcionamiento del sistema Fomento del nivel de aseguramiento

11 Subvención Apoyo Público al Sistema Reaseguro Estatal Decisión: El Seguro Agrario cómo instrumento Políticas coordinadas: Ayudas Catastróficas Debate Permanente Integración de todos los actores Minimizar las inferencias Evolución continua Extensión de las coberturas Tecnificación del seguro.

12 -Planes trienales de seguros. - Estudio de riesgos a través de isopletas (heladas). -Extensión del ámbito territorial y de la cobertura de helada. - Nuevo sistema de reaseguro del CCS. Consolidación de líneas de seguro existentes. -Ley de Seguros Agrarios y Reglamento de desarrollo. - Creación de ENESA Y AGROSEGURO -Primeras coberturas: Pedrisco e incendio en cereales, uva, manzana, tabaco y cítricos. -Introducción seguro integral de cereales (sequía por parcela)

13 -Sistema de bonificaciones y recargos. - Contratación colectiva vía tomadores y organizaciones. -Introducción de la cobertura de inundación, del seguro de rendimientos - Tarifa General de pedrisco e incendio - Seguros de acuicultura -Seguro de sequía en pastos NDVI. - Paquete de riesgos excepcionales. - Ampliación de las coberturas de ganado. Introducción seguros MER -Se cubre la práctica totalidad de producciones y riesgos que afectan a las producciones agropecuarias. - Seguro creciente

14 ES UN SISTEMA DE COBERTURA DE LOS DAÑOS OCASIONADOS A LAS PRODUCCIONES AGRÍCOLAS, GANADERAS Y FORESTALES. COMO CONSECUENCIA DE: VARIACIONES ANORMALES DE AGENTES NATURALES. ENFERMEDADES QUE AFECTAN AL GANADO Y QUE IMPLICAN LA MUERTE, SACRIFICIO OBLIGATORIO Y LA PÉRDIDA DE LA FUNCIÓN ESPECIFICA DEL ANIMAL. INCENDIOS FORESTALES.

15 SECTOR PRODUCTOR AGROSEGURO POOL DE ENTIDADES ADMINISTRACIÓN REASEGURO

16 LA ADHESIÓN VOLUNTARIA AL SISTEMA LOS AGRICULTORES: MEDIANTE LA SUSCRIPCIÓN DE UNA PÓLIZA DE SEGURO DE UNA DE LAS LÍNEAS DE SEGURO ESTABLECIDAS LAS ENTIDADES ASEGURADORAS: MEDIANTE LA ADHESIÓN A AGROSEGURO LA UTILIZACIÓN DE LA TÉCNICA ASEGURADORA LA INTERVENCIÓN CONJUNTA DE INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS LAS SUBVENCIONES DE LAS ADMINISTRACIONES CENTRAL Y AUTONÓMICA

17 LEY 50/1980, DE CONTRATO DE SEGURO. LEY 30/1995, DE ORDENACIÓN Y SUPERVISIÓN DE LOS SEGUROS PRIVADOS. REGLAMENTO 2.486/1998, DE ORDENACIÓN Y SUPERVISIÓN DE LOS SEGUROS PRIVADOS. PLAN DE CONTABILIDAD DE LAS ENTIDADES ASEGURADORAS (R.D /1997) Varias en proceso de revisión.

18 LEY 87/1978 SOBRE SEGUROS AGRARIOS COMBINADOS. REAL DECRETO 2329/1979 QUE APRUEBA EL REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LA LEY 87/1978. PLANES TRIENALES Y ANUALES APROBADOS EN CONSEJO DE MINISTROS A PROPUESTA DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA PESCA Y ALIMENTACIÓN ( M.A.P.A. ).

19 O.M. DEL MAGRAMA POR LA QUE SE APRUEBA EL PLAN ANUAL DE SEGUROS AGRARIOS O.M. DEL M.E. POR LA QUE SE APRUEBA EL SISTEMA DE REASEGURO A CARGO DEL CONSORCIO DE COMPENSACIÓN DE SEGUROS O.M. CONJUNTA DEL M.A.P.A. Y M.E. POR LA QUE SE APRUEBAN LAS SUBVENCIONES DE LA ADMON A LA SUSCRIPCIÓN DE SEGUROS AGRARIOS RESOLUCIÓN DEL M.E. POR LA QUE SE PUBLICAN CONDICIONES ESPECIALES Y TARIFAS DE APLICACIÓN RESOLUCIÓN DEL MAGRAMA POR LA QUE SE PUBLICAN, ENTRE OTRAS, LAS CONDICIONES TÉCNICAS MÍNIMAS DE CULTIVO

20 INSTRUMENTO DE POLÍTICA AGRARIA SEGURO VERSUS AYUDAS CONCEPCIÓN COMO INSTITUCIÓN ASEGURADORA MÁXIMO RIGOR TÉCNIC0 EQUILIBRIO TÉCNICO FINANCIERO

21 EL PLAN ANUAL DE SEGUROS AGRARIOS ESTABLECE LOS RIESGOS, PRODUCCIONES Y ZONAS GEOGRÁFICAS ASEGURABLES. LA COBERTURA DE LOS RIESGOS SE REALIZA EN RÉGIMEN DE COASEGURO POR LAS ENTIDADES ASEGURADORAS PARTE DEL RECIBO DE PRIMA ES SUBVENCIONADO POR EL ESTADO

22 EL CONSORCIO DE COMPENSACIÓN DE SEGUROS ACTÚA COMO REASEGURADOR OBLIGATORIO DE TODOS LOS RIESGOS INCLUIDOS EN EL PLAN ANUAL DE SEGUROS LA SUSCRIPCIÓN DEL SEGURO POR PARTE DE LOS AGRICULTORES Y/O GANADEROS ES VOLUNTARIA LA SUSCRIPCIÓN DEL SEGURO SE PUEDE REALIZAR DE FORMA INDIVIDUAL O COLECTIVA

23 SECTOR PÚBLICO SECTOR AGRÍCOLA SEGURO PRIVADO ESTADO COMUNIDADES AUTÓNOMAS MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE MINISTERIO DE ECONOMÍA Y COMPETITIVIDAD Entidad estatal de Seguros Agrarios (ENESA) Dirección Gral. de Seguros (DGS) Consorcio Compensación de Seguros (CCS) Organizaciones Agrarias Agroseguro

24 REAL DECRETO 2.650/1979 ELABORAR Y PROPONER AL GOBIERNO LOS PLANES TRIENALES Y ANUALES DE SEGUROS AGRARIOS PROPONER, JUNTO CON LA DIRECCIÓN GENERAL DE SEGUROS, LA SUBVENCIÓN QUE CORRESPONDE APORTAR A LA ADMINISTRACIÓN ELABORAR ESTUDIOS DE VIABILIDAD

25 EN CUANTO A PRODUCCIONES: CONDICIONES TÉCNICAS DE CULTIVO RENDIMIENTOS ASEGURABLES PRECIOS A EFECTOS DEL SEGURO EN CUANTO A GARANTÍAS: PERÍODOS DE GARANTÍAS ÁMBITO DE APLICACIÓN

26 COMISIÓN GENERAL Máximo órgano de decisión de la Entidad, integrada por representantes de todas las instituciones que intervienen en el sistema. COMISIONES TERRITORIALES Encargadas del estudio de los problemas del seguro en cada Comunidad Autónoma. COMISIÓN DE COORDINACIÓN CON LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS Puesta en común de la política de seguros agrarios.

27 FUNCIONES PROPONER AL GOBIERNO EL PLAN ANUAL DE SEGUROS AGRARIOS INFORMAR LOS PROYECTOS DE DISPOSICIONES REGULADORAS DE LAS SUBVENCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN ANALIZAR LOS RESULTADOS DE CONTRATACIÓN Y SINIESTRALIDAD DE LOS SEGUROS AGRARIOS CONSTITUIR GRUPOS DE TRABAJO Y CONOCER SUS TRABAJOS

28 EJERCE LAS COMPETENCIAS QUE LA LEY ATRIBUYE AL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y COMPETITIVIDAD EN MATERIA DE SEGUROS AGRARIOS LEY 30/1995, DE ORDENACIÓN Y SUPERVISIÓN DE SEGUROS PRIVADOS REVISIÓN SISTEMÁTICA DE LA DOCUMENTACIÓN

29 FUNCIONES SUPERVISIÓN DE LOS CONTRATOS DE SEGURO APROBAR EL CUADRO ANUAL DE COASEGURO ELABORA, JUNTO CON ENESA, LOS CRITERIOS PARA LA DISTRIBUCIÓN DE LA SUBVENCIÓN AL PAGO DE LA PRIMA PARTICIPA EN LA ELABORACIÓN DE LAS NORMAS DE PERITACIÓN DE SINIESTROS PROPONER AL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y HACIENDA LAS NORMAS POR LAS CUALES DEBE REGIRSE EL CONSORCIO EN MATERIA DE REASEGURO

30 NATURALEZA JURÍDICA ENTIDAD PÚBLICA EMPRESARIAL PERSONALIDAD PROPIA Y PLENA CAPACIDAD PARA ACTUAR ACTIVIDAD SOMETIDA AL DERECHO PRIVADO

31 FUNCIONES ASEGURADOR DIRECTO EN EL COASEGURO. REASEGURADOR OBLIGATORIO DEL SISTEMA. PARA LAS LÍNEAS EXPERIMENTALES. PARA LAS LÍNEAS VIABLES PARA LAS LINEAS MAR Y MER INTERVENIR COMO ASEGURADOR DIRECTO DE LA PARTE QUE NO ES ASUMIDA POR LOS ASEGURADORES PRIVADOS. CAPACIDAD DE CONTROL DE LAS PERITACIONES REALIZADAS POR LOS PERITOS TASADORES AL SERVICIO DE AGROSEGURO.

32 RECURSOS PRIMAS DE REASEGURO FIJADAS EN LA ORDEN DE REASEGURO PRIMAS QUE PERCIBE COMO ASEGURADOR DIRECTO FONDO DE ESTABILIZACIÓN

33 SE BUSCARÁ LA MAYOR PARTICIPACIÓN DE LOS AGRICULTORES Y ORGANIZACIONES PROFESIONALES, SINDICALES O DE CUALQUIER OTRA FORMA DE AGRUPACIÓN LEGALMENTE RECONOCIDA COMISIÓN GENERAL PARTICIPAN COMISIONES PROVINCIALES Y TERRITORIALES TOMADORES DE SEGUROS COLECTIVOS

34 FUNCIONES SUSCRIPCIÓN DEL SEGURO A TRAVÉS DE SU RED COMERCIAL ASUMEN EL RIESGO EN LA MISMA PROPORCIÓN QUE SU PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN EN EL CAPITAL SOCIAL DE AGROSEGURO

35 AGRUPACIÓN DE TODAS AQUELLAS ENTIDADES ASEGURADORAS QUE DESEEN REALIZAR SEGUROS AGRARIOS FORMACIÓN DE UN CUADRO DE COASEGURO AGROSEGURO

36 AGRUPACIÓN DE TODAS AQUELLAS ENTIDADES ASEGURADORAS QUE DESEEN REALIZAR SEGUROS AGRARIOS INTEGRACIÓN DE CARÁCTER VOLUNTARIO SE REALIZA MEDIANTE LA PARTICIPACIÓN EN EL CUADRO DE COASEGURO ACTUALMENTE PARTICIPAN 23 ENTIDADES

37 FORMA JURÍDICA ACCIONISTAS SOCIEDAD ANÓNIMA ENTIDADES ASEGURADORAS AGRUPADAS EN EL CUADRO DE COASEGURO MISMA PROPORCIÓN DE CAPITAL SOCIAL Y DE COBERTURA DEL RIESGO ES UNA ENTIDAD GESTORA

38 FUNCIONES REPRESENTACIÓN DE TODAS Y CADA UNA DE LAS ENTIDADES COASEGURADORAS AGRUPADAS DISTRIBUCIÓN DE LOS RIESGOS ENTRE LAS ENTIDADES AGRUPADAS EN LA PROPORCIÓN ESTABLECIDA VOLUMEN DE NEGOCIO APORTADO

39 FUNCIONES ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN, EN NOMBRE DE LAS ENTIDADES, DE LA DOCUMENTACIÓN NECESARIA CONTRATACIÓN DE LOS SEGUROS EN NOMBRE Y POR CUENTA DE TODAS LAS ENTIDADES COASEGURADORAS SUSCRIPCIÓN A TRAVÉS DE LOS AGENTES Y ORGANIZACIONES COMERCIALES DE LAS ENTIDADES GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN, PERITACIÓN Y PAGO DE SINIESTROS DEPARTAMENTOS CENTRALES DE GESTIÓN DIRECCIONES DE ZONAS

40 MAPA DE DIRECCIONES TERRITORIALES

41 COMPENSACIÓN DE RIESGOS ADOPCIÓN DEL SISTEMA DE POOL ENTRE COMPAÑÍAS ASEGURADORAS PRIVADAS (CREACIÓN DE AGROSEGURO ). OBLIGACIÓN DEL AGRICULTOR DE ASEGURAR TODAS LAS PARCELAS DE LA MISMA NATURALEZA QUE POSEA EN EL TERRITORIO NACIONAL. NORMAS DE PERITACIÓN PARA CADA TIPO DE CULTIVO

42 CONDICIONES DE SEGURO COMUNES, CON CLÁUSULAS ESPECÍFICAS PARA CADA LÍNEA DE SEGURO. TARIFAS ESTABLECIDAS POR AGROSEGURO PARA CADA TIPO DE CULTIVO Y ZONA. REASEGURO DEL CONSORCIO DE COMPENSACIÓN DE SEGUROS PARA LAS LÍNEAS EXPERIMENTALES. DEL CONSORCIO Y DE OTROS REASEGURADORES PRIVADOS PARA LAS LÍNEAS VIABLES.

43 EVOLUCIÓN DEL SISTEMA ESPAÑOL DE SEGUROS AGRARIOS CAPITAL ASEGURADO , , , , , ,67 PRIMAS 1,15 103,01 280,94 650,52 675,23 565,79 NÚMERO DE PÓLIZAS SINIESTRALIDAD 0,23 135,62 163,40 554,01 768,45 510,59 Datos en Millones de Euros, excepto el número de pólizas

44 SECTORES AGRÍCOLA PRODUCCIÓN ASEGURABLE PRODUCCIÓN ASEGURADA AGROENERGÉTICOS Y FORRAJEROS ,61% 1,96% CAQUI Y OTROS FRUTALES ,77% 63,95% CEREZA ,98% 42,44% CÍTRICOS ,72% 49,95% FRUTALES ,14% 89,88% FRUTOS SECOS ,69% 7,58% HERBÁCEOS EXTENSIVOS ,14% 61,27% HORTALIZAS AIRE LIBRE ,67% 30,67% HORTALIZAS BAJO CUBIERTA ,35% 21,73% OLIVAR ,21% 6,47% OP Y COOPERATIVAS ,98% 4,55% PLÁTANO ,00% 100,00% PRODUCCIONES INDUSTRIALES ,00% 19,52% PRODUCCIONES TROPICALES Y SUBTROPICALES ,97% 6,86% UVA DE MESA ,74% 65,85% UVA DE VINO ,16% 60,54% SUPERFICIE ASEGURABLE CAMPAÑA 2013 (t) CAMPAÑA 2013 (ha) SUPERFICIE ASEGURADA EVOLUCIÓN: % IMPLANTACIÓN (P.Asegurada / P.Asegurable) (S.Asegurada / S.Asegurable) PLANTA VIVA, FLOR CORTADA, VIVEROS Y SEMILLAS ,42% 11,27% FORESTAL ,58% 0,54% PECUARIO ANIMALES ASEGURABLES ANIMALES ASEGURADOS VACUNO * ,51% 21,43% OVINO - CAPRINO ,25% 8,14% SEQUÍA EN PASTOS ,20% 7,57% RESTO DE PECUARIOS * ,47% 10,79% RETIRADA Y DESTRUCCIÓN DE ANIMALES MUERTOS * ,79% 94,47% *Datos correspondientes a plazas o animales, según especie. CAMPAÑA 2013 (Miles) (A.Asegurados / A.Asegurables)

45 MILLONES DE EUROS EVOLUCIÓN DEL SISTEMA ESPAÑOL DE SEGUROS AGRARIOS % 180% 160% 140% 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% PRIMAS NETAS PERIODIFICADAS ( ) SINIESTRALIDAD ( ) % SINIESTR/PRIMAS NETAS

46 VENTAJAS DEL SISTEMA PARA EL ESTADO Permite al estado establecer a priori partidas presupuestarias destinadas a cubrir una parte de las primas a pagar por los agricultores. Reduce para el estado, tanto el coste económico como el político ya que los criterios de distribución del pago de las indemnizaciones son contractualmente asumidos por todas las partes. Se optimizan los recursos disponibles de las diferentes administraciones públicas. Si se dotan ayudas, sólo aquellos que estén asegurados recibirán estas ayudas extraordinarias.

47 VENTAJAS DEL SISTEMA PARA EL ASEGURADOR Le permite el acceso a un nuevo mercado El asegurador puede comercializar otros tipos de seguros al asegurado El Pool de coaseguro permite compartir los costes de administración (eficiencia) y asumir riesgos de carácter catastrófico caracterizados por un alto nivel de pérdidas y que sería imposible cubrir de forma individual.

48 VENTAJAS DEL SISTEMA PARA EL PRODUCTOR Recibe una indemnización que se ajusta al daño sufrido y al nivel de cobertura contratado. La indemnización es cobrada por el agricultor en un plazo máximo de 60 días desde que se produce la recolección o finalizan las garantías. Permite mantener el nivel de renta y la continuidad de la explotación. Refuerza su solvencia financiera frente a bancos y particulares. Universalización: no hay selección previa de clientes (siempre que cumplan con las condiciones técnicas mínimas de cultivo)

49 Modelos Público-Privados Agrupación de entidades aseguradoras

50 Gracias por su atención Gobelas, Madrid Tel.: